第一節概述
橋樑上部承受的各種荷載，通過橋臺或橋墩傳至基礎，再由基礎傳給地基。基礎是橋樑下部結構的重要組成部分，因此，基礎工程在橋樑結構物的設計與施工中，佔有極為重要的地位，它對結構物的安全使用和工程造價有很大的影響。有關資料統計表明，建築物失事70％～80％是由基礎失敗而引起。
橋址處構成地基的巖體與土層性質的複雜多變性，其規律是難以掌握的，故從施工角度來說，基礎型別與施工方法的正確選擇，不僅關係到造價的高低、工期的長短，而且還關係施工的難易程度甚至結構物的成敗。
合理的施工方案選定，必須根據橋址處的地質條件、水文條件、橋樑結構體系、環境條件以及施工條件等諸因素，經過綜合考慮和反覆論證比選之後才能加以確定。
各種施工方法的適用性，為根據不同的自然條件，合理地選用不同基礎型別與施工方案。
第二節明挖擴大基礎施工
擴大基礎或明挖基礎屬直接基礎，是將基礎底板設在直接承載地基上，來自上部結構的荷載通過基礎底板直接傳遞給承載地基。
擴大基礎的施工方法通常是採用明挖的方式進行的；
在開挖基坑前，應做好複核基坑中心線、方向和高程，並應按地質水文資料，結合現場情況，決定開挖坡度、支護方案以及地面的防水、排水措施。
如果地基土質較為堅實，開挖後能保持坑壁穩定，可不設定支撐，採取放坡開挖。
實際工程由於土質關係、開挖深度、放坡受到用地或施工條件限制等因素影響，需採取各種加固坑壁措施，諸如擋板支撐、鋼木結合支撐、混凝土護壁等等。
在開挖過程中有滲水時，則需要在基坑四周挖邊溝或集水井以利排除積水。
在水中開挖基坑時，通常需預先修築臨時性的擋水結構物(稱為圍堰)，將基坑內水排幹，再開挖基坑。
1前言
近年來房地產的發展速度非常迅猛，各地區的房屋建築也如雨後春筍湧現而出。但與此同時，也發生了一些因房屋建築質量而引起的事故，因此，越來越多的人們對房屋建築的施工質量引起了重視，施工單位必須注重安全管理方案的執行。
2關於房屋建築施工安全管理環節的分析
（1）在建築行業施工的過程中，很難深入對安全管理環節進行深入規範，出現了許多隻追求經濟效益，對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制，如果不能合理的控制施工人員，安全管理水平是很難提高的，企業的正常生產和經營更無從談起了，目前我國的房屋建築制度還不完整，行業中很多建築安全管理人員還缺乏較多的安全意識，正是因為這些原因影響了建築工人們的正常施工，使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是，經濟效益並不是企業唯一的目的，如果不能正常施工完成指標，那麼經濟效益也就無從談起了。按照建築行業的相關規定，建築行業的安全管理費用一直處於專款專用的，可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理：一是資金不到位：二是所提取到的資金沒有應用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出，於是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業裡也配備了相應的安全員，但是由於安全員自身的素質和責任心較差，施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出，所以並起不到相應的監管作用。
（2）隨著我國近幾年建築行業的迅速發展，許多閒暇農村勞動力進入建築行業，這也給建築安全管理帶來了不小的難題，由於這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低，大多數人對安全管理認識不到位，專業的施工技術較差，難免給正常的施工帶來問題，這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知，農民工的施工技術必須提高，只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高，才能夠提升他們的日常的施工的規範性，從而達到施工過程中的安全性以及規範性。
（3）有些施工單位為了追求較高的經濟效益，在承接工程後，對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程式中，從而使安全裝置以及勞保用品不足，使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建築單位缺乏質量安全監管的手續，沒有得到建築管理部門的批准，就進行建築施工。在有些工期較近的施工過程中，施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建築行業出現了許多搶工、趕工的現象，這些因素也是安全生產的隱患，管理建築施工行業和質量監控的部門，對當地的建築施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位，責任不明確，監管力度不夠，建築單位在機構設定、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。
3房屋建築施工安全管理方案的深入應用
如果要使建築施工工作正常順利的進行，就必須對施工人員的基本操作技術進行規範，加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規範和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作，從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步瞭解，加強施工的基礎操作技術，促進施工人員自己保護意識的提高，有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建築施工的安全管理及監督體系，對於完成施工的單位來說，有利於對施工單位的安全管理體系進行監督，瞭解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用，另外，還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從瞭解到的建築施工現場的情況以及施工工程的進行情況，進行安全管理及預防監督工作，隨著計算機時代的到來，施工現場的管理工作可以用計算來完成。
在建設房屋的過程中，施工的各個環節要達到均衡，從而優化施工現場的整體體系，促使施工的安全、管理環節等的協調性，這樣就有利於房屋建築施工安全管理能力的提升。，在施工的過程中，也要對施工過程中造成的意外事故深入應用保險模式。對於施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利於安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故，我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的，所以不定期的檢查施工現場有利於安全隱患及時發現，可以避免事故的頻發。建築安全管理法規的研究。對於我國建築施工的安全生產狀況，其我國以及他國家已經進行了深入的研究；為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的應用研究。建築行業安全管理系統的研究。
4房屋建築中解決安全事故的方法和建議
（1）加大對施工人員安全生產知識的培訓力度，只要施工人員的綜合素質得到提高，那麼施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員瞭解施工過程中的安全隱患，從而提升自己保護能力，這樣就可以大大的減少安全事故的發生。
（2）我們應該不斷的完善建築施工安全管理體系。
①政府部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度；
②在監督管理的時候，應該按照工期是實際情況進行發展，且不可督促縮短工期，施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理；
③施工平衡。政府可以通過協調施工單位和施工專案的關係達到安全生產，使施工的安全水平得到提升和完善；政府還應該加大對施工的安全管理力度；
④對建築安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和發達國家進行對比，尋找我們的不足之處學習人家的優點；
⑤瞭解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度，企業之間可以通過研究得出合理的生產方案，從而促進建築行業的安全生產發展。
5結語
近年來我們國家建築行業的飛速發展，房地產行業起到了相當大的作用，在以後的施工過程中，應加大對施工人員的安全生產培訓工作，政府部門也應該積極的檢查監督，使建築施工工作安全穩定的進行。
一、工程概況
本工程是東莞市南城區蛤地農民公寓c區工程，位於東莞南城區蛤地，由南城區蛤地社群居委會興建，廣東省電子機械工業設計院設計，東莞市巨集業監理有限公司監理，由廣東恆安建設發展有限公司(前稱：東莞市偉業建築工程有限公司)承建。本工程佔地面積為2243.18㎡，總建築面積21168.00㎡，建築層數12層，含地下一層。建築高度37.25米。
二、施工總平面佈置
1、現場道路
原有大門作為施工車輛主要進出口，施工臨時道路土方開挖前，用輾壓機輾壓平整，鋪設15cm厚碎石道渣，然後從工地出入口大門至施工現場間的路面澆灌長50m厚20cm的c30混凝土路面。保證車輛出入方便安全，也有利於文明施工。基礎土方開挖時，安排專人輪班在工地出入口沖洗土方運輸車輛的輪胎，避免運輸車輛輪胎的淤泥汙染市容路面。
2、現場排水
現場排水主要考慮雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，並防止進入基坑。地面做成一定坡度，使水及時排向排水系統。
3、材料、構件堆放
工地生活區前面的空地澆搗300㎡的硬底化，作為施工臨時使用場地，作砂、碎石、水泥、磚和鋼筋、模板等堆場，分類堆放並標識。
4、機械佈置
塔吊：主體結構施工所用qtz630塔吊佈置於工程c2區前面，塔吊臂長50m，塔吊安裝高度高於井架。設定井字架主要供砌築材料、裝飾材料等運輸之用。砂漿攪拌機靠近井架、灰、砂堆場。
5、施工臨時用電
根據施工機具用量計劃，現場施工機械電動機、電焊機總功率為w=350kw，現場照明用電按動力用電的10%計算，則用電總量為：35kw。本工程施工臨時用電，由建設單位配電房直接供給，工地用電用橡皮線由配電房接至現場配電箱。
6、施工臨時用水設計
水源：本工程施工隊用水是公路邊原設有城市自來水管，由建設單位負責引入施工現場。考慮到城市自來水供水管的壓力情況，本工程由管網直接供水，2層以上用高壓水泵向各層樓面供水。
7、臨時設施
本工程臨時設在工地範圍內，場內辦公室、員工宿舍、倉庫、廚房、衛生間。現場砌磚做法，符合防火要求，詳見施工總平面佈置圖。
三、安全管理及安全生產措施
一、施工安全行政管理工作的基本要求：建築施工安全行政管理的基本要求歸納為四個方面：提高認識、健全機制、落實措施和嚴格管理。
1、提高認識——牢固樹立“安全第一、預防為主”安全生產方要牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，需要不斷解決在安全生產工作中存在的認識不足、重視不夠和推行不力的問題，即需要包括企業領導者、安全職能部門、專案和施工管理人員、技術人員、安全人員和工人一起高度重視並認真做好的工作。提高認識、深刻領會和認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針是搞好安全生產工作的前提和基礎。
2、健全體制——建立完善的建築施工安全保證體系。確保建築安全的工作目標，就是杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建築施工中人員和財產的安全，這就需要加強建築施工安全管理工作。
3、落實措施——做到編制、實施、監督和處置四落實。確保施工安全的組織措施和技術措施落實，即落實實現組織保證體系和技術保證體系的措施要求，並做到在編制、實施、監督和處置等四個環節上的落實。
4、嚴格管理——做到“二嚴、三及時、四不放過”。
①二嚴：嚴肅認真、一絲不苟；嚴格按程式、規定、措施和制度辦事；
②三及時：及時檢查、及時彙報、及時研究和處理；
③四不放過：不放過任何情況下的違章，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何形式的不安全狀態和行為，不放過任何程度的異常情況。
四、安全生產管理目標：
1、安全傷害指標控制在2‰以下。
2、杜絕死亡、火災、交通、裝置等重大事故。
3、使員工有共同理想及奮鬥目標。
4、工地達到市文明工地。
五、安全生產管理制度：
1、分公司經理是企業安全管理第一責任人，依法對安全生產工作全面負責。
2、建立以分公司經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導地開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產的責任。
3、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實，抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。
4、專案經理是施工專案安全管理第一責任人，在安全生產上對分公司經理負責。
5、建立以專案經理為首的工地專案部安全生產領導小組，有組織、有領導地開展安全管理活動。
6、各級職能部門人員，在各自業務範圍內，對實現安全生產的要求負責。
7、分公司經理、專案負責人和各部門管理人員要認真履行上級安全生產責任制的規定，認真執行國家有關勞動保護標準和安全技術規程，作業人員必須遵守本工種的安全操作規程。
五、安全生產教育和培訓制度
1、安全生產教育的目的和作用是使企業各級領導和廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，懂得安全生產的科學知識，牢固樹立安全第一、預防為主的思想方針，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。
2、分公司、專案經理部對新進場工人和調換工種的職工必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。
3、電工、焊工、架子工、爆破工、機械操作工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種人員除進行一般安全教育外，還要經過本工種的安全技術教育，經考核合格發證後，方準獨立操作，且每年還要進行一次複審。對從事有塵、毒危害作業的工人，要進行塵毒危害的防治知識教育。
4、要定期培訓企業各級領導幹部和安全乾部，其中專案經理、專案安全員、施工員、班組長是安全教育和培訓的重點。
5、採用新技術、新工藝、新裝置施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。
六、安全技術管理制度
1、所有建築工程的施工組織設計(施工方案)都必須有安全技術措施，外排腳手架、高支模、施工臨時用電等大型特殊工種，都要編制單項安全技術方案，否則不得開工。
2、採用新的技術、新的工藝、新的裝置時，必須制定相應的安全技術措施。
3、安全技術必須要有針對性和具體化。要針對不同工程的結構特點和不同的施工方法，針對施工場地及場地周邊環境等，從防治上、技術上和管理上提出相應的安全措施，所有安全技術措施都必須明確具體，能指導施工。
4、各級正副總工程師、主任工程師以及施工專案技術負責人，對施工生產的安全負技術責任。
5、編制的安全技術措施，必須經過上一級技術負責人審查批准後方能執行。
6、經過批准的安全技術措施，不得隨意修改或拒不執行，否則，發生人員傷亡事故，要追究責任，如果由於安全技術措施內容有問題，發生傷亡事故，要追究編制人與審批人的責任。
7、根據需要必須修改已批准的安全技術措施時，應按原編制與審批的分工與程式辦理。
8、工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行安全技術措施交底。
9、兩個以上施工隊或工種配合施工時，施工隊長、工長要按工程進度定期或不定期向有關班組長進行交叉作業的安全交底。
10、班組長每天要對工人進行施工要求，作業環境交底。
七、安全生產檢查和隱患整改制度
1、分公司每月組織一次安全生產檢查。
2、工地專案經理部每半月組織一次對該施工專案安全檢查。
3、班組班前、班後崗位要進行經常性的安全檢查。
4、各級安全員及安全值班人員須進行日常巡迴安全檢查。
5、各級安全員在檢查生產的同時，須檢查安全生產。
6、腳手架、上料平臺、斜道的搭設，塔吊、垂直運輸機(架)等大型施工機械的安裝，現場施工用電路線架設等需經班組自檢，有關部門專業驗收檢查合格後，與使用單位辦理交接安全檢查手續，方可使用。
7、檢查中查出的隱患應發出“隱患整改通知書”，以督促整改單位消除隱患。對有即發性事故危險的隱患，檢查組、檢查人員應責令停工，立即整改。
8、被檢查單位收到“隱患整改通知書”或“停工指令書”後，應立即進行整改，整改完成後及時通知有關部門進行復查。
八、安全防護管理制度
1、在工程施工中，認真執行東莞市建委《關於建築工地規範使用“三寶”的通知》和國家“施工安全檢查評分標準”、“施工現場臨時安全用電規範”、以及廣東省廣州市頒佈的有關防雨、防滑、防雷、防暑降溫和防毒等安全措施。
2、對進入現場的工作人員，實行入場教育及上崗教育，對特殊工種的操作人員均進行考核、持證上崗。
3、土方施工中，施工人員要經常注意邊坡是否有裂縫、滑坡現象，一旦發現，應立即停止，待處理和加固後才能進行施工。
4、各種腳手架在投入使用前，必須由施工負責人組織有支搭和使用腳手架的負責人及安全人員共同進行檢查，履行交接驗收手續。特殊腳手架，在支搭、拆裝前，要由技術部門編制安全施工方案，並報上一級技術領導審批後，方可施工。
6、建築物的出入口應搭設長3-6m，寬於出入通道兩各1m的防護棚，棚頂應鋪滿不小於5cm厚的腳手板，非出入口和通道兩側必須封嚴。臨近施工區域，對人或物構成威脅的地方，必須支搭防護棚，確保人物的安全。
7、嚴格按照安全要求搞好“四邊、五臨邊”防護。
九、特種作業管理制度
1、從事特種作業的人員，必須進行安全教育和安全技術培訓。
2、持有《特種作業人員操作證》者方可從事特殊作業。
3、離開特種作業崗位一年以上的特種作業人員，須重新進行安全技術考核，合格者方可從事原作業。
4、對在安全生產和預防事故方面做出顯著成績者，給予適當獎勵，對違章作業和造成事故者，根據違章或事故情節以予處罰。
十、班組安全活動制度
1、必須堅持進行每週一次的班組安全活動。
2、嚴格組織班組的班前安全交底。針對當班內容、作業環境、作業特點、作業人員素質組織班前交底。
3、班前交底活動情況的檢查，每工班不小於二次，工後進行講評。
4、班前交底活動考核與經濟掛鉤，未參加交底活動的個人，扣減當日工資的20%，未進行班前交底活動的班組，扣減全班組工資總額的10%。
十一、施工機具安全管理制度
1、施工機具應按其技術性能的要求正確使用，缺少安全裝置或已失效的機械裝置不得使用。
2、嚴禁拆除機械裝置上的自動控制機構，力矩限位器等安全裝置及監測、指示、儀表、警報器等自動報警、訊號裝置。其除錯和故障的排除應由專業人員負責進行。
3、處在執行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修保養或調整等作業。
