為切實提高興國縣城防洪卸洪能力，保障人民群眾生命財產安全，根據“一城三區”、“三江六岸”的總體規劃，為保證一江兩岸攔河壩工程按計劃有序推進，特制定本實施方案：
一、工程概況
一江兩岸攔河壩建設工程，建壩範圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長約320米，採用翻板閘建設。工程建設的總體要求是“行洪能力強、投資成本低、具有興國特色”。工程建設的主要工作內容包括：
1、做好建壩周邊地域土地、墳墓、樹木的摸底核實，圈定徵用範圍。
2、完成壩址周邊地域區內土地徵用、墳墓遷移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
3、按照政策規定和縣裡已出臺的相關補償標準，做好土地徵用、墳墓遷移、樹木砍伐、移栽的資金補償發放工作。
4、做好專案的環境影響評價、水土保持方案報告書等相關工作。
5、做好攔河壩工程的其他各項籌建工作。
6、完成工程初步設計和技術設計，並完成圖紙評審工作。
7、工程建設與工程監理招標。
8、施工隊伍進場施工。
9、工程竣工驗收及執行。
二、工作機構
為保證工程建設儘早、儘快開展，順利實施，縣委辦、政府辦已於年3月8日下發了《關於成立一江兩岸攔河壩工程建設指揮部的通知》，明確由縣委、副縣長、農工部長任總指揮，負責指揮部全面工作;縣政協副主席任副總指揮，負責指揮部日常工作及工程建設的協調、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設機構包括：
1、辦公室：
主 任：，主持辦公室全盤工作。
副主任：，負責辦公室的日常工作開展、組織協調和檢查落實，提出工作計劃和安排，制訂工作措施和方案。
副主任：，負責開支費用的稽核、物資採購、資金請撥和財務報帳以及辦公室日常事務等工作。
辦公室工作人員：
負責工程質量技術把關、工程量的核驗及專案變更的審籤等工作。
負責檔案、材料的起草、會議準備、工作接待、上傳下達、印章管理、報表審送、協調聯絡等工作。
協助、做好相關事務工作。
2、徵地、墳墓遷移組：
組 長：
副組長：
成員單位：國土局、房管局、林業局、鎮、鄉、工業園
工作職責：負責土地徵用、墳墓遷移、樹木移栽和資金補償稽核等工作
3、工作技術組：
組長：
成員：
工作職責：負責工程建設質量的全程監控、審驗、專案變更的核籤等工作。
三、工作安排和實施步驟
1、縣水利局牽頭，城投公司配合，年4月20日前完成建壩選址、勘察測量、可研報告編制工作;
2、縣發改委牽頭，水利局、城投公司協同，年5月10日前完成工程專案的可研審查、立項等相關工作;
3、縣城投公司牽頭、水利局配合，年4月底前落實和確定工程專案初步設計單位，6月10日前拿出初設方案，6月底前完成初設評審工作;
4、縣環保局負責，年5月30日前完成工程專案的實地踏看監測、環境影響評估報告編制工作;
5、縣水保局負責，年5月30日前完成工程專案水土保持方案報告書編制工作;
6、縣國土局，鎮、鄉、工業園區管委會配合，年5月10日前完成建壩周邊土地徵用調查摸底、範圍界定工作;5月20日前辦理完土地徵用手續，5月底前發放完土地徵用資金補償;
7、縣房管局，鎮、鄉、工業園區管委會配合，年5月20日前完成建壩周邊墳墓調查核實和擇定新墳安置點工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準備併發放遷墳資金補償，7月10日前所有墳墓搬遷完畢;
8、縣林業局負責，年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實工作，5月25日前完成報批手續，6月20日前完成林木砍伐移栽工作;
9、縣城投公司牽頭組織相關部門，在年8月15日前完成工程專案的招投標工作，並確定施工建設單位，簽訂施工建設合同;
10、年8月底施工隊伍進場，工程專案正式開工建設(包括防護堤及其相配套的附屬工程);
11、指揮部負責，水利局、城頭公司協同，責成施工建設單位年10月底前完成一期施工圍堰導流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12底完成一期壩體施工和閘門、泵房裝置安裝，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房裝置安裝，4月15日前整體工程完工;
12、年6月底前做好專案工程完工掃尾、驗收移交等工作;
14、指揮部辦公室要根據上述實施步驟認真做好工程建設的前期、中期、後期各項準備籌劃、跟蹤服務、督促檢查工作，加大工程建設的指導和管理力度。
四、工程概算及資金使用
工程專案按經縣政府審查批准的設計方案要求施工建設，城投公司商相關部門負責做好工程專案概算，並由城投公司負責稽核劃撥和監管使用。
五、工作措施和要求
