事故發生後，省領導作出批示，要求各地深刻吸取事故教訓，編制和完善相應操作規範，切實加強生產經營單位有限空間作業安全生產工作，嚴防此類事故再次發生。為認真貫徹落實省領導批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化安全風險管控和隱患排查治理，切實加強企業復工復產安全生產工作，堅決防範各類生產安全事故，現提出如下工作要求:
一、要切實提高思想認識，著力防範化解安全風險。
各地及有關部門要認真吸取事故教訓，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，切實擔當起政治責任，要以事故教訓為鑑，督促企業全面查漏補缺，對涉及有限空間作業、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學品的工礦商貿企業進行監督檢查，重點檢查復工復產企業安全管理體系、安全設施“三同時”、重大危險源、危險場所和重點部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防範化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時。
二、開展專項整治，全面落實有限空間作業安全管理規定。
各地及有關部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，指導督促有關生產經營企業開展有限空間作業專項整治行動:
一是開展一次專題教育培訓。各地要利用公眾號等網路媒體廣泛宣傳，普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識。企業要開展事故警示教育，加強有限空間作業現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員安全教育培訓，並做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期等有關情況。未經培訓合格不得上崗作業。特種作業人員應當具有相應的資質證書。
二是開展一次有限空間作業條件確認。嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》和《工貿企業有限空間參考目錄》等規定要求,開展有限空間作業條件確認,建立有限空間作業管理臺賬;規範設定安全警示標識;建立健全有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、現場安全管理制度和外包隊伍管理制度。
三是開展一次有限空間作業應急救援演練。督促企業為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專項預案，加強演練，提高企業應急處置能力。
三、嚴格監督檢查，切實推動企業安全生產主體責任落實。
針對部分企業存在的審批作業制度不落實、應急管理不到位等安全生產主體責任落實中存在的問題，各地要牢固樹立紅線意識和底線思維，正確處理好安全與發展、監管與服務的關係，以《安全生產法》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20xx版)》為監督檢查重要依據，加大監管執法力度，對不認真開展隱患排查治理和“三違”現象突出等問題，加大處理處罰力度。情節惡劣的企業，要列為聯合懲戒和黑名單監管物件。各地安委會辦公室落實情況於5月31日前報省安委會辦公室。
一、有限空間作業安全承諾單
二、有限空間作業安全指導卡
三、有限空間作業安全制度彙編
1範圍
本制度彙編規定了有限空間作業安全責任制度、審批制度、現場安全管理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。
本制度彙編適用於本公司內的有限空間作業安全管理。
2規範性引用檔案
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GB8958-20xx缺氧危險作業安全規程
GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素
GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護
GB50058-1992爆炸和火災危險環境電力裝置設計規範
3有限空間作業安全責任制度
3.1主要負責人職責
公司主要負責人應加強有限空間作業的'安全管理，履行以下職責：
a)建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；
b)組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；
c)保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
d)督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；
e)提供應急救援保障，做好應急救援工作；
f)及時、如實報告生產安全事故；
g)應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：
1)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；
2)進入有限空間的程式；
3)檢測儀器、個人防護用品等裝置的正確使用；
4)事故應急救援措施與應急救援預案等；
培訓應有記錄，培訓結束後，應記載培訓的內容、日期等有關情況。
3.2作業負責人職責
a)應瞭解整個作業過程中存在的危險危害因素；
b)確認作業環境、作業程式、防護設施、作業人員符合要求後，授權批准作業；
c)及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。
3.3監護者職責
a)應接受有限空間作業安全生產培訓；
b)必須有較強的責任心，熟悉作業區域的環境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況；
c)全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通；
d)應對安全措施落實情況進行檢查，發現落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業。
e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護裝置、設施、報警裝置等，並堅守崗位。
f)在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，並在有限空間外實施緊急救援工作；
g)防止未經授權的人員進入。現場應攜帶《有限空間作業安全許可證》（見附件1）並負責保管、記錄有關問題。
3.4作業者職責
a)應接受有限空間作業安全生產培訓；
b)遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；
c)應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通；
d)嚴格按照“安全審批表”上籤署的任務、地點、時間作業；
e)作業前應檢查作業場所安全措施是否符合要求；
f)按規定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；
g)熟悉應急預案，掌握報警聯絡方式。
3.5承包管理
a)委託承包單位進行有限空間作業時，應嚴格承包管理，規範承包行為，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人；
b)有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理；
c)承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業。
4有限空間作業審批制度
有限空間作業審批制度有利於各級安全管理人員對檢修、處理臨時裝置故障時對安全防護措施等內容進行有效把關，對不合格事項在作業前能夠及時調整，從而保障作業人員安全。負責有限空間作業的相關部門應按制度辦理《有限空間作業安全許可證》。
4.1《有限空間作業安全許可證》的申請及審批：
a)進入有限空間的作業負責人向有限空間所在部門提出申請，填寫《有限空間作業安全許可證》中的申請欄內容並簽字；
b)部門作業負責人接到申請後，與作業單位負責人共同對作業進行風險識別並制定安全措施，在制定安全措施欄填寫有關內容（如果作業安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施）並確認後簽字。同時，安排有關人員落實安全措施，並對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析；
c)部門領導應對現場進行全面檢查核對，確認無誤後，向作業人員進行施工安全交底，並在審批欄內簽字，批准作業。作業現場負責人和監護人確認合格後，在安全措施落實欄內簽字；
d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門存檔，一份由施工人員儲存作為有限空間作業的憑證以備檢查，另一份由主管部門兼職安全員儲存，許可證不得塗改且要求存檔時間至少一年；
e)未經審批，任何人不得獨自進入有限空間作業。
4.2填寫《有限空間作業安全許可證》時，應注意以下要點：
a)設施名稱：填寫詳細，應寫到具體設施、裝置，任何人無權擴大或更改作業物件；
b)作業內容：指作業的具體內容，如對作業物件進行清理、檢修、電焊、塗刷防腐塗料等作業種類，任何人無權更改作業內容；
c)作業人員：指直接進入有限空間作業的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；
d)監護人員：
1)監護人員自始至終必須在作業現場，對作業前必須落實的安全措施進行檢查，然後簽字確認；
2)作業中密切注意作業安全狀況並與作業人員保持聯絡和溝通；
3)作業後清點人員和器材，確認安全後方可離開；
4)按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；
5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結果，並對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然後簽字確認。
e)作業負責人：作業負責人應為現場作業負責人，對整個作業安全負直接領導責任，自始至終在現場直接指揮、參與作業。現場作業負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。
5有限空間作業現場安全管理制度
5.1職責
5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業的監督管理。
5.1.2化學供水組負責取樣分析及資料填報。
5.1.3作業現場所屬部門負責制定安全措施，填寫並審批《有限空間作業安全許可證》。
5.2管理範圍
包括在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業。
5.2.1凡進入有限空間作業，必須辦理《有限空間作業安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業。
5.2.2《有限空間作業安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業審批制度》。
5.2.3《有限空間作業安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間，經全面檢查合格後，《有限空間作業安全許可證》有效時間不超過72小時。
5.2.4作業期間如果安全措施發生變化，應立即停止作業，待處理達到作業的安全條件後，方可再進入有限空間作業。
5.2.5在有限空間作業期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。
5.2.6進入有限空間作業的綜合安全技術措施
a)《有限空間作業安全許可證》的審批人應對監護人和作業人員進行必要的安全教育和作業環境交底，內容應包括：
1)所從事作業的風險及應急計劃；
2)必要的安全知識、救護方法；
3)行動式檢測儀使用方法、急救方法等。
b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質（含氮氣）系統，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的裝置，必須有可視的明顯斷開點，配電室電源開關應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌，並設有監護；
c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質含量不超過國家規定的部門空氣中有害物質最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內溫度宜在常溫左右。作業期間應每隔四小時取樣複查一次（特殊情況下，根據實際確定檢測頻率），如有一項不合格時，應立即停止作業。如不符合上述條件而必須進入有限空間內作業時，應由作業單位與有限空間所在部門共同制定作業方案，採取特殊防護措施，並在作業前組織模擬演練，確認安全可靠後，經公司分管生產領導批准方可作業。分析結果報出後，樣品至少保留8小時；
d)分析合格1小時後作業，應再次分析，確認合格後方可作業；
e)進入有限空間內作業，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等有關安全規定，用火應辦理“動火動焊許可證”，不得以《有限空間作業安全許可證》代替；
f)在有放射源的有限空間內作業，作業前要對放射源進行處理，保證人員作業時接觸劑量符合國家要求；
g)有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物；
h)進入有限空間作業一般不得使用捲揚機、吊出裝置運送作業人員，特殊情況需經單位安全部門批准；
i)進入有限空間作業人員的工具、材料要登記。作業結束後應清點，以防遺留在作業現場。作業人員超過3人時，應對人員進行登記、清點；
j)有限空間外的現場要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；
k)作業人員進入有限空間前，應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業時，應視作業條件實施安排人員輪換作業或休息；
l)為保證有限空間內空氣新鮮，可採用自然通風或強制通風等方法通風。必要時，作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時要採取防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風口處，並有人監護；
m)出現有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯絡、報告工作。
5.2.7其它非生產區域的進入有限空間作業，可參照本規定執行。
6有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度
6.1總則
6.1.1為加強和規範有限空間作業安全培訓教育工作，提高職工的安全素質，增強防範傷亡事故的能力，根據安全生產法和有關法律、法規，制定本制度。
6.1.2所有有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關安全生產規章制度和安全規程，具備必要的安全生產知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。
6.1.3未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業。
6.2有限空間作業安全教育
6.2.1凡新調入有限空間作業班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業安全教育培訓，經閉卷考試80分以上，考核合格後才能參與有限空間作業。
6.2.2有限空間培訓內容包括：
a)有限空間的危險有害因素和安全防範措施；
b)有限空間作業的安全操作規程；
c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
d)緊急情況下的應急處置措施；
e)有關事故案例等。
6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業相關人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔儲存。
6.3有限空間安全教育常識
6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
6.3.2有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。
6.3.3有限空間分為三類：
a)一是密閉裝置，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；
b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、汙水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；
c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
6.4有限空間作業安全技術要求
6.4.1檢測
a)施工單位應嚴格執行“先檢測、後作業”的原則；
b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%範圍內），易燃/可燃
3氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m）；
c)未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間；
d)在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測；e)實施檢測時，檢測人員應處於安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
6.4.2危害評估
a)實施有限空間作業前，應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估；
b)制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處於安全受控狀態；
c)危害評估應依據GB8958-20xx《缺氧危險作業安全規程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》等標準進行。
6.4.3通風
a)生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中，可採取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通；
b)嚴禁用純氧進行通風換氣。
6.4.4防護裝置
a)應為作業人員配備符合國家標準要求的通風裝置、檢測裝置、照明裝置、通訊裝置、應急救援裝置和個人防護用品；
b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊裝置應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；
c)防護裝備以及應急救援裝置設施應妥善保管，並按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常執行。
6.4.5呼吸防護用品
a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；
b)缺氧條件下，應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業安全規程》要求。
6.4.6配備應急救援裝備
a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；
b)應急通訊報警器材；
c)現場快速檢測裝置；
d)大功率強制通風裝置；
e)應急照明裝置；
f)安全繩，救生索，安全梯等。
7有限空間作業應急管理制度
7.1應急組織機構
組長：公司分管安全生產副總
副組長：安全部門負責人、生產技術部負責人
應急救援組名單：見附錄B
7.2職責
a)組長：
1)保證有限空間作業的安全投入；
2)組織制定事故應急救援預案並每年組織演練；
3)對應急救護組員進行培訓；
4)指揮現場救護。
b)副組長：
1)提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
2)提供應急救援保障，做好應急救援工作；
3)及時、如實報告生產安全事故。
c)組員：
1)參加應急救援預案培訓和預案演練；
2)瞭解救援過程中存在的危險危害因素；
3)禁止不明情況的盲目救護；
4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。
7.3預防與預警
7.3.1危險源監控
現場危險源的監控主要由各主管部門兼職安全管理員對現場施工進行監控，安全管理部門對各部門進行監督檢查，各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監督、控制。
7.3.2資訊報告與處理
由專案負責人負責資訊報告，做好記錄，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。
7.3.3生產安全事故應急救援指揮程式：生產安全事故現場第一發現人→施工專案負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。
7.3.4生產安全事故應急救援程式：生產安全事故→保護事故現場→控制事態發展→組織搶救→疏導人員→調查瞭解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
7.3.5生產安全事故應急救援程式流程圖見附錄C。
7.4應急響應
7.4.1應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請政府通知有關專業人員趕赴現場參加應急增援。
7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。
7.4.3及時向公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
7.4.4現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
7.5緊急處置及救助防護
7.5.1現場處置主要依靠本專案所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發生後，專案部門配合當地人民政府按照應急預案迅速採取措施。
7.5.2醫療衛生救助：及時向事發地附近醫院請求支援。組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。
7.5.3應急人員的安全防護：現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
7.5.4施工人員的安全防護：現場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：
a)專案部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要採取的防護措施；
b)根據現場實際情況決定應急狀態下施工人員疏散、轉移和安置的方式、範圍、路線、程式。（現場人員突發事故疏散路線圖）
7.5.5社會力量的動員與參與：現場應急救援指揮部組織動員工程專案周邊企業、居民等社會力量參與應急救援工作。
7.6現場檢測與評估
根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑑定與評估，綜合分析和評價檢測資料，查詢事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場以後此類預防方案和事故調查提供參考。
7.7應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場後經過仔細檢查確認安全後撤離。
7.8資訊釋出
應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公佈，向上級進行彙報。
7.9後期處置
7.9.1善後處置：
專案部門及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，汙染物收集、清理與處理等事項。儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，儘快恢復正常施工秩序。
7.9.2事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議：
由安委會牽頭組成調查組進行事故調查，具體措施措施如下：
a)查明事故原因及責任人；
b)以書面形式向上級寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；
c)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生；
d)組織所有人員進行事故教育；
e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；
f)對應急預案進行評審。
7.10應急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和裝置。
7.11培訓與演練
7.11.1培訓：
應急小組以及相關人員進行上崗前培訓，培訓內容包括：
a)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；
b)進入有限空間的程式；
c)檢測儀器、個人防護用品等裝置的正確使用；
d)事故應急救援措施與應急救援預案等。
培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。