4、施工機械裝置應按時進行保養，當發現有漏保、失修或超載及帶病運轉等情況時，應停止其使用。
5、施工機械操作人員必須身體健康，並經專業培訓考試合格，取得特殊工種操作證後，方可獨立操作。
6、在有礙機械安全和人身健康場所時，機械裝置應採取相應的安全措施操作人員必須配合適用的安全防護用品。
7、當使用機械裝置與安全發生矛盾時，必須服從安全的要求。
十二、傷亡事故報告、調查、處理統計制度
1、發生工傷事故，必須嚴格執行“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過，事故責任者沒有得到處理和領導、群眾沒有受到教育不放過，沒有整改防範措施和隱患沒有消除不放過。
2、發生輕傷事故，工地要組織人員按四不放過處理整改，並於當天上報分公司。
3、發生重傷事故工地，應立即組織搶救，並立即上報分公司，保護好現場，施工隊組人員調查，上報分公司，分公司在12小時內上報總公司。
4、發生重大作傷亡事故和重大裝置事故，工地應立即組織搶救，並立即上報分公司，並保護好現場。分公司立即上報主管機關，勞動局、檢察院、總工會等上級組織等候處理，必要時召開事故現場會。
5、各種事故均必須填寫傷亡事故記錄表，重大事故必須在20天內寫出詳細的調查報告並上報。
6、對事故責任者根據責任輕重損失大小，認識態度提出處理意見。
7、對因工負傷的職工和死者的家屬要親切關懷，給予慰問，按國家有關規定做好善後處理工作。
8、工傷事故發生後應做好工傷事故檔案資料保管工作。
9、對事故要分明責任，嚴肅處理。
十三、安全生產資料(檔案)管理制度
1、建立安全生產資料檔案室，指定專人負責管理。
2、專案經理部安排一或兩人(資料員、安全員)負責記錄、整理、收集安全生產資料，建立檔案。
3、分公司經理、專案經理要經常檢查瞭解指導資料整理建檔工作。
十四、勞動保護管理制度
1、分公司根據承建專案的施工情況，安排適量的款額購置勞動保護用品。保證安全生產、文明施工之需要。
2、實行施工現場勞動保護管理每日自檢制度。每天由專案經理、施工員、安全員進行全面自檢，凡違反施工現場勞動規定的要求及時指出並整改。由施工員在當天的施工日誌上做出自檢記錄。
3、分公司定期自檢。每月由分公司主管安全工作的負責人帶隊，到施工現場檢查，對於不符合勞保要求的採取“三定”原則(定人、定期、定措施)予以整改，落實後及時做好複檢複查工作。
十五、消防管理制度
1、成立以單位工程施工負責人為組長，以安全負責人為副組長的消防管理小組，其它成員若干人。
2、現場要有明顯的防火宣傳標誌，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。
3、電工、焊工從事電氣裝置安裝和電、氣焊切作業，要有操作證和用火證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換，要重新辦理用火證手續。
4、使用電氣裝置和易燃、易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。
5、因施工需要搭設臨時建築，應符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料。
6、施工材料的存放、保管、應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風、用火符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、稀料。
7、工程內不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入並採取可靠的防火措施。工程內不準住人，特殊情況需要住人的，要報經上級機關批准並與建設單位簽訂協議，明確管理責任。
8、施工現場嚴禁吸菸。必要時，設有防火措施的吸菸室。
9、施工現場和生活區，未經保衛部門批准不得使用電熱器具。
10、氧氣瓶、乙炔瓶(罐)工作間距不小於5m，兩瓶同明火作業距離不小於10m。禁止在工程內使用液化石油氣“鋼瓶”，乙炔發生器作業。
11、在施工過程中要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷等危險作業時，要有具體防火要求。
12、冬季施工保溫材料的存放與使用，必須採取防火措施。凡經有關部門確定的重點工程和高層建築，不得采用可燃保溫材料。
基坑開挖至設計標高後，必須抓緊進行坑底土質鑑定、清理與整平工作，及時砌築基礎結構物。故明挖擴大基礎施工的主要內容包括基礎的定位放樣、基坑開挖、基坑排水、基底處理以及砌築(澆築)基礎結構物等。
一、基礎的定位放樣
為建築基礎開挖的臨時性坑井稱為基坑。基坑屬於臨時性工程，其作用是提供一個空間，使基礎的砌築作業得以按照設計所指定的位置進行。
在基坑開挖前，先進行基礎的定位放樣工作，以便正確地將設計圖上的基礎位置準確地設定到橋址上。放樣工作根據橋樑中心線與墩臺的縱橫軸線，推出基礎邊線的定位點，再放線畫出基坑的開挖範圍。
基坑底部的尺寸較設計的平面尺寸每邊各增加0.5～1.0m的富餘量，以便於支撐、排水與立模板。
二、陸地基坑開挖
基坑大小應滿足基礎施工要求，對有滲水土質的基坑坑底開挖尺寸，需按基坑排水設計基礎模板設計而定，一般基底尺寸應比設計平面尺寸各邊增寬0.5～1.0m。基坑可採用垂直開挖、放坡開挖、支撐加固或其他加固的開挖方法，具體應根據地質條件、基坑深度、施工期限與經驗，以及有無地表水或地下水等現場因素來確定。
(一)坑壁不加支撐的基坑
對於在乾涸無水河灘、河溝中，或有水經改河或築堤能排除地表水的河溝中；
在地下水位低於基底，或滲透量少，不影響坑壁穩定；
以及基礎埋置不深，施工期較短，挖基坑時，不影響鄰近建築物安全的施工場所，可考慮選用坑壁不加支撐的基抗。基坑的形式如圖4—2所示。
粘性土在半乾硬或硬塑狀態，基坑頂緣無活荷載，稍鬆土質基坑深度不超過0.5m，中等密實(鍬挖)土質基坑深度不超過1.25m，密實(鎬挖)土質基坑深度不超過2.00m時，均可採用垂直坑壁基坑。
基坑深度在5m以內，土的溼度正常時，基坑可按表4—2所示，採用斜坡坑壁開挖或按坡度比值挖成階梯形坑壁，每梯高度為0.5～1.0m為宜，可作為人工運土出坑的臺階。
基坑深度大於5m時，可參照表4—2坑壁坡度適當放緩，或加做平臺。
土的溼度影響坑壁的穩定性時，應採用該溼度下土的天然坡度或採取加固坑壁的措施。
當基坑的上層土質適合敞口斜坡坑壁條件，下層土質為密實粘性土或岩石可用垂直坑壁開挖，在坑壁坡度變換處，應保留有至少為0.5m的平臺。
無水基坑的施工方法。對於一般小橋涵的基礎，基坑工程量不大，可用人力施工方法；大、中橋基礎工程，基坑深，基坑平面尺寸較大，挖方量多，可用機械或半機械施工方法。
基坑施工過程中應注意以下幾點：
1)在基坑頂緣四周適當距離處設定截水溝，並防止水溝滲水，以避免地表水沖刷坑壁，影響坑壁穩定性；
2)坑壁緣邊應留有護道，靜荷載距坑邊緣不小於0.5m，動荷載距坑邊緣不小於1.0m；垂直坑壁邊緣的護道還應適當增寬；水文地質條件欠佳時應有加固措施；
3)應經常注意觀察坑邊緣頂面土有無裂縫，坑壁有無鬆散塌落現象發生，以確保安全施工；
4)基坑施工不可延續時間過長，自開挖至基礎完成，應抓緊時間連續施工；
5)如用機械開挖基坑，挖至坑底時，應保留不小於30cm厚度的底層，在基礎澆築圬工前，用人工挖至基底標高；
6)基坑應儘量在少雨季節施工，
7)基坑宜用原土及時回填，對橋臺及有河床鋪砌的橋墩基坑，則應分層夯實。
(二)坑壁有支撐的基坑
當基坑壁坡不易穩定並有地下水滲入，或放坡開挖場地受到限制，或基坑較深、放坡開挖工程數量較大，不符合技術
經濟要求時，可視具體情況，採取以下的加固坑壁措施，如擋板支撐、鋼木結合支撐、混凝土護壁及錨杆支護等。
常用的坑壁支撐形式有：直襯板式坑壁支撐(圖4—3)、橫襯板式坑壁支撐(圖4—4)、框架式支撐(圖4—5)其他形式的支撐(如錨樁式、錨杆式、錨碇板式、斜撐式等)，如圖4—6所示。
坑壁有支撐的施工，按土質情況不同，可一次挖成或分段開挖，每次開挖深度不宜超過2m。
混凝土護壁適用於除流砂及呈流塑狀態的粘土外的各類土的開挖防護，對較大直徑、較深基坑的圓形或橢圓形土質基坑更宜採用。混凝土護壁厚度可按下式計算：混凝土護壁的施工方法有兩種：
(1)噴射混凝土護壁。根據經驗，一般噴護厚度為5～8cm，一次噴護約需1～2h。一次噴護如達不到設計厚度，應等第一次噴層終凝後再補噴，直至要求厚度為止。
噴護的基坑深度應按地質條件決定，一般不宜超過10m。
基坑開挖若遇有較大滲水時，可採取下列措施之一。
①每層開挖深度不大於0.5m，匯水坑應設在基坑中心；
②開挖含水土層時，宜擴挖0.4m，以石料碼砌擴挖部位，並在表面噴射一層5～8cm厚的混凝土；
③對流砂、淤泥等夾層，除打入小木樁外，並在樁間繞纏竹筋、荊笆或掛上竹籬等後再噴射混凝土。
(2)現澆混凝土護壁。基坑開挖視地質穩定情況，一般挖深1.0～1.8m，即應立模澆築混凝土。
拆模時間應根據摻速凝劑數量、氣溫條件、混凝土達到支撐強度等要求來決定，通常在24h以上便可拆模。
挖一節澆一節直至基底。必要時可採用鋼筋混凝土護壁。對於圓形基坑，開挖面應均勻分佈，對稱施工，及時灌築，無支承總長度不得超過二分之一週長(圖4—7)。
三、水中基礎的基坑開挖
橋樑墩臺基礎大多位於地表水位以下，有時流水還比較大，施工時都希望在無水或靜止水條件下進行。橋樑水中基礎最常用的施工方法是圍堰法。
圍堰的作用主要是防水和圍水，有時還起著支撐施工平臺和基坑坑壁的作用。
圍堰的結構形式和材料要根據水深、流速、地質情況、基礎形式以及通航要求等條件進行選擇。任何形式和材料的圍堰，均必須滿足下列要求：
第一、圍堰頂高宜高出施工期間最高水位70cm，最低不應小於50cm，用於防禦地下水的圍堰宜高出水位或地面20～40cm。
第二、圍堰外形應適應水流排洩，大小不應壓縮流水斷面過多，以免壅水過高危害圍堰安全，以及影響通航、導流等。圍堰內形應適應基礎施工的要求，並留有適當的工作面積。堰身斷面尺寸應保證有足夠的強度和穩定性，使基坑開挖後，圍堰不致發生破裂、滑動或傾覆。
第三、圍堰要求防水嚴密，應儘量採取措施防止或減少滲漏，以減輕排水工作。對圍堰外圍邊坡的沖刷和築圍堰後引起河床的沖刷均應有防護措施。
第四、圍堰施工一般應安排在枯水期進行。
公路橋樑中應用的圍堰型別及其適用條件見表4—5。其中常用的形式為：
(一)土石圍堰
土圍堰最好是用在水淺、流速不大、河床土層為不透水的情況下。
土圍堰可用任意土料築成，但以粘土或砂類粘土較好。土堰的斷面一般為梯形(圖4—8)。當水流速大於0.7m/s時，為保證堰堤不被沖刷蠶食和為減少圍堰工程量，可用草(麻)袋盛土碼砌堰堤邊坡，稱為草(麻)袋圍堰(圖4—9)。土袋上下層和內外層應相互錯縫，儘量堆碼密實整齊；填築時，均應自上游開始，至下游合攏。
(二)木籠圍堰或竹籠圍堰
在岩層裸露河底不能打樁，或流速較大而水深在1.5～的情況下，可採用木(竹)籠圍堰。木(竹)籠圍堰是用方木、圓木或竹材疊成框架，內填土石構成的(圖4—10)。經過改進的木籠圍堰稱為木籠架圍堰，減少了木料用量。在木籠架就位後，再拋填片石，然後在外側設定板樁牆。木籠架圍堰的抗滑動和抗傾覆穩定性，可按兩側無土的情況來驗算，把木籠當作一個整體，當堰內排水後，木籠就受到外側水壓力p的作用，其穩定性完全依賴於自重與其中填土重(均須扣除浮力)以及所產生的摩阻力。通常，只要寬度不小於0.6h，圍堰的穩定性就可以得到保證。
(三)鋼板樁圍堰
鋼板樁本身強度大，防水效能好，打入土層時穿透能力強，不但能穿過礫石、卵石層，也能切入軟岩層內，因此，鋼板樁的適用範圍相當廣。10—30m深的圍堰，用鋼板樁是適當的。
鋼板樁是碾壓成型的，斷面形式多種多樣。我國常用的是德國拉森(larssen)式槽型鋼板樁。鋼板樁的成品長度有幾種規格(可查閱施工規範或手冊)，最大為20m，還可根據需要接長。板樁之間用鎖口形式連線，圖4—11為常見的三種鎖口形狀。
插打鋼板樁時必須備有可靠的導向裝置，以保證鋼板樁的垂直沉入。
一般先將全部鋼板樁逐根或逐組插打到穩定深度，然後依次打入至設計深度。
插打的順序按施工組織設計進行，一般自上游分兩頭插向下遊合攏。插打前在鎖口內塗以黃油、鋸末等混合物，組拼樁時，用油灰和棉花捻縫，以防漏水。
在插打過程中，應隨時檢查其平面位置是否正確，樁身是否垂直，發現傾斜應立即糾正或拔起重插。
當水深較大時，常用圍囹(以鋼或鋼木構成的框架)作為鋼板樁的定位和支撐(圖4—12a))。即先在岸上或駁船上拼裝圍囹，運至墩位定位後，在圍囹內插打定位樁，把圍囹固定在定位樁上，然後在圍囹四周的導框內插打鋼板樁。
在深水處修築圍堰，為了保證圍堰不滲水或儘可能少滲水，可採用雙層鋼板樁圍堰(圖4—12b))，或採用鋼管式的鋼板樁圍堰(圖4—12c))。
鋼板樁可用錘擊、振動或輔以射水等方法下沉，但在粘土地基中不宜使用射水。錘擊時宜使用樁帽，以分佈衝擊力和保護樁頭。
圍堰將合攏時，宜經常觀測四周的衝淤狀況，必要時應採取措施，預防上游衝空、湧水或下游淤積，影響施工程序。
橋樑墩臺施工完畢後，可用千斤頂、浮式起重機、振動法及雙動汽錘倒打等方法，將鋼板樁拔出。
拔除前應向圍堰內灌水，使堰內水位高於堰外水位1.0～1.5m。拔樁時從下游附近易於拔除的一根或一組鋼板樁開始，並先錘擊幾次或射水稍予鬆動後再上拔。
(四)套箱圍堰
套箱圍堰適用於埋置不深的水中基礎，也可用做修建樁基承臺。套箱系用木板、鋼板或鋼絲網水泥製成的無底圍堰，內部設木、鋼料支撐，圖4—13為鋼木套箱圍堰示意圖。
根據工地起吊、運輸能力和現場情況，套箱可製成整體式或裝配式。套箱的接縫必須採取防止滲漏的措施。
套箱施工分為準備、製作、就位、下沉、清基和澆注水下混凝土等工序。
準備是用2～4艘20t船隻聯結組成工作平臺；
製作系在岸上加工拼裝元件，運往工作平臺組裝成無底套箱；
就位系將工作臺浮運或吊運至基礎位置，按測量控制就位；
下沉是將套箱吊起，拆去工作臺上腳手板，慢慢下沉。需注意使套箱位置平穩，不得傾斜，並用絞車等裝置隨時校正套箱位置。
下沉套箱前，應清除河床表面障礙物，隨著套箱下沉逐步清除河床土層直至設計標高。清基時，當基底為岩層時，應整平基岩。如果巖面傾斜，可根據潛水員探測資料，將套箱底部作成與巖面相同的傾斜度，以增加套箱的穩定性並減少滲漏。待套箱下沉完畢後，可採用吹沙吸泥或靜水挖抓沙泥方法進行水下清基。
基底經過檢驗合格即可灌築水下混凝土封底，然後抽乾套箱記憶體水，澆築墩臺。
用套箱法修建承臺底面為土質的樁基承臺時，宜在基樁沉入完畢後，整平河底，下沉套箱，清除樁頂覆蓋土至設計高度，然後灌築水下混凝土封底、抽水、建築承臺。若承臺底面在水中時，宜將套箱固定在基樁、支架或吊船上，再安裝套箱底板，然後在套箱內灌築水下混凝土封底、抽水、修築承臺。
鋼套箱較鋼木套箱整體效能好，剛度大，適應深水中的較大基礎。鋼套箱骨架用角鋼焊接或螺栓聯結組成，用鋼板焊接或鉚接成板壁，最宜用大型浮吊安裝就位。上海市松浦大橋(公鐵兩用橋)水中橋墩就是採用鋼套箱圍堰施工的。
如果基坑土質不好，採用抽水挖基將產生湧泥或湧砂現象，嚴重影響坑壁的穩定時，或者基坑土質滲水量過大，已超過現有排水能力，基坑水抽不幹時，均可採用水中挖基方法。常用的水中挖基方法有：水力吸泥機、水力吸石筒、空氣吸泥機等。如遇有堅密土層，可用射水方法配合鬆土，以加快挖基進度。如基坑水深，挖方量大，·亦可採用抓泥鬥或挖掘機進行水中挖基作業。
四、基坑排水
基坑坑底一般多位於地下水位以下，地下水會經常滲進坑內，因此必須設法把坑內的水排除，以便利施工。要排除坑內滲水，首先要估算湧水量，方能選用相當的排水裝置。例如某橋墩基礎採用木籠圍堰，地質、水文情況如圖4—14所示，圍堰面積約1000m’，設定五臺抽水機，總排水能力約為1000t/h，保證基坑內基本無水作業。
(一)滲水量的計算
施工前為了估計基坑抽水裝置能力，應先計算基坑的滲水量。計算可參照現有的經驗公式進行，其中土的滲透係數是計算滲水量準確與否的關鍵。表4—7、表4—8給出的滲透係數值可供參考查用。求得滲透係數後，可選用下列相關公式計算基坑的總滲水量。
(二)基坑排水
橋樑基礎施工中常用的基坑排水方法有：
1)集水坑排水法。除嚴重流沙外，一般情況下均可適用。集水坑(溝)的大小，主要根據滲水量的大小而定；排水溝底寬不小於0.3m、縱坡為1％0～5%0，如排水時間較長或土質較差時，溝壁可用木板或荊笆支撐防護。集水坑一般設在下游位置，坑深應大於進水籠頭高度，並用荊笆、竹篾、編筐或木籠圍護，以防止泥沙阻塞吸水籠頭。
2)井點排水法。當土質較差有嚴重流沙現象，地下水位較高，挖基較深，坑壁不易穩定，用普通排水方法難以解決時，可採用井點排水法。井點排水適用於滲透係數為0.5～150m/d的土壤中，尤其在2～50m/d的土壤中效果最好。降水深度一般可達4～6m，二級井點可達6～9m，超過9m應選用噴射井點或深井點法。具體可視土層的滲透係數、要求降低地下水位的深度及工程特點等，選擇適宜的井點排水法和所需裝置。各種井點法的適用範圍參見表4—13。井點法排水示意圖見圖4—16。
用井點法降低土層中地下水位時，應儘可能將濾水管埋設在透水性較好的土層中。並應在水位降低的範圍內，設定水位觀測孔；對整個井點系統應加強維修和檢查，以保證不問斷地進行抽水；還應考慮到水位降低區域構築物受其影響而可能產生的沉降。為此要做好沉降觀測，必要時應採取防護措施。
井點排水法因需要裝置較多，施工佈置較複雜，費用較大，應進行技術經濟比較後採用。在橋涵基礎中多用於城市內挖基。
3)其他排水法。對於土質滲透性較大、挖掘較深的基坑，可採用板樁法或沉井法。此外，視工程特點、工期及現場條件等，還可採用帷幕法，即將基坑周圍土層用矽化法、水泥灌漿法、瀝青灌漿法及凍結法等處理成封閉的不透水的惟幕。帷幕法除自然凍結法外，均因所需裝置較多、費用較大，在橋涵基礎施工中應用較少。自然凍結法在我國北方地區應用前景較好，一般採用分格分層開挖。即將已凍結的水或土壤從上往下逐層分格開挖，連續開挖通過水層或飽和土層直到河底，再通過河床覆蓋層到達基礎設計標高。淺灘處可用砂土築島代替水，因為土的凍結速度比水快。河中水深大於2m以上時，可考慮採用冰套箱法，將套箱直接排水沉到河底，以縮短鑿冰時間。
五、基底檢驗與處理
(一)基底檢驗
基礎是隱蔽工程。基坑施工是否符合設計要求，在基礎澆築前應按規定進行檢驗。《公路橋涵施工技術規範(jtj041—89)》規定：“基坑開挖並處理完畢，應首先由施工人員自檢並報請檢驗，確認合格後填寫地基檢驗表。經檢驗簽證的地基檢驗表由施工單位儲存作為竣工交驗資料；未經簽證，不得砌築基礎”。檢驗的目的在於：確定地基的容許承載力大小、基坑位置與標高是否與設計檔案相符，以確保基礎的強度和穩定性，不致發生滑移等病害。
基底檢驗的主要內容應包括：檢查基底平面位置、尺寸大小，基底標高；檢查基底土質均勻性，地基穩定性及承載力等；檢查基底處理和排水情況；檢查施工日誌及有關試驗資料等等。按《橋涵施工技術規範》的要求，基底平面周線位置允許偏差不得大於20cm，基底標高不得超過土5cm(土質)、+5cm～-20cm(石質)。
基底檢驗根據橋涵大小、地基土質複雜情況(如溶洞、斷層、軟弱夾層、易溶岩等)及結構對地基有無特殊要求等，按以下方法進行：
1.小橋涵的地基，一般採用直觀或觸探方法，必要時進行土質試驗。特殊設計的小橋涵對地基沉降有嚴格要求，且土質不良時，宜進行荷載試驗。對經加固處理後的特殊地基，一般採用觸探或作密實度檢驗等。
2.大、中橋和填土12m以上涵洞的地基，一般由檢驗人員用直觀、觸探、挖試坑或鑽探(鑽深至小4m)試驗等方法，確定土質容許承載力是否符合設計要求。對地質特別複雜，或在設計檔案中有特殊要求，或雖經加固處理又經觸探、密實度檢驗後尚有疑問時，需進行荷載試驗，確認符合設計要求後，方可進行基礎結構物施工。
(二)基底處理
天然地基上的基礎是直接靠基底土壤來承擔荷載的，故基底土壤狀態的好壞，對基礎及墩臺、上部結構的影響極大，不能僅檢查土壤名稱與容許承載力大小，還應為土壤更有效地承擔荷載創造條件，即要進行基底處理工作。基底處理方法視基底土質而異，表4—14彙總了一般的處理方法，可供參考。
