鄉鎮安全生產實施方案

安全生產工作肩負的是重要的社會責任,關乎我國經濟的平穩發展和從業人員的生命和財產安全。下面是本站小編為大家整理的鄉鎮安全生產實施方案，供大家分享。

各村、各企業、各有關單位：

為貫徹落實市安委會《關於集中開展安全生產大檢查的通知》(輝安字〔20xx〕11號)的有關要求，結合我鎮的安全生產工作實際，經鎮黨委政府研究，決定於20xx年6月至9月底在全鎮集中開展安全生產大檢查。特制定常村鎮安全生產大檢查實施方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實中央領導同志近期重要批示和國務院常務會議要求及關於加強安全生產工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效要求，全面深入排查治理安全生產隱患，強化安全生產措施。通過開展安全生產大檢查活動，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。

二、檢查範圍

全鎮所有行政村、所有行業、所有生產經營單位。主要包括：非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、建築施工、特種裝置、民爆器材等。

三、檢查內容

(一) 各村、各企業、各有關單位貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署、規定要求和中央領導同志一系列重要指示精神，落實安全生產管理和監督責任，開展“打非治違”，強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理情況。

(二)各村、各企業、各單位安全生產主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責，各類安全生產製度是否完善;

(三)重點領域“打非治違”和專項整治情況：

1、非煤礦山：開展非煤礦山整頓關閉和隱患排查治理情況。

2、危險化學品和煙花爆竹：生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況;危險產品和重大危險源的監控情況;打擊治理治理煙花炮竹企業非法生產經營情況。

3、消防：各單位都要進行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型的生產加工車間和員工集體宿舍和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任落實、日常防火巡查、建築消防裝置、安全出口是否符合要求、應急預案制定及演練情況。

4、道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為情況;開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。

5、建築工地：加強施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、手腳架等裝置安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設程式和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

6、民爆器材：民爆器材生產工藝、生產流程、生產裝置、安全監控裝置、防火防爆裝置等方面隱患排查治理情況。

(四)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防範措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。

(五)開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源檢測監控情況，汛期各項安全防範措施是否落到實處;強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。

四、檢查方式。

(一)各村、各企業、各單位按照相關法律法規、規程規範和技術標準要求，嚴格細緻，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要製表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、時限、預案，並對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公佈，接受職工群眾監督，並上報鎮安監辦。

(二)鎮安監辦要聯合先關職能站所把安全檢查與嚴格執法相結合，對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須經過驗收。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締

(三)實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。全鎮各村、各企業、各有關部門按照職責分工，負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。

五、進度安排

(一)細化方案，自查自糾階段(6月19日至8月10日)

各村、各有關單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，由各村和各有關單位發動和安排企業開展自查，要結合自身實際和本轄區、本部門安全生產工作中存在的突出問題，認真分析，深入自查。要明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，並按照要求，認真抓好組織發動工作，動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

(二)深入檢查，全面推進階段(8月10日至9月30日)

各村、各有關單位要對此次大檢查活動過程實行動態管理，及時掌握情況;開展對所屬轄區和行業安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查，要對事故頻發的企業和行業(領域)進行重點檢查，並對安全生產大檢查活動進行全面總結，鎮安監辦將組織督查組對各村、各企業、各有關單位開展安全大檢查情況進行督查。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織。各村、各有關單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，組織開展排查本單位隱患。

(二)突出重點，狠抓整改。安全生產大檢查的根本目的在於及時發現和整改事故隱患，減少事故和遏制重特大事故發生。各村、各企業、各有關單位要結合實際，對隱患突出、事故多發、安全生產形勢嚴峻的企業和單位實施重點檢查，對檢查出的各類隱患要進行集中整治，務求取得實效。要認真檢查事故易發的重點場所、要害部位和關鍵環節，不留死角、不走過場。

(三)強化監督，確保實效。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項整改銷號制度。要切實做到對事故隱患的零容忍，對大檢查中發現的隱患問題，必須現場依法提出處理意見，嚴格處罰;對存在重大隱患的，必須依法停產整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須通過驗收。嚴格按照“四個一律”的要求，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。

(四)認真負責，加強反饋。各村、各企業、各有關單位要加強領導，落實責任。在落實好所屬轄區和行業安全隱患排查整治工作的同時，做好安全隱患排查治理情況的統計彙總，定期將安全隱患排查治理工作情況報鎮安監辦。