7.11.2演練
根據有有限空間作業特點，應急救援小組長組織應急小組成員在有限空間作業前組織安全生產事故應急救援演習。演習結束後及時進行總結經驗並對預案進行評估，為實戰中救援做好準備。
7.12獎勵與責任追究
7.12.1獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，依據法律、專案部及公司有關規定給予獎勵：
a)出色完成應急處置任務，成績顯著的；
b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；
c)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
d)有其他特殊貢獻的。
7.12.2責任追究
在安全生產事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果給予處分：
a)屬於違反公司有關規定的，由公司按有關規定進行處罰；
b)屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；
c)構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
8有限空間作業安全操作規程。
8.1按照先檢測、後作業的原則，凡要進入有限空間危險作業場所作業，必須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求後，方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業場所。
8.2確保有限空間危險作業現場的空氣質量。氧氣含量應在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。
8.3在有限空間危險作業進行過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中應保持必要的測定次數或連續檢測。
8.4作業時所用的一切電氣裝置，必須符合有關用電安全技術操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規定配備漏電保護器。
8.5發現可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等裝置進行檢測。
8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸器；
8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規範》要求的防爆型產品。
8.8對由於防爆、防氧化不能採用通風換氣措施或受作業環境限制不易充分通風換氣的場所，作業人員必須配備並使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。
8.9作業人員進入有限空間危險作業場所作業前和離開時應準確清點人數。
8.10進入有限空間危險作業場所作業，作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡訊號。
8.11如果作業場所的缺氧危險可能影響附近作業場所人員的安全時，應及時通知這些作業場所的有關人員。
8.12嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所，並應在醒目處設定警示標誌。
8.13在有限空間危險作業場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和裝置，以便在非常情況下搶救作業人員。
8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業時，必須在作業過程中通風換氣，確保空氣符合安全要求。
8.15當作業人員在與輸送管道連線的密閉裝置（如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等）內部作業時必須嚴密關閉閥門，裝好盲板，並在醒目處設立禁止啟動的標誌。
8.16當作業人員在密閉裝置內作業時，一般打開出入口的門或蓋，如果裝置與正在抽氣或已經處於負壓的管路相通時，嚴禁關閉出入口的門或蓋。
8.17在地下進行壓氣作業時，應防止缺氧空氣洩至作業場所，如與作業場所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排除，防止缺氧空氣進入作業場所。
四、有限空間事故現場處置方案
五、進入有限空間作業風險告知牌
六、有限空間作業安全培訓教材
1.目的、範圍
1.1為了使作業人員在進行有限空間作業時，能夠更好的掌握相關操作規程及管理規定，熟悉現場安全作業條件，避免和預防作業人員發生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發生制定本規定。
1.2本規定適用於獨山子區房屋建築工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業管理。
2.定義
2.1有限空間定義：是指進出口受限制但足夠容納人員進入並執行作業，或自然通風受限，空間狹小，不適於作業人員持續停留的空間。如進入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉裝置及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場所。
2.2非常規有限空間（或稱特殊有限空間）：是指有限空間內的作業環境未達到或不符合國家和行業相關規定，能夠造成作業人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
2.3凡屬下列情況之一，即為非常規有限空間作業（或特殊有限空間）：
2.3.1氧氣濃度低於19％（V/V）或高於23％（V/V）的有限空間；
2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高於與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間；
2.3.3CO濃度高於30mg/m3的有限空間；
2.3.4硫化氫濃度高於10mg/m3的有限空間；
2.3.5溫度大於40℃的有限空間；
2.3.6從進入點計，距離超過20米的有限空間；
2.3.7當電氣裝置採用超過24伏電壓的有限空間；
2.3.8夜間進行作業的有限空間；
2.3.9在施工作業過程中產生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間，如塗裝、除鏽或清理尚有殘留物的反應釜、油罐和下水井等；
2.3.10進入有放射源的有限空間。
3.職責
3.1施工單位負責編制有限空間作業方案、開展工作危險性分析，制定並落實有限空間作業措施，確定作業人員，指定監護人員現場監護，辦理有限空間作業票證。
3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業現場的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進行檢查，合格後方可作業。
3.3工程監理單位和監理工程師必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，並對建設工程安全生產承擔監理責任。
3.4監理單位負責對施工單位提交的有限空間作業方案、工作危險性分析和有限空間作業票進行審批，對有限空間作業現場的安全措施進行監理。
3.5安全監理人員負責每天對有限空間作業安全措施進行檢查，對現場作業人員的上崗證進行確認，對現場人員的安全教育和班前活動及相關記錄進行檢查，對作業許可證進行核查，發現存在安全隱患和手續不全的，立即督促其辦理和整改。
3.6建設單位應當向進行有限空間作業的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質資料，並保證資料的真實、準確、完整。並及時支付保證安全生產作業環境及安全施工措施所需費用，督促其費用的合理使用。
3.7安全生產監督管理部門負有在各自的職責範圍內履行安全監督檢查管理的職責，依法對生產經營單位在有限空間作業時，執行有關安全生產的法律法規和國家標準和行業標準的情況進行監督檢查。對現場存在無監護人員和作業人員未進行教育及嚴重安全隱患的，責令施工單位立即進行整改。
4管理內容和要求
4.1有限空間的潛在危險：
4.1.1有限空間內施工時採用或產生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。
4.1.2作業現場環境溫度和作業時間的控制，有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
4.1.3金屬容器或潮溼環境的用電裝置和人員安全。
4.1.4逃生通道和安全路線指示標識。
4.1.5其他作業可能給有限空間帶來的危險。
4.2進入有限空間的準備工作及注意事項
4.2.1有限空間作業共分為四級，在有限空間作業時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業；在有限空間作業時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業；在有限空間作業時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業；在有限空間作業時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業；其中一、二級有限空間作業為特殊有限空間作業。
4.2.2進入有限空間作業必須提前24小時申辦《有限空間作業票證》。有限空間作業票證的最長期限為24小時，特殊有限空間作業票證的最長期限為8小時，如作業票已到期限，作業尚未完成，還必須重新申辦續票手續。
4.2.3施工技術負責人負責制定有限空間作業方案，並根據現場作業存在的危險和所採取的措施負責對作業人員作業前進行安全技術交底。
4.2.4進入有限空間作業前，施工單位專職安全員必須採取有效措施對施工現場安全隱患進行排查、消除，無法排除的加強隔離、預防。
4.2.5作業前，施工單位應指定專人監護，監護人員還必須經過應急救援知識培訓，並有明顯標記。
4.2.6作業現場出入口處必須設定禁止或警示標誌和風險標識，將存在的危險告知作業人員和其他人員。
4.3進入有限空間作業
4.3.1施工單位現場負責人必須確保採取以下措施：
裝置和工具應可靠接地和固定，以防止產生靜電火花。
進入密閉空間前必須進行適當地通風或增設換氣裝置。
特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。
有限空間內必須有充足的照明，金屬容器或潮溼環境須採用電壓不超過24V的安全行燈。
進入有限空間前一小時內，對氧含量和潛在的有害空氣進行相關氣體檢測(氧氣百分比不低於19%，並且不高於23%)。連續作業4小時，應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進行檢測。
施工單位必須制定救援預案，所有人員應熟悉救援預案的內容。
在作業場所適當的地方安裝安全警示牌和防護欄，防止無關人員進入作業區域。
根據作業性質和環境變化配備勞動防護用品，必要時進入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和裝置。進入有限空間的人員必須接受過呼吸裝置使用培訓，且考核合格。
動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設定應符合安全要求，且不得防礙人員安全通行。
作業人員和監護人員必須攜帶呼吸裝置，一旦需要立即穿戴。作業人員與監護人員無法通視時，必須定時保持聯絡。
現場至少應備用兩套合格的呼吸裝置和救援裝置。
4.3.2進入有限空間作業人員須採取的安全措施
作業人員應熟悉所從事作業的風險和應急救援計劃，掌握報警及聯絡方式。
不見批准有效的“有限空間作業許可證”不作業。
進入有限空間作業的任務、地點、時間與“有限空間作業許可證”不符不作業。
監護人不在場不作業。
勞動防護著裝和工器具不符合規定不作業。
遇有違反規定強令作業的情況，或安全措施沒落實，作業人員有權拒絕作業。
有限空間作業現場必須張貼經批准的有效的有限空間作業票。
監護人對“有限空間作業許可證”的安全措施落實情況要進行檢查，發現落實不好或安全措施不完善時，有權提出停止作業。
監護人必須對進出有限空間的人員以及運進有限空間所有裝置和工具做好記錄，並在出入口處張貼相關資訊。時時與作業人員保持聯絡。
作業期間不得擅離崗位，發現異常應立即停止作業，查詢原因,如發生事故,應立即採取救護措施同時報警。
4.4有限空間內的動火作業
4.4.1有限空間內的動火作業要同時申辦《有限空間作業票》和《動火作業票許可證》，實施工作危險性分析。
4.4.2作業開始前，施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業過程中至少保證4小時一次的檢測，必要時增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進行動火作業。
4.4.3制定通風方案，確定合適的排氣口用來排出動火區域的煙氣和有害散發物。並不間斷地提供持續的和足夠清潔的氣源。
4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由於某種原因暫停工作時，必須將供氣軟管與氣瓶斷開或將工具帶出有限空間。
4.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。
4.5有限空間作業方案的編制要求
4.5.1有限空間作業方案的編制內容：工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬採用的機械裝置管理情況—對各種擬採用材料有毒有害性進場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發生事故的防範措施—施工作業現場環境注意事項—對作業人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。
4.5.2有限空間作業前必須由該專案的技術負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告並報企業技術負責人、監理專案部總監理工程師審批後再向全體作業人員進行安全技術交底，使每個進入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性，自我防護的措施等。
5.附件：有限空間作業票許可證
1、總則
為了預防進入汙水處理廠有限空間作業中毒窒息事故的發生,提高員工在事故突發狀態下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。
2、有限空間的範圍
2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉裝置、設施及場所。
2.2 有限空間作業包括但不限於進入以下三類場所進行的作業。
2.2.1 密閉裝置設施：如貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
2.2.2 地下有限空間：如各類檢查井(包括城區內各類檢查井)、泵坑、格柵等水下裝置的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下裝置(包括各類閘、閥、風機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構築物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
2.2.3 地上有限空間：如通風不暢的儲藏室、裝置間、發酵池、垃圾站等;容積較大但可能區域性積存有毒氣體的生物池和沉澱池等構築物區域。
3、應急指揮小組
組長：廠長
副組長：副廠長(或廠長助理)
組員：各個部門負責人
聯絡電話：急救電話 120
消防電話：119
4、應急指揮小組職責
4.1 組長職責:
4.1.1 負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;
4.2 副組長職責:
負責現場救助總體安排,組織相關人員進行現場救助,保護好作業現場,負責救險人力,物資和車輛的調配工作。
4.3 組員職責:
4.3.1 服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進行救援;
4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、汙水處理主要危害物質
5.1 主要危害物質和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
5.2 危險物質特性及危險性
5.2.1 硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶於水,也溶於醇類。硫化氫化學性質活潑,能與許多金屬發生化學反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺,往往會出現“閃電式”中毒死亡。
5.2.2 一氧化碳是一種無色,無臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進入肺泡,在肺泡中通過氣體交換而進入血液迴圈系統。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現窒息中毒。
5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶於水，溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時，將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 時變為固體。液態二氧化碳鹼壓迅速蒸發時，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“乾冰”。
“乾冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時可直接昇華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 1.977g/L，約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，並且會引起頭痛、神智不清等症狀。
5.2.4 甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體,沸點為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶於水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時, 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時脫離,可致窒息死亡。面板接觸液化本品,可被凍傷。
6、預防事故的措施
6.1 企業現場安全負責人應對現場監護人和作業人員進行安全教育培訓。
應該包括相關的安全法律法規;作業過程中存在的危險、危害因素應採取的安全措施;勞保用品的'使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關事故的經驗和教訓。
6.2 制定安全應急預案或安全措施，應該包括監護人與作業人員約定聯絡訊號、作業人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現場應配備的救生設施和滅火器材等。
現場作業人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場配備一定數量符合規定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻，出入口內外不得有障礙物，便於出入和搶救疏散。
6.3 當受限空間狀況改變時，作業人員應立即撤出現場，並在入口處設定警告牌“嚴禁入內”，並封閉受限空間入口防止誤入。處理後需重新辦理許可證方可進入。
6.4 通風措施，可採用自然通風和強制通風，管道送風前應對風源進行分析確認，嚴禁向內充氧氣。作業人員每次進入受限空間工作時間不宜過長，應輪換作業或休息。
6.5 帶有攪拌器等轉動部件的受限空間，應在停機後切斷電源，並在開關上掛“有人作業、嚴禁合閘”警示牌，，必要時派專人監護。
6.6 進入受限空間作業應使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器和特別潮溼、工作場地狹窄的`非金屬容器內作業，照明電壓不大於12 V。
潮溼環境作業時，作業人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大於12 V時，應按規定安裝漏電保護器，其接線箱嚴禁帶入容器內使用。
6.7 作業前 30 min 內，應根據受限空間裝置的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃氣體、氧含量進行檢查，檢測分析合格後方可進入。作業中斷時間超過1小時，應重新進行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內，使用前應保證其處於正常工作狀態。
6.8 受限空間容積較大時，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質不得超過國家規定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格，應立即停止作業。
6.9 作業人員進入受限空間要佩戴行動式氣體濃度報警儀，作業中應定時監測，至少每2 h監測一次，如監測分析結果有明顯變化，則應加大監測頻率。
對可能釋放有害物質的受限空間，應連續監測，氣體濃度報警儀報警時應立即停止作業，撤離人員，對現場進行處理，分析合格後方可恢復作業。
6.10 進入受限空間作業，不得使用捲揚機、吊車等運送作業人員;作業人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業無關的人員和物品工具進入受限空間。
6.11 在特殊情況下，作業人員可戴供風式面具、空氣呼吸器，必要時應拴帶救生繩等。使用供風式面具時，必須安排專人監護供風裝置。
6.12 進入受限空間作業期間，在相關工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗。
7、中毒窒息事故應急處理程式
7.1 當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時,監護人必須戴上防毒面罩後,方可進入救人,其他人員負責在有限空間外接應;
7.2 監護人下到出事地點,受傷人員無法站立時,可用安全繩直接往上拉,監護人可一邊託著傷者,一邊指揮上面的人拉的節奏,同時保護作者不被觸傷或刮傷,同時也要保護好自己的安全;
7.3 其他人員在拉繩子的過程中,要使重心儘量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
7.4 受傷者被救出安全區域後,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進行人工呼吸或胸外按壓,並用擔架並傷者送往醫院。
8、中毒表現症狀
輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、噁心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環境,吸入新鮮空氣後,症狀可很快消失;
中度：除上述症狀加重外,出現程度較淺的昏迷。患者面色潮紅、口脣及面板呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時,可使病人甦醒;
重度：除上述症狀外,常併發肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痺,可在短時間內死亡。
9、現場急救
9.1 缺氧窒息者的急救
一旦發現有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,鬆開領口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進行輸氧或人工呼吸;
9.2 中毒急救：
9.2.1 由呼吸道中毒時，應迅速離開現場，到新鮮空氣流通的地方;
9.2.2 經口服中毒者，立即洗胃，並用催吐劑逼其將毒物吐出;
9.2.3 經面板吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌;
9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激症狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然後由專科醫生處理。
10、應急結束恢復現場
10.1 先檢測,後進入;
10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
10.3 必須將有限空間內固體垃圾及時清理和處理,並保持足夠通風;
10.4 嚴格執行安全操作規程;
10.5 結束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經應急指揮組長批准，宣佈應急結束。應急救援結束後,各部門應按照常規要求， 積極修復裝置，組織展開事故調查，統計事故損失，嚴格按事故“四不放過”處理原則進行處理，並將事故調查結果彙報上級領導或相關部門。
一、目標
所有高空作業做到無人員傷亡並減少損失。
二、指標
人員傷亡為零
三、控制措施
1、特殊工種的作業人員必須經過安全技術培訓，經考試取得合格證後方準上崗，其他人員應進行安全技術培訓和考試合格後方可上崗；
2、在高於3米的作業時，必須系安全繩，必須戴安全帽；
3、在高陡斜坡、冰凍及泥濘的地方作業，應注意防滑，嚴禁在同一根安全樁上系幾根繩和在一根安全繩上拴幾個人。
4、在高空作業時，應配帶安全帶，設有防護網，防護欄等必要的防範用具。
5、禁止野蠻施工，對違反操作規程的指揮，實施人員有權拒絕執行。
6、機械在高空作業時，必須遵守安全技術交底規範，應熟知機械操作規程，嚴禁違章操作，做到安全使用，安全施工。