1、強化領導。
抽調在指揮部的人員要求相對穩定，確保在崗在位，做到人到、心到、時間到、精力到，並按照各自職責，抓好各項工作落實。
2、狠抓進度。
指揮部各成員單位、各工作組要按照時間安排和工作實施方案要求，繪製工作流程圖，並在每月25日前將當月工作進展情況書面報指揮部，同時提交下月的工作安排和打算。
3、加強排程。
指揮部原則上每週召開一次工作排程會，由各工作組彙報上週工作開展情況，協調解決工程進展中出現的困難和問題，研究部署本週工作計劃和安排。
4、明確職責。
每項工作均實行倒計時考核，責任細化到成員單位，任務落實到個人，做到責任明確、方法對路、措施得當、程式到位、限時辦結，並由指揮部辦公室負責督促和檢查。
5、協調配合。
指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統一領導下開展工作，樹立全域性觀念，互相支援、緊密配合，形成工作合力，做好各項工作。
6、獎罰分明。
指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責主動做好工作，及時處理和化解工作中出現的各類矛盾和糾紛，保證工程建設的順利進行，同時對各成員單位和個人視其工作完成情況給予獎罰。
為了貫徹落實國務院《關於進一步推進全國綠色通道工程建設的通知》(國發〔20xx〕31號)精神，按時保質保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設任務，根據《西安市主幹公路綠化林帶工程總體規劃》，特制定本實施方案。
一、工程建設的重要意義
建設西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發，西安大發展”戰略的一項重大舉措，是我市實施的9條主幹公路綠色通道網路工程的重要組成部分，也是改善生態環境、美化古城西安、提高城鄉居民生活質量、滿足社會經濟可持續發展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的汙染，而且能夠促進沿線地區農業產業結構調整，促進兩個文明建設健康發展。
二、工程建設的指導思想和原則
(一)指導思想
以貫徹落實江“再造一個山川秀美的西北地區”的批示精神和朱提出的“動員廣大人民群眾，大搞植樹種草，改善生態環境”的要求為指標，以保護和改善城市生態環境為中心，以建設高標準多效益的生態公益林為手段，以實現秀美山川，促進城鄉經濟發展為目的，充分發揮生態、社會和經濟效益，促進西安經濟和社會事業的可持續發展。
(二)原則
1.堅持統一規劃、統一供苗、分割槽縣組織實施的原則。
2.堅持土地權屬不變，由區縣、鄉(鎮)、村調整解決的原則。
3.堅持適地適樹，質量優先，綠化與美化相結合的原則。
4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。
三、主要建設內容
(一)建設範圍
西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林頻寬度為鐵絲網外10米，林帶摺合總面積1278畝。
(二)建設期限及樹種配置栽植要求
1.工程任務於20xx年3月底前完成。
2.根據專案建設原則，樹種配置為：鐵絲網外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。
3.苗木規格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5釐米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。
4.栽植要求：採用優質苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規格為60×60×60釐米。栽前澆底水，栽後踏實並澆足定根水，確保苗木發芽成活，樹幹1.2米處以下塗白。
(三)種苗需要量
該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株(詳見附表1)。分割槽、縣如下：
1.閻良區綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。
2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。
3.灞橋區綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
4.臨潼區綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
四、投資分配方案