為推進在全鎮重點行業和領域集中開展安全生產隱患排查治理專項行動，鞏固和擴大全鎮安全生產隱患排查治理成果，切實把安全生產專項整治推向深入，堅決遏制重特大安全事故發生，結合我鎮當前安全生產工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的“xx大”精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出道路交通、消防火災、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點領域專項整治，切實把集中專項整治的過程變成依法規範安全生產行為，建立安全生產法制秩序的過程;把集中專項整治與加強企業基礎工作結合起來，建立預防為主、持續改進的企業安全生產自我約束機制;把集中專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，建立安全生產的長效機制。

二、工作目標

用一個月左右時間整合各方力量，集中開展安全生產專項整治，堅決淘汰、關停不具備安全生產條件的生產經營單位，整頓和規範安全生產秩序;進一步健全和落實安全生產責任制，加大生產安全投入，提高各類企業生產安全水平;完善重大危險源監控機制和重大隱患治理機制，堅決遏制重特大安全事故發生，推動我鎮安全生產狀況的穩步好轉。

三、組織領導

為加強安全生產專項整治領導，鎮政府調整充實由黃明華鎮長任指揮，各有關領導任副指揮的安全生產專項整治。

四、主要內容

1、道路交通安全專項整治。由鎮道路交通安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：交警大隊

整治重點：建立完善勤務機制，加大道路交通違章查糾力度，嚴肅查糾病車上路、“土三邊”及農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒後駕車、逆向行駛等違規違章行為;抓好客運車輛的源頭管理，嚴格車輛安全效能檢驗;加強對事故多發地區和點段的監控，加大對三級以下山區公路等重點時段的治理整頓力度。強化運輸企業安全生產主體責任，對安全生產責任制不健全、安全防範措施不落實、事故多發的交通運輸企業，要限期停運整頓;對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業、個體運輸戶，要立即停業整頓;經整改仍不合格的，要依法吊銷其營業執照和運輸工具牌照。

2、消防火災安全專項整治。由縣公眾聚集場所消防安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：派出所

整治重點：重點對車間、住宿、倉庫“三合一”和“二合一”家庭作坊或生產經營單位的火災整治，落實安全防範措施，消除事故隱患。飯店和營業性餐廳、商嘗超市和室內市嘗學校、託兒所、養老院的集中宿舍、醫院的病房樓、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、佔用或者在營業、生產、有人住宿期間被銷閉的，必須當場改正。應急照明設定的場所、位置、數量不符合消防技術規範要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，疏散門開戶方向錯誤的，以及商場住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設定的，要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口設定鐵棚欄以及在公共區域的外窗安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法強制拆除並予以處罰。

3、煙花爆竹及民爆物品專項整治。由鎮煙花火星及民爆物品專項整治領導小組負責。牽頭單位：派出所

整治重點：督促煙花爆竹生產經營單位完善安全生產責任制，加強對從業人員的安全培訓，儘快申領安全生產許可證，嚴禁無證生產。要繼續組織區域清查行動，深入各村各戶，進行安全檢查，嚴厲打擊地下作坊等非法生產、經營活動，查處各種違法犯罪行為。堅持從生產、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節著手，加強安全監管，防止煙花爆竹事故發生。嚴格原材料和產品出入庫和監控網路，嚴格雷管編號登記管理，防止丟失被盜。繼續抓好民用爆破器材和煙花爆竹銷售領域的清理整頓，對非法經營銷售和使用民用爆破器材的要依法查處。

4、危險化學品安全專項整治。由縣危險化學口專項整治領導小組負責。牽頭單位：郊尾工商所

整治重點：強化危險化學品生產、創造、儲存、運輸、銷售和使用各環節監督管理，嚴格安全條件驗收和資格審查。凡未經批准，非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的單位，一律取締並予以處罰;對採用國家明令淘汰的落後工藝裝備、不符合安全生產條件、存在重大隱患的單位，要堅決實施關閉。加強危險化學品運輸監督，嚴格危險化學品運輸單位、運輸工具和從業人員資質管理，嚴格危險化學品運輸單位、運輸工具和從業人員資質管理，嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸的行為;強化危險化學品經營監管，嚴格落實出入庫登記制度，嚴防危險化學品流失。加強對危險化學品使用單位的安全整治，對使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關閉。

5、非煤礦山安全生產專項整治。由縣非煤礦山安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：國土資源所