7、高處作業人員必須著裝整齊，嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具應隨手放入工具袋。
8、高處作業人員嚴禁相互打鬧，以免失足發生墜落危險。
9、在進行攀登作業時，攀登用具結構必須牢固可靠，使用必須正確。
10、各類手持機具使用前應檢查，確保安全可靠，洞口臨邊作業應防止物件墜落。
11、施工人員應從規定的通道上下，不得攀爬，嚴禁在非規定通道進行攀登、行走。
12、高處作業時，所有物料應該堆放平穩，不可放置在臨邊或洞口附近，並不可妨礙通行。
13、高處拆除作業時，對拆卸下的物料，建築垃圾都要及時清理運走，不得在走道上任意亂置或向下丟棄，保持作業走道暢通。
14、高處作業時，不得往下或向上亂拋材料和工具等物件。
15、各施工作業場所內，凡有墜落可能的任何物料，都應先行撤除或加以固定，拆卸作業要在設有禁區、有人監管的條件下進行。
四、應急措施
1、成立應急領導組
組長：
副組長：
組員：
2、配備急救車輛一輛，麵包車兩輛。
3、與當地醫院建立協作關係，保證“綠色通道”暢通，聯絡電話：民和醫院120。
4、成立臨時急救組配備急救箱及所需急救藥品。
5、加強崗前和執行中的安全教育、培訓工作，使高空作業人員認識到高空作業的危險性增強自我保護意識。
6、負責高空作業的'各部門負責人，要對員工高度負責的責任感，做到勤檢查、早發現、早治理、早整改，把事故消滅於萌芽狀態。
五、應急響應
1、如發生突然事件，立即向上級領導彙報，同時採取搶救措施。24小時值班電話（）。
2、領導組應馬上組織人員搶救，必要時撥打“120”急救。
3、搶救人員立刻送往醫院搶治，不能拖延時間。
4、查明事故原因，對事故進行認真的調查、分析、總結、評估和處理。
六、資金投入
1、勞動保護用品（安全帽、工作服、手套、防護用品等），金額元。
2、消防器材3000元。
3、培訓考核特殊工種人員3000元。
4、急救設施（救護箱、氧氣袋、藥物等）1000元。
5、其它（體檢等），金額3000元。
總計投入金額元。
七、職責與許可權
1、應急領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
2、應急領導小組負責組建應急救援隊，並組織實施。
3、專案經理：張和平負責預案資金的監督、實施。
4、財務部長：趙嚴徵負責搶險物資資金到位。
5、材料部楊鈞負責各類物資的購進，嚴把質量關。
6、安全員：董國才負責組織進行日常監督、檢查及時發現問題。
八、實施階段
整個專案工程始末、從起始到工地轉移。
一、概況
本方案針對本公司有限空間場所的檢查、維修等作業方案及相應的措施。
二、有限空間作業程式
1、作業申請
本公司內有限空間作業均必須按要求辦理《有限空間作業許可證》，具體的辦理程式如下：
向安全部門申請有限空間作業申請→安全部門根據作業情況確認安全措施→安全部門檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領《有限空間作業許可證》。
2、作業方案
作業班組辦理好《有限空間作業許可證》後方可進入有限空間作業。在進行有限空間作業時還應遵循以下程式：
作業部門對監護人和作業人員進行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業人員作業。
三、有限空間作業準備工作
1、進入有限空間作業，必須辦理《有限空間作業許可證》。《有限空間作業許可證》需包括空間作業場所的名稱、作業單位、作業的負責人及作業人員、監護人、簽發的日期及作業時限、作業內容、進入有限空間作業可能造成的危害、進入有限空間作業防護和應急措施。
2、有限空間作業的出入口內外不得有障礙物，檢查防護是否安全，應確保出入口暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。
3、作業環境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。
4、每次進入有限空間作業時，監督人應檢查管溝防護措施是否正常
四、有限空間作業安全管理要求
1、作業單位主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：
①建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；
②組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；
③督促、檢查本單位有限空間作業的`安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；
④提供應急救援保障，做好應急救援工作；
⑤及時、如實報告生產安全事故。
2、凡進入有限空間進行作業、檢修、清理作業的，作業單位應實施作業審批。未經作業負責人審批，任何人不得進入有限空間作業。
3、生產經營單位應在有限空間進入點附近設定醒目的警示標誌標識，並告知作業者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業現場。
4、有限空間作業現場應明確作業負責人、監護人員和作業人員，不得在沒有監護人的情況下作業。
①作業負責人職責：應瞭解整個作業過程中存在的危險危害因素；確認作業環境、作業程式、防護設施、作業人員符合要求後，授權批准作業；及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。
②作業者職責：應接受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通。
③監護者職責：應接受有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，並在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。
5、生產經營單位委託承包單位進行有限空間作業時，應嚴格承包管理，規範承包行為，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人。
生產經營單位將有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，生產經營單位應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理。
承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業。
6、生產經營單位在有限空間實施臨時作業時，應嚴格遵照本規範要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織作業作業，應與有關部門聯絡求助配合或採用委託形式進行。
7、生產經營單位應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；進入有限空間的程式;檢測儀器、個人防護用品等裝置的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束後，應記載培訓的內容、日期等有關情況。生產經營單位沒有條件開展培訓的，應委託具有資質的培訓機構開展培訓工作。
8、生產經營單位應制定有限空間作業應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援裝置器材，掌握事故處置程式，提高對突發事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，並不斷進行修改完善。
有限空間發生事故時，監護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
9、有限空間發生事故後，生產經營單位應當按照國家和本市有關規定向所在區縣政府、安全生產監督管理部門和相關行業監管部門報告。
五、有限空間安全作業技術要求
1、危害評估
實施有限空間作業前，作業單位應根據現場情況對作業環境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處於安全受控狀態。
2、防護裝置
作業部門應該對其要進入作業的有限空間進行防護，出入口兩側禁止堆放物品
3、應急救援裝備
作業部門應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。
六、應急預案
1、作業安全
（1）進入作業場所前，要詳細瞭解現場情況，對作業現場進行危害識別和評估，並有針對性地做好檢測與防護器材；
（2）有限空間作業必須配備監護人員和救援人員；
（3）強化安全意識，嚴格安全管理、落實作業審批制度。
2、缺氧窒息急救
（1）迅速撤離現場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
（2）視情況對窒息者輸氧，或進行人工呼吸等，必要時嚴重者速交醫生處理。（打120電話）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
3、報警程式
事故發生情況救護電話119、120。電話內容：報告事故地點、事故型別、事故大小、發生時間、明示行車路線，並派專人到村口或路口迎接救援車輛。
一、有限空間作業搶險指揮機構
總指揮：
電話
副指揮：
電話
現場指揮：
電話
二、有限空間作業搶險人員配置
三：有限空間作業搶險裝置表
四、安全保證體系
搶險安全事故現場指揮機構：
總指揮：
電話
副指揮：
電話
成 員：
電話
電話
五、安全事故報告程式流程圖
事故發現人-->搶險現場指揮-->現場組織搶救人員-->搶險總指揮-->公司生產安全管理部門。
六：安全事故應急搶險援救程式
發現安全事故-->搶險隊搶救人員-->現場疏散、現場搶救-->傷亡人員送往最近醫院-->瞭解事故及傷員情況。
為貫徹落實《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全監督總局令第59號)、《湖南省有限空間作業安全生產20xx–20xx年專項整治工作計劃》（湘應急辦函﹝20xx﹞2號）檔案要求，督促和引導涉及有限空間作業工貿企業切實落實安全生產主體責任，夯實有限空間作業安全生產基礎，有效防範有限空間作業生產安全事故，市應急管理局決定利用2年時間，深入開展工貿行業企業有限空間作業安全條件確認和隱患排查治理工作(以下簡稱專項整治工作)，夯實和提升全市工貿行業企業有限空間作業安全基礎和能力水平，全面提高企業防範有限空間作業安全風險和事故能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制定本專項整治工作方案。
一、加強組織領導、強化工作措施、推進專項整治工作。
益陽市應急管理局成立由局黨組成員、副局長黃建華為組長，孫薊湘、張學禮為成員的專項整治工作領導小組，全面負責全市的專項整治推進工作。各區縣（市）要切實加強對有限空間專項整治的組織領導、成立專項整治工作領導小組、制定具體工作措施和方案。精心組織，周密部署，認真組織開展本地有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。必須嚴格工作標準，強化工作措施，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力的生產經營單位，要加大執法力度，依法依規嚴格處罰，要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”，降低其誠信等級並予以公開曝光，以儆效尤。在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視，工作進展緩慢的地區和部門，市應急管理局將進行通報批評。對在有限空間作業過程中發生的生產安全事故，要嚴格按照“四不放過”原則，依法依規嚴肅處理，並倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。
二、工作目標
牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持以人民為中心的發展思想，以有效防範和遏制工貿行業有限空間作業生產安全事故為目標，以辨識到位健全臺賬、設定安全警示標誌、建立健全管理制度、落實作業審批制度、落實現場監護、開展安全培訓與應急演練等六個內容為重點，嚴格保證有限空間作業工作，堅決做到七有，即有宣傳、有辨識、有臺賬、有審批、有培訓、有裝備、有預案，深入開展工貿行業有限空間作業生產安全事故隱患排查治理，以嚴格的安全生產監管執法為有力抓手，督促涉及有限空間作業企業安全生產主體責任落實，進一步規範有限空間作業行為和安全管理，鞏固和提升有限空間作業安全專項整治工作成效，推動工貿行業安全生產形勢持續穩定。
三、專項整治範圍
(一)涉及作業人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間或場所。
(二)全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等行業企業(含附屬汙水處理系統)。
四、工作任務
(一)摸清底數
1.按照《冶金有色建材機械輕工紡織菸草商貿行業安全監管分類標準》，在原摸底工作基礎上，進一步摸清轄區內工貿行業企業底數。
2.按照有限空間的定義以及“凡工貿企業一般都存在有限空間”的基本原則，進一步摸清轄區內涉有限空間作業企業底數。
3.按照“存在有限空間的企業一般都存在有限空間作業”的原則，對照《工貿企業有限空間參考目錄》進行有限空間再辨識，摸清轄區內企業涉有限空間作業點位底數。
(二)消除隱患
1.督促企業和相關部門單位健全完善有限空間作業安全責任制度，有限空間作業審批制度，有限空間作業現場安全管理制度，有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度，有限空間作業應急管理制度，有限空間作業安全操作規程。
2.督促企業和相關部門單位對有限空間作業場所及危險有害因素進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，並及時更新。
3.督促企業和相關部門單位在有限空間作業場所設定明顯安全警示標誌，並進行安全風險告知。
4.督促企業和相關部門單位落實作業審批制度，未經本企業安全生產管理人員稽核，負責人批准，不得進入有限空間作業。
5.督促企業和相關部門單位對涉有限空間作業相關人員(含現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員)開展針對性安全知識、技能和應急處置培訓教育。
6.督促企業和相關部門單位制定科學有效應急方案，備齊應急物資和器材，定期組織演練，防止親屬盲目參與作業和應急救援等情況。
7.督促企業和相關部門單位規範作業現場管理。一是作業前要開展安全交底和有限空間作業安全條件再確認工作;二是嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”的原則，並對危險有害因素進行定時檢測或者連續監測;三是作業現場要進行在崗監護和安全管控。
8.督促企業和相關部門單位根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業人員提供符合國家標準或者行業標準規定的勞動防護用品。
9.督促企業和相關部門單位不得將有限空間作業發包給不具備相應資質或資格的承包方;發包給具備國家資質或者安全生產條件的承包方，要簽訂專門的安全生產管理協議，明確各自安全生產職責。
10.消除其他有限空間生產安全事故隱患。
五、工作步驟
按照“輕重緩急、分步實施、穩步推進”的.總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業專項整治成果的基礎上，重點整治冶金、有色、建材、輕工行業以及存在附屬汙水處理系統的工貿企業。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果，重點整治機械、紡織、菸草、商貿行業和未開展安全生產標準化建設、安全生產基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發生生產安全事故的企業。
(一)動員部署階段(每年1-2月)
1.制訂實施方案。各區縣（市）(含工業園區)安監(應急管理)部門及相關部門要結合實際制定印發本地區、本行業(領域)《有限空間作業安全專項治理實施方案》，明確工作目標和具體措施。3月底前，按照分級管理原則，將專項治理實施方案上報市專項整治領導小組。縣級有關部門負責將本縣《有限空間作業安全專項治理實施方案》傳達到屬地每一家工貿企業，著力讓工貿企業充分了解和掌握有限空間作業的危險性和重要性，督促企業深化開展有限空間作業生產安全事故隱患排查治理。
2.宣傳發動。各區縣（市）要通過印發宣傳資料、以案說法等多種形式以及廣播、電子屏、板報、報刊、告知(警示)牌、手機簡訊(微信)等多種傳媒介質進行廣泛宣傳，大力宣傳普及有限空間作業安全常識，做到宣傳進鄉村、到農戶，努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍，強化有限空間作業安全防範意識。
(二)培訓教育階段(每年3-4月)
1.各區縣（市）安監(應急管理)部門和行業主管部門要按照年度整治重點，組織安全監管人員、企業負責人和安全管理人員進行有限空間作業法律法規、標準規範和安全知識的專題業務培訓。
2.各有關企業和相應主管部門應嚴格履行安全生產主體責任，每年組織對有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行有限空間作業危險有害因素辨識和防範、安全操作規程、事故案例、實戰演練、應急處置以及檢測檢驗和勞動防護用品的正確使用等方面的專項教育培訓，確保現場負責人、監護人員和作業人員熟知並嚴格落實有限空間作業有關規定，掌握應急救援方法。專項教育培訓要進行專門記錄，參加培訓的人員要簽字確認，並存檔備查。
(三)自查自糾階段(每年5-6月)
1.凡涉及有限空間作業的企業要對有限空間作業場所及危險有害因素的辨識;安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風、檢測、防護裝置;作業程式及履行審批手續;應急救援裝置器材及演練等重點內容開展自查自糾。並對查出的各類問題和隱患必須真實有效的申報和整改，並填報《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件1)。
2.嚴格落實企業主體責任，按照工作部署要求，積極開展相關工作，凡企業自檢自查發現的問題和隱患，及時進行徹底整改或採取有效措施控制並承諾合理期限予以整改。
3.各有關企業於每年6月30日前將《企業有限空間安全專項整治自查表》(附件1)、《工貿企業有限空間安全管理臺賬》(附件2)簽字蓋章後報送至區縣（市）安監(應急管理)部門。
(四)執法檢查階段(10月底前)
1.區縣（市）安監(應急管理)部門會同行業主管部門要加大對涉有限空間作業企業的監督檢查力度，在企業自查的基礎上，逐一對照《涉有限空間作業企業執法檢查表》(附件3)內容，按年度工作重點逐戶嚴格開展涉有限空間作業企業安全生產執法專項行動。鼓勵監管人員和技術能力偏弱的地區通過購買專家服務的形式強化安全監管執法。
2.市應急管理將在區縣（市）安監(應急管理)部門全面執法檢查的基礎上，按照不少於年度工作重點30%的比例隨機執法抽驗部分涉有限空間作業企業開展專項行動情況，並將情況以安委辦的名義通報各區縣（市）。
(五)督導檢查階段(11-12月)
1.嚴格監管執法。省應急管理廳將組成若干個執法組，採取明察暗訪、專項執法、交叉執法等多種方式，對專項整治工作進行抽查(至少抽查每個市州2個區縣（市），2個鄉鎮街道，4家企業)，要通過檢查生產經營單位的整治情況，發現問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各地各有關部門履行安全監管職責情況。
2.及時總結和通報。各區縣（市）要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析並通報整治情況。並將專項整治工作總結、《工貿行業有限空間作業條件確認工作彙總表》(附件4)於本年度9月15日前報市應急管理局工貿科。聯絡人：張學禮
（一）健全有限空間安全管理制度。對有限空間進行確認並登記建檔，完善有限空間名稱、地點、型別、危險因素、負責人等基本資訊；健全有限空間作業專項安全管理責任制度，有限空間作業審批和“先通風、再檢測、後作業”等作業現場安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業外包安全管理制度，強化對外協承包單位的安全管理。
（二）完善有限空間安全裝置器材。按規定配備有限空間快速檢測裝置、強制通風裝置、應急照明裝置、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊裝置要符合防爆要求。為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援裝置設施應妥善保管，並按規定定期進行檢驗、維護。
（三）加強作業前準備工作。作業前，做到“三個必須”：一是必須制定作業方案和應急預案，由相關技術人員審查通過後，經單位負責人審批同意方可實施作業。不具備專業技術能力的生產經營單位，必須聘請第三方技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業前培訓和應急演練，告知作業人員存在的風險、安全作業規範和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、後作業”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業。
（四）強化作業過程安全管理。作業過程中，做到“五個必須”：一是必須設定現場專職安全監護人員，監督作業方案執行情況，始終與作業人員保持聯絡，不得在作業期間離開現場。二是必須在作業現場設定安全警示標識，禁止無關人員進入作業現場。三是必須採取強制通風措施，保持空氣流通，禁止採用純氧通風換氣。四是必須對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測，發現有限空間內氧含量濃度低於或者有毒有害氣體濃度高於標準規定限值時，立即停止作業，撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援裝置。
（五）強化和規範應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援裝置器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。
（六）做好作業後的清理確認。作業結束後，作業人員必須對作業現場進行清理，對因實施作業臨時移動或者拆除的裝置設施進行恢復，現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等，確認無誤後方可撤離作業現場。
事故發生後，省領導作出批示，要求各地深刻吸取事故教訓，編制和完善相應操作規範，切實加強生產經營單位有限空間作業安全生產工作，嚴防此類事故再次發生。為認真貫徹落實省領導批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，強化安全風險管控和隱患排查治理，切實加強企業復工復產安全生產工作，堅決防範各類生產安全事故，現提出如下工作要求:
一、要切實提高思想認識，著力防範化解安全風險。
各地及有關部門要認真吸取事故教訓，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，切實擔當起政治責任，要以事故教訓為鑑，督促企業全面查漏補缺，對涉及有限空間作業、涉爆粉塵、使用煤氣(燃氣)、液氨等危險化學品的工礦商貿企業進行監督檢查，重點檢查復工復產企業安全管理體系、安全設施“三同時”、重大危險源、危險場所和重點部位、安全教育培訓和應急管理等情況。堅持從源頭上防範化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時。
二、開展專項整治，全面落實有限空間作業安全管理規定。
各地及有關部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，指導督促有關生產經營企業開展有限空間作業專項整治行動:
一是開展一次專題教育培訓。各地要利用公眾號等網路媒體廣泛宣傳，普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識。企業要開展事故警示教育，加強有限空間作業現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員安全教育培訓，並做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期等有關情況。未經培訓合格不得上崗作業。特種作業人員應當具有相應的資質證書。
二是開展一次有限空間作業條件確認。嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》和《工貿企業有限空間參考目錄》等規定要求,開展有限空間作業條件確認,建立有限空間作業管理臺賬;規範設定安全警示標識;建立健全有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、現場安全管理制度和外包隊伍管理制度。
三是開展一次有限空間作業應急救援演練。督促企業為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的通風防護設施、檢測儀器、救援裝備。完善應急救援專項預案，加強演練，提高企業應急處置能力。
三、嚴格監督檢查，切實推動企業安全生產主體責任落實。
針對部分企業存在的審批作業制度不落實、應急管理不到位等安全生產主體責任落實中存在的問題，各地要牢固樹立紅線意識和底線思維，正確處理好安全與發展、監管與服務的關係，以《安全生產法》《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20__版)》為監督檢查重要依據，加大監管執法力度，對不認真開展隱患排查治理和“三違”現象突出等問題，加大處理處罰力度。情節惡劣的企業，要列為聯合懲戒和黑名單監管物件。各地安委會辦公室落實情況於5月31日前報省安委會辦公室。
一、 副總指應急救援的組成及職責
〈一〉組織
總指揮：白班；夜班：值班幹部
副總指揮：
組 員：
〈二〉職責
1、 總指揮：負責整次事故組織指揮全廠的應急救援；
2、 副總指揮：負責協助總指揮做好應急救援的具體指揮工作；
3、 組員：在指揮部統一指揮下進行工作，各工段長在事故應急救援中的職責是：
1.鍊鋼工長：負責鍊鋼工段現場指揮工作；
