為進一步強化我市招商引資工作，加快"工業立市"和財源建設步伐，促進農業大縣（市）向工業強縣（市）的轉變，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞財源建設這個中心，全力實施"專案牽動戰略"，著眼於鞏固壯大現有財源，大力發展新興財源，堅持依託寧安優勢和市場需求謀劃專案，按照國際慣例實施專案，分層梯次推進建設專案，強化工作機制落實專案，形成大專案開發、建設、再開發的良性迴圈。
二、包扶物件
把招商條件相對完備、對地域經濟拉動較大、符合"工業立市"和財源建設發展方向、具有一定科技含量的重點專案作為包扶的物件。具體標準如下：
1、專案投資額在1,000萬元以上，符合國家產業政策，引領調整優化產業結構，比較優勢突出的工業、旅遊等專案。
2、產品市場前景廣闊、科技含量較高、實現稅金100萬元以上的專案。
3、改建、擴建專案當年投入500萬元以上，企業上繳稅金比上年增長50萬元以上的專案。
4、對種植、養殖業有拉動作用，投資額在500萬元以上的農業科技示範基地專案。
三、包扶方法
實施全方位、全過程的招商包扶方法，主要內容是：對專案前期開發包裝、招商推介及專案洽談、優惠政策的協調和落實、專案實施過程中的跟蹤問效和服務。
四、包扶措施
1、實施籤狀推進。市政府與專案責任人簽定"專案建設責任狀"，用責任狀的方式確定投資額度、建設內容、建設時限等。今後凡是列入市財源建設大專案的專案都要實施籤狀推進的辦法。
2、實施合力推進。採取一名市級領導、一名部門主要領導、一個專案法人、一名行長、一套專項政策的形式，形成"五個一"的專案建設機制。部門主要領導是第一責任人。
3、實施目標推進。承擔專案的部門與專案建設企業共同制定專案形象建設計劃，經市政府確定後，簽訂專案推進責任狀，繳納保證金，按專案計劃跟蹤督辦。專案因客觀原因無法實施時，必須有相應投資規模的專案來替代，在原專案計劃時限上可順延6個月。
4、實施專題推進。圍繞專案建設抓重點，尋難點，定人員，搞突破，確保專案按形象進度順暢進行建設。
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