該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設的一項重要任務，工程由各區縣按照統一規劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質量，種苗全部由市現代化綜合苗圃提供。
工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元(每公里2.6萬元)，區縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術指導費6萬元，監理費7萬元，管理費5萬元，設計費2.14萬元，不可預見費20萬元(用於種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等)。
分割槽縣、分路段補助如下：
1.閻良區綠化里程9公里，投資31.5萬元。
2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。
3.灞橋區綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。
4.臨潼區綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。
五、保證措施
(一)加強領導，提高認識
有關區縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發的戰略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設中去，力求取得新的更好的成效。
(二)建立健全技術和質量保證體系
市林業局從市林業站抽調6—8名專業技術人員組成技術指導和質量監理小組，負責技術指導、苗木評價和質量監理等工作。各區縣要成立相應的機構，在市上監理人員的指導下，認真抓好工程質量。要遵守先挖好栽植坑，經驗收合格後再調運苗木栽植的程式，嚴禁苗木運到後再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽後要澆足定根水，確保苗木成活。
(三)認真檢查驗收，積極抓好落實
各區縣要在2月底前做好思想發動、土地調整等施工的各項準備工作。3月初發動群眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務。20xx年6月底，市上將組織有關部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵;對完成差的給予通報批評，限期完成任務，並追究有關領導人的責任。檢查驗收後，對成活儲存率不高的路段，各區縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高幹作物，確保栽植成果。
(四)建立管護責任，鞏固造林成果
各區縣、鄉鎮要結合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今後，凡地方政府負責的縣、鄉、村道路綠化用地可推行農民自願出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可採取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產權、明晰責任人來調動各方面參與工程建設的積極性，以鞏固造林成果。
為進一步加強我校師生的思想道德建設，推動我校各項工作和諧健康發展，
根據縣委、縣政府《關於深入實施“四德”工程推進全縣公民道德建設的意見》及莘教發[20xx]43號檔案精神，結合我鄉教育實際，特制定此實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以構建社會主義核心價值體系為根本，以增強誠信意識、責任意識為重點。今後幾年，在全校師生中深入實施“四德工程”，不斷加強師生的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。把《中國小教師職業道德規範》和《中國小生守則》滲透到日常學習工作生活之中，轉化為自覺行動，引導廣大師生養成良好的道德素養和行為習慣，為我校健康、和諧、持續發展提供堅實的思想保障和精神支援。
二、活動目標要求：
把未來三年作為“道德建設推進年”，立足我鄉實際，廣泛開展以“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內容的“四德工程”建設，加強學校師生的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。通過開展形式多樣的學習教育和道德實踐活動，倡樹一批先進典型，引導師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學起，把“愛崗敬業、關愛學生;刻苦鑽研、嚴謹篤學;勇於創新、奮發進取;淡泊名利、志存高遠”的基本要求滲透到日常學習工作生活之中，大力弘揚“敬業奉獻、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、見義勇為”的文明風尚，養成良好的道德素養和行為習慣，促進學校各項工作和諧發展。