3.連鑄工長：負責連鑄工段現場指揮工作；
4.機修工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；
5.電修工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；
6外圍工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；
7.工程師：負責搶險搶修現場的技術指導；
二、 應急通訊：
在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通。如果發現訊號不穩定或中斷時，應立即運用廠內固定電話或手機及時與總指揮取得聯絡，並明確說明所處位置。
三、 事故處理預案：
1、 當發生停電事故時，水泵房主控工千萬不要慌張，要鎮定，南區安全水塔可以大約15分鐘的水源，在這期間內主控工完全可以送電後重新啟動水泵；
2、 北區在正常情況下，柴油機在停電後可以自動啟動，水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下結合離合器的按紐，然後按住升速按紐，直到在速度儀表上顯示的轉速不能再上升為止；
3、 如果柴油機沒有自動啟動，可先按一下復位按鈕。若再不行，就把轉換開關打在手動位置，這時只要手指按下啟動按鈕，柴油機就可啟動
4、 當成功啟動柴油泵以後，水泵房主控工應立即將情況彙報當班排程長，並通知轉爐主控室及連鑄主控室。
5、 轉爐主控室接到水泵房的報警電話後，應立即提槍停止冶煉，並立即將該情況通知當班排程，由當班排程長向上級進行彙報。
6、 連鑄主控室接到水泵房報警電話後，應密切關注二冷水量，在條件允許的情況下儘量將在澆鋼包內的鋼水拉完。
7、 水泵房主控工在柴油機啟動完畢後，可適當調節入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力，以達到裝置所需的安全用水。
四、 預防措施與考核
1、 水泵房主控工在平時的工作中要密切監視安全水塔的水位高度，如有情況要立即報告當班排程長，便於及時處理以消除隱患；
2、 安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動；
3、 每班人員要巡視柴油機的操作箱面板的各開關、指示燈的指示情況。如：選擇開關要打在自動位置；電源的鑰匙開關要開啟；浮充電指示燈是否亮，報警燈是否亮，如亮應及時復位。
全縣有限空間作業安全生產專項整治行動自即日起至10月15日結束，分三個階段實施。
（一）摸底排查階段（8月20日前）
各鎮街區和各有關部門單位要對有限空間作業專項整治工作進行動員部署，按照職責分工，進一步完善相關生產經營單位資訊臺賬，確保專項整治工作全覆蓋。要督促指導生產經營單位對本單位存在的有限空間進行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。8月20日前，各鎮街區和各有關部門要完成涉及有限空間作業的生產經營單位資訊臺賬更新工作，各相關生產經營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以後每半年更新一次。
（二）集中整治階段（10月8日前）
1.深化機制建設。各鎮街區和各有關部門單位要指導相關生產經營單位精準分析判定每一個有限空間作業環境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，制定針對性強地消除和控制措施，改進作業管理制度、作業規程和應急預案等，並及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。8月底前，各生產經營單位完成必須完成改進作業管理制度、作業規程、應急預案和風險告知等工作。
2.加強應急管理。各鎮街區和各有關部門單位要監督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業的特點，按規定配備防護裝備和應急救援裝置器材，定期進行檢驗、維護，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業場所風險的認識。9月15日前，要督促有關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業的應急演練。
3.開展執法檢查。各鎮街區和各有關部門單位要按照有關法律法規規章要求，以控制中毒窒息和燃爆事故風險為重點，將執法檢查貫穿始終，嚴厲查處各類違法違規行為。要對轄區內、系統內、行業領域內生產經營單位進行“全覆蓋”執法檢查。
4.強化宣傳教育。各鎮街區和各有關部門單位要針對有限空間管理要求和實施有限空間作業的特殊群體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，開展系統性教育培訓。要針對廣大一線作業人員流動性大、管理鬆散、思想麻痺大意、違章作業的實際情況，採取靈活多樣的方式開展教育培訓。9月15日前，各鎮街區和各有關部門單位要結合實際，通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次本轄區、本系統、本行業領域有限空間專項培訓。
（三）驗收總結階段（10月15日前）
各鎮街區和各有關部門單位要組織企業或者聘請專家按照標準，逐項對有限空間臺賬更新、管理制度、操作規程、警示標識等開展現場驗收。縣安委會辦公室將對各單位驗收情況進行督查問效。
一、指導思想各校要把握作業育人功能
作業是學校教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必要補充。各校要遵循教育規律、堅持因材施教，嚴格執行課程標準和教學計劃，堅持國小一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上，切實發揮好作業育人功能，佈置科學合理有效作業，幫助學生鞏固知識、形成能力、培養習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。
二、具體要求
（一）嚴控書面作業總量。學校要確保國小一二年級不佈置書面家庭作業，可在校內安排適當鞏固練習；國小其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘；國中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘。週末、寒暑假、法定節假日也要控制書面作業時間總量。
（二）創新作業型別方式。學校要根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理佈置書面作業、科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同型別作業。鼓勵佈置分層作業、彈性作業和個性化作業，科學設計探究性作業和實踐性作業，探索跨學科綜合性作業。切實避免機械、無效訓練，嚴禁佈置重複性、懲罰性作業。
（三）提高作業設計質量。學校要將作業設計作為校本教研重點，系統化選編、改編、創編符合學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。教師要提高自主設計作業能力，針對學生不同情況，精準設計作業，根據實際學情，精選作業內容，合理確定作業數量，作業難度不得超過國家課程標準要求。各地教育行政部門要經常性組織開展作業設計與實施的教師培訓與教研活動，定期組織開展優秀作業評選與展示交流活動，加強優質作業資源共建共享。教研機構要加強對學校作業設計與實施的研究與指導。
（四）分層次佈置作業。要尊重學生學習的差異性、階梯性，科學、系統、合理設計不同層次的作業，引導學生自覺預習，及時整理和鞏固所學知識，反思學習的收穫和問題，養成良好的.學習習慣。倡導“基礎作業+拓展作業”模式，適應學生的不同能力水平和個性化發展需要，分層佈置作業。倡導教師自主編制作業，合理改編作業，杜絕不加選擇地以翻印配套練習或以套題、成章、成冊、成本佈置作業的現象。分層作業應側重於學生的個性差異，實施過程中遵循學生自主選擇的原則，杜絕等級在無形中越拉越大，造成群體歧視和學生自尊心傷害的現象發生。
（五）加強作業完成指導。教師要充分利用課堂教學時間和課後服務時間加強學生作業指導，培養學生自主學習和時間管理能力，指導國小生基本在校內完成書面作業，國中學生在校內完成大部分書面作業。
（六）認真批改反饋作業。教師要對佈置的學生作業全批全改，不得要求學生自批自改，強化作業批改與反饋的育人功能。作業批改要正確規範、評語恰當。通過作業精準分析學情，採取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方，鼓勵科學利用資訊科技手段進行作業分析診斷。
（七）不給家長佈置作業。嚴禁給家長佈置或變相佈置作業，嚴禁要求家長批改作業。引導家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課餘生活，與學校形成協同育人合力；督促孩子回家後主動完成學校佈置的作業，引導孩子從事力所能及的家務勞動，激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐；不額外佈置其他家庭作業。
（八）加強作業管理。要探索使用資訊科技手段管理學生作業。應用資訊化、智慧化、大資料生成作業、批改作業，反饋作業完成情況，切實減輕教師的負擔。作業佈置要緊扣課程標準和教學進度，不得超越課程標準，超越教學進度、超越學生能力佈置集體性學生作業；不得佈置要求家長完成或需要家長代勞的作業，不得要求家長批改教師佈置的作業，不得要求家長通過網路下載並列印作業，不得將家庭作業變成家長作業；不得佈置“繁、難、偏、舊”的作業，不得佈置重複性作業，不得以增加作業量的方式懲罰學生。
三、保障措施
（一）加強組織領導各學校要切實加強對作業管理與評價工作的領導，將作業管理作為減輕學生負擔、提升教育理念、提高教育質量、完善教學常規、改進教教學管理的重要抓手，科學構建作業管理機制。學校要成立以校長為組長的作業管控領導小組，製作作業管控辦法，明確校長、教務主任、班主任、學科教師職責，層層壓實責任。
（二）加強督導檢查。各學校要制定切實可行的作業管理細則和評價標準，要明確年級、班級的作業協調責任人，負責把關各學科作業佈置的數量和質量，關注各學科作業量的均衡，對發現的問題及時改進。作業管控領導小組要定期檢查和統計本校作業總量和批改情況，分析作業質量，每學期至少開展一次有關作業情況的專項檢查。建立督查制度，採取定期檢查與抽查方式相結合方式，嚴肅查處加重學生負擔的行為。對出現違規行為的教師個人，將記入教師個人誠信檔案，按有關規定給予相應處理。學校出現違規行為，對學校和校長給予通報批評，取消學校及校長當年評先、評優資格；削減會考配額指標等處罰。
（三）加強輿論宣傳。各學校要積極宣傳在作業管理方面的好經驗、好做法，通過多種方式學習交流，取長補短，共同提高。要建立良好的家校合作關係，通過多種形式提高家長和社會對新教育理念的認識和理解，積極引導家長理性對待孩子成績和作業量，明確家長在家庭作業中督促者角色。發揮輿論宣傳導向作用，關注學校長遠發展和學生全面發展、終身發展，為切實減輕中國小生過重課業負擔營造良好社會氛圍。
為貫徹落實《中共中央國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生態環境部農業農村部住房城鄉建設部水利部國家鄉村振興局關於印發農業農村汙染治理攻堅戰行動方案（20xx-20xx年）的通知》（環土壤〔20__〕8號），鞏固“十三五”全省農村生活汙水治理成效，加快推進“十四五”治理工作，進一步改善農村人居環境，助力鄉村振興，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示範、勇爭先”目標要求，深入打好汙染防治攻堅戰，以改善農村生態環境質量為目標，以提升農村生活汙水治理成效為導向，立足我省農村實際和發展需求，統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設，紮實推進全省農村生活汙水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場運作、社會協同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農村生態環境，為實現鄉村生態振興提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據村莊發展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優先治理環境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活汙水治理由政府主導，統籌整合有關資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農民環保意識，引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發展水平、區位條件、村莊人口聚集度、汙水產生規模等，選擇科學適宜的治理模式，不搞“一刀切”。
堅持建管並重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮後期執行維護，做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實，保障設施長期有效執行。
（三）主要目標。
到20xx年底，農村生活汙水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農村環境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環境整治，農村生活汙水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理，基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點工作
（一）梯次推進，分類實施。結合縣域農村生活汙水治理專項規劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質，保障農村飲用水安全為重點目標，以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口集中村莊為重點區域，分類開展農村生活汙水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區）年度村莊生活汙水治理清單應於每年3月底前，經縣級人民政府稽核同意後，由縣級生態環境部門報送設區市生態環境局，設區市生態環境局經篩選、彙總後上報省生態環境廳。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局。責任單位：各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會負責落實，不再列出）
（二）系統推進，協同治理。結合農村戶廁改造，推進廁所糞汙與汙水協同處理，對已建汙水治理設施的村莊，強化設施執行管護和覆蓋面延伸，廁所糞汙做到應納盡納；對計劃建設汙水治理設施的村莊，一體化推進衛生廁所改造與生活汙水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點縣建設，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、溼地等各類水體的自然連通和水生態功能。結合農村黑臭水體排查和治理，科學實施截汙控源、生態修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長湖長履職盡責，實現水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省水利廳）對新發現的農村黑臭水體及時納入監管清單，加強動態管理。對已完成治理的農村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關部門組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監測1次。（指導單位：省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）
（三）規範推進，專業管理。按照《江西省農村生活汙水治理技術指南（試行）》《江西省農村生活汙水收集設施建設技術指南（試行）》《江西省農村生活汙水處理工程施工與竣工驗收技術指南（試行）》《江西省農村生活汙水治理設施執行維護技術指南（試行）》等地方標準要求，引導規範汙水治理工程設計、施工、驗收和執行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區）為單位，將農村生活汙水收集管網、設施建設和運維整體打包委託，優選專業公司統一負責。戶內汙水收集設施原則上由農戶負責日常維護，戶外收集及汙水治理設施由運維實施主體負責執行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優先採取資源化利用模式治理生活汙水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，採用並聯處理等方式滿足處理要求。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省發展改革委）
（四）穩步推進，改造提升。20__年底前基本完成現有汙水治理設施執行情況排查。根據排查結果，各縣（市、區）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責任單位和完成時限，20__年底前完成集中式（日處理規模20噸以上）設施改造，20xx年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活汙水治理設施水汙染物排放標準》，強化集中式汙水設施監督性監測和自行監測，有效提升設施正常執行率。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）無法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區）人民政府應明確報廢流程，依法依規辦理，並由縣級相關業務部門書面報送市級相關業務主管部門存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）
（五）創新推進，試點示範。鼓勵各地在優化治理模式、拓展資金渠道、創新體制機制等方面開展試點示範。樹立一批典型，總結推廣經驗，以點帶面提升農村生活汙水治理水平。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）申報中央農村環境整治資金的專案，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優先分配用於專案法人明確且落實專案法人責任制的專案。（指導單位：省生態環境廳、省財政廳）縣（市、區）人民政府根據產權及經營權歸屬，探索試點、總結經驗、分類推進農村生活汙水治理設施資產整合，逐步實現統一管理，促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬於集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委託代管、兼併收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼併收購等方式進行資產回購，或待特許經營期限到期後實施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等）
三、保障措施
（一）強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活汙水治理的責任主體，各地要將農村環境整治納入全面推進鄉村振興、農村人居環境整治提升行動中統籌推進，進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責分工，加強工作排程，協調解決問題，確保完成目標任務。省生態環境廳牽頭主抓農村生活汙水治理，負責相關技術標準制定和執法監管，督促指導專案推進，開展工作考核等，設區市生態環境部門派駐縣（市、區）的機構協助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活汙水治理設施建設及執行等工作，因地制宜支援城鎮汙水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會同省衛生健康委、省農業農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業農村廳、省鄉村振興局將農村生活汙水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環境整治統籌推進實施，協同推進廁所糞汙與農村生活汙水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支援政策。
（二）加大資金投入。市、縣（區）人民政府要加強資金保障，統籌中央農村環境整治資金、鄉村振興專項農村人居環境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金，用好土地出讓收益、耕地佔補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態補償資金等，加大對農村生活汙水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務的前提下，鼓勵採用政府直接投資和注入投資專案資本金相結合的方式，對符合條件的農村生活汙水治理專案納入地方政府債券申報範圍，支援符合規範管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等專案，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態環境導向的開發模式，支援農村生活汙水治理專案與收益較好的城鎮汙水處理、城鄉供水、資源產業開發、鄉村旅遊、現代農業等關聯專案或產業一體實施、統籌推進。（指導單位：省財政廳、省金融監管局，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅遊廳）推動農村生活汙水治理設施用電用地政策。在20xx年底前，對實行兩部制電價的汙水治理企業用電免收基本電費，優先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時，預留農村生活汙水治理設施用地，並符合《長江岸線保護和開發利用總體規劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規劃》等規劃及有關河湖管理保護的政策法規要求，開闢用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活汙水治理農戶付費制度。（指導單位：省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳）
（三）嚴格評估考核。每年對上一年度農村環境整治成效進行評估，20xx年開展總結評估。評估結果納入農業農村汙染治理攻堅戰、鄉村振興實績考核，並納入省級生態環境保護督察內容。對各年度任務開展排程、督導和技術幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）
（四）注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網路等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用和婦聯等群團組織等貼近農村的優勢，組織群眾積極參與農村生活汙水治理，引導農民群眾形成良好用水習慣，減少農村生活汙水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發生前暴露預案和程式的缺陷；
2、發現應急資源的不足（人力和裝置等）；
3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調；
4、增強員工應對突發事故救援的信心和救援意識；
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時間和地點
結合工作實際情況，合理安排演練時間和地點。
四、演練型別
全面演練：針對運輸科生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能，檢驗、運輸科應急組織的應急能力。
五、演練範圍
1、對發生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。
3、吊裝裝置傾覆造成人員受到傷害時，( )對事故現場傷員的初步處理。
六、演練參與人員
1、參演人員：在應急組織中承擔具體任務，並在演練過程中儘可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能採取的響應行動的義務消防員。
人員組成名單：
任務：救助傷員
2、控制人員：根據演練情景，控制演練時間程序的人員。
人員組成名單：救援組長（副組長）
3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。
人員組成名單：救援成員（扮演受傷人員和扮演外部的救助部門的人員）。
4、人員：負責觀察演練程序情況並予以記錄的人員。
人員組成名單：救援組長（副組長）
5、觀摩人員：來自公司各職能部門的有關人員以及觀看演練過程的員工。
上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標誌。
七、演練過程
1、準備階段
A、按照《生產安全事故應急救援預案》規定配備救援器材。
B、演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
C、演練參與人員佩戴識別標誌。
2、實施階段
A、發生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。
C、吊裝裝置傾覆造成人員受到傷害時，對事故現場傷員的初步處理。
八、演練結果的
應急演練結束後，根據演練的實際情況、演練記錄進行，詳細說明在演練過程中發現的問題，對不符合項提出糾正和預防措施，完善應急救援預案。