整治重點：集中抓好磚瓦、採石場等各類小礦山的安全整治工作，尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。嚴格安全生產許可條件，開展非煤礦山企業安全生產條件評估，做好安全設施“三同時”確保安全條件評估、評價和驗收質量。依法取締各類非法礦山，關閉不具備基本安全生產條件的各類小礦山、小採石常

6、水止交通安全專項整治。由縣水上交通安全專項整治領導小組負責。

整治重點：重點整治蓋尾仙潭碼頭，各村水庫和木蘭溪流域水上船舶落實“三長負責制”。打擊整頓“三無漁船”和電毒炸捕撈等違章現象。

7、建築施工及液化氣安全專項整治。由鎮建築施工及液化氣安全專項整治負責。牽頭單位：村建站

整治重點：強化建築工程質量安全監督管理，加強對施工企業安全生產條件動態監控，加大對深基坑開挖、大型起重運輸裝置、高空作業、模板支撐、手腳架、臨時用電等重點部分和重點環節的整治力度，確保施工安全。對施工工地內機動車輛的駕駛員和電工、焊工、登高作業等特種作業人員進行全面清查整頓，確保持證上崗。對不具備安全生產條件或發生重大事故的企業，要暫扣或吊銷安全生產許可證。督促液化氣充裝單位和經營門市加強安全管理，落實氣瓶檢驗措施。依法打擊非法經營液化氣的行為。

8、有毒有職業危害專項整治。由鎮有毒有害職業危害專項整治領導小組負責。牽頭單位：衛生院

整治重點：加大對製鞋、製革加工、工藝品加工、傢俱製造和礦石工、石板材加工、陶瓷等粉塵作業的企業、個體工商戶的整治力度。

9、特種裝置安全專項整治。由鎮特種裝置專項整治領導小組負責。牽頭單位：安監站

整治重點：要抓好氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危化品罐車、起重機械、大型遊樂設施的安全檢驗，堅決取締各種土製鍋爐、土製升降機、土製壓力容器，銷燬超過安全使用年限的廢舊氣瓶主，全面清查牿裝置操作人員持證上崗情況。

10、學校安全專項整治。由鎮學校安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：教管辦

整治重點：要切實加強學生課外活動組織管理，嚴格報批手續，防止學生校外意外傷亡事故的發生。全面加強對學生進行消防、道路交通、旅遊等安全教育，增加不生自救能力。繼續抓好中國小校舍的檢查和危房改造工作。

11、旅遊安全專項整治。由鎮旅遊安全專項整治領導小組負責。

整治重點：要切實加強對旅遊風景區安全檢查，督促旅遊景點管理單位抓好危險點段治理，設立安全獲救標誌，落實好安全防護措施。對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅遊食宿、經營場所，各類特種視窗裝置和旅遊交通工具等務必徹底排查整改到位。

五、工作步驟

1、動員部署階段(10月23日-10月24日)

各村、各有關單位要結合實際，成立強有力的領導和辦事機構，制訂詳細的整治方案，全面動員和部署整治的各項工作，確保整治取得實效。各專項整治領導小組應在10月25日前，把專項整治工作具體實施方案報鎮安監站。

2、排查整治階段(10月25日-11月15日)

各村、各有關單位、各專項整治小組要對本轄區、本行業進行拉網式的安全生產大排查，對排查出來的安全隱患要逐項登記造冊，並落實整改措施、責任單位和責任人，集中力量治理生產經營單位存在的各類事故隱患，嚴厲打擊無照生產經營和無牌無證運營行為，形成嚴管高壓態勢，推動生產經營單位落實好安全生產的主體責任。

3、整改複查階段(11月16日-11月25日)

對整改單位的整改情況進行全面的複查。拒不整改的要依法進行處罰，該取締的要取締，該關閉的要關閉;整改工作不到位的，要綜合運用經濟、行政、法律手段進行綜合執法;對一時無法整改到位的，要採取有效措施進行重點監控，並責令限期整改。

4、考核驗收階段(11月26日-11月30日)

縣安委會屆時將組織考核驗收組，對鄉鎮政府(街道、管委會)、縣直有關部門開展安全生產專項整治工作進行驗收評估。

六、工作要求

1、加強領導，落實責任。各村、各有關單位要充分認清當前安全生產的嚴峻形勢，牢固樹立責任意識，切實加強對專項整治工作的組織領導，要按照主要領導親自抓，分客領導重點抓的原則，明確責職、分工協作、齊抓共管，確保整治工作不留死角、不走過常