軟土及軟弱地基為沉積的軟弱飽和粘土層，承壓力小、沉降量大，進行處理時，可根據軟土層的厚度及其物理力學性質、承載力大小、施工期限、施工機具和材料供應等因素，因地制宜、就地取材，採取換填土、砂礫墊層、袋裝砂井、排水塑料板樁、生石灰樁、真空預壓及粉體噴射攪拌法等處理方法，上述處理法在滬嘉高速公路、滬寧高速公路等工程上應用均獲得良好效果。
六、基礎圬工澆(砌)築
明挖基坑中的基礎施工，有的基坑滲漏很小，易於排水施工；有的滲漏嚴重，不易將水排幹。為了方便施工和保證施工質量，應儘可能的使基底處於乾的情況下澆砌基礎。通常的基礎施工可分為無水砌築、排水澆砌及水下灌築三種情況。基礎結構物的用料應在挖基完成前準備好，以保證及時澆砌基礎，避免基底土質變差。
排水砌築的施工要點是：確保在無水狀態下砌築圬工；禁止帶水作業及用混凝土將水趕出模板外的灌注方法；基礎邊緣部分應嚴密隔水；水下部分圬工必須待水泥砂漿或混凝土終凝後才允許浸水。
水下灌築混凝土一般只有在排水困難時採用。基礎圬工的水下灌築分為水下封底和水下直接灌築基礎兩種。前者封底後仍要排水再砌築基礎，封底只是起封閉滲水的作用，其混凝土只作為地基而不作為基礎本身，適用於板樁圍堰開挖的基坑(圖4—17)。
1)水下封底混凝土的厚度。封底之後，要從基坑內排幹水。這時基底面上受到向上作用的水壓力戶。(圖4—17)。封底混凝土在戶。作用下，有如周邊支承的板，其最小厚度j應能保證混凝土板有足夠的強度。同時，板樁同封底混凝土組成一個浮筒，該浮筒的自重應能保證不被浮起。如圖4—17所示，在封底混凝土的隔離體上作用著的外力有：底面處的浮力、自重以及封底混凝土與鋼板樁接觸面上的粘著力和摩擦力。其靜力平衡方程式為：
其中，值可根據實際情況確定。由上式可求得最小封底厚度值。在估算時也可不考慮混凝土與板樁間的粘著力，偏安全地採用：
由上式估算出的封底厚度x值後，當x值與基坑短邊的比值較小時，可將封底混凝土作為四周自由支承的雙向板計算其最大彎拉應力是否小於混凝土的容許彎拉應力值，即由封底混凝土的強度控制。此時，可用下式：
水下封底混凝土的質量不易控制，故封底厚度不能完全按公式計算決定，還應參照實際經驗。為滿足防滲漏的要求，封底混凝土的最小厚度一般為2m左右。
2)水下混凝土的灌注方法。現今橋樑基礎施工中廣泛採用的是垂直移動導管法，如圖4—18，混凝土經導管輸送至坑底，並迅速將導管下端埋沒，隨後混凝土不斷地輸送到被埋沒的導管下端，從而迫使先前輸送到的但尚未凝結的混凝土向上和向四周推移。隨著基底混凝土的上升，導管亦緩慢地向上提升，直至達到要求的封底厚度時，則停止灌入混凝土，並拔出導管。當封底面積較大時，宜用多根導管同時或逐根灌注，按先低處後高處、先周圍後中部次序並保持大致相同的標高進行，以保證使混凝土充滿基底全部範圍。導管的根數及在平面上的佈置，可根據封底面積、障礙物情況、導管作用半徑等因素確定。導管的有效作用半徑則因混凝土的坍落度大小和導管下口超壓力大小而異。導管作用半徑與超壓力的關係參見表4—15。
對於大體積的封底混凝土，可分層分段逐次灌注。對於強度要求不高的圍堰封底水下混凝土，也可以一次由一端逐漸灌注到另一端。
在正常情況下，所灌注的水下混凝土僅其表面與水接觸，其他部分的灌注狀態與空氣中灌注無異，從而保證了水下混凝土的質量。至於與水接觸的表層混凝土，可在排幹水而外露時予以鑿除。
採用導管法灌注水下混凝土要注意以下幾個問題：
(1)導管應試拼裝，球塞應試驗通過，施工時嚴格按試拼的位置安裝。導管試拼後，應封閉兩端，充水加壓，檢查導管有無漏水現象。導管各節的長度不宜過大，聯結應可靠而又便於裝拆，以保證拆卸時中斷灌注時間最短。
(2)為使混凝土有良好的流動性，粗骨料粒徑以20～40mm為宜。坍落度應不小於18cm，一般傾向於用大一些。水泥用量比空氣中同等級的混凝土增加20％。
(3)必須保證灌注工作的連續性，在任何情況下不得中斷灌注。在灌注過程中，應經常測量混凝土表面的標高，正確掌握導管的提升量。導管下端務必埋入混凝土內，埋入深度一般不應小於0.5m。
(4)水下混凝土的流動半徑，要綜合考慮到對混凝土質量的要求、水頭的大小、灌築面積的大小、基底有無障礙物以及混凝土拌和機的生產能力等因素來決定。通常，流動半徑在3～4m範圍內是能夠保證封底混凝土的表面不會有較大的高差，並具有可靠的防水性，只要處理得當，可以保證封底混凝土的防水效能。
澆築基礎時，應做好與臺身、墩身的接縫聯結，一般要求：
(1)混凝土基礎與混凝土墩臺身的接縫，周邊應預埋直徑不小於16mm的鋼筋或其他鐵件，埋入與露出的長度不應小於鋼筋直徑的30倍，間距不大於鋼筋直徑的20倍。
(2)混凝土或漿砌片石基礎與漿砌片石墩臺身的接縫，應預埋片石作榫，片石厚度不應小於15cm，片石的強度要求不低於基礎或墩臺身混凝土或砌體的強度。
施工後的基礎平面尺寸，其前後、左右邊緣與設計尺寸的容許誤差不大於土50mm。
根據集團公司關於《20xx年“管理提升年”活動實施方案》的工作部署，為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，我司將緊緊圍繞集團公司提出的“實施本質安全提升工程”的主題，認真開展安全生產管理提升活動，全面提高安全管理水平。
現制訂安全生產管理提升實施方案，以全面實施。
一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍
（一）加強安全教育培訓管理。安全部與人力資源部、各部門緊密配合，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實施公司年度安全教育培訓計劃大綱，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，並對培訓效果進行評估和改進。司屬各部門按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，並協助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。
（二）堅持動態的素質提升管理。現場各部門每季度動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，勞動安全部協助人力資源部加強考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。
（三）開展科學的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產分級目標，建立責任追究制度。部門按照安全生產職責，制定相應的目標分級控制措施。勞動安全部按季度定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。
二、提高自主管理水平，築牢安全生產基礎
突出以“雙基”建設為抓手，全面加強安全基礎管理工作。一是根據新的安全生產法規要求，結合公司實際，進一步健全完善安全生產管理各項規章制度，實事求是梳理和整合各類、各級安全記錄，既要簡單明瞭，減少不必要的工作量，又要滿足、符合規定要求。二是深化部門安全生產主體責任的落實，按照“企業安全生產責任體系五落實五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產標準化等要求，推動安全本質型建立工作。三是強化各部門在安全工作方面的自主管理，司屬各部門要儘快建立本部門的安全自主管理內控制度，公司職能部門加強對各部門自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評
（一）正確運用最新法規和標準規範。安全部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規範的制度；各部門應跟蹤、掌握有關安全生產法律法規、標準規範的修訂情況，並將適用的安全生產法律法規、標準規範及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生產製度和規程。勞動安全部要及時完善規章制度、操作規程，每年釋出有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷釋出。
（三）嚴格各項標準的管理考評。各部門必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，並加強對安全記錄的有效管理和評價，勞動安全部每季度實行獎懲考核。
四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍
通過開展安全教育培訓、崗位危險源辨識學習、崗位技術練兵等，深化安全文化建設工作，增強員工安全意識，提高操作技能，營造良好的安全生產氛圍，促進員工真正實現“我要安全“、”我會安全”的轉變。認真學習新修改的《生產經營單位安全培訓規定》及《安全生產培訓管理辦法》，及時、準確掌握現有法律法規關於安全培訓、持證的最新要求，規範建立持證臺賬，確保持證有效，符合要求；加強新員工三級安全教育培訓，規範建立安全生產教育和培訓檔案。
五、加強安全生產隱患排查整治工作
貫徹《廣東省生產安全事故隱患排查治理辦法》要求，深入開展生產安全隱患排查治理工作，發揮和落實好各層級安全隱患排查治理，重點抓好防塵防爆、油氣管線、有限空間等安全生產重點領域、部位的安全隱患排查治理；加強公司重大危險源的管理、評估、監控和維護管理，制定相關工作措施，確保重大危險源管理工作到位、有效。
六、進一步加強現場安全生產監控
堅持嚴格管理、嚴格要求的工作作風，加大生產（作業）現場反“三違”工作力度，持之以恆做好現場作業“ 七、加強生產安全應急管理。
認真抓好股份公司、公司《生產安全事故應急預案》的宣傳學習，做好公司應急預案與股份公司應急預案的銜接工作，並根據應急預案管理要求，結合公司安全生產實際，進一步做好應急隊伍建設及應急物資儲備，重點是完善現場處置方案和配備必要的應急器材物資，並加強相關預案的演練，尤其是現場處置方案的'演練，通過演練，確保員工做到應知應會、熟練掌握、迅速反應、正確處置。
八、重視職業危害管理，保障員工人身健康
按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，並有專人負責保管，定期校驗和維護；開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。
九、規範應急預案管理，提高應急處置能力
（一）加強應急規章體系建設。不斷健全行政領導負責制的應急工作體系，完善應急管理規章制度，規範應急管理和資訊釋出等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。
（二）完善應急預案的登記稽核和釋出實施。勞動安全部結合安全生產和應急管理工作實際情況，負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練（包括程式性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，並適時開展聯合應急演練，切實提高應急處置能力。
（三）加強應急預案動態管理。公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。
（四）落實應急設施、裝備、物資管理。勞動安全督促檢查各部門加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。
十、加強外部相關方安全管理
做好對勞務承包公司安全管理工作的指導。落實外包工程主管部門、屬地管理部門以及安全部各自的安全管理職責，切實加強外包施工現場的安全監管，確保文明施工、安全施工。重點加強外來施工單位安全資歷質、簽訂安全協議以及特殊作業人員持證等的檢查監督，落實外來人員入港前安全教育培訓。
十一、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力
（一）加強對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產製度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，公司根據績效評價結果，對有關單位和崗位兌現獎懲。
（二）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施PDCA迴圈、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統執行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產委員會討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一週期的安全管理工作實施計劃當中。各部門對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。
為認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入推進《改善醫療服務行動計劃》的全面落實，進一步改善服務態度，提高服務質量，提升醫療技術水平，全面完成“一個目標、兩個重點、八項建設”工作任務，醫院研究決定，從現在開始，在全院開展醫療服務質量提升年活動。具體方案如下：
一、活動目標
以深化公立醫院改革為契機，以鞏固醫院標準化建設成果為動力，以打造“三優服務”為追求目標，牢固樹立以病人為中心的服務理念，進一步強化服務意識，規範服務行為、優化服務流程，突出學科建設，夯實發展基礎，提升醫院綜合服務能力，使醫院在激烈的醫療市場競爭中站穩腳跟，實現健康、快速發展。
二、活動範圍
各科室、各崗位及全體員工。
三、活動內容
（一）全面提升醫療服務質量
1、狠抓質控核心制度落實
提高質控質量。每月兩次對醫療質量督導組的工作情況進行檢查。突出重點質控。對重點部門、重點環節“重點抓”，督導到科、落實到人。細化質控環節。使每一個質量管理記錄本、關鍵環節、問題都能追溯到責任人，有的放矢。
2、強化病案管理
加強病案知識培訓。組織醫務人員系統學習病案管理知識。試行“跟查代訓”。低年資醫師和病歷書寫問題醫師，跟隨病案質量督導組參與病歷檢查。開展病歷點評。組織病歷書寫大賽，定期開展病歷點評，對優秀病歷和問題突出病歷組織全院進行現場展示。
3.加強患者入出院指導和隨訪
強化患者入出院指引和相關告知。完善轉科、轉院交接流程，認真做好患者出院指導；加強出院患者一級隨訪。利用“易隨診”系統，紮實做好患者一級隨訪工作；拓展“院後服務”。在電話隨訪的基礎上，對周邊或適宜病人，提供上門複查、用藥、康復指導等服務；積極接待和處理投訴。公開醫療糾紛解決途徑和流程，及時組織討論和評估，最大限度保障院患雙方權益。
4、延伸多學科會診
加強會診中心建設。依託省腫瘤醫院淄博分院優勢，加強由省腫瘤醫院專家主持的腫瘤多學科會診中心建設。延伸會診範圍。將多學科會診制度延伸到內科、外科等科室，為患者提供最優化個體化診療方案。
（二）持續提高護理服務質量
1、開展體驗式服務
加強護理精細化管理。全面推行責任制整體護理服務模式，在所有病房開展優質護理服務；積極倡導親情化服務、無鈴聲服務。強化床邊護理工作制，將護理工作重心前移至患者床旁；和諧護患關係。切實做好對患者的全面準確評估、病情觀察、健康宣教、康復指導、心理護理等工作，提升護理工作質量。
2、提高護理質量
開展品管圈質量改善活動。落實規範要求，完善制度標準，提高護理人員安全管理意識；加強優質護理服務長效機制建設。強化支援保障系統建設，減輕臨床一線護士負擔，把時間還給護士，把護士還給病人；廣泛聽取患者及家屬意見。著重從患者體驗的角度每月進行滿意度調查，不斷改善服務態度，提高服務質量，達到病人滿意。
3、加強培訓考核力度
加強人文知識學習。強化護理文化建設，製作護患溝通文化展板，積極打造磁性科室；加大優質護理考核力度。定期召開護士長專題會議，開展護理服務明星評選活動，在科室設立榮譽榜，營造人人爭做服務明星的氛圍；提升護士職業素養。規範護士儀容儀表、語言、行為管理，組織《護士禮儀規範》學習，觀看護士基礎服務禮儀視訊資料。
（三）切實改善門診醫技服務質量
1、優化就醫流程
簡化就醫環節。明確各診室、各崗位職責（或兼責），實現門診服務無縫隙全覆蓋。對行動不便患者到一樓為病人抽血；完善就診流程。科學規劃門診佈局；減少患者等候時間。實行錯時服務、互補服務，縮短患者等候檢查、出報告時間。
2、提升服務質量
選派高年資醫師坐診。保證門診患者疾病診斷率；提高業務水平。加強外出學習及科內培訓質量；保證報告準確。堅持雙人簽字，保證各項報告單正確率。開展微笑服務。所有視窗科室對患者實行文明用語、微笑服務。加強用藥指導。使患者能夠明白如何用藥。
3、強化導醫服務
提升服務層次。對導醫溝通技巧、業務知識、慢性病簽約、專家出診等情況培訓；改善服務措施。實行站立式、走動式服務，變被動回答為主動介紹、引導，分診到位；改進服務態度。通過調查問卷、專題會，定期徵求臨床科室、病人意見、建議，不斷改進工作。
（四）理順拓寬行政職能科室服務渠道
1、提高工作效率
增強工作時效性。對醫院安排工作限時辦，對一線需要工作及時辦；加強工作主動性。變臨床、醫技科室往上走為職能科室往下跑，下送、下收、下傳、下聯，為一線提供優質、高效和快捷的服務。
2、加強溝通交流
暢通臨床醫技科室與職能科室的溝通渠道。實行職能科室掛包制，每週至少1次深入掛包科室調查瞭解工作落實、需求情況，幫助解決問題；促進職能科室之間的溝通。相互配合、相互協作，分工不分家，共同完成好工作。
3、提升管理水平
提高人員素質。強化管理知識、專業知識、醫德醫風、傳統文化等相關知識培訓，增強服務能力；強化服務管理。落實崗位職責，將管理寓於服務之中，改進管理措施，注重服務質量。開展互評互促活動。每月組織臨床醫技科室對職能科室進行評價，結果與績效掛鉤。
4、創造便捷就醫環境
強化基礎設施建設，改善就醫環境。加快門診病房綜合樓建設步伐，為患者提供清潔、溫馨、舒適、私密性良好的診療環境。開展惠民服務。健全便民設施，嚴控患者費用不合理增長；完善各類標示。使患者按照標示就能找到目的地，順利、安全就醫。
5、提升後勤保障服務質量
建立綜合排程保障體系。通過網路、電話、人員銜接，確保24小時應急服務。強化外包單位的管理。定期或不定期對保潔、膳食等工作進行檢查，提高飯菜、保潔質量，提升服務品質。加強巡檢。主動服務，做到叫修與預防維修相結合。探索後勤資訊化管理。暢通訊息溝通渠道，使資料收集更快捷，提升後勤管理執行保障能力，提高服務質量與工作效率。確保裝置安全正常執行。做好裝置驗收、維護及保養，加強操作人員培訓，定期巡檢，建立安全執行檔案。
四、活動步驟
每個階段不分時間，各項工作穿插進行。
（一）宣傳動員階段。（20xx年3月17日至4月1日）
制定實施方案，召開動員大會，各科室對活動方案進行傳達學習，積極營造活動氛圍。各相關科室制定相應詳細工作計劃、工作措施。
（二）自查提高階段。（20xx年4月1日至12月31日）
各科室找出服務的不足，制定服務標準和流程，切實解決群眾反映強烈、自身確實存在的問題。各科室要克服“差不多”、“說得過去”等平庸思想，結合自身實際，創新思維，高點定位，圍繞服務、技術、便民、效能等方面作文章，形成百花齊放、競相提升的工作氛圍。
（三）考核督導階段。（20xx年6月1日至12月31日）
由各督查組定期、不定期對活動開展情況進行督查考核，由社會服務部進行徵求意見，並將分數與每月績效相結合。
（四）總結表彰階段。（20xx年12月1日至12月31日）
各科室對活動開展情況進行總結，在此基礎上，醫院將對整個活動開展情況進行評價，總結經驗，建立服務提升的長效機制。對在活動中表現突出的先進科室（崗位）先進個人給予表彰獎勵。
五、活動要求
（一）加強領導，明確責任。為保證活動順利開展，成立醫療質量提升年活動領導小組，負責對活動指導、協調工作，各組成員要認真履行責任，推進各項工作的完成與落實。