根據邯鄲市教育局（邯教基第15號檔案）《關於在中國小推行“效能作業”的通知》精神，為縱深推進市教育局“校本革命”號召，為提高作業效益，提升教育教學質量，進一步解決減輕學生過重課業負擔，我校及時召開了校務會議，特制訂《邯鄲市第十中學“效能作業”管理與實施方案》。
一、充分認識“效能作業”的重要性和必要性
作業是課堂教學的延伸，是學生鞏固知識、形成技能、發展思維、提高解決問題能力的重要方式。“效能作業”就是根據我校實際情況，經過自主設計，體現自身特色，適合學生學習需要，有效檢驗教與學的效果，有效提升學生知識綜合運用能力的作業。它是學生鞏固知識、培養獨立學習能力和習慣、促進終身發展的有效保障；是教師掌握學情，瞭解學生學習難點和弱點，不斷改進教育教學方法、內容的重要依據；是提高作業效益、全面提升教育教學質量、減輕學生過重課業負擔的關鍵環節；是深入落實“課業革命”的具體體現；是“強力提升能、建立新課堂”的重要抓手。我們要充分認識“效能作業”的重要意義，增強責任感和使命感，抓好各個環節，確保“效能作業”的針對性、目的性和高效性。
二、“效能作業”編制的原則、方法
1、編制原則
“效能作業”要著眼於學生對知識的掌握、興趣的發展和綜合能力的提高，不斷增強學生的創新思維能力，不斷提高學生對所有知識的理解、鞏固、運用能力，以實踐精煉、高效為目標，精心設計具有針對性、目的性的作業，拒絕不經過設計的作業、懲罰性作業、低效作業，切實減輕學生過重的課業負擔。
編制“效能作業”要符合以下原則：科學性原則、系統性原則、多樣性原則、層次性原則和校本性原則。
——科學性原則：按照學科知識體系的要求，科學編制各學科、各年級作業。
——系統性原則：與學生的預習及課堂學習重點的鞏固、難點的突破相結合，統籌考慮，統一設計課前預習課堂練習題和課後作業題，引導學生在不斷探究中鞏固和提升。
——多樣性原則：作業可設定為知識型、活動型、資訊型、口語型、實踐型等，突出對知識的'鞏固和創新思維的形式，突出學生學習興趣的培養和綜合能力的提升。
——層次性原則：根據不同基礎、不同能力、不同層次的學生狀況分為必做、選做、思考三個層次的作業，既要面向大多數學生，又要有利於學有餘力的學生和一時學習困難的學生，適應不同層次的學生需要。
——校本性原則：“效能作業”要結合我校的辦學目標、辦學特色等實際情況，形成具有校本特色的作業設計。
2、編制方法
一是形式：“效能作業”的形式可分為文字性作業和實踐性作業兩種。作業的呈現形式可以是作業本形式，也可以是網路公佈作業題、手抄等形式。無論哪種形式，無論哪種形式，每一學科的“效能作業”都需上交學校（教務處）集印成冊，以作業本的形式供師生使用。
二是內容：“效能作業”的內容一般要體現課前預習題、課堂練習題和課後作業題。課後作業在一般性作業的同時，要有拓展性作業，滿足不同學生的學習需求。
三是總量：嚴格按照《河北省中國小管理規定》中對作業的時間要求，控制學生的作業量。
四是題庫：以學科為單位，通過廣泛蒐集、研究大量的題型，建立學科題庫，做好對習題、作業精選、精煉的工作，以教研組的集體備課方式制定基本題庫，集體編制本學科各年級的“效能作業”。
三、加強“效能作業”的使用與管理
1、建立“效能作業”編制管理機構和推進領導小組
領導小組組長：劉俊海
領導成員：劉磊石翠霞喬莊劉國靜王志國
管理機構成員：語文：劉國靜劉會平張志坡
數學：李素林樑亞英付尚英
英語：石翠霞趙輝胡國華
理綜：喬莊王志國段愛華程影雪張學慶文綜：張士路賈麗平張忠清王立坡
計算機：甄玉潔
2、各部門“效能作業”分管任務：
（一）領導推進小組職責
（1）建立定期督導檢查機制，對“效能作業”階段性工作推進情況、執行情況、落實情況，以及教師對“效能作業”的運用、批改進行督導檢查。
（2）負責“效能作業”推進工作的第一責任人，切實把推進“效能工作”作為提高辦學質量、加快均衡發展的有力抓手，親自部署，親自督導檢查，為“效能作業”的實施提供強有力的領導保障。
（3）設立專項經費，確保相關處室對“效能作業”工作的需要，幫助學校完善“效能作業”，增強作業的連續性、實用性、統一性和創新性。
（4）成立紀檢監察部門，對收費情況進行檢查，堅決制止藉機亂收費行為。
（二）師訓科研處職責：
（1）負責制定學校“效能作業”實施方案和使用管理的規章制度
（2）負責各學科“效能作業”編制工作的理念灌輸及工作部署。
（3）負責組織開展各學科“效能作業”實效性研究工作。
（4）負責組建各學科“效能作業”的集體備課檢查工作。
（5）負責組建各學科“效能作業”基本題庫的檢查工作。
（6）負責建立“效能作業”統一使用和完善提高的長效機制
（三）教務處職責：
（1）制定“效能作業”在使用中的具體職責、使用程式及獎勵辦法。
（2）明確專人負責對“效能作業”的監督工作，確保“效能作業”的正常使用。
（3）設立校長信箱、公示學生家庭作業等方式，接受社會、家長對學生作業管理的監督，提高作業使用的效率。
（4）負責收集各學科“效能作業”並組織監管人員進行檢查與驗收工作
（5）負責印發“效能作業”投入教學使用工作。
四、迅速啟動“效能作業”與嚴格獎懲措施
1、啟動工作
要加大宣傳力度，使每一名教師都充分認識“效能作業”的重要意義，全身心投入到這項工作中來。在20xx年6月10日前完成本學期結束前的“效能作業”編制工作，並進行運用。在今年暑假結束前完成下學期的“效能作業”編制，確保新學期正常使用。
2、嚴格獎罰
要建立獎懲機制，對“效能作業”編制和使用情況，邯鄲市教育局將每年進行評比表彰和培訓，並召開現場觀摩會，推廣先進經驗。表彰先進典型，營造濃厚氛圍，推進“效能作業”的深入實施。對“效能作業”工作開展情況，市教育局將組織專門人員定期進行督促檢查，對不落實、不實行“效能作業”，“效能作業”不規範、不能嚴格執行或批改作業不到位的將嚴肅處理。對校長、主管校長及相關中層人員的處理，實行第一次發現並核實的進行誡勉談話，第二次發現並核實的取消當年獎勵性績效工資，第三次發現並核實的進行免職處理。教師在實施“效能作業”中的表現也要作為評先評優、職稱評聘、獎勵性績效工資發放的必要條件，實行第一次發現並核實的取消當年評先評優資格，第二次發現並核實的取消當年獎勵性績效工資，第三次發現並核實的實行待崗培訓。對推進“效能作業”不力的部門，在全市通報批評，並取消當年所有評優評先資格。
有限空間作業安全事故有分佈範圍廣、事故發生呈現季節性等特點，每年3月至10月為事故易發高發期，春夏兩季尤為突出。近年來，貴陽市貴安新區有限空間作業安全事故時有發生，20xx年7月30日，中天會展城B區至南廣場地下汙水管網清理淤泥發生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區有限空間作業專項整治存在盲區、死角，作業人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業屢禁不止，突發事件發生後盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區有限空間作業安全生產專項整治，切實加強有限空間安全管理，有效防範有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生，促進貴陽市貴安新區安全生產形勢穩定好轉，制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實企業安全生產主體責任，督促企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度，規範有限空間作業行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，確保不發生有限空間作業生產安全事故。
二、整治範圍及責任分工
（一）整治範圍
此次專項整治範圍為汙水處理、市政工程、環保工程、城鎮燃氣、物業管理、農業（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通訊等行業以及工礦商貿企業等存在有限空間作業的單位。
（二）責任分工
各級各有關部門要按照“管行業必須管安全”和“誰審批、誰監管、誰負責”原則，切實履行有限空間作業安全監管職責，督促指導行業領域企事業單位開展有限空間作業專項整治。
1.住房城鄉建設部門負責對房屋、燃氣、城市排汙等網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管，按職責分工對電力網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管，負責對市政工程建設有限空間作業安全監管，督促指導燃氣、電力、城市排汙等網管、房屋、市政企事業單位開展有限空間作業專項整治。
2.市場監管部門負責對特種裝置生產、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產、經營等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域開展有限空間作業專項整治。
3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
4.綜合行政執法部門負責環衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
6.發展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地（機構）等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
8.工業和資訊化部門負責煤礦、民爆物品生產和經營、儲存、工業和工業園區、通訊等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
9.民政部門負責殯葬、收養、救助服務、社會福利機構及其他社會養老場所等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、汙水處理廠建設等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
11.農業農村部門負責農業（沼氣池、化糞池、青儲室）生產、漁業生產、農藥使用等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
12.商務部門負責成品油等專業效能源及汽車加油站、加氣站、燃料加註站、商貿企業、各類批發市場、農貿市場，報廢汽車、二手車行業、再生資源回收等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
13.文化和旅遊部門負責文旅行業（包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經營性文化娛樂場所、網際網路上網服務經營場所等）等行業有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
14.衛生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫療衛生機構等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
15.林業部門負責林場、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
16.人防部門負責人防設施等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
17.生態環境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點環保設施和專案等行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
18.其他有關部門負責其監管範圍內行業領域有限空間作業安全監管，督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。
19.各區（市、縣）政府，開發區管委會，貴安新區各鄉（鎮）、大學城街道籌建委員會。負責轄區有限空間作業安全監管，督促指導轄區內有關部門、企事業單位開展有限空間作業專項整治。
20.生產經營單位（社會單位）。落實安全生產主體責任，建立完善並嚴格落實有限空間作業全員安全生產責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業人員有限空間作業安全生產教育培訓，嚴禁未經培訓合格上崗作業；配齊並督促作業人員正確使用有限空間安全裝置器材，充分做好作業前準備工作，嚴格執行作業審批和“先通風、再檢測、後作業”制度，強化全過程現場安全管理，確保有限空間作業安全。
三、整治內容
（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認並登記建檔，完善有限空間名稱、地點、型別、危險因素、負責人等基本資訊。
（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業審批和“先通風、再檢測、後作業”、應急管理等作業現場安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業外包安全管理制度，強化對外協承包單位的安全管理。
（三）配齊有限空間安全裝置器材。按規定配備有限空間快速檢測裝置、強制通風裝置、應急照明裝置、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護裝置。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、檢測、照明、通訊等裝置要符合防爆要求。為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援裝置設施應妥善保管，並按規定定期進行檢驗、維護。
（四）加強作業前準備工作。一是必須制定作業方案和應急預案，由單位技術負責人員審查通過後，經單位負責人審批同意方可實施作業。不具備專業技術能力的生產經營單位，必須聘請第三方技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業前培訓和應急演練，告知作業人員存在的風險、安全作業規範和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、後作業”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業。
（五）強化全過程安全管理。一是必須設定現場專職安全監護人員，監督作業方案執行情況，始終與作業人員保持聯絡，不得在作業期間離開現場。二是必須在作業現場設定安全警示標識，禁止無關人員進入作業現場。三是必須採取強制通風措施，保持作業點（處）空氣流通，禁止採用純氧通風換氣。四是必須對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測，發現有限空間內有毒有害氣體濃度高於或者氧含量濃度低於標準規定限值時，立即停止作業，撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援裝置。
（六）做好作業後的清理確認。作業結束後，作業人員必須對作業現場進行清理，對因實施作業臨時移動或者拆除的裝置設施進行恢復，現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等，確認無誤後方可撤離作業現場。
（七）強化和規範應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援裝置器材，每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。
四、工作步驟
專項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個階段實施。
（一）摸底排查（20xx年9月底前）
1.再動員、再部署。當前正處於夏季和汛期，各地各行業（領域）主管部門要結合正在開展的'安全生產專項整治三年行動，認真落實屬地監管和行業監管責任，在20__年貴陽市有限空間作業專項整治工作基礎上，對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署，動員一切實力量對每一個有限空間作業進行真查實查，確保專項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。
2.進一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業以深入推進“雙控”機制建設為契機，對有限空間重新開展一次系統辨識，確認風險並登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業要對產生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。
3.開展現場指導。各地、各行業（領域）主管部門要結合實際，制定本地區、本行業有限空間作業專項整治工作計劃。可採取政府購買服務方式，在開展調查摸底的同時，組織人員開展現場指導，切實解決好安全監管最後“一公里”問題，確保企業按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
生產經營單位填寫《生產經營單位有限空間作業場所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業主管部門稽核彙總後，報各地安委辦彙總填寫《生產經營單位有限空間彙總情況表》（附件2），各地安委辦於20xx年9月30日前將附件1和附件2一併報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業的生產經營單位資訊臺賬更新工作，各相關生產經營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以後每半年更新一次。
（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）
1.對標自查自改。各企業對照專項整治重點內容，對照相關法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細緻排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的企業，要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業將自查自改情況報所在地安委辦和行業主管部門備案。
2.健全管理制度。各企業要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
3.配齊安全防護裝置和個人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產經營單位要結合單位實際，按規定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4.強化教育培訓。各相關生產經營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業手冊，採取靈活多樣的方式開展教育培訓，確保從業人員熟練掌握有限空間作業知識和作業能力及應急救援知識、技能後，方可上崗作業。20xx年9月底前，各地、各相關生產經營單位要結合實際，通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓。
5.深化“雙控”體系運用。相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業環境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進作業管理制度、作業規程和應急預案等，並及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前，規模以上和高危行業生產經營單位必須及時運用好“雙控”體系系統。
6.加強應急管理。要監督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業的特點，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業場所風險的認識。20xx年9月底前，相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業的應急演練。
（三）全面總結階段（20xx年10月至11月）。
各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查，及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束後，要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結，於20xx年11月30日前報市安委辦。
五、有關要求
（一）加強領導，嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來，加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執法、水務、農業農村、住建、工信、市場監管、應急管理、電力、通訊等部門要切實履行監管責任，經常深入一線開展檢查督查，督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
（二）嚴格執法，促進企業落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點，將執法檢查貫穿專項整治始終，嚴厲查處各類違法違規行為，對發現企業有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改後仍不符合安全要求的企業，堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。
（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業人員文化低、流動性大、管理鬆散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，採取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公佈，並建立舉報渠道，鼓勵企業職工舉報事故隱患和違法違規行為。
（四）嚴厲問責，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區、部門，進行約談通報。對有限空間作業整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式的企業，將按照相關法律法規進行嚴厲處罰。專項整治期間，發生有限空間作業生產安全事故的，一律責令停產整頓，並根據違法行為的性質、情節，嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發生較大以上事故的、對外包單位疏於管理髮生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，並倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。
市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關部門安全生產年度目標考核的內容。
1範圍
本制度彙編規定了有限空間作業安全責任制度、審批制度、現場安全管理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。
本制度彙編適用於本公司內的有限空間作業安全管理。
2規範性引用檔案
下列檔案對於本檔案的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅所注日期的版本適用於本檔案。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本檔案。
GB8958-20__缺氧危險作業安全規程
GBZ2.1-20__工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素
GB/T18664-20__呼吸防護用品的選擇、使用與維護
GB50058-1992爆炸和火災危險環境電力裝置設計規範
3有限空間作業安全責任制度
3.1主要負責人職責
公司主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：
a)建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；
b)組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；
c)保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
d)督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；
e)提供應急救援保障，做好應急救援工作；
f)及時、如實報告生產安全事故；
g)應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：
1)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；
2)進入有限空間的程式；
3)檢測儀器、個人防護用品等裝置的正確使用；
4)事故應急救援措施與應急救援預案等；
培訓應有記錄，培訓結束後，應記載培訓的內容、日期等有關情況。
3.2作業負責人職責
a)應瞭解整個作業過程中存在的危險危害因素；
b)確認作業環境、作業程式、防護設施、作業人員符合要求後，授權批准作業；
c)及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，終止作業。
3.3監護者職責
a)應接受有限空間作業安全生產培訓；
b)必須有較強的責任心，熟悉作業區域的環境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況；
c)全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通；
d)應對安全措施落實情況進行檢查，發現落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業。
e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護裝置、設施、報警裝置等，並堅守崗位。
f)在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，並在有限空間外實施緊急救援工作；
