文明城市爭創工作是體現一個地區綜合競爭力和區域和諧發展成果的重要指標，是全面建設小康社會程序中經濟、政治、文化等社會建設水平的重要體現。滿洲裡市地稅局作為重要的行政執法部門，研究制定建立全國文明城市工作方案如下。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發展”的建立理念，以提高幹部素質、豐富稅收組織文化內涵、樹立良好的地稅幹部形象、提升全域性整體的文明程度為目標，全面紮實地開展文明建立活動，努力營造濃厚的建立氛圍，為建設和諧滿洲里作出我們應有的貢獻。
二、建立原則
1、圍繞發展大局、著眼科學發展的原則。緊緊圍繞“聚財為國，執法為民”的稅收宗旨，堅持有利於經濟、社會可持續發展，有利於城市和社會和諧發展的原則，為滿洲里經濟發展創造良好的環境。
2、堅持以人為本，服務納稅人的原則。結合行評工作，努力解決好納稅人最關心、最直接、最現實的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務意識，提高服務技能，創新服務方式，實現徵納關係和諧發展。
3、堅持有序推進，全面實施的原則。文明城市建立工作是一項系統工程，必須做到上下同心協力、內外協調有序，緊緊圍繞區建立工作要求，緊扣《滿洲裡市文明城市測評體系》標準，立足實際，平穩、有序、紮實向前推進。
三、建立標準
依據全市《建立全國文明城市工作意見》要求，緊密結合地稅工作實際，按五大標準全面實施建立工作。
1、組織領導有力，工作機制健全。市局各部門高度重視文明建立工作，市局將文明城市爭創工作納入全域性總體工作統一部署，納入部門工作目標考核。建立由市局領導、科室主要負責人各自分工負責的領導機制和工作機制。
2、工作紮實有效，幹部素質提升。深入開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等為主要內容的教育實踐活動，充分發揮系統內部先進模範人物的示範引領作用，全面提高幹部隊伍的綜合素質。
3、工作廉潔高效，行政效能提高。藉助行風評議平臺，不斷完善政務公開制度，利用現有資源有效開展納稅服務，保障納稅人依法行使民主權利，自覺接受社會各界的廣泛監督，納稅人的滿意度不斷提高。
4、高度關注民生，服務人民群眾。深入開展“融入社群，踐行科學發展觀；服務群眾，永葆共產黨員先進性”活動。認真組織以“融入社群、相互學習、共建共贏、永葆先進”為主要內容的結對共建活動。
5、發揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調查研究，結合經濟發展形勢和稅收政策變化等情況，突出對重點稅源的跟蹤分析，加強對月度、季度稅收收入的分析預測，科學預測稅收規模，準確評估收入形勢；按月通報各所組織收入進度情況，動態監控收入計劃的完成進度，把握時間節點，爭取組織收入工作的主動性，確保收入任務圓滿完成。
四、階段安排
1、為宣傳發動階段（1～4月）。立足現有各種有效載體，著力宣傳建立文明城市工作要求和建立常識，不斷擴大建立工作宣傳面，全力提高幹部職工的建立意識和參與建立工作的熱情。
2、為自查自糾階段（5～６月）。對照《滿洲裡市全國文明城市建立測評細則》和市政府建立工作要求，進一步細化標準，強化責任，組織各責任部門逐條對照檢查，實施自查自糾，找準建立工作的薄弱環節，抓住建立工作的重點和難點，全面推進爭創工作不斷向前發展。
3、整改提高階段（7～８月）。針對建立工作自查自糾中發現的問題，制定整改計劃，明確責任分工，限定整改時間。對一些因制度規定一時難以整改的，要列出時間表，逐級向上彙報，爭取在全市組織檢查前整改到位。
4、迎接檢查階段(9～10月)。全面接受市組織的考評組的檢查，加強建立工作的常態管理，促進建立指標的全面合格，不斷鞏固建立工作成果，進一步提高文明城市建立工作的整體水平。
5、總結表彰階段(11月份)。全面回顧文明建立活動開展以來所做的工作，認真總結建立工作經驗，建立健全文明建立工作常態管理機制，弘揚正氣，激勵先進，表彰文明建立工作中表現突出的單位和個人。
五、工作要求
1、加強組織領導，提高思想認識。為加強對市局文明建立工作的領導，市局專門成立了文明建立工作領導小組。下設辦公室，具體負責文明建立工作的組織指導工作，為保證各項工作落到實處，市局成立文明建立工作督察組，負責監查各部門建立工作落實。
2、樹立大局意識，服務經濟發展。系統上下要進一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實踐中更加自覺主動地服從和服務於黨委政府工作的大局，堅持“聚財為國，執法為民”的宗旨，充分發揮稅收職能作用，切實增強服務大局的自覺性、主動性和實效性。堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設和諧滿洲里提供了可靠的財力保障。
3、優化稅收服務，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務資源，在辦稅服務廳試行發票管理、綜合服務二類視窗設定，進一步完善和規範首問負責、“一站式”服務、節假日預約服務和限時服務制度。開展了納稅人需求調查，並根據納稅人意見和建議進一步改進服務。
三優範文網