（二）統一思想，提高認識。全體工作人員要充分認識開展服務提升年活動的重要意義，統一思想認識，以積極的態度投入到活動之中。通過開展活動，形成人人講優質服務、處處抓優質服務、事事出優質服務的良好氛圍，使服務速度更快、服務水平更高、服務質量更優。
（三）精心組織，周密安排。科室負責人作為開展活動的主要責任人，切實做好組織協調工作。服務提升年活動與日常工作及醫院標準化建設相結合，根據自身工作實際，認真分析存在的問題和不足，創新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室的具體實施方案。及時向宣傳組彙報工作亮點。
（四）及時總結，不斷完善。在開展活動中，各科室要認真總結各自的做法和經驗，及時提出完善科室工作的方案和措施。將加強對活動的宣傳，樹立先進典型，發揮先進典型的示範和激勵作用，改進不足之處，推進各項活動紮實有效地開展，確保服務提升年活動取得實效。
為切實做好學生宿舍安全管理工作，嚴防意外傷害事件發生,確保學生宿舍各類突發事件能夠及時、迅速、高效有序地得到處理，保障學生人身安全和財產安全，給學生創造一個良好住宿環境，結合我校實際，特制定本預案。
一、指導思想
為了杜絕不安全事故的發生，在管理中工作人員始終堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，加強學生安全監管力度，提高突發事件的應急反應能力。
二、應急領導小組
組長：段英俊
副組長：陳榮瑞、楊超
成員：任俊英、公寓管理員
應急處理領導小組主要職責：
1.指揮有關人員採取相應的應對措施。
2.安排人員開展相關的搶險排危或實施求救工作。
3.根據情況對學生進行疏散，結合實際，報請主管人員迅速採取緊急措施。
4.根據事件現場採取相應控制措施。
5.對突發事件的應急處理程式進行督察指導。
三、火災處理的應急預案
1.加強宿舍的消防安全教育，請消防教官講解有關消防自救知識，提高學生的消防自救能力。
2.在學生宿舍內，為防止學生私自接用電器，引發不安全事故發生，生活老師隨時檢查電源插座，發現問題及時報告，進行檢修。
3.宿舍內禁止焚燒物品，與火有關的物品一律不準帶入宿舍，以防發生火災。
4.火情就是命令，要求全體師生提高防範意識，凡在第一時間內發現火情者，必須立即報告生活老師、值班領導，並根據情況，及時採取措施滅火，一旦火情嚴重或判斷火情有蔓延趨勢時，立即撥打“119”火警。開啟所有的安全通道，並組織疏散學生到安全地帶。
四、學生意外事故的應急預案
1.禁止學生在宿舍區域內追逐打鬧、喝酒、娛樂，嚴禁攜帶管制刀具進入宿舍，一經發現，嚴肅處理。
2.發現問題或出現意外情況，應及時彙報，採取妥善措施進行處理。
3.住宿生在校期間，不允許學生隨意出校門，確實需要外出的必須持有班主任或政教處的證明方可出去。
4.不定期檢查宿舍樓安全防範裝置，加固宿舍樓護欄，修理門窗，檢修水電，普及安全常識，杜絕意外事故的發生。
5.對住宿生實行嚴格的宿舍管理，學生宿舍一律不得留宿他人，不許非住宿生進入宿舍，晚上，不允許住校生私自出校門，有事必須履行書面請假手續，並要求學生寫清投宿地址與電話，便於聯絡。
6.學生在宿舍內發生意外事故，發現人員應立即予以制止並採取基本的救治措施，同時立即報告值班人員，通知班主任，情況嚴重者，撥打“120”急救電話，並及時聯絡家長。
五、住校生急性生病處理預案
1.生活老師隨時與學生多聯絡，發現學生有異常（如臉色蒼白、噁心、嘔吐、肚子疼等），應仔細詢問，查明原因，並建議學生到醫院接受治療，學生到醫院應由生活老師陪同。
2.若學生出現嚴重情況（如昏厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等），生活老師應立即與值班領導聯絡，同時將患病學生送往就近醫院醫治。值班領導立即將情況報告給主管領導，及時聯絡家長。
六、防盜安全預案
1.嚴格來客登記管理制度，禁止非住校生進入宿舍樓。
2.上課期間，任何學生不得隨意進入宿舍。
3.做好值班安排，保證每天24小時有人員值班；為值班人員配備手電筒等裝置，安排保衛人員在校內流動值班。
4.全體師生提高防範意識，發現可疑人員及時查問，一旦在宿舍樓內外發現有可疑人員立即報告學校領導、值班人員，採取相應措施，儘快解決。
5.突發事件，要根據實際情況靈活、及時處理，控制事態擴大，儘量減少損失。
6.吸取教訓，總結經驗，杜絕類似事件再次發生。
醫療質量安全管理及改進措施今年以來，為進一步加強我院的醫療安全管理，不斷提高醫療質量，減少醫療糾紛和事故的發生，我院實際情況，採取以下措施，強化醫療質量。
一、改善醫療服務質量
1.加強醫德醫風和醫療法規、規章制度教育，使全院醫務人員樹立全心全意為病人服務的思想，堅持以病人為中心的服務理念，不斷提高醫療服務水平，儘量滿足病人需求。建立健全醫患糾紛預防處置機制，責任到人。加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。隨時告知並簽署相關書面材料，做到預防在先，發現在早，處置在小的原則。
2.加強病例文書自查質量管理，嚴格執行《病歷書寫基本規範》對病案質量責任落實到個人，強化三基三嚴訓練全面提高醫務人員義務素質，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全組織管理，保證醫療安全，避免發生醫療差錯和事故。
3.推行醫療安全例會制度。每月召開一次會議，由全體職工參加，充分學習《醫療事故處理條例》《物權法》中醫療部分，分析醫療安全形勢，討論典型案例，相互交流管理經驗、吸取教訓，學習相關的法律法規、部門規章和管理制度，對醫學新理論、新技術、新方法進行培訓。
二、存在的問題和不足
1.隨意使用抗生素，以及不合理的聯合用藥和試探性用藥，對病毒性肺炎和一般感冒使用抗生素
2.醫患溝通存在矛盾，如溝通不力，溝通不足，溝通不全面，所談內容不做全面考慮，漏洞較多，為糾紛留下隱患。
3.時有出現拒絕病人情況，私自轉走病人，以及不按時上下班，出現工作脫節現象
4.醫院的各項設施裝置比較落後，有很多業務無法開展，只能看小病等。
三、改進措施
1.嚴格執行衛生管理法律、法規、制度以及診療護理規範、常規，做到依法執業，行為規範
2.嚴格基礎醫療和護理質量管理，強化三基三嚴訓練，提高醫師的基本操作機能
3.合理檢查、合理用藥，因病施治。重點貫徹落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》
4.自覺維護病人的權利，充分尊重病人的知情權和選擇權。
5.改善服務態度，規範服務用語，嚴禁出現生、冷、硬、頂、推、現象。
為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。
一、工作目標
全市各地建立常態化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉鎮農村道路交通安全管理工作實現經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。
二、工作措施
（一）人力、財力、物力保障到位。
各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉鎮交管辦的工作支援和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉鎮交管辦工作正常開展。
1.管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉鎮政府主責主抓，主要領導統籌協調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。
2.鄉鎮交管力量充實到位。鄉鎮交管辦要以鄉鎮公安派出所為依託開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉鎮，要根據轄區人口、道路、車輛及駕駛人數量等實際情況，儘快將管理人員配齊。
3.配齊工作裝備。各地要為鄉鎮交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公裝置和執勤執法裝備，保障工作正常開展。
4.落實專門勸導人員。村委會幹部要負責對轄區機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據實際情況，配備交通安全勸導員。
（一）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，並認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。
（二）建立聯席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，並督促抓好落實。
（三）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當地農村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規的意識。
（四）強化相關職能部門監管責任。各地道路交通安全域性際聯席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。
（五）加強鄉鎮交管辦工作人員業務培訓指導。各地要把轄區所有鄉鎮交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯絡和業務工作指導，不斷提高鄉鎮交管辦工作人員管理能力和工作水平。
（六）加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉鎮牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉鎮交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、麵包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，並開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規定（試行）》（川公交〔20xx〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，並確定一名民警經常參與當地交管辦開展的交通違法行為查糾活動。
（七）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標誌、標線等交通設施。
（八）落實農村道路管理養護職責。各地要切實履行本轄區農村公路建設、管理和養護主體職責，按照相關規定投入養護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養護落實。
（九）大力發展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發展農村客運總體規劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區化經營。要合理設定農村客運站點，根據農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。
（十）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現象。
（十一）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統籌協調相關工作有序推進，確保農村路交通安全管理工作紮實有效開展。
（二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。
（三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，促進整改。
（四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最後1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。
（五）開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發工作簡報，供各地交流借鑑。國小道路交通安全宣傳教育周活動總結城區學校道路交通安全教育實施方案基於新農村建設中與道路交通安全宣傳教育存在的困難策略。
根據檔案精神，結合“2·23”重大安全事故。為深刻汲取事故教訓，遏制重特大事故，確保我縣安全生產形勢持續穩定，我局決定立即組織為期一個月的特種裝置安全生產大檢查，具體方案如下：
一、組織領導
為組織好本次大檢查活動，決定成立安全生產大檢查工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
二、檢查範圍
對全縣所有行業領域、所有生產經營單位的特種裝置以及食品、藥品安全，涉及危險化學品使用設施、裝置、安全附件的檢查，實施拉網式、地毯式大檢查，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空白、不留盲區。重點檢查人員密集場所以及危險化品企業的特種裝置，對有隱患的企業實施重點檢查和整治。
三、工作措施
重點抓好礦山企業、危險化學品企業特種裝置、公共場所電梯、鍋爐、壓力管道、壓力容器、客運索道、大型遊樂設施等特種裝置隱患排查整治；特種裝置的使用登記、定期檢驗和日常維修保養情況；嚴厲打擊非法使用、無證操作、違章指揮和違章作業等行為；對存在特種裝置的重大隱患要實施掛牌督辦，並跟蹤落實整改。
三、工作要求
嚴格執法查處，對排查出的問題和隱患實行“零容忍”，一律依法上限處罰；對存在重大隱患的，一律依法停產整頓，實行掛牌督辦；對逾期未整改或整改無望的`企業，一律依法予以關閉。對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業，要在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”，實行聯合懲戒。做到安全工作常抓不懈，要加大宣傳力度，向企業員工和社會公眾普及特種裝置事故防範和應急救援常識，切實保障群眾生命財產安全。
醫療質量是醫院生存和發展的根本，是醫院整體實力的體現，為進一步提高我院醫療質量，保障患者安全，強化醫務人員的質量意識和安全意識，促進臨床合理用藥、規範診療，使醫療質量安全管理工作有章可循，持續改進，保障“三好一滿意”、“醫療質量萬里行”“建立優質醫院”“抗菌藥物專項整治”等活動進一步深入開展，醫院等級評審工作順利進行，經院長辦公會研究決定，開展以“合理用藥，規範診療，提高質量，保障安全”為主題的醫療質量安全月活動。
一、指導思想及活動目標
認真貫徹落實十八大精神，堅持“以病人為中心，以質量為核心，以安全為重心，以患者滿意為目標”的方針，通過開展以“合理用藥，規範診療，提高質量，保障安全”為主題 的醫療質量安全月活動，進一步提高我院醫務人員對醫療質量和醫療安全重要性、必要性、緊迫性的認識，達到增強質量意識、安全意識、規範意識、責任意識、服務意識，提高合理用藥，規範診療行為，增強醫療質量管理和控制，建立長效工作機制，保障醫療質量持續提高。
二、組織領導
為確保活動的順利進行，成立“醫療質量安全月”活動領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
活動辦公室設質控科
主 任： 聯絡電話：
職 責：負責醫療質量月活動安排，各項活動工作的協調，活動進展彙總、彙報，活動總結。
三、活動時間
20xx年3月18日-20xx年4月18日
四、重點活動安排
（一）開展全員醫療質量教育，提高醫療質量管理意識。
規範保安全，質量謀發展，服務促和諧。醫療質量是醫院生存的基礎，醫療質量是醫院發展的根本，全院職工要清醒的認識到醫療質量工作的重要性，統一思想，嚴抓質量，形成醫院領導高度重視，全院職工人人蔘加學習，人人重視質量的良好氛圍與文化，自覺遵守規範，持之以恆，持續改進。
召開院長辦公會、專題會安排部署醫療質量安全活動月的具體要求，保證活動開展的紮紮實實。
（二）加強全院質控體系運作，保障質控人員待遇。
按照醫院20xx年醫療質量安全實施方案及院質控工作方案，進一步加強全院質控體系有效運作，各級人員明確崗位職責，克服一切困難，切實履行其應盡的責任，各科室必須將質控人員待遇制度化，質控工作考核量化，保障質控人員待遇，提高質控工作質量，充分調動起工作積極主動性。
活動月期間質控科組織對全院各科質控人員進行培訓，培訓內容包括：質控人員工作職責，病歷、處方等各項質控標準、科室質量控制執行程式、質控工作記錄。
責任部門：質控科
（三）細化安全管理，保障患者安全目標。
對照《二級綜合醫院評審細則》患者安全管理要求，對我院確立查對識別患者身份、特殊情況下醫務人員之間有效溝通、手術安全核查、執行手衛生規範、加強特殊藥物的管理、臨床“危急值”報告、防跌倒墜床等意外事件、防範與減少患者壓瘡發生、醫療安全(不良)事件報告處理、患者參與醫療安全十項患者安全管理目標的管理進行細化，優化流程，保障管理措施落到實處，保障患者安全管理目標實現。
責任部門：醫教科、護理部、感控科、藥劑科
（四）開展質量管理培訓，提高管理水平。
開展質量管理培訓，使醫院領導班子、職能部門、各臨床與醫技科室的質量管理人員能夠應用全面質量管理的原理，瞭解掌握“品管圈”這一先進的質量管理改進的方法，及檢查表、散佈圖、層別法、直方圖、要因圖、帕拉圖、控制圖七種質量管理技術工具，開展持續質量改進活動，並做好質量改進效果評價，為醫院全面開展品管圈管理工作及等級評審做好前期準備工作。
責任部門：護理部
（五）開展合理用藥系列培訓，提高臨床合理用藥。
以《國家基本藥物目錄》、《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》為基礎，開展合理用藥系列培訓，規範處方行為與處方點評，提高藥學人員在處方稽核及點評等臨床藥學服務工作中的作用。
在醫院培訓，科室組織學習及自學基礎上，組織開展臨床、藥劑部門參加的合理用藥知識競賽，具體安排如下：
1、競賽時間：20xx年4月14日-4月18日
2、參加人員：設 6支參賽隊，每隊3名參賽隊員。
3、競賽內容：《國家基本藥物目錄》、《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《麻醉的藥品臨床應用指導原則》、《糖皮質激素類藥物臨床應用指導原則》、《精神的藥品臨床應用指導原則》、《心血管藥物臨床應用指導原則》（徵求意見稿）及《處方管理辦法》、《藥品管理法》等管理法律法規。
4、競賽形式：設必答、搶答和風險選答三種形式現場競技。
責任部門：藥劑科、醫教科
（六）開展三基理論技能培訓與崗位技能大練兵。
為進一步提高全院醫護人員的應急反應能力和急救操作技能，強化醫務人員的“三基”訓練，開展全院醫護人員徒手心肺復甦技能培訓考核與崗位技能大練兵。
1、時間安排：20xx年3月24日-4月14日
2、參加人員：全院45歲以下醫護人員。
3、考核內容：新版單人徒手成人心肺復甦。
4、考核形式：集中培訓，分科室集中訓練，集會考核。
責任部門：醫教科、護理部
（七）規範診療操作，提高醫療質量。
各科室組織學習各專業《診療指南》、《技術操作規範》、新版教材及衛生部發布的診療規範標準，科室開展臨床路徑標準，對照標準規範落實，提高臨床路徑與各項操作規範執行，不斷提升醫療質量。
責任科室：各臨床、醫技科室
（八）遵守核心制度，加強醫患溝通。
各科室加強核心制度落實，嚴格執行危重、疑難、死亡病歷討論、術前討論、危重搶救、知情同意制度，保障各種醫療檔案書寫的及時性、準確性、真實性、完整性、規範性和實效性。