g)防止未經授權的人員進入。現場應攜帶《有限空間作業安全許可證》（見附件1）並負責保管、記錄有關問題。
3.4作業者職責
a)應接受有限空間作業安全生產培訓；
b)遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；
c)應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等資訊溝通；
d)嚴格按照“安全審批表”上籤署的任務、地點、時間作業；
e)作業前應檢查作業場所安全措施是否符合要求；
f)按規定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；
g)熟悉應急預案，掌握報警聯絡方式。
3.5承包管理
a)委託承包單位進行有限空間作業時，應嚴格承包管理，規範承包行為，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人；
b)有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理；
c)承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業。
4有限空間作業審批制度
有限空間作業審批制度有利於各級安全管理人員對檢修、處理臨時裝置故障時對安全防護措施等內容進行有效把關，對不合格事項在作業前能夠及時調整，從而保障作業人員安全。負責有限空間作業的相關部門應按制度辦理《有限空間作業安全許可證》。
4.1《有限空間作業安全許可證》的申請及審批：
a)進入有限空間的作業負責人向有限空間所在部門提出申請，填寫《有限空間作業安全許可證》中的申請欄內容並簽字；
b)部門作業負責人接到申請後，與作業單位負責人共同對作業進行風險識別並制定安全措施，在制定安全措施欄填寫有關內容（如果作業安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施）並確認後簽字。同時，安排有關人員落實安全措施，並對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析；
c)部門領導應對現場進行全面檢查核對，確認無誤後，向作業人員進行施工安全交底，並在審批欄內簽字，批准作業。作業現場負責人和監護人確認合格後，在安全措施落實欄內簽字；
d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門存檔，一份由施工人員儲存作為有限空間作業的憑證以備檢查，另一份由主管部門兼職安全員儲存，許可證不得塗改且要求存檔時間至少一年；
e)未經審批，任何人不得獨自進入有限空間作業。
4.2填寫《有限空間作業安全許可證》時，應注意以下要點：
a)設施名稱：填寫詳細，應寫到具體設施、裝置，任何人無權擴大或更改作業物件；
b)作業內容：指作業的具體內容，如對作業物件進行清理、檢修、電焊、塗刷防腐塗料等作業種類，任何人無權更改作業內容；
c)作業人員：指直接進入有限空間作業的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；
d)監護人員：
1)監護人員自始至終必須在作業現場，對作業前必須落實的安全措施進行檢查，然後簽字確認；
2)作業中密切注意作業安全狀況並與作業人員保持聯絡和溝通；
3)作業後清點人員和器材，確認安全後方可離開；
4)按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；
5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結果，並對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然後簽字確認。
e)作業負責人：作業負責人應為現場作業負責人，對整個作業安全負直接領導責任，自始至終在現場直接指揮、參與作業。現場作業負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。
5有限空間作業現場安全管理制度
5.1職責
5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業的監督管理。
5.1.2化學供水組負責取樣分析及資料填報。
5.1.3作業現場所屬部門負責制定安全措施，填寫並審批《有限空間作業安全許可證》。
5.2管理範圍
包括在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業。
5.2.1凡進入有限空間作業，必須辦理《有限空間作業安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業。
5.2.2《有限空間作業安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業審批制度》。
5.2.3《有限空間作業安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間，經全面檢查合格後，《有限空間作業安全許可證》有效時間不超過72小時。
5.2.4作業期間如果安全措施發生變化，應立即停止作業，待處理達到作業的安全條件後，方可再進入有限空間作業。
5.2.5在有限空間作業期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。
5.2.6進入有限空間作業的綜合安全技術措施
a)《有限空間作業安全許可證》的審批人應對監護人和作業人員進行必要的安全教育和作業環境交底，內容應包括：
1)所從事作業的風險及應急計劃；
2)必要的安全知識、救護方法；
3)行動式檢測儀使用方法、急救方法等。
b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質（含氮氣）系統，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的裝置，必須有可視的明顯斷開點，配電室電源開關應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌，並設有監護；
c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質含量不超過國家規定的部門空氣中有害物質最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內溫度宜在常溫左右。作業期間應每隔四小時取樣複查一次（特殊情況下，根據實際確定檢測頻率），如有一項不合格時，應立即停止作業。如不符合上述條件而必須進入有限空間內作業時，應由作業單位與有限空間所在部門共同制定作業方案，採取特殊防護措施，並在作業前組織模擬演練，確認安全可靠後，經公司分管生產領導批准方可作業。分析結果報出後，樣品至少保留8小時；
d)分析合格1小時後作業，應再次分析，確認合格後方可作業；
e)進入有限空間內作業，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等有關安全規定，用火應辦理“動火動焊許可證”，不得以《有限空間作業安全許可證》代替；
f)在有放射源的有限空間內作業，作業前要對放射源進行處理，保證人員作業時接觸劑量符合國家要求；
g)有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物；
h)進入有限空間作業一般不得使用捲揚機、吊出裝置運送作業人員，特殊情況需經單位安全部門批准；
i)進入有限空間作業人員的工具、材料要登記。作業結束後應清點，以防遺留在作業現場。作業人員超過3人時，應對人員進行登記、清點；
j)有限空間外的現場要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；
k)作業人員進入有限空間前，應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業時，應視作業條件實施安排人員輪換作業或休息；
l)為保證有限空間內空氣新鮮，可採用自然通風或強制通風等方法通風。必要時，作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時要採取防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風口處，並有人監護；
m)出現有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯絡、報告工作。
5.2.7其它非生產區域的進入有限空間作業，可參照本規定執行。
6有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度
6.1總則
6.1.1為加強和規範有限空間作業安全培訓教育工作，提高職工的安全素質，增強防範傷亡事故的能力，根據安全生產法和有關法律、法規，制定本制度。
6.1.2所有有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關安全生產規章制度和安全規程，具備必要的安全生產知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。
6.1.3未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業。
6.2有限空間作業安全教育
6.2.1凡新調入有限空間作業班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業安全教育培訓，經閉卷考試80分以上，考核合格後才能參與有限空間作業。
6.2.2有限空間培訓內容包括：
a)有限空間的危險有害因素和安全防範措施；
b)有限空間作業的安全操作規程；
c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
d)緊急情況下的應急處置措施；
e)有關事故案例等。
6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業相關人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔儲存。
6.3有限空間安全教育常識
6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
6.3.2有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。
6.3.3有限空間分為三類：
a)一是密閉裝置，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；
b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、汙水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；
c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
6.4有限空間作業安全技術要求
6.4.1檢測
a)施工單位應嚴格執行“先檢測、後作業”的原則；
b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%範圍內），易燃/可燃
3氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m）；
c)未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間；
d)在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測；e)實施檢測時，檢測人員應處於安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
6.4.2危害評估
a)實施有限空間作業前，應根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估；
b)制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處於安全受控狀態；
c)危害評估應依據GB8958-20__《缺氧危險作業安全規程》、GBZ2.1-20__《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》等標準進行。
6.4.3通風
a)生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中，可採取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通；
b)嚴禁用純氧進行通風換氣。
6.4.4防護裝置
a)應為作業人員配備符合國家標準要求的通風裝置、檢測裝置、照明裝置、通訊裝置、應急救援裝置和個人防護用品；
b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊裝置應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；
c)防護裝備以及應急救援裝置設施應妥善保管，並按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常執行。
6.4.5呼吸防護用品
a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20__《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；
b)缺氧條件下，應符合GB8958-20__《缺氧危險作業安全規程》要求。
6.4.6配備應急救援裝備
a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；
b)應急通訊報警器材；
c)現場快速檢測裝置；
d)大功率強制通風裝置；
e)應急照明裝置；
f)安全繩，救生索，安全梯等。
7有限空間作業應急管理制度
7.1應急組織機構
組長：公司分管安全生產副總
副組長：安全部門負責人、生產技術部負責人
應急救援組名單：見附錄B
7.2職責
a)組長：
1)保證有限空間作業的安全投入；
2)組織制定事故應急救援預案並每年組織演練；
3)對應急救護組員進行培訓；
4)指揮現場救護。
b)副組長：
1)提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
2)提供應急救援保障，做好應急救援工作；
3)及時、如實報告生產安全事故。
c)組員：
1)參加應急救援預案培訓和預案演練；
2)瞭解救援過程中存在的危險危害因素；
3)禁止不明情況的盲目救護；
4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。
7.3預防與預警
7.3.1危險源監控
現場危險源的監控主要由各主管部門兼職安全管理員對現場施工進行監控，安全管理部門對各部門進行監督檢查，各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監督、控制。
7.3.2資訊報告與處理
由專案負責人負責資訊報告，做好記錄，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。
7.3.3生產安全事故應急救援指揮程式：生產安全事故現場第一發現人→施工專案負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。
7.3.4生產安全事故應急救援程式：生產安全事故→保護事故現場→控制事態發展→組織搶救→疏導人員→調查瞭解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
7.3.5生產安全事故應急救援程式流程圖見附錄C。
7.4應急響應
7.4.1應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請政府通知有關專業人員趕赴現場參加應急增援。
7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。
7.4.3及時向公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
7.4.4現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
7.5緊急處置及救助防護
7.5.1現場處置主要依靠本專案所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發生後，專案部門配合當地人民政府按照應急預案迅速採取措施。
7.5.2醫療衛生救助：及時向事發地附近醫院請求支援。組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。
7.5.3應急人員的安全防護：現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
7.5.4施工人員的安全防護：現場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：
a)專案部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要採取的防護措施；
b)根據現場實際情況決定應急狀態下施工人員疏散、轉移和安置的方式、範圍、路線、程式。（現場人員突發事故疏散路線圖）
7.5.5社會力量的動員與參與：現場應急救援指揮部組織動員工程專案周邊企業、居民等社會力量參與應急救援工作。
7.6現場檢測與評估
根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑑定與評估，綜合分析和評價檢測資料，查詢事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為制訂現場以後此類預防方案和事故調查提供參考。
7.7應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場後經過仔細檢查確認安全後撤離。
7.8資訊釋出
應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公佈，向上級進行彙報。
7.9後期處置
7.9.1善後處置：
專案部門及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善後處置工作，包括人員安置、補償，徵用物資補償，汙染物收集、清理與處理等事項。儘快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，儘快恢復正常施工秩序。
7.9.2事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議：
由安委會牽頭組成調查組進行事故調查，具體措施措施如下：
a)查明事故原因及責任人；
b)以書面形式向上級寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；
c)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生；
d)組織所有人員進行事故教育；
e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；
f)對應急預案進行評審。
7.10應急物資
呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和裝置。
7.11培訓與演練
7.11.1培訓：
應急小組以及相關人員進行上崗前培訓，培訓內容包括：
a)有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；
b)進入有限空間的程式；
c)檢測儀器、個人防護用品等裝置的正確使用；
d)事故應急救援措施與應急救援預案等。
培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。
7.11.2演練
根據有有限空間作業特點，應急救援小組長組織應急小組成員在有限空間作業前組織安全生產事故應急救援演習。演習結束後及時進行總結經驗並對預案進行評估，為實戰中救援做好準備。
7.12獎勵與責任追究
7.12.1獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，依據法律、專案部及公司有關規定給予獎勵：
a)出色完成應急處置任務，成績顯著的；
b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；
c)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
d)有其他特殊貢獻的。
7.12.2責任追究
在安全生產事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果給予處分：
a)屬於違反公司有關規定的，由公司按有關規定進行處罰；
b)屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；
c)構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
8有限空間作業安全操作規程。
8.1按照先檢測、後作業的原則，凡要進入有限空間危險作業場所作業，必須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求後，方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業場所。
8.2確保有限空間危險作業現場的空氣質量。氧氣含量應在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。
8.3在有限空間危險作業進行過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中應保持必要的測定次數或連續檢測。
8.4作業時所用的一切電氣裝置，必須符合有關用電安全技術操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規定配備漏電保護器。
8.5發現可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等裝置進行檢測。
8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸器；
8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規範》要求的防爆型產品。
8.8對由於防爆、防氧化不能採用通風換氣措施或受作業環境限制不易充分通風換氣的場所，作業人員必須配備並使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。
8.9作業人員進入有限空間危險作業場所作業前和離開時應準確清點人數。
8.10進入有限空間危險作業場所作業，作業人員與監護人員應事先規定明確的聯絡訊號。
8.11如果作業場所的缺氧危險可能影響附近作業場所人員的安全時，應及時通知這些作業場所的有關人員。
8.12嚴禁無關人員進入有限空間危險作業場所，並應在醒目處設定警示標誌。
8.13在有限空間危險作業場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和裝置，以便在非常情況下搶救作業人員。
8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業時，必須在作業過程中通風換氣，確保空氣符合安全要求。
8.15當作業人員在與輸送管道連線的密閉裝置（如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等）內部作業時必須嚴密關閉閥門，裝好盲板，並在醒目處設立禁止啟動的標誌。
8.16當作業人員在密閉裝置內作業時，一般打開出入口的門或蓋，如果裝置與正在抽氣或已經處於負壓的管路相通時，嚴禁關閉出入口的門或蓋。
8.17在地下進行壓氣作業時，應防止缺氧空氣洩至作業場所，如與作業場所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排除，防止缺氧空氣進入作業場所。
一、工程概況
xx縣第二自來水廠及配套管網建設專案總投資約6724萬元，採用PPP模式，合作期限30年（其中建設期1年，運營期29年）。主要工程內容包括新建一座15000方/天自來水廠，原水輸水管15公里，配水管網40公里，原水提升泵站一坐。
二、受限空間基本情況
受限空間部位位於外管網原水提升泵站至硯山縣職業中學後大門斜對面的防洪渠口，具體座標起點為X=2617366.776Y=432951.342，終點=X=2617356.813Y=433517.544，全長580米左右。其功能為洩洪，其水位距板底80公分以下。設計為兩根DN350鋼帶管，其單根12米長，法蘭連線，鋼托架支承，值筋穿孔塞焊與托架焊接。
施工方法鋼帶管法蘭盤連線和伸縮節連線採取室外加工，托架上採取螺絲連線。托架及托架上的卡箍孔製作採取廠外加工完成後進入渠入安裝，預埋鋼板廠外加工。渠內托架室內焊接。渠內動火和產生有害汽體只有焊接托架及埋件穿孔塞焊時兩工序。設定兩臺3000方/時送風機進行送風。應目前渠內無水，處於乾燥狀態。採取36V照明裝置，220V焊接線順托架懸空。
三、組織架構及職責
1、主管安全生產的專案經理是本專案管理工作的第一責任人，具體負責以下工作：
a)貫徹實施管理體系檔案；
b)在管理活動中以身作則，樹立正確的行為榜樣；
c)確認專案中所有人員的職責，並定期檢查考核；
d)加強教育，提高職工的意識和專業技能；
e)定期組織檢查，積極消除事故隱患。
2、組織機構
管理領導小組組長：胡江誠
管理領導小組副組長：陳中亮
管理領導小組成員：陳小林王健李平陳長桂陳長桂卜曉華
3、各級人員職責表（略）
四、危險有害因素識別、評價
1、根據工程專案調查的結果和施工要求，經分析、評價，並參考公司確定的危險危害因素清單，確定了本專案的重要危險危害因素，制定了控制措施（見下表）：
重要危險危害因素和重要環境危害因素及控制措施實施表（略）
2、隱患整改
a)內部自查的問題，當時能整改的，立即整改，當時不能整改的，開出“隱患整改通知單”，限期整改；
b)對上級部門檢查開出的“隱患整改通知單”按要求組織整改；
c)隱患整改措施中，需上級解決的問題，向主管部門申請解決。