三、健全機構
為深入紮實有效實施“四德工程”，切實把活動落到實處，取得實效，經研究、決定成立活動領導小組。
組 長：劉相軍
副組長：唐文法 孫新澤
成 員：
馮守亮 郝洪振 張廣民 劉玉坡 高文申
崔進超 劉倉柱 郝繼軍 範傳波 段傳強
各國小要成立相應組織領導小組。
四、實施步驟
根據上級統一部署和要求，本次活動共分四個階段，歷時三年：
(一)學習動員階段(20xx年10月)
1、召開動員會，成立領導機構，制定工作方案，簽訂“四德工程”個人責任狀。
2、組織學習上級檔案精神，學習中華傳統美德仁德有關叢書，集中學習時間不少於40個學時，個人學習筆記記錄不少於4000字。
3、圍繞“四德”建設學習內容，撰寫心得體會，進行學習交流。
4、在全校師生中組織傳唱《四德歌》;校園內懸掛宣傳標語;向全體師生分發倡議書等，集中做好宣傳報道。
(二)組織實施階段(20xx年11月至20xx年2月)
1.以“五個一”活動，加強師德師風建設
開展一次以愛心與責任為主題的讀書心得體會評比活動，以此檢驗學習成果，使其讀有所學，學有所悟，悟有所行。
組織舉行一次“如何做一名幸福教師”主題演講活動，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。
深入推進一個主題活動。即“做幸福教師，譜幸福人生”主題實踐活動，通過開展民主評議、學生家長滿意度測評、崗位公示、教師公開承諾、職業道德講座和心理輔導活動，激發教書育人的責任感、使命感，營造教師積極向上的良好氛圍。
結合學校教學工作主線，開展一系列教學活動。積極為教師搭建自我展示與發展的平臺, 幫助教師提高教育教學水平，促進專業成長，增強教師職業成就感。
舉辦一系列教職工文體活動。關心教職工身心健康，體現人文管理情懷，組織教職工利用大課間積極鍛練身體，引導教職工不斷調整好心態，保證教職工以充沛的精力投入到教育教學中去。
2.在廣大學生中開展“明德修身、愛心踐行”系列主題教育活動。
結合我鄉各校德育工作，確定每個月的主題，形成“月月有主題、週週有重點、天天有內容”的德育新局面。各月德育主題是：
11月——文明禮貌月
(1)召開一次“四德”教育主題班會。各班設計形式多樣、內容活潑、淺顯易懂、富有趣味的適合年齡特點的主題班會，使學生理解四德教育內容，瞭解實施“四德工程”活動的意義。
(2) 參與“愛心認領”行動，組織學生以個人名義認領學校或社群一株樹、一片綠地或一處公共設施，利用休息日、節假日進行義務養護、管理。
(3) 舉行“雷鋒精神伴我行 ”系列實踐活動:要求孩子首先從身邊的小事做起，在星期天和節假日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，製作感恩小禮物;利用週末或課餘時間，開展“走進敬老院，關愛老人”“我為老教師獻愛心”走訪慰問活動。
(4) 結合全國安全教育周，在11月份最後一週，開展“安全伴我行”、
“建立平安校園”安全教育活動。
12月——校園開遍文明花
(1)開展“環保小衛士”行動。各班組織一期專題板報，積極宣傳環保知識，倡導節能減排、低碳生活，教育學生自覺保護環境、節約資源、美化家鄉，對破壞環境的行為進行監督、舉報
(2)各班組織學生認真學習《一日常規》和《國小生日常行為規範》，舉辦一次知識競賽，寓德育於競賽活動中,讓學生領會其精神實質。
(3)開展“我行我秀”活動。組織好“課前一首歌”、“讀好書、唱好歌、做好人”、“中華經典誦讀”、組織觀看文明禮儀視訊等教育實踐活動，對學生進行文明禮儀和行為習慣養成教育，使學生養成高尚的思想品質和良好的道德情操。
20xx年1月——勞動最光榮 讀書最快樂
(1)開展疊衣服、繫鞋帶、縫沙包比賽活動，教育學生“勤勞光榮，懶惰可恥”。
(2) 舉行讀好書推薦活動，在發動學生多讀書，讀好書，記筆記，寫體會的基礎上，向同學推薦自己所讀的好書。
(3)召開學生家長會。完善家長委員會制度，積極拓寬德育渠道，形成學校、家庭和社會相互溝通與合作的教育網路。
20xx年3-4月——評比表彰月。
(1)以開展評比“星級文明班”和“星級文明學生”活動為載體，以學生自評、互評與教師評結合的形式,進行德育工作階段總結。
(2)組織學生利用暑假開展豐富多樣且富有德育特色的活動。
(三)總結提高階段(20xx年3月至20xx年4月)
對活動開展情況進行自查總結，查詢不足，並制定下一步工作目標任務。
(四)長效機制階段(20xx年5月---)