全院醫務人員要樹立以病人為中心的思想，進一步增強服務意識，轉變服務作風，加強醫患溝通，改進溝通方式，注重溝通效果，努力構建和諧的醫患關係，有效防範醫患糾紛。加強對入院3日未確診、急危重症、病情變化、手術前後、特殊檢查治療、二次手術，治療效果欠佳、使用高值耗材，自費藥品及有糾紛傾向患者及家屬的溝通，充分尊重病人的知情權和選擇權，做好溝通記錄，嚴禁走過場，流於形式，避免沒有按照要求進行醫患溝通或醫患溝通不當引發醫療糾紛。
科室每週安排有針對性的醫療質量自查自糾，質控科、醫務科、護理部、院感辦等職能科室每週進行督導檢查，檢查考核結果及時反饋科室並提出整改意見。
（九）總結表彰
20xx年4月下旬進行醫療質量安全活動月總結表彰，對具體活動獲獎者進行現場表彰獎勵，對各部門開展工作進行總結表彰。各科室部門工作開展情況納入年終考核。
五、工作要求
（一）各科室加強對醫療質量工作重要性的認識，認真學習檔案內容，積極組織開展醫療質量安全月活動。
（二）各部門、科室認真研究細化各項活動具體實施方案，使各項活動落到實處，取得成效，在職工隊伍中引起反響，使每一位就醫患者真真正正的體會到醫院醫療質量的提高，服務態度的轉變。
（三）各科室要認真組織理論技能、規範指南、規章制度的學習，科室、個人做好學習記錄，科主任、各職能部門要進行檢查、考核。
（四）各科室、部門要及時將工作進展情況及工作總結向活動辦公室彙報，活動辦公室彙總後向院領導彙報。
為切實加強學校安全隱患的排查，消除各種隱患給學校造成財產損失和人員傷亡，確保師生人身安全和財產安全，特制定本實施方案。
一、組織領導
成立學校安全隱患排查工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由範小平同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
二、工作目標
積極組織開展好安全隱患排查整治活動，認真落實安全監管責任，完善安全管理制度，做到明確工作目標，強化責任意識，加強措施手段；通過全面排查整治安全隱患，將各類安全隱患消除在萌芽狀態，杜絕重特大安全事故的發生，確保人民生命財產安全，促進全校安全形勢持續穩定。
三、檢查內容
（一）校舍
（二）用電
（三）消防安全、疏散通道、安全出口等情況；
（四）學校食堂衛生情況；
（五）校園周邊交通安全情況；
（六）圖書室、實驗室、網路安全等安全措施落實情況；
（七）校園周邊保衛工作情況；
四、排查隱患，及時整治。
學校領導建立一個排查小組，堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查。瞭解學校中的不穩定因素及矛盾糾紛的排查，並及時調解化解學校各類矛盾，將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
1、排查校舍及設施裝置安全隱患。學校圍牆及重點基礎設施安全隱患和警示標誌教室門窗是否及時開關，課桌椅是否牢固。
2、排查學校食品衛生安全隱患。學校環境衛生每日清掃是否堅持，開關是否損壞。學校班級用水是否衛生。
3、排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通，滅火器材是否好用；消防報警裝置和應急照明裝置是否正常，防火警示標誌是否損壞；學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按檔案規定實行專人管理、專櫃存放；校內是否存在學生使用明火的現象；學校用電線路有無安全隱患。
4、排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規和道路安全知識的教育情況，學校班級是否私自組織學生外出活動；禁止師生搭乘“三無”車（無駕駛執照、無牌照、無客運執照）、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規定的執行情況；對學生路途安全是否採取了向家長及學生的預告通報制度。
5、做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中，要認真做好記錄，填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中，發現問題及時報告，並填寫安全檢查及隱患整改臺帳，以便得到及時處理。
五、分級負責，落實責任。
校長李寅年：是學校安全工作第一責任人，領導全校的安全工作，對學校安全工作負總責；負責全校安全工作的統籌規劃；定期召集領導小組成員召開安全工作會議，總結並部署安全工作；隨時瞭解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實情況；遇突發事件時，啟動安全工作應急預案，及時趕赴現場，擔任總指揮並對善後工作負總責；代表學校與上級有關部門簽訂安全工作目標責任書。
教導主任範小平：制定分管工作各階段的安全目標、措施，督促本部門安全工作的落實；與各班簽訂安全工作“一崗雙責”責任書；制定並落實教職工在學校安全工作中的獎懲措施；督促學校檔案室做好安全工作，材料歸檔保密工作；負責大型活動應急預案的演練；負責學校安全保衛隊伍的組建領導工作。
苗發硯：協助校領導完成預案演練的方案制定、實施及總結；及時瞭解安全隱患，完成學校定期檢查的安全方面的書面記錄；定期檢查消防器材，熟練掌握消防器材的使用；遇突發事件，根據預警方案及時完成好工作；負責對學生開展安全教育，全面提高學生的安全意識及自救能力。掌握安保業務知識，熟悉學校各項安全管理制度。嚴守崗位職責和工作規程，愛護通訊器材和物防裝置。維護值勤崗位區域內的正常秩序、疏導交通。及時發現值勤崗位區域的各類安全隱患並上報。果斷處理值勤中發現的問題，必要時，啟動報警器或向110報警。
蒙麗娟：負責學校安全工作臺帳的建檔，安全管理方面的文字工作，考核記載，資料統計，資訊釋出，家校聯絡網路。
範海霞：負責圖書館、多媒體教室、閱覽室、實驗室危化品等場所的安全管理；負責音樂、體育、美術、資訊科技、通用技術等學科的教學活動、場所與器材的安全管理。安全教育校本課程編排和落實；結合教學常規檢查和評估，督促教師落實安全常規管理，及時整改安全隱患。。
總務處童華業：負責安全工作的後勤保障，技防設施的配置管護、易燃易爆有毒物品的管理、建築物及建築施工安全，學校財產的安全管護，消防滅火器具的配置及管護。負責水、電、火安全工作。負責食品衛生安全，學校食堂宿舍聘用人員的管理，外來送菜車輛進出校園的管理，負責學校聘用人員的管理。
工會劉永春：發揮工會組織在“平安校園”工作中的監督作用；協助黨組織做好教職工各種矛盾糾紛和不穩定因素的排查與化解工作；積極關愛教職工，對家庭情況發生重大變化的，及時進行慰問、上門家訪等，維護學校和諧穩定大局；
班主任：班級安全管理第一責任人，對本班學生安全及教室的設施裝置安全負責；認真落實學校安全工作的各項要求，及時解決班級出現的安全問題，排除安全隱患；在班委會設立安全委員，在班級設立若干安全員；根據季節變化提醒學生預防疾病，防範各種可能發生的自然災害和安全事故；做好學生考勤統計工作，及時瞭解未到校上課或中途需離校學生的情況，並及時與家長聯絡，做好記錄；對有特異體質和心理異常的學生，應在家長的配合下及時做好記錄。在安排體育、勞動、大型活動等予以照顧；協助學校與家長簽訂安全責任狀，做好回執留存。通過家長會、家訪、簡訊等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔負起監護人職責；發現學生在校出現身體不知或危險情況時，立即採取措施、組織搶救，並及時通知家長、報告學校；開展放學前五分鐘安全教育。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。
任課教師：明確並履行崗位安全職責，落實學校安全工作的有關要求，做好安全防範工作；做好課前準備，根據教學內容對教學環境進行全面安全檢查，及時排除安全隱患；將安全教育有機滲透到本學科教學內容和教學過程中；課前清點學生人數，發現異常情況立即上報班主任，課堂上發現學生行為具有危險性時及時制止、告誡、教育，並與班主任或家長及時溝通；課堂上如遇突發事件或安全問題，及時將學生有序疏散到安全地帶並作妥善處理，並及時上報學校；做好放學前五分鐘安全教育。
六、工作原則
（一）堅持學校自查和上級檢查相結合，以自查為主，按照國家頒佈的《中國小幼兒園安全管理辦法》，全面落實學校安全主體責任，認真進行全面自查，全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題，認真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
（二）按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，嚴格落實安全管理責任，避免出現管理真空現象，對監管責任不落實導致的安全事故，依法追究其管理責任。
七、工作步驟
（一）動員部署，制定計劃方案
1、學校制定方案，組織好學校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要採取多種形式，及時將上級關於開展排查整治工作的意見和要求傳達到師生中去，提高思想認識，增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓，使師生掌握更多的安全知識和方法，提高防危避險的能力。
（二）學校進行安全大檢查
1、依據制定的安全隱患排查整治方案，組織人員對本校的安全工作進行認真自查，及時
發現各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改，對一時解決不了的問題，應制定好防範措施，專人負責，並及時上報中心國小，確保不發生事故。要做好工作檔案，對發現的隱患要建檔，進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學校的安全工作進行專門檢查，對在檢查中發現的問題一盯到底，直至整改完成。
（三）整改各類隱患
學校將對發現的問題及時進行改進完善，使隱患排查整改過程形成制度並搞好落實，建立正常的安全管理秩序。
八、工作措施
（一）加強領導，落實責任。排查整治階段是中心環節，主要領導要親自負責活動的動員、指導、督辦工作，聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作，結合社會形勢、地理特點、氣候特徵等，對可能出現的學校安全事件作出分析判斷，制定工作預案，有針對性地解決相關問題。
（二）周密部署，科學安排，學校將精心謀劃，科學安排，完成各階段的規定動作，整改到位，驗收到位。
（三）嚴格整治，保證質量。
對發現的問題和隱患及時整治是隱患排查工作的重中之重，一定要抓實抓好，確保質量。行動結束後，學校將對行動開展情況進行總結，並將此項工作納入目標管理的重要內容進行考核。
一、工作目標
通過開展電梯安全專項整治，集中解決我縣部分電梯安全責任主體不明、超期不年檢和維保不到位等突出問題，促進電梯使用管理單位進一步落實電梯安全主體責任和安全管理措施，提高電梯安全管理水平，促進維保單位切實完善電梯管理制度，提高電梯維護保養水平，確保電梯安全執行。
二、整治範圍
全縣範圍內在用電梯，包括乘客電梯、自動扶梯、自動人行道、病房電梯和貨梯。整治重點為居民小區、醫療單位、賓館酒店、休閒娛樂、商場市場等人員密集場所使用的電梯，特別是依靠當地政府，聯合相關部門共同加強對無物業管理小區電梯安全管理，認真履行安全管理職責，做好電梯安全管理工作。
三、時間安排
20xx年2月5日至20xx年5月20日。
四、整治內容
1。電梯安全使用責任主體是否落實，是否有相應的安全管理機構和配備專（兼）職管理人員負責電梯的日常管理，是否有持證的電梯安全管理人員；
2。電梯是否及時申報年度檢驗並檢驗合格；
3。是否張貼安全檢驗合格標誌、警示說明等安全警示標誌；
4。是否與有資質的電梯維保單位簽訂維保合同；維保是否符合《電梯使用管理與維護保養規則》的要求，是否對電梯制動器、超載保護裝置、各安全保護裝置等逐臺進行檢查；日常維保記錄是否完整；
5。電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效；
6。電梯故障緊急召修是否及時、到位。
五、組織領導
為加強對電梯專項整治工作的領導，縣局決定成立電梯專項整治工作領導小組。各分局根據本方案的要求，按屬地管理原則負責本轄區的電梯專項整治工作。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
開展電梯安全專項檢查整治行動是遏制電梯事故的有效措施，事關百姓安危、事關社會和諧穩定。各分局及局有關部門要高度重視，強化領導，做到組織得力，責任落實。
（二）協作聯動，綜合治理。
局相關科室、各分局要加強協作聯動，對事故隱患進行綜合治理。對檢查發現的隱患和問題，要責令整改；對發現的重大安全隱患的要依法查處；對難以整改的重大隱患，要及時報告當地政府，協調相關部門綜合治理，跟蹤整改。
（三）標本兼治，務求實效。
各分局及局有關部門要督促電梯使用、維保單位增強電梯安全意識，主動查詢問題，紮實抓好整改，將安全主體責任落實到位。針對普遍性、深層次的問題，要積極探索健全管理制度，建立長效機制，實現長治久安。
（四）加強督查，嚴格追責。
此次整治，局督查室將不定期的開展督查，確保整治不走過場，取得實效。局專項整治領導小組將組織人員對各分局、局相關部門整治情況進行考核驗收，對工作不力，不按整治要求開展工作的，將追究相關負責人的責任，各分局每10天向專項整治領導小組辦公室報送階段性整治情況。
商鋪是指從事具體商業行為的物業。按其經營方式主要為單體經營，集中管理的模式，對商業街商鋪進行統一管理，是目前開發商普遍推行的一種方法，管理的好，對培育區域商業中心和商業品牌有重要影響。
對於開發商來說，開發、銷售商鋪是前提，但只有開發、銷售是不夠的，還必須成立專門的商業管理公司對商鋪進行管理，才能長久發展。
目前國內商鋪購買者有很多是依靠收取租金，歸還銀行商鋪按揭貸款，在這種情況下，開發商對商鋪的管理更為重要。如果商鋪商業管理不力，影響商鋪業主的租金收益，業主不能歸還按揭貸款，最終風險還是要落到開發商的頭上。
1.0商鋪物業管理理念
商鋪是有計劃的商業聚集，對商鋪進行“統一管理，分散經營”是商鋪區別於其他房地產的核心特點。
“統一管理”，要求商鋪必須由代表業主權利的、受業主、開發商委託的管理公司統一管理，沒有統一管理的商鋪是難以經受激烈的零售業市場競爭。
“分散經營”，是商鋪對消費者和經營者間的交易提供場所，商鋪的管理者不能直接進行商業經營，只是在消費者和經營者之間搭建橋樑。
1.1. 商鋪的統一管理的理念在於統一招商管理、統一營銷、統一服務監督、統一物管。
為了達到“統一管理，分散經營”的管理模式，在商鋪銷售合同中都應該約定承租戶必須服從管理公司的統一管理。在法律上確定商鋪管理公司的管理地位。
1.1.1 “統一招商管理”要求招商的品牌稽核管理和完善的租約管理。
“品牌稽核管理”指：招商物件需經品牌稽核後才能進入。
稽核包括對廠商和產品的稽核，須具有有效的營業執照、生產許可證、註冊商標登記證、產品合格委託書（適用於批發代理商）、品牌代理委託書（適用於專賣代理商）、稅務登記證、法人授權委託書等。
“完善的租約管理”指：簽定租約、合同關鍵條款必須進入。
租約管理包括約定租金、租期、支付方式、物業管理費的收取等，還有其他比較關鍵的租約條款管理，比如：
承租戶的經營業態是受到整個商鋪的統一商業規劃的限制，如果發生重大變化，須經業主委員會的認可（業主委員會成立之前，經開發商認可）；
營業時間的確定；
承租戶的店名廣告、促銷廣告的尺寸大小、懸掛位置、語言文字方面須接受統一管理；
為整個商鋪促銷承擔的義務；
承租人對停車場的使用，確定有償還是無償，有無限制；
投保範圍事宜；
是否統一的收銀等
1.1.2 “統一的營銷管理”有助於維護和提高經營者的共同利益。
由於目前商業競爭激烈，打折降價的促銷競爭手段比較流行，以吸引購物者光顧。管理公司應該為商鋪策劃好1年12個月的營銷計劃，所謂“大節大過、小節小過、無節造節過”。
組織策劃相關的促銷活動，所發生的費用應預先與業主溝通預算，經業主同意後，對實際發生的費用按照承租戶銷售額的一定比例進行分攤。如果商鋪統一收銀管理，就能較好地執行按銷售額分攤費用。
1.1.3 “統一的服務監督”有助於經營者間的協調和合作。
商鋪須設立由開發商領導、商業專家組成的管理委員會，指導、協調、服務、監督承租戶的經營活動，保證商鋪的高效運轉。常見的方式有：
指導專案：店鋪佈置指導、促銷活動安排；
協調專案：協調經營者之間的緊張關係，增進經營者之間合作；
服務專案：行政事務管理；
監督專案：維護商鋪的紀律、信譽，協助工商、稅務、衛生、消防等部門的管理。
1.1.4 “統一的物業管理”有助於建築空間的維護和保養。
商鋪的物業管理內容包括：養護建築、維護裝置、保證水電氣熱正常供應、公用面積的保潔、保安防盜、車輛管理、綠化養護、意外事故處理等。商鋪的各項設施的使用頻率較高，統一管理有助於對物業設施裝置有計劃的保養與維修，增加使用的安全性和耐久性。
2.0商鋪物業的管理特點
2.1 顧客流量大
商鋪進出人員雜，不受管制，客流量大，易發生意外，安全保衛工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半點鬆懈。同時商場在發生突發事件時，疏散相對較慢。安全管理應特別慎重
2.2 服務要求高
要物業管理服務面向商鋪置業人和使用人，向他們負責，一切為他們著想。促進商業物業保值、增值；同時為使用人和顧客營造一個安全、舒適、便捷、優美的經營和購物環境。這是商鋪物業管理服務的根本原則
2.3 管理點分散
出入口多，電梯（客梯）、觀光梯、自動扶梯等）分散，需要的保潔、保安人員相對較多，管理點分散，管理難度較大是商業物業管理的特點。
2.4 營業時間性強
顧客到商鋪購物的時間，大多集中在節假日、雙休日和下班及晚間，而平時和白天顧客相對少一些。統一店鋪的開張及關門時間有利於商鋪的整體形象塑造。開張、關門時間不統一會造成整體商鋪經營的凌亂感，無序經營的印象，對顧客產生不良的心理影響。
2.5 車輛管理難度大
來商鋪的顧客，有開車的，也有騎車的，大量的機動車和非機動車對商鋪周邊的交通管理和停車場管理增加了壓力。車輛管理好壞直接影響著商場物業管理水平的整體體現。
3.0商鋪物業管理人員配備
3.1.1商鋪管理的人員配備原則是因事設崗、一專多能、精簡高效、使業戶感覺沒有虛職，沒有閒人，業戶交納的管理費都用在刀刃上。
業戶服務部
設主管一人，可由物業主任兼任。該部主要職能是業戶接待與內部管理、下設業戶接待員若干名，分別兼任行政人事、文書檔案、計劃財務、物料管理等職。接待員的多少主要依據於業戶服務部的工作時間和工作量，通常每班保持兩人便可。
維保服務部
設主管一人，全面負責房屋、裝置、設施的執行、保養和維修工作。該部門主要職能是保證商鋪不間斷地安全執行，使物業保值和升值。維保服務部的作業人員應根據商鋪經營服務需要、商鋪裝置的多少和技術難易程度進行合理配置。
保安服務部
設主管一人，全面負責商鋪的門衛、巡邏、監控、消防和車管工作。該部門主要職能使安全防範與消防管理。具體作業人員根據商鋪保安的值勤點、工作量和作業班次進行配備。
保潔綠化部
設主管一人，全面負責商鋪的室內保潔、室外保潔與綠地養護工作。該部門的主要職責是保潔服務管理和綠化服務管理。具體保潔和綠化作業人員根據商鋪保潔範圍、保潔面積、保潔頻次以及商鋪的綠化面積進行安排。
經營服務部
設主管或兼職主管一人，全面負責商鋪業戶委託給物業管理公司的租賃代理、廣告策劃及專案開發等經營服務工作。該部門的主要職責是配合業戶的經營活動，促進商鋪經營銷售和物業管理工作。
4.0商鋪的物業服務管理
商鋪物業管理包含以下幾個方面，我們現對此進行分項描述：