3、施工作業管理
a)工程開工前，由技術員進行安全技術交底，班組長堅持每天開工前的安全講話，施工作業過程中，監督員堅持監督檢查，發現問題及時處理。
b)施工作業中貫徹執行《企業管理制度》。
c)施工作業中貫徹執行《工作崗位安全操作規程》。
4、施工機具裝備的使用和維修
對工程專案施工機具裝置堅持日常檢查和維護，嚴格執行裝置安全操作規程，確保機具裝備效能完好、可靠。具體控制要求執行《生產裝置管理程式》。
5、變更管理和應急管理
⑴變更管理
a)根據現場實際情況，需作技術、裝置、設施和管理方面的變更時，應填寫“變更申請表”，按規定程式上報，經批准後實施；
b)按批准的變更內容嚴格實施，並做好實施記錄；
c)變更實施後，專案負責人初步驗收合格後，申請上級部門驗收；
d)對涉及工藝技術、操作規程、工作程式等內容的變更，組織有關人員培訓學習，或向公司提出培訓需求。
⑵應急管理
a)嚴格執行制定的應急預案；
b)可能時，定期進行應急預案的演練，並做好記錄；
c)根據演練結果和事故發生後實施結果，對應急預案進行評審，提出修改意見。
d)本專案的應急預案見附件。
6、檢查和監督
a)按《檢查和監督控制程式》進行檢查，施工前確認“七想七不幹”提示卡。
b)檢查發現的問題，按隱患整改的規定進行整改。
c)管理員向責任人活動情況。
d)根據檢查結果進行適當獎懲。
7、事故處理和預防
a)發生人身傷亡事故時，應及時搶救傷員、保護現場、採取措施防止事故蔓延和擴大；
b)積極配合上級部門事故調查；
c)事故處理堅持“四不放過”原則；
d)按規定要求進行培訓，並以事故案例教育員工，提高意識。
8.評審和持續改進
積極配合公司組織的管理體系稽核和管理評審；
經稽核和評審涉及本專案的問題，按規定要求整改，並採取糾正或預防措施。
五、安全措施
㈠安全生產管理制度
1、建立安全生產責任制
認真貫徹執行國家勞動保護政策、法令、法規和上級指示、決議，認真落實安全生產責任制。專案經理為第一責任人，逐級負責，確保萬無一失。明確規定各崗位人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和許可權，形成一個人人講安全的良好施工氛圍。
2、建立持證上崗制度
安全員、質檢員等管理人員和特殊工種操作人員持證上崗。
3、建立安全獎懲制度
根據規定對安全生產工作做出成績的個人給予獎勵，對於違章施工的個人給予處罰，並追查責任。
4、堅持安全檢查制度
落實好週一安全活動和班前講話制度。檢查中自查和互查相結合，專業和綜合檢查相結合及對照安全檢查表檢查等方法進行檢查。
㈡進入受限空間管理及安全技術措施
1、進入受限空間的原則
⑴所有進入受限空間的作業必須持有有效的進入許可證。
⑵進入受限空間作業前，必須進行危害識別。
⑶必須採取以下危害預防行動
a)評估進入之前和進入期間潛在的危害的程度；
b)制定措施消除、控制或隔離在進入之前和進入期間的危害；
c)在進入之前和進入期間檢測受限空間中的氣體環境；
d)消防器材配備必須到位；
e)預測在受限空間裡的活動以及可能產生的危害；
f)預測空間外活動對受限空間內條件的潛在影響。
⑷按照以下次序和控制手段處理危害：
a)消除危害降低危害。
b)正確使用個人防護裝備。
⑸在進入受限空間前，相關的人員已經接受培訓。
⑹救援人員、監護人員（每班至少有兩名救援人員、兩名監護人員）必須在現場，當接到報警時，能夠實施有效救援。
2、安全技術措施
⑴嚴格按照《施工生產安全條列》進行安全管理，開工前，向施工人員進行安全教育。
⑵施工區域內設定安全警示帶和警示牌，並設定夜間警示標誌，上崗人員使用勞保用品。
⑶施工前，在管道口用鼓風機吹風和引風機抽風，保證地溝內通風暢通。施工前，專人佩戴好空氣呼吸器後進入地溝內用氣體檢測儀對溝內氣體進行檢測，待檢測合格後，施工人員再進入管道內作業，如通風裝置工作不正常，嚴禁施工人員進入管道內作業。
⑷管道內作業使用手電照明。
⑸施工人員進入管道內施工時，穿戴好勞動防護用具，並檢查安全繩、安全帶是否綁紮穿戴牢固，確認一切符合安全操作規程及規範要求後，再進行施工。地溝洞口處設專人監護，每十分鐘用對講機對溝內作業人員進行安全確認。
⑹監護及救護人員不得少於3人，以免發生突發事件時，無人進行急救和事故上報。在地溝內作業的人員必須做好自身的保護措施，一旦發生緊急情況，用對講機對外呼救，救護人員能及時將其救出。
⑺準備牢固可靠足夠長的安全繩，並在地溝洞口周圍設定醒目的警示帶。
⑻只在白天施工，夜間嚴禁進入地溝內進行施工。
⑼開工前先編制專項方案並辦理受限空間作業許可證。
3、適用原則
⑴氣體檢測
在進入之前和進入期間應檢測受限空間內的氣體環境。
⑵氧濃度標準
受限空間內的空氣質量應當與空間外的相同。氧濃度保持在18%到21%範圍之間。
⑶易燃性標準
應保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度：當其爆炸下限＞4％時，濃度應＜O.5％(體積)；當爆炸下限＜4％時，濃度應＜0.2％(體積)。
⑷毒性標準
受限空間內的有毒、有害物質不得超過國家規定的“車間空氣中有毒物質的最高允許濃度”的指標。作業期間應每隔4h取樣複查一次，也可同時選用有效的行動式檢測儀對受限空間進行連續檢測，如有一項不合格，應立即停止作業。
⑸危害控制措施
a)監護
進入受限空間作業必須設專人監護，不得在無監護人的情況下作業。監護人和進入者必須明確聯絡方式並始終保持有效的溝通。進入者應系安全可靠的保護繩，監護人可通過系在進入者身上的繩子和用對講機進行溝通。
b)通風
為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要，用鼓風機、引風機通風進行強制通風方法，嚴禁向受限空間通純氧。在特殊情況下，作業人員應佩戴安全可靠的呼吸面具、正壓式空氣呼吸器和長管呼吸器，但配戴長管面具時，必須仔細檢查其氣密性，同時防止通氣長管被擠壓，吸氣口應置於新鮮空氣的上風口，並有專人監護。
c)照明及電氣
進入受限空間作業，應有足夠的照明，照明要符合安全要求。進入受限空間作業所用照明使用安全電壓小於24V的安全行燈。使用手持電動工具應有漏電保護裝置。當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，則應使用防爆電筒或電壓不大於12V的防爆安全行燈。
d)個人防護裝備
根據作業中存在的風險種類，依據相關的防護標準，確定個人的防護裝備並確保正確穿戴。
e)工具、材料清點
進入受限空間作業的工具、材料要登記，作業結束後應清點，以防遺留在作業現場。
f)進入受限空間必須經進入管理者批准，有進入許可證。
4、職責
⑴進入管理者
進入管理者負責認可並評估整個作業過程的危害，規定必要的預防措施，並授權進入。進入管理者的職責包括：
a)清楚可能存在的危害；
b)評估進入受限空間作業過程中可能發生的條件變化；
c)清楚如何控制和管理危害；
d)確認進入受限空間的安全條件，包括檢查有代表性的氣體抽樣結果是否符合進入條件；
e)批准和終結進入。
⑵操作人員
a)清楚可能存在的危害；
b)清楚危害是如何受控制、現場如何處理；
c)掌握正確使用進入裝備和個人防護裝備的方法；
d)清楚緊急情況時的撤離方式；
e)熟悉安全進入的術語和條件以及與監護人的資訊溝通方式。
⑶監護人
a)清楚可能存在的危害；
b)清楚危害對進入者的影響；
c)負責監督影響受限空間作業的條件；
d)始終掌握在受限空間內人員的情況，與進入者保持溝通；
e)負責發出救援資訊；
f)受限空間內有人作業時，必須在出入口處監護；
g)防止未經授權的人員進入；
h)啟動撤離行動；
i)進行不進入受限空間的救援；
㈢技術措施
1、管道焊接措施
⑴管道內作業人員必須戴合格的安全帽，繫好下額帶，鎖好帶口，佩戴護目鏡、口罩，繫好安全繩；嚴禁赤背，穿拖鞋；
⑵作業人員嚴禁酒後作業，嚴禁吸菸，禁止追逐打鬧，禁止私自動用明火；
⑶特殊工種持證上崗；
⑷操作者在未操作前，必須對電焊機進行全面的檢查，無故障和無異常情況後才能進行操作；
⑹操作手必須懂得電焊機的效能；
⑺在操作過程中，如發生異常情況，必須立即停止，斷電後再進行維修；
⑻在操作過程中，防止火花四濺，要設防護罩，防止火災傷人；
⑼焊接完畢後應拉閘、斷電，鎖好閘箱，把廢料清理乾淨，做到安全生產，文明施工。
2、系統水壓試驗要求
a)管道安裝過程中，試驗壓力為1.5Mpa。在管道系統安裝完畢後再全面檢查，核對已安裝的管子、閥門、墊片、緊韌體等，全部符合設計和技術規範規定後，把不宜和管道一起試壓的配件拆除，換上臨時短管，所有開口處進行封閉，並從最低處灌水，高處放氣.對試壓合格的管道進行吹洗工作，直至汙垢衝淨為止，並做好各項吹掃清洗記錄和試壓記錄等工作。
b)試驗時應緩慢注水，注滿後應做密封檢查。
c)加壓宜用手壓泵緩慢升壓至試驗壓力後，穩壓半小時，無壓降為合格。
d)進行試壓時要清理現場，組織專人警戒，特別是人口稠密區﹑交通要道應設明顯標誌，非施工人員不得進入試壓場區。
六、應急預案
㈠有害氣體應急措施
1、現場監督人員發現有人員中毒應立即通知應急小組成員。
2、現場人員應在保證自身安全的`情況下，利用現有條件迅速將中毒人員移至通風良好、空氣新鮮的地方，在耳邊輕輕地呼喚他，並輕輕地拍打他的臉，以確認其意識是否清楚。如果中毒者意識清楚，立即鬆開他的衣服，為其身體保溫，等待救護車的到來。如果中毒人員意識喪失時要確保呼吸道通暢、呼吸停止時要進行人工呼吸。
3、專案負責人撥打急救電話，詳細說明中毒的症狀、反映及事故地點，並派人到路口接應。
4、確保患者呼吸道通暢，對神志不清者應將頭部偏向一側，以防嘔吐物吸入呼吸道引起窒息。
5、查詢氣體中毒原因，排除隱患，防止事故擴大或再發生。
6、事故發生時應組織人員進行全力搶救，視情況撥打120急救電話和馬上通知有關負責人。
7、施救者不可只戴紗布口罩進入現場救人，因為紗布口罩對氣體或化學氣味，幾乎沒有防護功能。
8、對進入檢查井等坑道部位進行施救的人員必須採取系掛繩索等安全防護措施，以防止施救人員發生意外。
㈡觸電應急措施
一旦發生觸電，應當機立斷，採取措施，或立即就地用心肺復甦法進行現場搶救。
1、使傷員迅速脫離電源
⑴將傷員接觸的那一部分帶電裝置的開關、刀閘或其他斷路裝置斷開或設法將傷員與帶電裝置脫離。在脫離電源中，救護人員既要救人，也要注意保護自己。
⑵如傷員處於高處，解脫電源後會自高處墜落，因此要採取預防措施。
⑶傷員觸及低壓帶電裝置，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關或刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具（乾燥的木棍、竿、橡膠等不導電物品）解脫傷員；也可抓住傷員乾燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和傷員的裸露身軀；也可戴絕緣手套或將手用乾燥衣物等包起絕緣後解脫傷員；救護人員也可站在絕緣墊上或幹木板上，絕緣自己進行救護。
為使傷員與導電體解脫，最好用一隻手進行。如果電流通過傷員入地，並且傷員緊握電線，可設法用幹木板塞到身下，與地隔離，也可用帶木把或有絕緣柄的工具將電線剪斷。剪斷電線要分相，一根一根地剪斷，並儘可能站在絕緣物體或幹木板上。
⑷傷員觸及高壓帶電裝置，救護人員應迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具（戴絕緣手套、穿絕緣靴並用絕緣棒）解脫傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。
2、傷員脫離電源後的處理
⑴傷員如神志清醒，應使其就地躺平，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。
⑵傷員如神志不清，應就地仰面躺平，且確保氣道暢通，並用5秒時間呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。
⑶需要搶求的傷員應立即就地堅持正確搶救，並設法聯絡醫療部門接替救治。
3、呼吸、心跳的判定
⑴傷員如意識喪失，應在10秒內用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況。
⑵若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。
4、心肺復甦法如心跳、呼吸已停止，應立即接心肺復甦法的三項基本措施正確進行就地搶救。
⑴通暢氣道如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一個手指或兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作規程中要注意防止將異物扒到咽喉深部。通暢氣道可採用仰頭抬頜法，嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下。
⑵口對口（鼻）人工呼吸
a)在保持傷員氣道暢通的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深吸氣後，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每一次1-1.5秒。如兩次吹氣後試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已停止，要立即同時進行胸外按壓。
b)除開始時大口吹氣兩次外，正常口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放鬆時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部後仰不夠，應立即糾正。
c)傷員如牙關緊閉，可口對鼻人工呼吸，此時吹氣要將傷員嘴脣緊閉，防止漏氣。
d)胸外按壓正確掌握按壓位置和按壓姿勢、按壓頻率。胸外按壓要以均勻的速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放鬆的時間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行時，其節奏為：單人搶救時，每按壓15次後吹氣2次（15：2），反覆進行。雙人搶救時，每按壓5次後由另一人吹氣1次（5：1），反覆進行。
5、搶救過程中的再判定
⑴按壓吹氣1分鐘後（相當於單人搶救時做了4個15：2壓吹迴圈），應用看、聽、試方法在5-7秒內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。
⑵若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，再進行2次人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復甦搶救。
⑶在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5-7秒。在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。
6、搶救過程中的移動
⑴心肺復甦法應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。
⑵移動傷員或將傷員送醫院時，除應使傷員平躺在擔架上並在其背部墊以平硬木板，移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復甦搶救，在醫務人員未接替救治前不能中止。
⑶應創造條件使傷員腦部溫度降低，爭取心肺腦完全復甦。
7、傷員好轉後的處理
如傷員的心跳和呼吸經搶救均已恢復，可暫停心肺復甦法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痺，隨時準備再次搶救。初期恢復後，神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。
㈢創傷應急措施
1、創傷急救原則上是先搶救，後固定，再搬運，並注意採取措施，防止傷情加重或汙染。需要送醫院救治的，應立即做好保護傷員措施後送醫院救治。
2、搶救前先使傷員安靜躺平，判斷全身情況和受傷程度，有無出血、骨折和休克等。
3、外部出血立即採取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷、但呈休克狀態，神志不清，或昏迷者，要考慮胸腹部內臟或腦部受傷的可能性。
4、為防止傷口感染，應用清潔布片覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口內填塞任何東西或隨便用藥。
5、搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在後，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。
6、止血
⑴傷口滲血用較傷口稍大的消毒紗布覆蓋傷口，然後進行包紮，若包紮後仍有較多滲血，可再加繃帶適當加壓止血。
⑵傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液湧出時，立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，並將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。
⑶用止血帶或彈性較好的布帶等止血時，應先用柔軟布片或傷員的衣袖等數層墊在止血帶下面，再紮緊止血帶以剛使肢端動脈搏動消失為度。上肢每60mm，下肢每80mm放鬆一次每次放鬆1-2分鐘。開始紮緊與每次放鬆的時間均應書面標明在止血帶旁。紮緊時間不宜超過四小時。不要在上臂三分之一處和腋窩下使用止血帶，以免損傷神經。若放鬆時觀察已無大出血可暫停使用，嚴禁用電線、鐵絲、細繩等作止血帶使用。
㈣燒傷應急措施
1、電灼傷、火焰燒傷、高溫氣、水燙傷，均應保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪剪開後除去。傷口全部用清潔布片覆蓋，防止汙染。四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然後用清潔或消毒紗布覆蓋送醫院。
2、未經醫務人員同意，灼傷部位不宜敷搽任何東西和藥物。
3、送醫院途中，可給傷員多次少量口服糖鹽水。
根據《常山縣安全生產委員會辦公室轉發國家安全監管總局辦公廳關於20xx年工貿行業有限空間作業條件確認工作通報的通知》（常安辦[20xx]8號）檔案精神，進一步加強轄區內工貿行業有限空間作業安全監管，有效防範工貿行業有限空間作業安全事故，特制定本工作方案，請認真貫徹執行。
一、工作目標
通過工貿行業有限空間作業安全整治工作，落實工貿企業安全生產主體責任，普及有限空間作業安全知識，規範企業有限空間作業行為，避免盲目施救，堅決遏制有限空間作業事故發生。
二、組織領導
為紮實開展好此次有限空間作業專項整治工作，確保轄區企業生產安全，特成立開發區有限空間作業專項整治工作領導小組，組成人員如下：
組 長：楊春柳
副組長：孔德壯、林志勝、徐鳴華、嚴建華、方世豐
成 員：各科室（分局）負責人。領導小組辦公室設在社會綜治科。
三、整治內容
（一）建立和完善規章制度
1.建立有限空間作業安全責任制度；
2.建立有限空間作業審批制度；
3.建立有限空間作業現場安全管理制度；
4.建立有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度；
5.建立有限空間作業應急管理制度；
6.建立有限空間作業安全操作規程。
（二）安全教育培訓
1.有限空間作業的危險有害因素和安全防範措施；
2.有限空間作業的安全操作規程；
3.檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
4.緊急情況下的應急處置措施。
（三）作業現場安全管理
有限空間作業必須嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”的原則，未經通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業。檢測的時間不得早於作業開始前30分鐘，作業中斷超過30分鐘，作業人員再次進入有限空間作業前，應當重新通風、檢測合格後方可進入。
1.需有企業安全管理部門稽核批准並經氣體檢測合格後，方可進行作業；
2.保持有限空間出入口暢通；
3.設定明顯的安全警示標誌和警示說明；
4.作業前清點作業人員和工器具；
5.作業人員與外部有可靠的通訊聯絡；
6.監護人員不得離開作業現場，並與作業人員保持聯絡；
7.存在交叉作業時，採取避免互相傷害的`措施；
8.一旦發生緊急情況，嚴禁盲目施救，避免事故升級。
四、工作步驟
（一）工作部署和企業自查階段（20xx年3月-4月）對轄區內工貿有限空間作業點進行梳理，完善和更新企業資訊臺賬，督促企業設定明顯的安全警示標誌和警示說明，保證企業資訊的準確性。
企業要加強自查自糾，制定相應的管理制度，對本企業有限空間作業人員有針對性的進行教育培訓，尤其是調崗員工和新入廠員工，更要加強教育培訓並建立培訓檔案備查。要結合本企業生產工藝特點，對照《工貿企業有限空間參考目錄》查詢和辨識風險點，與正在開展的較大危險因素辨識管控工作相結合，利用安全風險控制和隱患治理資訊系統認真開展自查自改。
（二）重點跟蹤督查、督辦階段（20xx年5月-9月）在企業自查自糾的基礎上，加強督促檢查。重點檢查事故隱患是否整改到位，檢查非法違法行為是否有效打擊。以實效檢驗、強化效果為主線，督促各相關企業嚴格落實各項管控措施，開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的企業，採取斷然措施。增加監督檢查的頻次，進一步查漏補缺，確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。督促企業對檢查出的問題隱患整改到位，並對整改情況安排人員驗收，提升企業的本質安全
（三）工作總結階段（20xx年10月）鞏固工作成效，總結經驗教訓，使有限空間作業安全專項整治工作取得實效。認真總結分析各階段工作情況，總結經驗和教訓，反思問題不足，形成長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各企業負責人是今冬明春火災防控工作的負責人。企業主要負責同志要認真組織，親自參與，結合企業實際，精心部署，狠抓落實，紮實做好有限空間作業安全專項整治工作。
（二）加強宣傳教育。隨著氣溫回升，特別是夏季高溫有毒有害氣體易產生揮發的特點，不能掉以輕心，要利用簡訊、微信、釘釘等各種媒體載體加強有限空間作業安全生產宣傳教育，強化一線作業人員有限空間作業基本安全知識，掌握應急情況下自救知識，杜絕盲目施救，使有限空間作業規範化、程式化。
（三）強化應急值守。各企業要切實加強應急值守工作，完善應急值守制度，做好各項應急準備工作，充實救援力量，配備救援裝置、器材和物資。要認真落實安全值班制度，領導帶班值班，實行零報告制度。嚴格執行事故專報制度，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
（四）加強資訊報送。轄區內各企業要加強有關情況及資料的收集整理，認真總結分析，形成書面彙報材料，於20xx年10月15日前報至開發區管委會社會綜治科。
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一、總體目標
全面排查整治工貿行業領域和建築施工、市政工程、電力、水利建設等行業領域重大生產安全隱患，規範有限空間作業行為，普及有限空間作業安全知識，避免盲目施救，促進我市涉及有限空間作業安全，堅決防範此類生產安全事故發生。
二、整治時間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治範圍
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業涉及有限空間作業的企業，建築施工、市政工程建設、垃圾餘熱發電、燃氣、熱力、排水、環保等涉及有限空間作業的重點單位、重點區域、重點場所。
四、專項整治行動重點內容
（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業有限空間場所辨識不到位，有限空間作業風險識別不充分，有限空間安全警示標識未設定或設定不符合要求的問題，一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量，防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管。二是對於涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。三是對於辨識出來的有限空間場所，要納入企業有限空間管理臺帳，要在有限空間作業場所出入口醒目位置設定安全警示標識，樹立危險告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業安全知識培訓，從事有限空間作業四類人員（現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員）對有限空間作業安全意識嚴重不足、作業程式不清楚，監護人員監護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區、各有關單位對企業、單位進行督查、檢查時，重點要對企業三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業人員）進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果，對於培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改，務必做到培訓測評合格方可上崗作業。二是各縣區、各有關單位要組織縣區級及行業領域內的有限空間作業專項安全教育培訓，制定培訓計劃，聘請專家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員四類人員，有效提升安全教育培訓效果。
(三)整治有限空間企業檢測設施裝置和應急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝置和個人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設施未按規定校驗等問題。一是摸清各轄區、各行業領域企業、單位勞動防護用品配備情況；二是要求企業配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩衝器、三腳架等），安全器具（通風裝置、照明裝置、通訊裝置、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業人員規範佩戴。
