2011年我鎮的整體工作思路是：以鄧小平理論、三個代表思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認真落實科學發展觀，按照區委、區政府的工作部署，圍繞一個目標，抓好七個重點，實施六大工程，落實五項保障措施，努力實現全鎮經濟又好又快發展。
圍繞一個目標
以科學發展觀統領全域性，認真落實十七屆三中全會會議精神，圍繞“構建和諧社會，建設生態型鄉鎮，推動經濟發展”這個目標，立足南部山區實際，挖掘潛在優勢，抓落實求實效、抓創新出特色，推動全鎮經濟又好又快發展。
抓好七個重點
（一）以落實十七屆三中全會精神為主線，推動農業產業結構調整、農民專業合作組織建設、品牌基地建設，提高農民合作化程度，提高農產品科技含量和市場競爭力，全力打造農業結構調整的亮點。圍繞中藥材種植，一是搞好土地流轉，在確保農民自願的基礎上，採取大戶承包和專業公司承包兩種方式，進行土地集中，為規模化、集約化、標準化種植提供保證。二是建設和完善農民利益保護機制。根據目前工作情況，今年藥材種植突破5000畝近成事實，正常估算，藥材產量達到300萬公斤左右，市場風險很大。為化解風險，切實保護好農民利益，保護好農民積極性，第一、積極推進公司承包，自主經營，自主承擔風險，力爭60%以上的藥材種植由藥材公司自己承擔。第二、吸引更多的藥材專業公司積極參與。目前已簽訂藥材公司11家，除3家公司自主經營3000畝左右以外，其餘的XX畝左右由其他8家公司承擔，每個公司通常在200畝左右，低於公司本身實際經濟承受能力。第三、切實保護好外來客商積極性。第四、培植加工龍頭企業。長城傳媒公司中藥飲片現有加工能力年200噸，九月份前完成馬山飲片廠建設。第五、做好技術保障。利用中醫藥大學的資訊和技術優勢，制定統一技術規範，在種子、種植管理、藥材收購等環節實行統一標準，為藥材產量、質量、價格上給予保障。三是建立專家科研種植基地。由政府和企業提供土地300畝為中醫藥大學藥學院專家科研種植基地，共同承擔國家和省科研課題。四是爭創品牌。中醫藥大學是山東藥材標準化種植認定首席專家成員單位，也是全國五個專家認證單位之一。馬山中藥材種植，從規劃設計開始就是按國家標準化種植要求進行的，將來的執行也是按照標準化生產的要求來運作，爭取年內完成馬山中藥材種植基地國家gap標準化種植基地的申報、驗收。在去年馬山栝簍通過國家地理性標誌產品認證的同時，再爭創一個新的國字號品牌。
（二）靠專案帶動，加強農業基礎設施建設，逐步改善農業生產條件。充分利用好上級利農惠農政策，抓好土地整理、農業綜合開發等工程建設，爭創優質工程，打造馬山信譽品牌，爭取更多的上級扶持專案進入，以專案推動農業基礎設施建設。
（三）盤活現有閒置資產，加快小區建設，搭建招商引資平臺。一是幫助長虹公司將現有企業周圍閒置的近30畝土地統一整合，完善長虹工業園區建設，提升發展空間。二是利用招商引資，將原崮頭窯廠130畝地整體規劃，以中醫藥大學科技成果轉化為主，建設標準廠房、辦公、科研場所，以租賃、轉讓或企業自建等形式達到資源共享，建成藥材加工、藥品生產小區。
（四）以市城鎮建設行動為契機，促進小城鎮基礎設施建設。結合市城鎮建設行動，進一步完善路、水、電、訊等基礎設施建設，完善長虹大道和福源路商業街建設，搞好綠化、美化、亮化；完善城鎮供排水系統。在完善鎮、村體系規劃的同時，完成10個村莊的詳細規劃修訂，完成全鎮剩餘村15公里村村通大街任務，提升城鎮載體功能。