4.1商鋪業戶服務管理
4.2商鋪裝修服務管理
4.3商鋪裝置、設施維保服務管理
4.4商鋪建築物的養護及維修管理
4.5商鋪保安服務管理
4.6商鋪保潔服務管理
4.7商鋪綠化服務管理
4.8 商鋪經營服務管理
4.9 商鋪廣告管理
4.10商鋪保險管理
4.1商鋪業戶服務管理
業戶服務部有兩部分工作職能，一是業戶服務，二是內部管理。
4.1.1接待與聯絡
接待與聯絡是業戶服務的重要內容之一，是物業管理方為業戶、顧客提供服務並與業戶、顧客進行交流的視窗。其主要職能與其他型別物業管理的業戶服務一樣，包括傾聽建議和意見，接受投訴，安排維修和回訪，收取管理費與內外聯絡等。
4.1.2糾紛、投訴接待
顧客在商鋪購物因環境服務因素而來投訴。對物業管理方來說，所有投訴、處理結果都要有記錄，作為年終表彰與履行“管理公約”業績考核依據之一；
4.1.3報修接待
商鋪鋪位的照明或其他設施出問題，對業戶營業將造成很大的影響。業戶報修，應迅速做記錄，填寫《維修任務單》，即時派維修工到現場搶修；
4.1.4走訪回訪
接待員的走訪內容包括三方面：
一是聽取業戶和商鋪方對物業管理服務的意見、建議；
二是對報修後的維修結果進行回訪；
三是對業戶的禮儀、形象、環境、廣告、裝潢等方面的不足之處作出提示、督促改進，曉之以理，動之以情，用實際行動去感化業戶，讓他們明白：我們所做的一切，都是為了商鋪的自身形象，我們的目標是一致的。
4.1.5內外聯絡
商鋪內部聯絡：
商鋪的內部聯絡包括向業戶收取租金、管理費、水電能耗費、鋪位的報修搶修費等；向商鋪方收取物業管理費、能耗費。商鋪服務管理做得如何，必將影響到收繳率的好壞。
商鋪的外部聯絡
商鋪與街道、居委、警署、消防、勞動、環保、水、電、煤、電信及媒體都有業務上的聯絡，如處理不好這些關係，會使商鋪的經營活動很被動。處理得好，往往事半4.2商鋪裝修服務管理
4.2.1裝修管理應包含在業戶管理中，因管理難度較大，故單獨列出論述。裝修管理職能主要包括：稽核裝修申請、簽訂“裝修管理協議”，現場監督管理等。
4.2.2商鋪樓宇的租賃往往以整個層面向外出租，出租後，由承租商依據經營要求，提出裝修申請；也有的業主把一個層面裝修完畢之後出租鋪面。承租商戶對鋪面只能通過申請批准後作一些小的變動裝修，裝修管理應做好以下幾個方面：
建立周全、詳細、便於操作的管理制度；
專人負責對工程實行嚴格的監督；
選定資質高、信譽好的工程承包商進行裝修；
對裝修現場進行監督管理。
4.2.3商業鋪面制定裝修管理規定的要點
二次裝修過程應遵守物業管理處制訂的《二次裝修施工管理規定》；
業戶裝修需使用電焊、氣焊、砂輪、切割機等裝置的，應嚴格遵守《商鋪動火申請制度》的各項規定；禁止擅自更改水、電管線及負荷用電；
裝修完畢後，物業管理處根據裝修前業戶遞交的經認可的裝修設計圖、裝修協議，對工程進行竣工驗收，如發現有違反裝修設計圖及裝修協議某些條款的，應視情節輕重作不同的處理；
為了保證業戶在裝修過程中不損傷樓宇結構等重要部位，裝修工程施工方事由物業管理處選定還是由業戶選定應視工程涉及的方面來確定，通常分以下幾種情況：
凡涉及電力裝置（由鋪外的配電架至鋪內的終端空氣開關箱等）進行增建、改裝的；為該層的消防裝置（包括消防噴淋裝置、管道、警鈴等）進行增建或改造的；為該層的電梯、自動扶梯進行增建或改裝的，以及電視監控系統、公共天線分佈系統等進行增建或改裝的，都由物業管理處選定工程實施工方。業戶則按工程費用的一定比例支付給物業管理處作為工程監督管理費。
凡涉及鋪面、商號招牌、天花板、牆面、牆壁裝飾、內部間隔，水管、排水道、電力裝置，通風裝置、電話等小規模裝修可由業戶自行選定工程施工方，也可由物業管理處選定施工方。
業戶遞交的裝修設計方案所附的圖紙，應包括：清楚顯示樓層內部間隔的平面圖；樓層平面圖的正檢視、切面圖（附鋪面、商號招牌的細節）；排水系統的分佈圖（附由關細節）；電力供應裝置分佈圖及電線敷設簡圖（附有敷設電線資料及負荷量）；照明裝置位置圖；假天花的平面，切面圖；及其他一些物業管理處或商鋪要求提供的建築細節；裝修工期、開工期、防火措施、環保、環衛要求、違約責任、施工期保險等。等等
4.2.4裝修現場監督管理
在施工過程中，物業管理處應派專人在現場進行管理。管理的內容主要包括3方面：
對施工人員的管理，以及對工程是否按圖施工、按“裝修協議”要求和對裝潢現場環境衛生（裝潢垃圾）進行監督管理。一般建築施工隊的人員情況複雜，大多是臨時工，施工方對他們可能也缺乏有效的控制；裝修施工與整個樓宇的建築不同，他通常侷限於一個單元或一個樓層內施工，而其他層面則照常營業，如對施工人員無有效管理，勢必會影響其他業戶的營業活動。對於裝修的工程監控主要著眼於施工人員有否嚴格按認可的設計圖紙進行施工，有否違反已簽訂的“裝修管理協議”上的條款，有否違反物業管理處的其他管理規定等，如有違反規定要及時聯絡，發出“整改通知單”等。如裝修時損及商鋪的裝飾、裝置或公用設施，則由業戶負責將其修復，直至商鋪方滿意為止。當然，也可由物業管理處修理，但有關費用則由業戶支付。這些管理服務都應做好詳細記錄，作為竣工驗收時的證據或參考。 等等
4.3商鋪裝置、設施維保服務管理
商業物業的日常養護標準較高，維修要求嚴，其內容同辦公樓相似，但其方式不同。商業物業的重點在於各種設施，裝置上，因為商業物業設施裝置使用頻率較其它物業相比是最高的一類，裝置、設施養護及維修管理的好壞直接影響經營環境和經營活動的正常執行。一些裝置如電梯，自動扶梯等易出故障的設施裝置，保證其正常執行主要靠平時養護。
醫院管理的核心是醫療質量與安全，優質的醫療質量必然產生良好的社會效益和經濟效益。為了加強和完善我院的各項工作的管理，提高醫療質量，確保醫療安全，根據國家衛計委《醫院管理評價指南》及上級主管部門相關的管理檔案要求，特制定本方案。
一、指導思想
（一）實行從患者就醫到離院，包括門診醫療、病房醫療和部分院外醫療活動的全程質量控制的管理體系。明確管控內容並將其納入醫療管理部門的日常工作，實施動態監控並與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。
（二）以規章制度和醫療常規為依據，規範醫務人員的醫療行為。
（三）強化18項醫療核心制度的落實，改善醫療服務、提高醫療質量、確保醫療安全。
（四）醫院有針對性地對醫療質量問題制定干預措施。
（五）為提高我院的兩個效益（經濟效益和社會效益），全院須改善服務態度、提高技術水平、拓展業務範圍、減少醫療糾紛、杜絕醫療事故、控制成本、增收節支。
二、控制指標
1.病床使用率≥85％
2.病床週轉次數≥20次/年
3.平均住院天數≤10天
4.入院病人三日確診率≥90%
5.擇期手術患者術前平均住院日≤3天
6.入出院診斷符合率≥95％
7.手術前後診斷符合率≥95％
8.臨床主要診斷、病理診斷符合率≥60％
9.急危重症搶救成功率≥85％
10.疑難病症好轉率≥90％
11.無菌手術切口甲級癒合率≥97％
12.甲級病案率≥90％（無丙級病案）
13.無發生定性為完全或主要責任的一、二級醫療事故
14.三級、四級醫療事故發生率≤‰
15.醫療補賠償（含減免），每年不超過業務收入的3‰；
16.重大醫療過失行為和醫療事故報告率100％
17.院內急會診到位時間≤10分鐘
18.單病種治療費用控制不高於當地治療的平均費用
19.單病種治癒好轉率高於同級醫院水平
20.手術、麻醉、特殊檢查、特殊治療履行患者告知率100％
21.法定傳染病報告率100％門（急）診
22.處方合格率≥95％
23.門診病歷書寫合格率≥90％
24.門診與出院診斷符合率≥90％
三、具體要求及措施
（一）健全管理體系醫院醫療質量管理委員會
委員會由院領導和相關職能部門主任及各科科主任組成，院長任主任，醫務科、護理部、院感辦、門診辦、藥劑科、質控科等為醫院質量管理職能部門，負責組織實施全面醫療質量管理與醫療安全管理，承擔指導、檢查、考核和評價醫療質量管理工作，嚴格記錄，定期分析，及時反饋，落實整改。
質控科作為專門的質量管理部門，負責對全院醫療、護理、醫技質量實行監管，並建立多部門質量管理協調機制。
醫療質量管理委員會職責
（1）負責醫院醫療質量與安全管理工作。
（2）開展醫療質量、醫療知識教育培訓工作，定期舉辦醫療質量培訓會，不斷強化職工質量與安全意識，共同提高醫療質量管理水平。
（3）負責制定醫院醫療質量評價標準及醫療質量檢查操作程式，指導科室開展醫療質量管理工作，促進醫療安全。
（4）對醫療質量管理建立嚴謹、科學的醫療質量評價方法。
（5）根據實際情況每季度開一次會議，研究需要解決的主要問題。
（6）認真做好調查研究，做好質量分析，給院領導提供決策依據。
（7）負責醫療質量和安全管理知識的培訓工作。
質控科工作職責
（1）負責醫院質量與安全管理工作，協助監督、指導職能部門質量管理工作。
（2）負責制訂並完善醫院質量與安全管理方案，以及臨床、醫技科室、職能部門的質量與安全管理標準，逐步完善醫院質量與安全管理責任體系。
（3）建立醫院質量與安全監控指標，負責指標資料的收集和分析，收集相關資訊資料，為醫院決策提供依據。
（4）負責醫院質量管理方案實施情況監督、考核等工作。
（5）對醫院質量改進及患者安全工作進行分析評價，及時反饋質量資訊。
（6）職能部門質量考核結果，與績效考核結合。
（7）負責組織季度、半年、全年質量檢查及抽查工作，定期召開醫院質量與安全管理工作會議，研究解決質量管理中發現的問題，促進醫院質量管理的持續改進。
科室醫療質量控制小組職責
科主任是科室醫療質量的第一責任者。各科室醫療質量控制小組由科主任或副主任、護士長和其他相關人員組成，設科室質量管理員一名，負責科室醫療質量管理的協調、反饋、記錄等具體工作。
科室質控小組職責如下：
（1）建立健全科室各項規章制度和崗位職責，結合本專業特點及發展趨勢，制定及修訂本科室疾病診療常規、藥物使用規範並組織實施，責任落實到人，與績效工資掛鉤。
（2）對本科室醫療核心制度的執行落實情況進行檢查。
（3）對各種醫療文書的書寫情況按規範進行檢查（病歷、處方、申請單、報告單、護理等）。
（4）對各項護理制度執行情況進行檢查。
（5）根據醫院《醫療質量管理》通報內容，以及質控部門下發的各類整改通知單內容進行整改。
（6）每月定期對本科室內工作量完成情況、抗生素使用情況、病歷書寫質量、危重病人、圍手術期管理、輸血管理、糾紛投訴情況進行自查整改，並詳細記錄。
（7）參加醫療質控會議，反映問題，分析本科室各階段醫療質量動態，總結歸納，並對需改進的內容提出整改意見報告科主任批准，協助科主任督促落實。
（8）定期向醫院質控部門反饋本科室質控工作進行情況，對違犯醫療規章制度及操作規程的醫療不良事件，寫出書面材料及時上報。（9）定期組織各級人員學習醫療、護理常規，強化質量意識。
醫務人員自我管理
在醫療活動過程中，醫務人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質、醫療技術水平對醫療質量影響較大。在質控過程中，特別要強調對18項醫療核心制度的落實，確保醫療質量控制的正確實施。為此，對各級醫務人員的要求分述如下：
門診醫師
（1）嚴格執行首診醫師負責制。
（2）詢問病史詳細、物理檢查認真，要有初步診斷。
（3）門診病歷書寫完整、規範、準確。
（4）合理檢查，申請單書寫規範。
（5）具體用藥在病歷中有記載。
（6）藥物用法、用量、療程和配伍合理。
（7）處方書寫合格。
（8）第二次就診診斷未明確者，接診醫師應：a.建議專科就診；b.請上級醫師診視；c.收住院。
（9）第三次就診診斷仍未明確者，接診醫師應：a.收住院；b.患者拒絕住院需履行簽字手續。
（10）按專科收治病人。
（11）按病情需要，註明特殊入院方式：車送或陪護。
病房住院醫師
（1）病人入院30分鐘內進行檢查並作出初步處理。
（2）急、危、重病人應即刻處理並向上級醫師報告。
（3）按規定時間完成病歷書寫（普通病人24小時、危重病人6小時內完成；首次病程記錄當班完成，急診手術病人術前完成）。
（4）病歷書寫完整、規範，不得缺項。
（5）24小時內完成血、尿、便化驗，並根據病情儘快完成肝、腎功能、血電解質、胸片和其它所需的專科檢查。
（6）按專科診療常規制定初步診療方案。
（7）對所管病人，每天至少上、下午各巡診一次。
（8）按規定時間及要求完成病程記錄（會診、術前討論、術前小結、轉出和轉入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小結和死亡討論等一切醫療活動均應有詳細的記錄）。
（9）對所管病人的病情變化應及時向上級醫師彙報。
（10）診療過程應遵守消毒隔離規定，嚴格無菌操作，防止醫院感染病例發生。若有醫院感染病例，及時填表報告。
（11）病人出院時須經科主任批准，應註明出院醫囑並交代注意事項。
病房主治醫師
（1）及時對下級醫師開出的醫囑進行稽核，對下級醫師的操作進行必要的指導。
（2）新入院的普通病人要在48小時內進行首次查房。除對病史和查體的補充外，查房內容要求有：①診斷及診斷依據；②必要的鑑別診斷；③治療原則；④診治中的注意事項。
（3）新入院的急、危、重病人隨時檢查、處理，並向上級醫師彙報病情。
（4）及時檢查、修改下級醫師書寫的病歷，把好出院病歷質量關，並在病歷首頁簽名。
（5）入院3天未能確診或有跨專業病種的病例時應及時舉行科內或科間會診。
（6）待診病人在入院1周內仍診斷不明時，向主任請示病例討論或院內會診。
（7）按科室規定正確分級使用抗生素和專科用藥。
（8）手術前親自檢查病人，做好術前準備，包括術前手術部位標識，按手術分級管理標準擬訂嚴密的手術方案並實施。術後即刻完成術後記錄，24小時完成手術記錄。
（9）術後嚴密觀察患者病情變化，並做好術後工作。（10）負責治癒患者出院的審批手續，並向上級醫師彙報。
病房主任（副主任）醫師
（1）組織制定本科質量管理方案、各項規章制度、診療和操作常規。
（2）指導下級醫師做好醫療工作，督促檢查下級醫師執行各項制度和診療常規。
（3）對新入院普通病人要求72小時內進行首次查房；危重病人至少每日查房1次；病人病情變化應隨時查房；每週組織全科查房1—2次。
（4）查房內容除對病史和查體的補充外，普通病人應有：①診斷及其診斷依據；②鑑別診斷；③治療原則；④有關方面的新進展。未確診病人應有：①鑑別診斷；②明確的診斷思路和方法；③擬定相應的治療措施。危重病人應有：①當前的主要問題；②解決主要問題的方法。
（5）疑難病例及入院1周未確診病例，組織科內討論或院內會診，必要時向醫務科申請院外會診。
（6）指導和監督下級醫師正確分級使用抗生素和專科用藥。
（7）組織術前和重要治療前病例討論，指導下級醫師做好術中、術後醫療工作。重大手術和重要治療要親自參加。
（8）審批未愈患者出院，並指導病人出院後的繼續治療。
（9）審籤主治醫師審查的轉科、出院病歷。
（二）、醫療質量管理內容基礎醫療質量管理
基礎醫療質量管理是指醫院人力資源、財務管理、醫院的管理制度、醫院環境、設施、醫療裝置、業務技術、藥品供應、後勤保障、資訊方面的管理，是醫療質量管理中最基本的一環。
1、制度建設：建立健全
（1）工作制度、崗位職責；
（2）診療規範、操作技術常規；
（3）醫療流程；
（4）醫療質量考核標準。
2、人力資源管理：按照我院規模，合理設定科室，合理安排人員，做到合理、高效、優質服務，充分調動人員的積極性。
3、服務臨床一線：辦公室、醫務科、護理部、院感科、門診部、藥劑科、質控科、後勤科等科室要經常性地深入到一線，服務到臨床一線，堅持下送下收。
4、改善服務流程，為病人提高快捷安全服務。未檢查完或門診病人未看完，搶救病人未脫離危險不下班，設立意見箱，為病人導醫，提供查詢，保持清潔安靜的舒適環境等。
環節質量管理：
環節質量是質量管理重要環節之一。因此，必須按要求抓好：
1、全院職工都必須嚴格自覺履行好自己的崗位職責，是環節質量管理重要一環，自覺履職，自覺接受院、科兩級檢查，經常開展履職教育。
2、科室質量管理是環節管理的中間環節、關鍵環節，能及時發現及糾正醫療過程中的質量問題。科主任、護士長是科室質量管理負責人，要狠抓落實。
3、抓好環節中的重點環節和薄弱環節。
⑴抓好行政查房、會診、病例討論、手術審批、轉診轉院、分科收治等制度的貫徹落實。
⑵抓好查對工作。
⑶做好危重病人、圍手術期病人和特殊病人的管理。⑷抓好臨床輸血管理，確保用血安全。
⑸抓好急診急救工作，對急診科應急反應、人員、裝置、急救藥品等情況隨時抽查。
⑹抓好值班制度，節假日值班技術力量要保證，做好交接班及報告書寫，經常隨機抽查在崗情況。
⑺做好病歷及時、客觀、準確、規範的書寫，上級醫師及時修改簽名，按時歸檔。歸檔病例不得修改、返回，原則上不借閱。
⑻做好醫患溝通工作及談話記錄，做好院內、科間、同事之間的溝通，確保質量管理的執行及工作正常運轉。
⑼實施零缺陷管理，防止差錯事故發生。⑽持證上崗，嚴格執業准入。
⑾抓好特色科室、重點科室質量管理，提高診療質量。
⑿在醫療工作中如發生劃價、發藥錯誤、處方差錯，只能由醫務人員核對後糾正，嚴禁由病人跑路。
⒀病人出院結帳時，帳目核對由科室內部核對，禁止病人蔘與核對工作，杜絕病人往返跑路。
終末醫療質量管理：
1、單病種管理：
確定單病種：能反映醫院、科室醫療工作重心，選常見多發病疾病順位排列前5種疾病作為單病種，以及醫療檔案公佈的單病種，並按相關規定進行管理，2、質量指標管理:醫療質量總指標年初分解下達各科室，年終總結時，醫院質量指標院科分別統計，進行管理，定期分析評價。
四、科室質量考核標準(1-7考核標準見附件)
五、考核方法和獎懲制度
（一）質控科定期組織實施檢查，結合平時抽查及終未質量考核作出分數評定。
（二）每個科室定分100分，實行倒扣分制，扣完為止。
（三）科室考定分五個檔次，考核分：≥95分為優秀，＜95、≥85分為良好，＜85、≥75分為一般，＜75、≥65分為差，＜65分為較差。
（四）科室考核分值與科室績效工資掛鉤。
（五）重大醫療質量問題按醫院有關規定視情節給予罰款，對責任人按相關規定進行經濟處罰等處理。
一、指導思想
為了確保我鄉兩所國中20xx級學生順利赴丹山鎮中心國小參加會考工作，確保會考期間的師生安全，防止意外事件發生，同時力保安全事故發生後能快速、高效、合理、有序地處置安全事故。根據上級相關檔案精神和相關法律法規，結合我鄉實際，制定本預案。
二、組織領導
成立鄉會考安全工作領導小組，統一指揮和組織我鄉學生外出考試期間突發安全事故的應急處理工作。
組長：代海中
副組長：蔣龍
成員：張興彥文智有孔磊
三、可能突發安全問題種類預設：
主要有交通事故、食物中毒、會考途中意外事故、突發傷害事故、學生生病、擅離團隊等。
四、工作原則
1、統一指揮、快速反應。一旦發生突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把損失或影響降到最低限度。
2、有效控制、就地解決。
3、系統聯動、群防群控。
4、以人為本、依法處置。
5、預防為主、重在建設。
6、加強培訓、提高素質。
7、保守祕密、遵守紀律。
8、分級負責、屬地處理。
五、安全事故處理程式
（一）應急資訊報送工作
1、應急資訊報送制度實行校長負責制。
2、應急資訊報送原則：迅速、準確。
3、應急資訊報送的主要內容：事件發生的基本情況，包括時間、地點、內容、設計範圍、影響及破壞程度等；事件發生的原因分析、性質判斷；事件發生後採取的措施；社會媒體等各方面的反應；事態發展狀態、處置過程和報告時的結果；需要報送的其他事項。
4、報送程式：
發現者（帶隊教師或學生）→本學校校長→鄉領隊負責人（）→考點領導小組和區教育局
（二）會考期間發生或接到突發安全事故後，各校領隊小組負責人必須在第一時間內向鄉應急領導小組成員報告，並由鄉領導小組負責人代海中及時向考點領導小組、教育局等相關部門報案請求援助。
（三）會考應急領導小組本著“先控制、後處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保護好師生貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護和保密工作，做好善後處理工作。