進一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建設，建立“四德工程”建設長效機制，形成工作常態化。
五、實施要求
(一)強化組織領導。學校成立活動領導小組，明確工作責任。根據實施方案，強化措施，明確目標，選準突破口和結合點，確保各項工作的有效開展。
(二)健全工作機制，強化考核管理。結合學校實際，將進一步完善師德考核評價機制，嚴格執行師德考核“一票否決”，強化督查檢查，依法規範教師從教行為。
(三)強化典型培養。注重培養和挖掘道德典型和先進人物。評選“學生喜歡、同事敬佩、領導滿意”的教師和學生系列活動標兵，樹立先進典型，營造良好工作氛圍。
為進一步貫徹落實中、省、市關於學校德育工作的有關要求，切實做好學校德育工作，根據我校實際，特制定本方案。
一、指導思想：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實《愛國主義教育實施綱領》、《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，牢固樹立“以人為本”的教育觀、教學觀、價值觀。努力塑造一支“身正為師，學高為範”的職教師資隊伍，堅持學生思想道德建設與貫徹學生行為規範相結合、與誠信教育相結合、與德育常規工作相結合，突出思想道德教育實踐，教育和引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美、勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。
二、工作原則
堅持與培養“四有”新人的目標相一致，與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接的原則;堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則;堅持知與行相統一的原則;堅持教育與管理相結合的原則;堅持學生為主體，重在實踐的原則;堅持突出特點、體現特色的原則;堅持學校、家庭、社會相結合的原則。
三、工作任務
(一)推進課程建設，構建德育課程體系。
1、推動思想品德、思想政治課的改進和建設，開展德育優質課評選，評選範圍包括所有學科，逐步樹立一批德育學科教學骨幹,積極推廣優秀德育教案和教學改革成果。
2、提高教學工作的德育實效，舉辦操行評語、課堂用語、作業批語抽查和徵集評比活動，鼓勵教師以德育人，把學生思想品德教育貫穿和滲透在課程改革、課堂教學的各個環節，潛移默化地培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3、逐步建立德育學科的評價體系和監測制度。德育滲透情況要逐步加入各學科教學評估中，學校每年至少組織一次學科德育滲透情況專項聽課和評課活動。
(二)突出重點主題，廣泛開展學生思想道德教育實踐活動。
1、堅持德育工作每學期突出一個主題的做法，學校制定落實方案並認真落實。
2、深入開展中華傳統美德和革命傳統教育，培養青年學生的愛國情感和民族精神。
3、開展“八榮八恥”教育，開展“做誠信教師”、“當誠信學生”、“共鑄誠信”等主題活動，以徵文、演講、對話、辯論、實踐等形式把誠信教育搞實搞活。
4、開展讀好書活動，提倡學生每年讀1至3本名著，讀1至3部名人傳記，讓學生養成讀好書，好讀書的習慣。
5、利用班團會、夕會、課外活動，開展唱10首好歌、看10部好影片、讀10個好故事、誦記10條格言“四個一”活動。
6、廣泛開展環境保護、安全自救、健康衛生、禁菸禁毒和生命教育，培養學生科學文明的生活方式。
(三)抓好行為規範教育，促進學生養成受益終生的良好習慣。
1、堅持開展《學生守則》和各項制度的落實工作，做到經常化、制度化。著重加強學生進行日常行為習慣和學習習慣養成教育。改進教育手段，通過主題班會、專題討論、演講等形式，讓《學生守則》和各項制度入腦、入心，人人遵守。
2、開展爭做“合格公民”主題教育活動。
3、按照《中學德育大綱》要求，結合學生身心特點和常規教育要求，建立一週一主題的德育序列化方案，強化責任，狠抓落實，確保實效，使德育教育步入規範化、制度化軌道。
4、抓常規管理，積極進行學生的紀律教育。以《學生守則》和各項制度要求為基本原則，建立學生常規管理制度，完善紀律檢查、值勤值日值周、評比獎懲等工作手段，保證學生在校期間管理無漏洞、無死角，達到事事有人管，時時有人管、處處有人管的“三管”要求，學校達到地面無痰跡、室內無紙屑、宿舍無亂放、桌椅無刻劃、牆壁無腳印、出言無髒話的“六無”標準。
5、定期舉行各類活動，加強對學生藝術素養和運動能力的培養。
6、充分利用節日、紀念日，以及入學、入團、校會、升旗儀式等有特殊意義的時機，集中開展思想道德教育和實踐活動，做到制度完善、檔案齊全。開展學雷鋒、學先模等活動，積極宣傳介紹古今中外的傑出人物、道德楷模和優秀畢業學生的先進典型，為他們樹立良好的榜樣。