（五）利用現有馬山資源，搞好生態旅遊。馬山旅遊資源豐富，既有眾多景觀景點又有深厚的文化底蘊。以馬山環山路為軸線，充分利用現有資源，加大“毛主席萬歲”大型植物標語和馬山森林公園的開發宣傳力度，抓好馬山環山路的美化、綠化，挖掘馬山道教文化資源，對山頂古建築進行恢復性建設。做好以鬼谷子為主的軍事文化和謀略文化宣傳，做好挖掘、整理、宣傳工作。辦好三月三山會賞花節、國慶採摘節等活動，使崮頭水庫、雪桃精品園、藥材精品園、馬山主景區和道教文化底蘊有機結合，打造一條集休閒、娛樂、觀光為一體的生態旅遊產業。
（六）以農村規範化管理為總抓手，加強基層組織建設。以“三級聯創”為總抓手，積極探索農村黨支部書記和黨員管理的有效途徑，真正把村級班子建設成為發展集體經濟的主心骨，把村幹部培養成為帶領群眾致富的領頭雁和建設新農村的帶頭人。以“兩大主題教育”、“下基層、察民情、解難題、辦實事”活動為載體，進一步加強農村規範化管理，抓好黨員幹部隊伍建設，提升黨員幹部為民服務能力和幹事創業的能力，完善各項規章制度，切實增強村級班子的創造力、凝聚力、戰鬥力，提高為民服務、辦事的能力和水平。
（七）以賓谷河河道治理、馬山溼地開發為載體，促進生態鎮品牌建設。賓谷河流經馬山10.4公里，崮頭水庫以下河道溼地六千多畝。山水相融，原生態物種繁多，具有很強的開發保護價值。爭取上半年完成賓谷河河道治理，馬山溼地保護的規劃設計，儘快形成申報上級扶持專案和招商引資的能力。
實施六大工程
（一）小城鎮建設
工程建設共涉及三個方面的內容，預計工程概算670萬元。一是鎮駐地建設。投資371萬元，包括府前街、長虹大道、義合路、老商業街改造，主要建設專案是：路燈、路沿石、人行道花磚鋪設、排水溝、綠化等。二是賓谷河治理。投資169萬元，主要是順河堰治理（1.4km）和修建6座攔河壩。三是賓谷河公園建設。投資130萬元，鋪設人行道、花磚1.8公里，安裝大理石桌凳20套，建休閒亭2處。四是福源路、義合路商業街建設。福源路西側，義合路兩側，全長1380米，開發建設商住樓100戶，建築面積2萬餘平方米。
（二）土地整理
一是雙泉莊片區5000畝土地整理，投資1800萬元，涉及雙泉莊、東褚科、西褚科、牛角溝、大崖等村，主要是整平土地，改良土壤。二是舊村改造和土地復墾。對小尹莊、季莊、大元三個自然村投資300萬元，實行舊村改造和土地復墾，新增土地100餘畝。
（三）土地綜合開發
一是加大退耕還林還果力度，重點抓好小劉莊、季西山、小尹莊三個片區建設，實施退耕還林還果2500畝。二是實施農業綜合開發專案，投資600萬，面積7000畝，涉及楊土、關王、小劉、上三峪等村，主要是打井修路，引水上山，建設標準化示範基地。
（四）生態家園建設
一是抓好生態家園富民工程。新建沼氣池800戶，安裝太陽能300戶。二是抓好路林綠化。在馬雙路、馬五路、萬北路、環山路栽植快柏、紫葉梨4000株。三是抓好藍天工程。在馬山區域、龍象山區域、華莊山區域進行荒山綠化，提高植被覆蓋率。四是通過村村通自來水、村村通大街、農村衛生室改造、合作超市、農村文化健身廣場、新農村建設等專案，加快村容村貌改造和環境綜合整治。
（五）藥材批發市場
對原馬山商場、馬山供銷社閒置資產進行整合，交由區供銷社按商品批發市場的定位重新設計和建設。商場佔地近50畝，設計建設6000平方米集超市、辦公、餐飲、住宿為一體的綜合樓一處，對馬山商場全部拆遷重建，倉儲設施3000平方米。整個專案，已由區供銷社完成全部規劃設計，上報省社，土基工程開始施工，今年10月份完成主體建設。