六、安全應急預案啟動程式及處置：
（一）交通安全事故
1、往返乘車突發交通事故，跟車教師指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故資訊報校長和鄉領隊小組。要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現場。
2、考試期間意外事故，如：學生出現碰傷、挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷時，要主動配合考點醫務人員到現場醫治和慰藉。學生出現劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重症狀時，要立即彙報並送醫院治療。同時做好考試保密工作。
3、採取有效措施，做好善後處置工作。
（二）火災安全事故
1、各校領導小組成員及帶隊教師、班主任指揮學生緊急疏散，迅速將事故資訊報鄉領導小組，鄉領隊負責人迅速報告考點領導小組和教育局。
2、指揮學生按順序疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火裝置救火。
4、採取有效措施，做好善後處置工作。
（三）食物中毒
1、考前食品安全紀律教育。
2、安全措施：禁止學生購買無食品安全或衛生許可證的零食、飲料、水果等。
3、事故應急處置。
①發現有類似食物中毒症狀時，應迅速送考點衛生室進行初診，同時撥打“120”電話或送丹山醫院（聯絡電話：）進行處理。
②迅速向上級主管部門、衛生防疫部門報告。
③做好所有食物食品取樣工作，以備衛生部門檢驗。
④迅速排查食用致毒食物的學生名單，並檢查他們的身體狀況。
⑤及時通知家長並做好家長和家屬的工作。
⑥積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
（四）會考期間地震安全事故
1、會考期間，發生地震事故時，按人員在場情況，依次由帶隊領導、班主任、帶隊教師擔任現場總指揮。上述人員必須全部在場。
2、總指揮接受考點有關部門指揮，根據現場情況安排搶險或撤離。總指揮負責對各類緊急情況做出當機立斷的處理。
3、在事故現場，所有師生需聽從安排，有計劃有組織地進行搶險或撤離，以將損失減少到最低。
4、撤離時撤離順序依次為學生、女教師、其他人員、學校負責人和指揮人員。
（五）意外傷害、溺水事故
1、加強紀律教育，禁止學生惹是生非。若與校內校外人員發生矛盾衝突應及時告知老師。
2、師生住處發現未經允許強行闖入者，應及時報告領隊，領隊馬上安排領導小組成員或班主任趕往救護，並聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。
3、發現不良分子襲擊、行凶等暴力侵害時，帶隊教師應及時趕往救護並報告考點安全事故處理領導小組，同時，報警110、120請求援助，對受傷師生及時救治。
4、發生學生溺水事故，領導小組成員或班主任接到通知後，要立即趕往救護，並將相關情況報鄉領隊小組。
5、要採取有效措施，做好善後處置工作。
七、其他注意事項
1、為了保障本次會考工作安全有序地進行，考前兩所國中要召開考生的安全教育動員大會，宣佈組織紀律，強調安全及各種注意事項，對有關事項責任要落實到帶隊教師人頭。
2、組織學生集體統一行動，服從帶隊教師的領導，任何人不準以任何理由無故脫離團隊。
3、強調時間觀念，按時就餐，按時集合，按時進入考場。
4、帶隊教師做好學生的安全預防工作。
5、教育並監督學生在會考期間不亂吃零食，不做劇烈運動。
6、各學校要對學生的食品衛生進行檢查，嚴防病從口入，確保考生會考期間的身體健康。
7、教給學生一些安全常識，提高學生自我保護意識。
8、領隊教師要與考生同吃同住、晝夜值班，嚴防打架事件發生，在人群密集的地方搞好監督和疏散工作，嚴防擁擠。
9、若發生突發事件，實行首知負責制。在場教師要立即進行應急處理，同時上報學校領導，若有需要，立即撥打110、120等特服電話。
10、領隊教師向學生反覆強調會考期間中的注意事項和應急處理辦法，嚴防事故發生。
11、出發或回來，由各學校領隊教師指揮上車，中途一律不準下車。
12、會考考試結束後，各校要認真組織學生回校。回校後由各校校長向學生做好假期中的安全教育工作，並安排專人（班主任）與學生家長取得聯絡，切實做好監護責任的交接工作。
一、主要編制依據
1、《建設工程安全生產管理條例》
2、《中華人民共和國建築法》
3、《建築施工安全檢查標準》JGJ 59—99
4、《建築施工扣件式鋼管腳手架安全技術規範》JGJ 130—20__
5、《龍門架及井字架物料提升機安全技術規範》JGJ 88—92
6、《建築工程預防坍塌事故若干規定》
7、《建築工程預防高處墜落事故若干規定》
8、《建築施工高處作業安全技術規範》JGJ 80--91
9、《施工現場臨時用電安全技術規範》JGJ 46—20__
10、《建築機械使用安全技術規程》JGJ 33--20__
11、《塔式起重機安全規程》GB5144—94
12、《起重機械安全規程》GB6067—85
13、《施工升降機安全規則》GB10055—96
14、《建築施工門式鋼管腳手架安全技術規範》JGJ128—20__
15、《安全帽》GB2811—89
16、《安全帶》GB6095—85
17、《安全網》GB5725—97
18、《安全標誌》GB2894—96
19、《中華人民共和國勞動法》
20、《勞動防護用品配備標準》（國經貿安全[20__]189）
21、適用的法律法規和其他要求
二、職業健康安全管理工作程式
各部門及專案部開工前確定、選擇識別範圍，結合自身特點識別危險源，按經驗判定風險級別，填寫《危險源調查表》，報安全管理部。安全管理部組織有經驗的專業人員組成風險小組，按評價準則進行評價、歸納，整理成《危險源評價表》，最後形成《重大危險源清單》。
《危險源調查表》、《危險源評價表》、《重大危險源清單》，由安全管理部編制，公司重大危險源管理方案，部門稽核後送公司主管領導審批；各部門、專案部的危險源管理方案由各部門、專案部的技術負責人稽核後由主管領導或專案經理審批，並根據重大環境因素和重大危險源，編制應急和響應預案。
各部門及專案部要隨時對作業現場的職業健康安全執行控制情況進行檢查，在安全日記中予以記錄，對檢查發現的問題要及時糾正。安全管理部每月一次對各部門及專案部職業健康安全執行控制情況進行檢查。作業班組在每天上班前對操作工人進行安全交底，組織作業人員進入作業點時做好自檢、自查工作，發現重大隱患及時向上級彙報，以便及時採取措施，防止事故的發生，當發生事故，應對危險源進行重新識別、評價。
各部門及專案部對在有粉塵、強噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業的人員，應嚴格按有關規定發放和使用勞保用品，並對從事有職業危害作業的勞動者定期進行健康檢查。
三、重大危險源的管理方法
(一)、安全管理
1、目標、指標：層層落實安全責任制、制度落實
2、主要措施
1）、公司各層次貫徹執行《安全生產法》第二章第十七條有關規定，建立健全安全生產責任制並落實到人。
2）、公司各層次制定安全生產管理制度並逐層次嚴格管理。
3）、公司各層次制定安全生產考核制度並逐層考核
4）、建立安全生產一票否決制度，並認真執行。
3、啟動時間：專案開工時間；完成時間：專案竣工時間
4、責任單位和責任人：
執行部門：公司各部門、專案經理部
負責人：公司各層次部門經理、專案經理
主管部門：安全管理部
主管領導：公司副總經理
5、費用：依據各專案部的特點分別制定
(二)、防止傾覆事故的管理
1、目標、指標：杜絕大型機械拆裝、腳手架搭拆發生傾覆事故
2、主要措施
1）、制定大型機械（塔機、人貨電梯）拆裝專項安全技術方案，並送公司技術負責人審批後執行。
2）、對機械拆裝的全過程進行安全技術交底。
3）、大型機械拆裝應由有拆裝資質的隊伍拆裝，拆裝人員應該經培訓，考核合格，持證上崗。
4）、拆裝全過程應派專人監護。
5）、拆裝人員應按操作規程說明中拆裝工序拆裝，嚴禁違規操作。
6）、大型機械組裝結束後，應先進行自檢查，試運轉後請當地主管部門檢測合格後，掛牌執行。
7）、根據工程情況和選用腳手架的型別，編制腳手架專項施工方案，並經公司技術負責人批准。
8）、各種不同型別的腳手架應按各類腳手架搭設規範進行搭設和驗收。
9）、在腳手架搭設過程中，應注重架體與建築結構的拉結，杆件間距與剪力撐的設定，腳手架與防護欄杆，懸挑樑及架體穩定，腳手架荷載，製作組裝，安全裝置和驗收與交底等幾個重大環節，保證腳手架安全可靠。
10）、各類腳手架搭設完成後，專案部應組織技術、安全部門驗收。
11）、暴風雨，防汛期間，應組織對腳手架的專項檢查，發現隱患，應及時整改，做好排水工作。
4、起動時間：每次裝拆前及裝拆過程；完成時間：拆除完成
5、責任單位和責任人：
執行單位：裝置部、專案經理部
負責人：裝置部經理、專案經理
主管部門：安全管理部、裝置部
主管領導：公司副總經理
5、費用：依據各專案部的特點分別制定
(三)、防止坍塌事故的管理
1、目標、指標：杜絕發生模板安拆、基坑坍塌事故
2、主要措施
1）、模板、大模板施工前應首先進行結構設計，保證模板能承受各類荷載。
2）、模板、大模板施工前應編制專項施工組織方案，並經公司技術負責人批准。
3）、施工中，應對各類模板、大模板吊運、安裝、砼振搗過程，模板支撐系統，模板存放、模板驗收、作業環境等和模板拆除進行安全技術交底。
4）、安裝和拆除大模板，吊車司機與安裝人員應經常檢查索具，密切配合，做到穩起、穩落、穩就位，防止大模板大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。
5）、施工中必須嚴格控制建築材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂坍塌。
6）、各種模板支撐，必須按照模板支撐設計方案要求，立杆、橫杆間距必須滿足要求，不能減少和擴大，特別是採用木支撐施工法，防止模板砼施工時坍塌。
7）、在各類模板、大模板拆除時，應按模板拆除安全技術規程執行，不得成片撬落或拉倒。
8）、根據土質和周邊的情況編制深基礎圍護技術措施。
9）、根據區域基礎施工狀況，制定專項安全技術措施，經公司技術負責人批准及專家論證。
10）、進行深基礎支圍措施安全技術交底。
11）、基坑、井坑的邊坡和支護系統應隨時檢查，發現邊坡有裂痕，疏鬆等危險徵兆，應立即疏散人員採取加固措施，消除隱患。
12）、注重坑邊荷載，基坑四周不得堆放積土、積土應及時清運，且周邊不得堆放材料和大型機械。
13）、挖掘土方應按方案要求逐層施工，不應一次開挖過深，並做好排水措施。
3、起動時間：專案開工時間；完成時間：專案竣工時間
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《xx市人民政府辦公廳關於印發xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（x辦發〔20xx〕x號）精神，結合我區實際，特制定本方案。
一、職責分工
（一）區政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟資訊委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任，區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區政府和領導小組交辦的其他工作。
（二）部門職責
根據《條例》規定和職責分工，相關職能部門應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業採購、銷售不符合我市公佈的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防範措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的.監督管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識並派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務局：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
區經濟資訊委：負責聯絡和協調移動、聯通、電信等通訊公司，利用其通訊平臺向用戶傳送安全燃放煙花爆竹提示簡訊。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。
區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委：負責組織開展全區中國小生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中國小校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建築工地外來務工人員開展宣傳教育，落實建築施工場所的安全防範措施。
區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局：負責大氣環境質量監測，釋出大氣環境汙染預警。
區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況並調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、供電公司、天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和工作經費，搞好動員部署；組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定，認真履行職責，落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防範措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從即日起至2月22日結束。
第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務，落實具體的管控和保障措施。
第二階段：宣傳教育（1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第三階段：檢查整治（1月上旬至2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農曆十二月三十日）至2月22日（農曆正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結（2月23日—28日）。
三、工作措施
（一）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識
1月25日前，由區燃放辦牽頭按照《條例》有關規定，科學、合理劃定我區禁放、限放區域，並向社會公佈。1月30日前，車站、高鐵換乘站等交通樞紐，鐵路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中國小校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設定張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放範圍，不得變更統一的禁放標識。
（二）強化宣傳，注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公佈"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節後以宣傳禁放、回收剩餘產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。
（三）強化經營市場監管，確保市民燃放安全
區安監、工商、公安、交通、質監等部門，要堅持"五項"安全監管，即通過生產監管、經營監管、運輸監管、車輛監管、品種監管，確保我區煙花爆竹運輸、經營的安全，保障市場煙花爆竹的安全供應，為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會辦公室名義與區燃放辦共同牽頭，加大綜合協調工作力度。同時，區安監、公安、工商、質監、交通部門，要按照各自職責分工，對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯合監管，並充分發揮協作機制作用，查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時零售網點的規劃、設定工作，由區安監局會同區供銷社按照統籌規劃、合理佈局的原則進行佈置，同時，區安監局要在確保市民購買需求的基礎上，進一步壓減煙花爆竹零售網點數量，限制燃放區的臨時銷售點原則控制在120個以內。20xx年春節期間限制燃放區臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時，各相關部門、要加強檢查，堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求採購煙花爆竹。區工商局要對所有進入我區煙花爆竹品種開展質量抽檢並向社會公示，防止專營單位以質次價廉的品種進行批發競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯動工作機制，為經營者提供方便、簡化的程式。同時，區安監局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育，加強對零售網點的監督檢查，全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作，在全區推廣煙花爆竹零售網點視訊監控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規定，做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環節資質的審查，確保煙花爆竹運輸安全。對於舉辦小型焰火燃放活動的，區公安局要在確保安全的前提下提供政策支援，在符合安全條件的空曠的地點，由專業單位和人員向公眾提供燃放服務，做到疏堵結合，切實做到便民、惠民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
（四）開展全環節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰線"協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法，切實落實法定職責，以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單，並通報相關單位逐一銷帳。各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公佈舉報電話，受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查，並對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，並且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷燬，嚴防迴流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關法律、法規的要求，經過公安機關審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為，並告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節期間安全創造良好的環境