7、廣泛開展傳統美德和禮儀教育，建立具有濃郁地方特色的德育形式。
(四)加強學校管理，建立良好的育人環境。
1、積極建設校內教育陣地和場所，辦好黑板報、文化長廊、校內廣播站、校報、心理諮詢室、校園網等宣傳陣地。
2、學校結合自身實際，形成具有本校特色的校訓、校風、教風、學風，做到全校師生人人熟知並自覺遵守。中國小教師職業道德規範、中學生守則和日常行為規範、學校常規管理要求等制度分別張貼、懸掛於辦公室、教室及有關場所。
3、認真落實學生主體地位，充分發揮教師主人翁精神，及時召開教代會、學代會、班會，及時答覆師生建議構建全校師生和諧的人際關係。
4、認真做好《心理健康教育實施綱要》的落實工作，學校設立心理諮詢室，配備心理健康教師，既重個別輔導，又重面向全體學生，建立學生心理健康教育的有效模式。特別是“特殊家庭子女”和“問題學生”的教育管理，實行“一對一”幫教措施，做好教育轉化工作。發揮兼職法制副校長的作用，加強法制教育，培養學生成為守法公民，預防青少年學生犯罪。
5、建立健全“留守子女”“殘疾學生”“貧困學生”“學困生”等問題學生檔案，為他們解決實際困難，實施特別跟蹤教育。
(五)提高教師育人水平，切實加強教師職業道德建設。
1、認真落實關於師德建設的有關要求，切實加強教師的職業道德教育。
2、在廣大教師中開展“我做學生的良師益友”等為主題的師德建設系列活動，引導教師熱愛學生，為人師表，教書育人。
3、開展學生“給老師寫封信”、“教師給學生回信”活動，設立“師生心語信箱”，拉近師生的心理距離。
4、學校每年舉行一次班主任工作培訓會和經驗交流會，建立適合本校的德育校本培訓機制，提高德育工作者的能力和水平。
5、建立德育先進工作者和優秀班主任評選表彰機制，努力提高廣大德育工作者的積極性。
(六)加強組織建設，充分發揮共青團的重要作用。
1、健全學校共青團組織，完善組織機構。嚴格組織發展程式，按規定批准入團申請，充分發揮共青團員的模範帶頭作用。
2、開展優秀團支部、優秀團員評選活動，加強對學生會、班級團委的指導，發揮他們的自我教育作用。
3、開展優秀班級、文明宿舍的建立評選活動，提高班級管理水平，培養學生自我管理能力和集體主義精神。
4、積極開展優秀學生、優秀班團幹部等評選活動，用榜樣的力量引導學生向先進學習，形成比學趕超的良好風氣。
(七)重視家庭教育，充分發揮家庭教育在未成年人思想道德建設中的特殊作用。
1、學校加強家長學校建設，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。
2、在全校開展“體會家長”活動，讓學生當一天家長，通過心得體會、討論，使學生受到孝敬父母、尊老愛幼的傳統教育。讓家長了解孩子的特點和學習、生活，拉近家長與孩子的距離，做到相互尊重，相互關愛。
四、加強領導
1、積極落實學校德育工作的各項要求，改進學校德育工作方式、方法，規範學校德育工作制度、內容要求、活動安排。學校成立由黨支部書記任組長，政教、安保主任任副組長的學校德育工作領導小組，建立健全德育網路，定期召開學校德育工作會議，建立、完善檔案，確保實效。
2、完善學生素質評價機制，推動學校德育工作水平。結合學校自身實際，制定出自己的學生素質評價制度。
3、學校深入研究學生思想品德形成的規律和特點，積極倡導教師加強對新時期學校德育工作的研究，課題立項，及時研究學校德育工作新要求，研究解決學校德育工作中出現的新情況。
4、加強督導檢查。
為切實加強對革命老區連片扶貧開發的組織管理和工作指導，確保老區連片扶貧開發專案紮實推進，根據省政府《關於加快革命老區發展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標：在規劃區的10個鄉(鎮)、45個行政村集中連片貧困區域，以圍繞農民增收和改善群眾生產生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區內15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區內貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產業加快培育，社會事業加快發展，人居環境明顯改觀，農戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規劃區整體脫貧並輻射帶動周邊區域加快發展。
具體目標：到20xx年底，區內45個行政村、313個社的農戶新增人均純收入2800元以上，人均佔有糧食450公斤以上，實現戶“七有”、村“七有”的建設目標。
戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建築面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產穩產農田地;③有安全衛生的飲用水;④有沼氣池(或節能灶);⑤有1畝以上的經濟林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路;②有標準的村務活動室，衛生室;③有通訊設施;④有產業協會;⑤有一個以上增收致富的支柱產業;⑥現有村國小達到“普九”標準;⑦有群眾信任、團結幹事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。
二、工作內容
(一)加強基礎設施建設
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水後保障生產用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節灌工程，全面解決規劃區內的生產生活用水問題。
3、加大土地整理和農網改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數量，提高耕地質量。根據實際需要分步實施，完成農網改造60公里。加快廣播電視、通訊事業發展，廣播電視節目訊號實現全覆蓋，鄉(鎮)、行政村通程控電話、無線通訊。
(二)大力培育特色產業
1、積極發展特色種植業。規劃區內發展水果5000畝，乾果7500畝，培植柑桔、乾果新品種示範園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。
2、大力發展特色畜牧業。積極推進畜牧業升級換代，扶持區內農戶養豬50000頭，建生豬標準化規模養殖小區20個。
3、培育壯大勞務產業。培訓輸出區內農民3100人，培訓實用技術XX0人次，提高農民整體素質和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支援農戶發展增收支柱產業和改善生產生活條件。
(三)全面發展社會事業
1、解決上學難問題。抓好中國小危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學裝置2200臺(套)。
2、解決看病難問題。區內村衛生站達到國家要求的建設標準和裝置、人員配套標準，購置醫療裝置40臺(件)，培訓醫務人員40人。
3、支援科技、文化發展。圍繞特色產業發展需要，加強農業新品種、新技術示範，強化農業實用技術推廣。支援文化、體育事業發展，建設鄉鎮圖書室和農家書屋。建設通江縣紅色旅遊重點景區。
4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍後代給予特殊扶持。
5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛生站用房。
(四)改善農戶生活環境
將規劃區內388戶農房危房改造列入“全國農村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口，加強環境保護，切實改善人居環境。
20xx年，規劃區內28個村啟動實施38個子專案。基礎設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節灌工程;整理土地4000畝;完成農網改造12公里;改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶;新建沼氣池2870口。產業培育方面：種植水果1000畝，乾果l500畝，培育柑桔、乾果品牌示範園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝;扶持片區內農戶養豬10000頭，建生豬標準化規模養殖小區4個;組建9個扶貧互助社;培訓轉移農民工620人，實用技術培訓4000人次;建設紅色旅遊重點景區1個。社會事業發展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學裝置450臺(套);購置醫療裝置24臺(件)，培訓醫務人員14人。
三、資金管理
專案資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，佔34%;產業培育18176萬元，佔41%;社會事業建設4056萬元，佔9.1%;農戶環境建設7065萬元，佔l5.9%。在不改變現行資金管理體制的前提下，採取專案統籌整合、資金拼盤投入，一次規劃、分年實施的方式，堅持專案資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質不變，審批程式不變等“五不變”原則，按責權統一、管理規範的要求，各級各有關部門要制定完善規範管理辦法，確保專案資金髮揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：