2、突出重點，依法整治。各村、各有關單位要總結以往專項整治的經驗，突出本領域、本行業的重點，依法整治。要督促生產經營單位加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落後生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防範能力。

3、落實“週報告”制度，及時反饋資訊。各村、各部門要在整治期間把集中開展安全生產整治情況及隱患整改表於每週五上午報鎮安監站，由安監綜合和方面的資訊，並及時予以通報。

4、跟蹤督查、狠抓落實。對整治工作不力的要進行公開通報，並將本次整治成果作為年終安全生產責任制考評的依據之一。在整治期間發生安全生產責任事故的，要堅決按照事故處理的“四不放過”原則，依法嚴厲查處，決不姑息。

5、廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、有線電視等各種媒體廣泛宣傳這次安全生產專項整治，加大輿論監督和群眾監督力度，對整治走過場的單位要予以曝光。同時要建立隱患舉報獎勵制度，調動職工群眾參與的積極性。

為切實做好安全生產工作，進一步維護全鎮安全生產形勢持續穩定，有效預防和遏制重大安全事故的發生，根據上級要求，按照省、滄州市、河間市安全生產工作實施方案部署，結合我鎮安全生產工作實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以預防和遏制重大安全事故為目標，結合我鎮安全隱患整治工作實際，認真形勢、居安思危，進一步增強做好安全工作的責任感和使命感，大力推動企業安全生產主體責任和村委會安全監管責任的落實，為我鎮經濟和社會發展提供安全穩定的社會環境。

二、領導小組

為切實加強對全鎮安全生產工作的領導，成立以鎮長為組長的安全生產工作領導小組，組成人員為：

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx

以及31個村委會主任。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由聶增輝兼任。

三、內容和範圍

從即日起至十月底，在全鎮集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”專項行動。以消防、危險化學品、保溫橡塑、驢肉加工、“十五小”、農村大型聚餐、集體食堂食品安全等領域為重點。

四、內容分工

1、鎮安監辦負責鎮區內安全生產工作，重點對轄區內涉油企業開展“打非治違”專項行動。

2、鎮派出所牽頭負責消防安全工作，開展火災隱患排查和民爆物品非法經營、運輸、儲存、使用行為的整治。

3、鎮工商分局牽頭負責“打非治違”工作，對無證無照、超範圍非法經營行為開展專項行動進行打擊取締。

4、鎮教委牽頭負責學生接送車輛安全和學校校舍安全工作。

5、鎮電管站牽頭負責電力行業“打非治違”工作，對非法違法生產經營建設行為的單位和個人依法不予供電。

6、鎮環保中隊負責對轄區內“十五小”、“新六小”以及重汙染企業專項治理工作。6月1日前完成

7、鎮質監分局負責對轄區內食品安全領域的“打非治違”工作。重點是對無證照驢肉製品的屠宰加工予以取締。6月1日前完成。

8、鎮城建辦牽頭負責本轄區內建築施工領域“打非治違”工作，對未經規劃許可，無證照建築施工行為予以治理。

9、各村委會負責對本村無證照生產經營行為以及所有企業進行安全生產隱患排查，及時上報鎮安監辦及相關部門進行治理。

10、各企業要按照安全生產的要求，進行隱患排查，發現問題及時整改。

五、工作要求

1、加強領導，強化責任

公安、工商、質監、環保及各村委會要按照職責分工，抓好各自監管範圍內的整治工作。要根據排查的情況，按照“打非治違”活動的工作要求，認真督促有關企業落實到位，要依法對發現的違法違規違章行為予以整治。對非法違法從事生產經營和建設行為的業主，依法從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

2、突出重點，嚴厲打擊。

各村、各有關部門要迅速組織力量，抽調得力人員，成立工作組，突出重點行業領域，深入細緻全面排查，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的生產經營單位，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的生產經營單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的生產經營單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的生產經營單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。

3、標本兼治，確保效果。

各村、各有關部門要大力宣傳“打非治違”的重大意義，鼓勵人民群眾舉報非法違法生產經營建設行為和事故隱患，公開曝光重大非法違法生產經營建設行為，宣講“打非治違”的典型案例，提高全民安全意識。要把“打非治違”專項行動與安全生產法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監管執法有機地結合起來，進一步規範安全生產秩序，構建安全生產長效機制。