在隱患排查方面，要做到"五個堅決",即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，複查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發現，發現隱患不整改，整改不了不上報，上報以後沒跟進，一定要將隱患解決在萌芽狀態。適時開展可燃物清理和澆溼阻燃專項行動。春節前，區消防支隊要報請區防火安全委員會，組織全區開展可燃物清理專項行動；適時採取澆溼阻燃措施，最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮街、各行業主管部門對十六類禁放點，要進行全面排查，消除安全隱患，並逐一登記，安裝懸掛禁放標誌牌，並標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯絡方式等內容。十六類禁放點分別為：文物保護單位，車站，油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位，輸、變電設施，醫療機構、中國小校、幼兒園、敬老院，山林、苗圃等重點防火區，重要軍事設施，區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公佈的.其他禁止燃放煙花爆竹的地點，依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所，廣播電視臺和報社等重要新聞單位，電信、郵政、金融單位，城市路網的橋樑（含立交橋）、地下通道及地下空間，大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場，建築工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、視窗，設有外牆外保溫材料的建（構）築物（其中屬於重點消防單位的高層建構築物及其周邊60米範圍內為禁放區域，其他10層以上或高於24米以上的建構築物周邊30米範圍內為禁放區域），消防救援難度大的平房密集區或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業、單位等可依照有關規定自行劃定禁放區域。
（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛幹部管單位、鎮街幹部管社群、社群管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業主管部門、各鎮街及社群，要組織單位內保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵杴等簡單器具，主動勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協助防範機制，共同開展單位內部和社會面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，並引導市民自覺遵守。此外，安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節期間重點時段，各行業主管部門要監督、指導行業內的單位，各鎮街要積極發動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。
（七）建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，加強禁放點看護
各鎮街和行業主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，並按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對於禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制，共同做好控制和防範，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識；二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領導24小時帶班制度，並全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；三是要配齊消防設施，並對各類消防裝置進行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發現火情的第一時間進行撲救、控制；四是要剷除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆溼綠化帶，進行阻燃處理；五是要建立協作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內燃放；六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發火情；七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。
（八）將義務處置與專業應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發生
在應急處置方面，要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協防，專業力量的及時處置，部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發現，應急力量能夠拉動，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確保火災火情得到及時撲救，防止產生"次生"災害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發生群死群傷事故。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織
各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
（二）強化督導，嚴肅問責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關於嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。
（三）暢通訊息渠道，加強情況報送
各鎮街和區政府有關部門、單位要加強與區燃放辦的工作聯絡，落實專人彙總、報送相關工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別於1月30日和2月25日前報送區燃放辦。
一、安全教育
1、加強教育，增強安全意識
利用集會、晨會、班隊會、櫥窗等陣地進行課間活動安全教育，增強學生自我安全防護的意識。
2、加強宣傳，普及安全知識。
不追逐打鬧，上下樓梯靠右行，不做危險動作，不玩危險性玩具，遇到傷害不慌張，沉著應對，設法自救，及時聯絡老師。
3、適當訓練，提高安全防範能力。
通過班隊會、晨會時間，進行情境模擬訓練、口語交際訓練、辯論會、討論會等形式對學生進行活動安全能力訓練，普及知識，提高能力。
二、安全管理
1、定期召開值日組長、值日導師工作會議，增強安全責任意識，思想上重視安全工作。
2、明確值日組長和當天值日教師的工作要求，做到眼到、口到、心到。規範護導，安全防範，及時處理安全事故。
3、值日教師及時到崗，密切關注學生活動，對危險及時制止，正確地處理突發安全事故。
4、發動教師和學生，多角度地排查活動安全的隱患，包括活動場地和活動內容，及時發現，及時整改。
5、設立年級、班級“安全檢查員”和學校“文明禮儀小使者”。每到課間，樓道樓梯口、操場和校園的每一個角落，都有佩戴紅色“安檢員”標誌的學生和佩戴“文明禮儀使者”綬帶的同學在巡視，並對同學友情提示“輕聲、慢行、不要擁擠”“慢慢走，不要跑”“請不要追逐”“上下樓梯靠右行走”等。
三、安全職責
在校學生課間活動安全工作由李慧珠校長總負責，大隊部高雲老師具體負責。各值日校長、值日組長負責當日安全工作，加強巡查、監督，擔當督導工作，做好安全防範。
四、具體措施
1、豐富學生的課間遊戲活動
在國小生群體中流傳的課餘遊戲活動，大多是內容單一、狹窄，教師應該依據學生的活動內容、過程、步驟適當地進行調整，充實和完善，並積極鼓勵他們自己在原基礎上進行大膽地創新改革，推陳出新，使活動內容更加具體、規範、有意義。可以舉辦一次“我的遊戲我做主”課間小遊戲徵集活動。
2、參與學生的課間活動
教師和學生做遊戲無疑是一種極好的休息，使自己在身體上和心理上都得到放鬆。同時，教師參與其中，將潛移默化地提高學生的活動興趣，規範學生活動的遊戲規則，培養學生團結協作、積極進取的品質。
3、積極倡導課間體育
最有效的措施是開展課間體育，用課間體育佔領課間活動，只有引導國小生開展健康的、安全的課間體育活動，來替代“追逐打鬧”，才能從根本上規範國小生的課間行為。體育教師可以教授學生一些健身益智的體育小遊戲。
4、課間播放優雅的音樂。
心理學家們研究得出，音樂可以明顯地左右人們的行為，課間十分鐘播放優雅的中外經典曲調，不僅可以陶冶學生的性情，而且能讓學生主動選擇雅緻的課間活動，從而有效降低課間活動的不安全因素。
“三定位”築牢班組安全基石
xx廠為了充分發揮班組建設在安全管理方面的基礎和先導作用，對班組管理、班組工作、班組學習進行準確定位，築牢班組這塊安全基石。管理定位安全為重。
在車間管理中，堅持“安全高於一切，安全重於一切，安全先於一切，安全影響一切”的安全理念，通過班前班後會等教育措施，消除職工對安全工作說起來重要、幹起活來次要、忙起來乾脆不要的錯誤認識。同時，深入推進“手指口述”安全確認法，提高班組的安全執行力，做到事事有人管，管事憑制度，管人憑考核。另外通過嚴格執行安全動態互保聯保制度，簽訂安全互保互助責任書，班組長帶頭示範，做到互相提醒、互相照顧、互相關心、互相監督，建立安全型班組。
工作定位保質保量。
在生產工作過程中，明確了完成任務是第一要務，保質保量是第一原則，創造績效是第一要義的認識。積極推進班組精細化管理，班組長每班對現場的生產狀況進行系統排查，辨清危險源、落實規程措施，根據任務指標和現場條件，安排人員、合理分工，實現“現場制度落實達標、環境安全達標、裝置完好達標、操作程式達標、煤質質量達標”。
學習定位發展所需。
根據安全生產、設施裝置及職工自身的需求，建立科學的考核機制，通過對影響生產的要素開展技術革新，效能監察，提高裝置執行效率，降低洗選成本，進而降本增效。同時，積極推行“三能”培養（“三能”即每名成員都要具備事故超前預防能力、緊急狀態處置能力和事故自救互救能力）和應急預案的實施、演練等，切實提高職工素養。
為貫徹國網公司二屆三次職代會暨20xx年工作會議精神，落實國網公司20xx年安全工作意見，進一步鞏固安全活動成效，總結經驗，持續提升，落實國網公司“安全管理提 升”活動。66千伏前進變制定此活動方案。
一 、“安全管理提升”活動主要內容
圍繞“梳理流程、防控風險、夯實基礎、推進創新”主題，
細化落實《國家電網公司“安全管理提升”活動主要內容， 重點抓好以下工作 ：
（一）梳理安全工作流程。結合“五大”體系建設、“二十四節氣表”、業務流程梳理等重點工作，梳理安全工作流程， 加強各環節管控，對安全職責、流程、介面、節點、措施進 行系統梳理和優化，健全安全組織，明晰安全職責，優化工 作流程，固化行為規範，完善措施預案，推進安全管理標準 化建設，提升安全管理科學化水平。
（二）健全安全規章制度。建立適應“五大”體系安全運轉 和電網安全發展要求的規章制度體系。執行公司修訂完善安全管理制度和標準。
（三）夯實安全基礎管理。進一步加強員工崗位安全培訓，鼓勵開展崗位安全等級考核和認定。豐富安全教育培訓內容
和方式，組織開展實訓、視訊教學、動漫演示、案例警示等。嚴格“兩票三制”管理和執行，深入開展反違章工作。加大安全技術投入，提升安全工器具配備水平。
（四）深化安全風險管理。深入開展安全風險管理和隱患排查治理，落實各層面職責，全方位、多維度防控安全風險，健全常態機制。深層次開展安全性評價、安全檢查，專項督查，加大隱患整改督辦力度，提升安全風險管理工作實效。
（五）強化事故風險防範。加強風險管控，防範大面積停電風險。加強現場安全管理，落實施工安全責任和風險控制措施，防範人身傷亡風險。
（六）創新安全工作機制。加強工作指導、督查和評價，提升安全管理能力。調動員工積極性，班組創新實踐，開展安全技術發明和管理創新，解決實際安全工作問題。推進企業文化建設在安全管理中的實踐，培育安全理念，養成安全行為， 提升安全管理軟實力。
二 、“安全管理提升”活動階段安排結合全年工作計劃、“二十四節氣表”，突出季節性、時段性，把握好節奏和重點，確保全面開展、均衡推進、持續深入。
（一）活動部署階段（1-2月）。全面啟動活動開展。分解年度工作，細化重點措施。
（二）春檢預試階段（3-5月）。以防範 人身傷亡和誤操作事故為重點，加強基建施工和檢修作業安全管理，抓計劃管理、抓承載力分析、抓到崗到位、抓“兩票”執行，確保春季檢修預試、基建施工安全有序。開展春季安全大檢查，加強現場安全管控。
（三）迎峰度夏階段（6- 8月）。加強動態風險分析，積極應對洪澇、雷暴雨、颱風等災害考驗，加強汛期施工安全管理，及時啟動應急預案，做好應急搶險工作。
（四）秋檢預試階段（9-10月）。開展秋檢安全大檢查，加強基建施工作業風險管控。
（五）迎峰度冬階段（11-12月）。結合冬季特點，積極應對冬季雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣影響，有效組織突發事件和災害天氣應急處置。
（六）總結評估階段（12月）。梳理活動成效和創新成果，進一步總結經驗、加強交流、查詢不足，形成長效機制，持續提升安全管理科學化水平。
三 、“安全管理提升”活動工作要求開展“安全管理提升”活動，是20xx年的一項重點工作，要高度重視，周密部署，認真實施，務求實效。
（一）組織階段總結，加強工作交流。結合實際制定實施方案，逐級抓好落實。
（二）覆蓋全面，不留死角。貫徹“全面、全員、全過程、全方位”安全管理要求，體現安全工作深度、廣度，做到方案完善、措施完備，防控各領域安全風險，夯實各專業安全管理基礎。
（三）縱深防禦，可控在控。加強、源頭治理，體現全過程安全管理要求，落實各環節安全職責和措施，提升安全管理預防預控質量和水平。加強各專業、各環節銜接配合，確保安全可控在控。
（四）評價交流，營造氛圍。加強工作交流，組織階段評價，及時反饋改進，提高活動針對性和實效性。總結提煉典型做法 和經驗，調動員工積極性和參與度，營造良好的活動氛圍。
（五）監督檢查，確保實效注重基礎管理，推進實踐創新，致力建設科學完善的安全工作機制。
66千伏前進變電站新建工程施工專案部
20xx年1月15日
礦屬各單位：
根據集團公司三季度安委會擴大會議指示及三交河煤礦四季度安全工作安排，為進一步強化生產過程管理的領導責任，切實加強本礦安全基本工作，轉變管理人員作風，經研究決定，特制定《三交河煤礦“礦領導及管理人員帶班”安全管理競賽實施方案》，具體如下：
一、成立礦領導及管理人員帶班競賽活動領導組
組 長：衛學林 張愛民
副組長：王武亮
成 員：各級管理人員
下設礦領導及管理人員帶班考核組，辦公室主任柴俊平（兼）。
領導組職責：
1、負責帶班競賽實施方案的制定與下發。
2、負責帶班競賽活動的監督、指導與考核。
3、負責帶班競賽的仲裁。
二、活動時間
20xx年10月1日起。
三、競賽方案
礦各級人員入井帶班競賽分三個序列進行，第一序列為礦生產口單位副科以上人員，第二序列為礦非生產口單位副科以上人員。
1、獎勵條件及處罰規定：
對礦井各級管理人員參加入井帶班情況進行打分排名，得95分以上且競賽排名前三名者，分別獎勵1000元、800元、500元；得分95分以上者獎勵300元；排名倒數第一且得分80分以下者，罰款300元。
2、具體打分細則如下：（分兩個序列說明）
（1）、對於生產口單位副科級以上領導，以百分制進行考核，70分以上為合格，95分以上為優良。
1）入井質量（合計30分）
各級領導必須嚴格按照帶班表安排時間進行帶班，未按規定時間進行帶班者，扣5分；
未按規定區域進行帶班者扣2分；
帶班人員帶班時間少於8小時每少10分鐘扣1分，少於7個半小時者扣5分，少於7小時者本項不得分；
帶班入井前未在資訊站登記簽字扣5分；
帶班未進行現場安全監管，對現場隱患、職工操作、“崗位描述、手指口述”不負責扣5分；
帶班未進行“一班三彙報”，少一次扣2分；
帶班交接班必須在井下指定地點進行，下一班帶班人員未到，上一班帶班人員禁止出井，每發現一次扣5分；
帶班24小時內帶班工作面被查出重大隱患或被掛紅黃牌扣20分；
2）入井數量（合計20分）
每月帶班數量不得少於4次，缺少一個則取消競賽資格；
必須保證均衡入井，四點班，零點班不得少於入井數的50%，否則扣5分。
3）入井資訊表填寫質量（合計50分）
入井資訊表填寫字跡潦草扣1分，有塗改現象扣1分；
資訊表有代填現象取消帶班入井，並扣50分；
資訊表填寫有漏項扣5分；
資訊表填寫與井下實際不符取消當班入井；
資訊表填寫時間與帶班時間不一致，扣5分；
科室人員資訊表上必須體現抽查“崗位描述、手指口述”至少兩人，否則扣5分；
入井資訊表上每班隱患條數不得少於三條，少一條扣5分；
當月抓三違人數每少一人次扣10分；
當月每少填一張資訊表扣10分。
（2）、對於非生產口單位副科級以上領導，以百分制進行考核，75分以上為合格，90分以上為優良。
1）入井質量（合計30分）
各級領導必須嚴格按照帶班表安排時間進行帶班，未按規定時間進行帶班者，扣5分；
未按規定區域進行帶班者扣5分；
帶班人員帶班時間少於8小時每少10分鐘扣2分，少於7個半小時者扣5分，少於7小時者本項不得分；
帶班入井前未在資訊站登記簽字扣5分；
帶班未進行現場安全監管，對現場隱患、職工操作、“崗位描述、手指口述”不負責扣3分；
帶班未進行“一班三彙報”，少一次扣3分；
帶班交接班必須在井下指定地點進行，下一班帶班人員未到，上一班帶班人員禁止出井，每發現一次扣5分；
2）入井數量（合計20分）
每月帶班數量不得少於4次，缺少一個則取消競賽資格；
必須保證均衡入井，四點班，零點班不得少於入井數的50%，否則扣5分。
3）入井資訊表填寫質量（合計50分）
入井資訊表填寫字跡潦草扣1分，有塗改現象扣1分；
資訊表有代填現象取消帶班入井，並扣50分；
資訊表填寫有漏項扣5分；
資訊表填寫與井下實際不符取消當班入井；
資訊表填寫時間與帶班時間不一致，扣5分；
科室人員資訊表上必須體現抽查“崗位描述、手指口述”至少兩人，否則扣5分；
入井資訊表上每班隱患條數不得少於三條，少一條扣5分；
當月抓三違人數每少一人次扣10分；
當月每少填一張資訊表扣10分。
四、其他要求
1、每月由安全管理科綜合室負責對“礦領導及管理人員帶班”安全管理情況進行監督、考核、排名，檢查方式為現場不定期、不定點抽查及月底檢查資料。考核結果必須經安全科長、安全處長、礦長簽字、稽核，最後考核結果在OA系統進行公示。
2、所有考核必須真實有效，發現在考核排名中弄虛作假者，處以1000-20xx元罰款，並取消考核資格。
3、“礦領導及管理人員帶班”安全管理競賽所有考核獎罰均在安全績效中進行兌現。
4、任何人對考核結果有疑義可報考核領導組進行仲裁。
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