(四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。企業是否制定安全責任制度、作業審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場管理制度等，是否存在與本企業、單位實際不符、制度不健全、制度不落實，有限空間作業安全操作規程不完善，未按規定進行有限空間作業審批，有限空間安全作業證內容不全、填寫不規範，作業票要素記錄不全、防範措施不切實際、氣體檢測記錄不規範等問題。一是嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度；二是指導轄區、行業領域企業、單位充分利用好省應急廳印發的《工貿行業有限空間作業安全手冊》，規範有限空間作業審批表；三是嚴格執行有限空間作業審批制度，確保有限空間作業的安全實施。
(五)整治有限空間作業應急處置能力不足的'問題。企業是否存在未制定有限空間作業專項應急預案，編制的有限空間應急預案、現場處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開展應急演練或演練走過場，造成有限空間事故應急處置能力不足的問題，一是進一步強化對所屬企業、單位有限空間作業專項應急預案制定的督促檢查，著重檢視企業、單位有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況；二是大力開展有限空間作業安全警示教育；三是督導所屬企業、單位樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學施救能力。
(六)整治有限空間作業安全監管落實不力的問題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環節，部分縣區、行業主管部門對轄區、行業有限空間監管工作還不夠重視，對相關制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位，對有限空間作業安全監督落實不力、認識模糊、監管臺帳底數不清，安全監管“最後一公里”仍沒有打通，監督檢查和執法處罰失之於寬、失之於軟。一是指導企業充分利用好省廳印發的《工貿行業有限空間作業安全手冊》，規範企業有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規範、作業審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風險提示到位、勞動防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對問題突出的企業、單位要進行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業、單位違法違規的社會和經濟成本，形成監管執法威懾力，推動企業、單位落實安全生產主體責任，有效管控有限空間作業風險。
五、實施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區、各有關單位制定專項整治實施方案，對監管範圍內的企業和單位進行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業的企業底數，建立涉及有限空間企業、單位資訊表（見附件3）。（5月31日前，各縣區、各有關單位上報整治方案和涉及有限空間企業、單位資訊表）
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業、單位開展有限空間條件確認，開展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見附件4）、管理臺賬（見附件5企業有限空間作業場所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區）應急部門、行業主管部門開展全面執法檢查，填寫有限空間作業條件確認工作專項檢查表（見附件2），有限空間作業執法檢查表（見附件6），對企業、單位排查的隱患跟蹤指導，集中整治。（7月30日前各縣區、各有關單位報第一輪企業有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執法檢查表；11月30日前各縣區、各有關單位報第二輪企業有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執法檢查表。）
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區開展交叉互查，併成立督查組，對各縣區、各有關單位的工作情況進行督查。
(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區、各有關單位於12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專項整治情況，研究分析重點突出問題，建立長效機制。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各縣區、各有關單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業安全事故教訓，充分認識有限空間作業的重要性和緊迫性，堅守住安全生產這個基本盤，聚焦主業主責，認真查擺問題、查詢不足、補齊短板，拿出過硬措施，研究制定本轄區、本單位有限空間作業安全工作方案，穩紮實幹，推動工作取得實效。
(二)強化組織領導。各縣區、各有關單位要強化組織領導，市安委辦統籌指導、督查專項整治工作，各牽頭部門具體組織落實本行業領域的有限空間專項整治工作。市應急管理部門負責工貿行業領域有限空間專項整治工作；市住建部門負責建築施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專項整治工作；市發改（能源）部門負責垃圾餘熱發電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作；市生態環境部門負責環保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業領域內有限空間作業專項整治工作。
（三）強化主體責任。各縣區、各有關單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關於安全生產工作的部署要求，督促各類生產經營單位高度重視安全生產工作，深入開展安全風險查詢、研判、預警、防範、處置、責任“六項機制”建設，加強風險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實各單位安全生產主體責任，強化外委外包作業安全管控。
（四）強化安全監管。要督促企業對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防範和應急措施。要加大有限空間作業的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對安全管理鬆弛、隱患突出、基礎較差的企業開展精準檢查，發現問題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今後凡是發生此類有限空間生產安全事故的，一律提級調查，造成人員死亡的由市級以上調查，對發生事故的企業、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段，對發生有限空間作業生產安全事故的縣區和行業主管部門從嚴追責。
一、指導思想
根據市縣教育局有關作業改革的檔案精神，全面貫徹落實黨和國家的教育方針，遵循學生成長規律，遵循學科教學規律，深化教育教學改革，實施素質教育，切實減輕中國小生過重學業負擔，提升教學效能，促進中國小生身心健康發展。
二、組織領導
學校成立了作業改革領導小組
組長：劉俊民
副組長：李成銀 張金華
組員：董燕 田家英 王明芳 霍玲玲
三、改革目標
1.通過學習與研究、實踐與反思、總結與提煉，逐步形成校本化的作業設計、佈置、批改、評價、輔導和檢查等體系。
2.學科作業佈置兼顧基礎知識鞏固和學習方法及能力的拓展，做到作業數量少、質量優、效率高。
3.實踐性作業、探究性作業經常化、系統化、科學化，學校能夠整體規劃，科學選題，加強指導，做到實踐有收穫，研究有創新。
4.作業評價科學高效，針對性強，能夠促進學生綜合素質可持續發展。
四、基本原則
1.統一規劃與自主選擇相結合
作業佈置要堅持層次性和多樣性，根據學生髮展的不同情況，建立作業的自主選擇機制，給予學生選做各類作業的權力。
2.知識學習與生活實踐相結合
作為學生學習形式的延伸，作業的形式和內容應關注學以致用，關注知識與生活實踐的密切結合，在實踐性、探究性作業中讓學生體會學習的樂趣。讓學生在完成作業的過程中學會學習、學會做事、學會生活，促進學生綜合素質發展。
3.獨立完成與小組合作相結合
基礎鞏固性作業可以要求學生獨立完成，但對於實踐性、探究性作業要倡導小組合作，提高學生合作意識，讓學生學會博採他人之長，補己之短，增強學生自我發展、自我提高的能力。
五、基本內容
(一)作業改革涉及的學科
作業改革主要涉及語文、數學和英語，其它學科不留書面作業，可以根據學科特點佈置口語性、活動性和實踐性作業。
(二)作業量及作業時間調控
低年級(一、二年級不留書面作業)，中、高年級(三至六年級)除語文、數學和英語外一般不留書面家庭作業，語文、數學和英語書面家庭作業應保證絕大部分學生每天不超過1小時。
(三)作業設計的改革
作業是以教師的設計為前提，是學生再學習、再實踐，反思知識、探究問題的學習活動。要提高作業的有效性，前者必須精謀，才有後者的巧練，所以教師必須精心設計每一次作業，應做到以下幾點：
1.設計活動性作業,讓學生做學習的探索者
活動性作業是指通過學生的實際操作(如試驗、測量、製作等)根據學生在實際操作過程中得到的實物現象、資料等進行分析、推理、判斷，以解決生活中的實際問題的作業。這種作業能徹底改變作業簡單重複的弊端，使作業由以往的單調、枯燥變得生動、活潑有效。
2.設計分層作業，讓學生做學習的成功者
針對學生的個體差異設計有層次的作業，讓全體學生都有練習的機會，都能得到提高。在作業的提供上，可以為學生提供作業“套餐”，允許學生自主選擇，減少統一性，增加選擇性與彈性。根據每天的教學情況，給不同層次的學生布置不同等級的作業，讓每一個學生都有收穫。
3.設計合作性作業，讓學生做學習的協作者
合作性作業是指需要通過與他人合作才能完成的課內外作業。其主要目的是培養學生的合作、交流、表達等能力。它是面向全體學生而設計的。
學生與家長合作，一來讓學生有向父母展示的機會，同時也加強了父母對孩子的監督作用。生生合作，為了發揮學生的主觀能動性，培養學生的合作精神與實踐能力，我們定期佈置學生合作性作業，讓學生以學習小組為單位合作完成。 通過這樣的合作性作業，學生在探究數學知識的同時，也獲得了探究事物之間聯絡的基本方法，增強了主人翁意識。
4.設計開放性作業，讓學生做學習的創新者
開放性作業是指條件開放、問題開放、解題策略開放的作業。其主要目的是培養學生思維的開放性、靈活性等。它是為了面向全體學生而設計的，不同基礎的學生可以提出難易程度不同的`條件、問題和策略，這樣便於激發學生的學習興趣，幫助學生樹立信心。
解題方法開放，培養學生思維的靈活性和獨創性。
題目答案開放，對同一道題目有多種方案的可能性，這樣的問題有利於加深學生對新知識的理解，拓寬思路，避免思維過程的片面性，單一性，能較好地培養學生思維的廣闊性。
5.設計自主性作業，讓學生做知識的建構者
由學生自編自做作業。指導學生自編作業，既可合作編寫，也可獨立編寫，然後讓學生完成作業。根據教學內容的特點和學生的實際，放手讓學生自己設計、編寫作業題，使學生學會思考，學會提出問題。學生在編作業過程中學會了知識運用、歸類和整理，編題後的自做，又鞏固了知識。
6.設計探究性作業，讓學生做學習的研究者
探究性作業是指學生在一定的知識原理的啟發下，歸納、推理、探究出事物的規律。目的是培養學生的探究意識和掌握初步的探究方法，提升學生的綜合素養。蘇霍姆林斯基說過：“在人的內心深處都有一種根深蒂固的需要，這就是希望感到自己是一個發現者，實踐者，探索者，而在兒童的精神世界上，這種需要特別強烈。針對學生的這種心理，設計探究性作業。它是面向有探究興趣的學生而設計的。
讓學生在自己探索研究的過程中，提出解決現實問題的方法及策略，在鞏固知識的同時，還讓學生逐步學會提出問題，解決問題的方法。
7.設計童趣性作業，讓學生做學習的愛好者
“興趣是最好的老師”，作業設計時，我們應從學生的年齡特徵和生活經驗出發，設計具有童趣性和親近性的各科作業，趣味性的作業設計，有助於學生的求知興趣持續發展，以至於延伸課堂空間，使學生研究、探討知識的潛力在課後得以充分發掘，成為一個學習的愛好者和主動者。特別是對於國小生而言，趣味性的作業更是使他們的學習過程成為了一個生動活潑的、主動的學習過程。
(四)作業佈置的改革
要使精心設計的作業，收到較好的效果，教師在佈置作業時要注意方式，講究技巧。
1.以第一人稱佈置作業
方法：用第一人稱來佈置作業，如：將“抄詞語4遍”改成“我要抄詞語遍”，這樣就會讓學生在做作業前考慮一下：我抄幾遍可以掌握詞語?優點：可以激發學生這樣一種主體意識：學習是我的任務，我要學會，我能學好。這樣佈置作業，不僅調動了學生學習的主動性，還能增強他們學習的自信心。
2.分層佈置作業
方法：把過去同樣內容、同樣標準、同樣模式、同樣分量的作業，改為三種不同難度的作業，由教師指定不同層次的學生做不同的作業。優點：讓不同層次的學生都能完成作業，體驗學習成功的快樂。
3.讓學生自選作業
方法：老師按教學內容提供適量的作業，只佈置一個完成作業的最低量，讓學生自由選擇完成。特點：學生自由選擇，可改善作業效果，讓學生享受做作業主人的快樂。
4.由學生自編自做作業
方法：指導學生自編作業，既可合作編寫，也可獨立編寫，然後讓學生完成作業。特點：學生在編作業過程中學會了知識運用、歸類和整理，編題後的自做，又鞏固了知識。
(五)作業批改的改革
1.注重作業的兩次批改
一次批改即學生上交作業的第一次批改，二次批改指一次批改後教師將作業反饋給學生，學生對錯誤進行自我矯正然後上交，老師對學生的矯正進行再次批改，若還存在問題的則進行面批，直到學生解決這個問題。
2.符號批改與文字評價相結合
教師在批改學生作文時都寫上評語，其實所有學科在平時作業本上加點評語也能收到很不錯的效果。如，對於基礎較差的學生，加些鼓勵性評語：“你雖做錯了，但字寫得有進步”、“你的表現真讓我驚喜”等。這些評語對學生有一定的感召力，能激發學生的學習興趣，堅定學生的學習信心。又如在在做得好的地方加一個笑臉等等。這樣的評價可讓學生把做作業當成一種樂趣，教師的一個鉤，一個評語，一個圖示都成為學生體驗成功的源泉。
3.建立作業批改記錄冊
教師要研究性地批閱學生的作業，不能只是判斷對與錯，更要善於發現學生練習中的優點和思維中的亮點，善於研究學生髮生差錯的原因，建立作業批改記錄冊，就是在每次批閱作業時簡要記錄下典型的優點、存在的問題，以及自己的感想，以加強作業評價和後續教學的針對性。
(六)作業評價的改革
作業評價關係到作業佈置的成效，要採取多樣的作業評價方式和方法，對學生的作業進行有效評價。我校的作業評價工作從教師的作業設計、佈置和學生的作業質量兩個方面進行評價，評價採用ABCD四個等級。評價檢查被評為後兩個等級的教師和學生，學校將對其提出批評，並要求其立即整改。
1.評價方式
作業評價可以採取教師評價、同學互評、學生自評、家長評價等多種方式，根據不同型別的作業採取不同的評價方式進行評價，也可採取多種方式進行評價。
2.評價方法
作業評價不僅要關注作業完成的結果，還要關注學生完成作業的過程。各學校要針對作業特別是實踐性和探究性作業的內容和特點，設計相應的評價工具如調查問卷、過程記錄表、評價表等，瞭解和把握學生做作業過程，增強作業評價的針對性和實效性。
3.評價結果呈現與反饋
評價結果的採用等級呈現，對學生作業中存在的共性問題和個性問題提出改革與完善的建議。評價結果的反饋既要反饋作業質量等級，也要反饋發展建議;反饋的形式根據作業的特點，可以書面反饋，也可以口頭反饋。
六、激勵機制
學校制定作業評價辦法，每學期兩次對作業實施情況進行檢查，推廣先進經驗做法，學期末組織作業改革優秀成果評選活動，對優秀教師進行表彰獎勵，提高教師積極參與作業改革的積極性。
某道路K0+000～K1+000段培土路肩，主要設計引數：長1000m，頂面寬度為2×100cm，頂坡為3%，側坡度為1：1.5，根據實地情況制定如下施工方案：
一、材料、人員、機械
1、對施工所需的土從路基兩側土地直接取土，如不夠則從附近調運至施工現場。
2、現場作業民工15人，由兩名施工技術人員指揮，期間有測量指揮人員配合指導施工。
3、現場配小型鉤機2臺，自卸汽車3臺，手推車5輛。
二、施工作業及質量控制：
1、路肩用土符合施工技術規範要求，不合格的土不得直接用於路肩培土。
2、路肩培土應分層填築壓實符合要求，層面平整。
3、培土路肩橫坡符合圖紙規定，肩線直順、曲線圓潤、美觀。
4、施工工序按施工規範操作並做好資料上報，質檢人員對工程的施工質量進行控制。
三、施工安全：
1、在施工過程中，應訂製機械裝置及其輔助機具的'安全操作規程，並在施工中嚴格執行。在施工中現場作業的安全由專職安全員負責監督和教育，杜絕違規操作。
2、作業現場的各項標誌牌、施工牌擺放正確齊全。現場要有人指揮交通，以確保證行駛車輛的暢通與安全。
為貫徹落實區教育局【20xx】69號檔案精神，深入開展“教師教育教學技能比武”活動，深化基礎教育課程改革，提高教育教學質量，促進教育均衡發展，我校決定開展教師教育教學技能比賽活動，現將活動實施方案制定如下，
一、指導思想：
以新課程理念為指導，以課堂教學創新為重點，以教師專業成長為根本，以課堂教學質量提高為目標，強化教師學科專業素養和教學基本功訓練，提高教師教育教學能力與水平，提升教學質量。
二、內容和形式
㈠內容
教師基本功比武包括鋼筆字、粉筆字、毛筆字、簡筆畫、普通話五項內容，教師教育教學能力比武包括課堂教學比賽、課件製作比賽、教案展評、教育教學隨筆展評四項內容。
㈡形式
全體教師參加，立足本職崗位，人人蔘與，同伴互教，集體培訓，個人自練的形式進行，以開展“人人上達標課”活動為載體，強化教師教學基本功。
三、活動安排時間
1、從20xx年3月起至20xx年7月。
四、領導小組
組長：
副組長：
組員：
五、注意事項：
1、我校要在“教師教育教學技能比武活動領導小組”的指導下，統一思想認識，精心組織、周密部署，創新比武形式、豐富比武內容，確保比武活動全面開展、紮實有效。
2、教務處做好宣傳發動和組織工作，做到全員動員、全員參與、全員提高。廣大教師要積極主動地參加比武活動，立足教學崗位，增素質、強技能、樹形象。同時教務處要收集好比武的文字、圖片錄影資料，並分類歸檔。
3、對本次活動的優秀參賽作品學校評比獎勵（每項活動獎勵前三名）並納入教師量化考核指標，作為評優評先、選拔骨幹、職稱評聘的重要依據。
六、具體安排（見附表）
教師教育教學技能比武活動安排表
一、工作目標
通過開展工貿企業有限空間作業專項整治，落實工貿企業有限空間作業安全主體責任，規範工貿企業有限空間作業行為，著力解決我縣工貿行業企業有限空間作業條件確認工作基礎薄弱、從業人員安全意識淡薄、政策法規知識不足、安全操作技能差、現場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置演練不夠、審批制度執行不堅決以及各項防護裝備不足等問題。以三項制度為抓手，建立全員參與、持續改進、層層落實的有限空間作業機制，使企業有限空間作業管理基礎得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業事故發生。
二、整治範圍和場所
(一)整治行業:建材、機械、輕工、紡織等四大行業企業有限空間作業單位。
(二)整治場所：企業涉及作業人員進入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內工作、自然通風條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間。區分為：一是密閉裝置：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、汙水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉澱池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內容見《工貿企業有限空間參考目錄》。
三、工作重點
（一）健全安全管理
1.企業要依法設立安全生產管理機構、配備安全管理人員，嚴格落實有限空間作業安全生產管理制度、操作規程，對進入有限空間作業實施安全審批管理。
2.企業應按照國家相關規定對生產經營過程中所有涉及有限空間作業的場所進行充分辨識，全面掌握有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，對有限空間風險和有害因素的類別、數量和狀況登記建檔，建立有限空間管理基礎臺賬，並及時更新完善。
3.企業應建立完善培訓制度，對有限空間作業現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員進行安全教育培訓，培訓內容應包括有限空間作業的危險有害因素和安全防範措施、安全操作規程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的`應急處置措施等，並有完整的培訓記錄。
4.企業應根據本單位有限空間作業特點，制定有針對性的應急預案，保證作業和施救人員掌握相關應急預案內容和救援技能，每年至少進行一次應急演練。
（二）規範作業現場
1.企業應在有限空間出入口附近設定醒目的警示標誌，保持出入口暢通，並告知作業場所存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入有限空間。
2.有限空間作業現場至少有一名監護人員。
3.企業應按規定保證安全投入，根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，配備通風裝置、呼吸器、通訊裝置、安全繩索等應急裝備和器材，並定期檢測維護。
4.委託承包單位進行有限空間作業的，企業應當建立有限空間作業發包管理制度，嚴格審查承包單位的安全生產條件，要進行安全交底，與承包單位簽訂安全生產管理協議，並對作業安全負主體責任。
（三）落實條件確認
1.作業必須嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”原則，履行審批手續。
2.作業前必須進行危險有害因素辨識，並將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業人員。
3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進行檢測，檢測結果合格後，方可作業。
4.作業過程中應對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測，監護人員不得離開作業現場，並與作業人員保持聯絡。
四、工作步驟
第一階段，動員部署階段（3月—4月）。各企業要建立專項整治工作制度,做好安排部署工作，要通過會議、釋出公告、媒體宣傳等形式,使企業瞭解和掌握有限空間作業專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業企業的基本情況，建立“一企一檔”，明確分級分類監管職責。確保每一家企業、每一個有限空間均納入監管範圍。
第二階段，自查自糾階段（5月—7月）。企業要按照《有限空間作業安全檢查（自查）表》（見附件2）內容要求認真開展自查自糾，對查出的問題應立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，在規定期限內整改到位，並及時將本企業執行有限空間作業有關規定情況和存在問題及整改計劃落實情況整理彙總備查。
第三階段，檢查督查階段（8月—10月）。各科室按照專項整治方案的要求，對企業自行整改情況進行全面檢查，特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、醃漬池、汙水池、電解槽等有限空間作業的企業進行重點檢查，及時瞭解掌握整改情況。認真填寫《有限空間作業安全檢查（自查）表》、《工貿企業附屬汙水處理系統有限空間作業條件確認工作專項檢查表》(見附件3)，對排查出的問題要採取有效措施，督促相關企業限期整改，各科室和於每季度最後一個月25日前將《冶金等工貿行業重點監管工作（有限空間作業條件確認）季度統計表》及時上報經信委安全辦。
第四階段，總結驗收階段（11月-12月）。對專項整治工作進行總結，並分別於6月18日前、11月18日前將有限空間作業專項整治半年和全年工作總結報縣安監局安全監管科。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強整治工作，我委成立有限空間作業專項整治工作領導小組，形成職責明確，分工協作、責任到人的監管機制，明確檢查範圍、實施步驟和工作重點，落實工作措施，確保專項治理工作的有序推進。
經信委有限空間作業專項整治工作領導小組人員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，負責監督、指導，督促系統工業企業開展工作。
（二）加大宣傳教育。充分發揮傳媒作用，通過事故現場會、培訓班等形式，以通俗易懂的方式，加大對有限空間作業場所的危險性及有關規定的宣傳力度，提高企業職工防範有限空間作業中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應急處置能力，消除因施救不當、盲目施救導致傷亡擴大或引發次生事故。
（三）堅持統籌兼顧。各企業要把有限空間作業違規、違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一，要抓住企業有限空間事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，突出重點部位、場所和重點環節，有針對性地開展整治，要結合安全生產標準化和安全隱患排查治理體系建設，加強基層基礎建設，建立安全監管長效機制，創新安全監管體制機制。
（四）嚴格責任追究。通過檢查、暗訪抽查等方式，加大對有限空間作業的檢查力度，將有限空間作為日常監管的重點，對不認真開展專項治理的，要公開予以通報；對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴處罰；對發生有限空間作業事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究企業和有關責任人的責任。
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