（六）特色農產品基地
馬山中藥材基地申報全市特色農產品基地已基本結束，明年爭取中藥材種植達到5000畝，主要是形成三大片區、兩個精品園。三大片區：一是以馬山環山路為軸線的1600畝具有實用和觀賞價值，既實現增收又能實現觀賞旅遊的藥材觀光帶；二是以雙泉莊5000畝土地整理專案為帶動的900畝綜合種植區；三是以楊土農業綜合開發專案帶動的7公里栝簍長廊，以栝簍為主的1100畝栝簍種植區。兩個精品園：一是小崔400畝藥材精品示範園；二是楊土全國栝簍品種展示園。
五項保障措施
1、加強幹部作風建設：一是強化三種意識。即：強化危機意識，樹立艱苦奮鬥作風；強化機遇意識，增強幹事創業積極性；強化責任意識，提高抓工作落實的能力。二是開展“四講四比”活動。講團結、比干勁；講服務、比業績；講素質、比形象；講民主、比和諧。切實增強幹部的創造力、凝聚力、戰鬥力，提高為民服務、辦事的能力和水平。
2、健全機制：成立專門班子，組建八個辦公室，做到重點工作有人抓，形成長效機制。一是資訊中心。整合農委、經委、經管站、勞保所等資訊設施和技術，成立資訊中心，創辦馬山資訊網，確保資訊蒐集暢通。二是藥材種植管理辦公室。由黨委書記牽頭，分管同志具體負責，專門抽調16名幹部組建藥材種植管理辦公室，負責全鎮的中藥材推廣、管理和協調服務。三是農村規範化管理。成立了由紀委書記負總責，組織、宣傳、經管、統計部門負責人為成員的領導小組，實行部門負責制，主要督察《區農村規範化管理條例》和鎮《村級規範化管理意見》的落實，確保工作落到實處。四是小城鎮建設。成立了由鎮長任組長，相關部門為成員的領導小組，確保小城鎮建設工作順利開展和小城鎮建設工程爭先創優。五是由分管農業鎮長負責，成立了楊土小流域治理領導小組，保證了治理工作有人抓，有人幹。六是成立了土地開發領導小組，由分管黨群的同志負總責。七是鎮村環境綜合整治。成立了由黨委書記牽頭，武裝部長具體負責，相關部門負責人任成員的城鄉環境綜合整治工作領導小組。按照“統一領導、綜合管理、分工明確、協調高效”的原則，將整治責任落實到每一位領導幹部、機關幹部、村幹部。八是招商引資辦公室。成立由鎮長牽頭的招商引資辦公室，具體協調好全鎮的招商引資工作。
3、細化責任，強化落實。細化工作標準，重點加強督查和責任落實。狠抓工作落實，將重點工作全部量化、細化，分解到每個部門、每個人，明確工作時限、工作標準、工作任務。加大工作督查力度，對各項重點工作的完成情況和制度的落實情況，加強跟蹤督查，及時發現問題，認真督促整改，確保每項工作有人幹、有人查、有人擔。
4、建立完善考核激勵機制，制定馬山鎮監督考核辦法。為確保各項工作落到實處，充分調動幹部工作積極性，鎮財政拿出20萬專項資金，對政績突出、工作優秀的部門、村和個人實施獎勵。考核重點分為三大塊，一是基層組織建設；二是重點工作；三是常規工作。考核實行千分制，所有工作全部量化，通過考核提高榮譽的含金量。
5、維護社會穩定。以深入開展建立“平安馬山”活動為載體，進一步加大社會治安綜合治理工作力度，認真排查不穩定因素，強化落實領導幹部接訪制度和“一崗雙責”包案制度，加強社會矛盾糾紛排查調處，積極化解各類矛盾糾紛，確保社會安全穩定和秩序良好，為全鎮經濟社會和各項事業又好又快發展提供良好的環境。
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