(一)實行專案資金管理責任制。堅持資金跟著專案走、專案跟著規劃走、規劃跟著群眾意願走的分配安排原則，統籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確縣(區)、鄉(鎮)、村主體責任，實行專案、資金管理部門和專案實施單位法人代表責任制。
(二)實行專案資金使用報批制。各專案由縣(區)統一審查立項後逐級上報，由各專案主管部門嚴格按照上級部門下達的專案資金計劃，組織專案實施。
(三)實行專案資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網路等媒體，對專案資金的分配和使用進行公告、公示;在專案實施地對專案實施情況進行張榜公佈;對農戶的實物或現金補助實行直接發放，自覺接受社會和群眾監督。
(四)實行專案資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關專項資金管理辦法，對專案資金實行專賬管理、專賬核算、封閉執行，努力提高資金使用效益。
(五)實行專案資金管理報賬制。專案資金實行報賬制，做到資金安排到專案、日常管理到專案、支出核算到專案，按專案建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術複雜的專案，要按照招投標法實行招投標;對需要政府採購的物資，要按照採購法有關規定實行政府採購。
(六)實行專案資金管理審計制。每一單項工程完工後，審計部門及時會同財政、紀檢、監察部門，對專案建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠佔、貪汙專案資金，建設質量低劣等違紀違法行為，依法依規依紀嚴格追究相關責任人的責任。
(七)實行專案資金檢查驗收制。年度計劃完成後，縣(區)領導小組按專案實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金專案實施方案、不按規定用途使用資金、不履行公告公示程式、專案實施效果明顯低於規劃預期的，要給予通報，限期整改。
四、工作責任
(一)加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發工作領導小組，下設辦公室於市扶貧辦，負責連片扶貧開發的統籌協調、調查研究、資訊反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區兩個縣(區)成立連片扶貧開發專案實施協調領導小組，具體負責分年度專案實施、建設進度和質量監管、資金報賬與管理、資料收集及彙總、情況資訊反饋等工作。加強鄉、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調動和激發群眾艱苦奮鬥、自我發展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。
(二)加強資金籌措。一是各級有關部門有專案投入的，納入專案投資計劃，用於基礎設施建設、產業培育、社會事業發展和環境改善。二是無行業主管部門對應的專案，要爭取上級投入，同時加強市、縣(區)配套，拓展資金來源渠道。三是引導農業銀行、農村信用聯社等金融機構加強信貸支援，積極參與連片開發建設。四是充分發揮群眾的主體作用，通過農民自願投工投勞等方式切實改變貧困落後面貌。
(三)加強部門幫扶。市、縣(區)相關部門要按《規劃》要求，積極爭取專案資金，加快專案實施，加強業務指導和質量監管，相互配合、相互協作，各司其職、各負其責。畜牧、農業、水務、交通、農機等職能部門要抽派技術骨幹進村入戶，抓好專案技術服務;強化技術支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術顧問團，主要負責技術方案制定和產業發展的指導培訓;著力構建縣(區)、鄉(鎮)、村、組、戶技術服務網路，通過送出去學、請進來教的方式，大力培育本土人才，增強發展後勁。
(四)加強資訊反饋。為準確把握和加快推進實施進度，連片扶貧開發專案實行一月一專報制度。巴州區、通江縣要將專案實施進度、工程建設質量、資金到位情況、部門幫扶情況等內容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦彙總後統一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關部門。對專案建設中的問題、經驗要隨時反饋，推動革命老區經濟社會全面發展。
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