國稅局整改落實方案

根據《**縣國家稅務局黨組關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，現就第三階段(整改落實階段)學習實踐活動提出如下實施意見：

一、指導思想

整改落實階段是解決問題、抓落實見實效的重要階段，是整個學習實踐活動的落腳點。要以縣委縣政府要求為指導，以局領導班子分析檢查報告為基礎，針對突出問題，制定措施，集中精力解決問題，切實達到學習實踐活動的目標要求，確保學習實踐活動取得成效。

二、總體要求

抓好本階段工作，要更加註重突出重點、突出特色、突出成效，把促進**國稅各項事業發展作為學習實踐科學發展觀最具體的實踐，緊緊圍繞“促進徵納和諧，服務科學發展”的主題，著重抓好研製整改落實方案、解決突出問題和創新體制機制三個環節，科學推進全域性發展，統籌做好群眾滿意度測評和總結提高工作，下功夫解決影響制約科學發展的突出問題、建立健全各項制度，體現學習實踐活動成果。

三、主要環節

本階段的時間安排為2012年6月1日至8月底，主要任務是制定措施、健全機制、落實整改。這一階段，重點要抓住“制定整改落實方案”、“集中解決突出問題”、“完善體制機制”三個環節。

1.制定整改落實方案。領導班子針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的問題，制定行之有效的整改措施，形成完整的整改落實方案，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、各部門的責任。縣局黨組整改落實方案制定後，要在縣局機關全體黨員範圍內公佈，並做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2.集中解決突出問題。解決問題是突出實踐特色的集中體現。要選準突破口和切入點，抓住那些事關全域性、通過努力能夠解決的突出問題特別是群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，集中精力加以解決，辦好幾件能夠看得見、摸得著、促進科學發展的好事實事。特別是要對關係稅收事業長遠發展，關係基層幹部群眾和廣大納稅人切身利益的實際問題進行認真整改，務求實效。要切實解決好稅收管理中存在的突出問題;要堅持依法治稅，做到依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅;要加強稅收徵管，改進工作作風，推進政務公開，進一步提高納稅服務水平;要進一步加強領導班子和幹部隊伍建設，提高領導班子的執政能力和工作水平，加大全員教育培訓力度，建立有效的幹部激勵機制，關心幹部職工的工作、學習和生活;要全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系，切實把“兩權監督”落實到稅收工作全過程。要切實抓好整改措施的落實，對具備整改條件的及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，儘快加以解決。

3.完善體制機制。這是學習實踐活動取得實效的重要標誌。從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作。著力完善有利於科學發展的稅收體制機制、幹部人事制度和黨風廉政制度，修訂影響和制約**國稅科學發展的內部管理制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，進一步完善**國稅科學發展的總體思路。努力做好體制機制創新工作，勇於突破制約科學發展的體制機制束縛。

4.向群眾公佈整改情況。縣局黨組制定的整改措施和意見在全域性幹部和納稅人代表的範圍內公開。充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

集中學習實踐活動基本結束後，要認真做好活動的總結工作，形成總結報告，並採取適當方式向黨員、群眾通報。對學習實踐活動進行群眾滿意度測評，主要測評兩項內容：一是對解決突出問題的滿意度，二是對活動開展實際效果的滿意度。要根據測評結果進一步完善整改措施，對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題，向群眾作出說明;整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。要加強制度建設，創新體制機制，確保學習實踐活動見實效、見長效。

深入學習實踐科學發展觀活動結束後，縣局黨組要向縣委學習實踐活動工作領導小組以及縣委第八指導檢查組和省局第三指導檢查組報送總結報告。並召開總結大會，對學習實踐活動進行全面總結。

四、有關要求

整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段，各黨支部一定要充分認識這一階段工作的重要性和特殊性，堅持目標不變、思想不鬆、標準不降、力度不減，始終地把學習實踐活動抓緊抓好。

(一)切實加強領導。局領導班子成員和各黨支部要各負

其責，及時提出抓好整改落實工作的意見和建議，要把握工作進度，把每個環節的工作做紮實、做到位，防止搶時間趕進度、搞形式、走過場，同時也要避免時間進度明顯滯後。

近期，各黨支部要對廣大黨員、幹部參加學習實踐活動的情況進行一次認真的“回頭看”，看一看廣大黨員、幹部是否通讀了中央規定的學習內容，是否參加瞭解放思想討論，是否參與了建言獻策，是否參加了關於科學發展觀的主題實踐活動，是否組織了專題組織生活會等等。對於學習實踐活動不夠紮實、活動開展不夠深入、廣大黨員參與不夠廣泛的要及時進行“補課”，確保廣大黨員全程參加學習實踐活動。

(二)堅持統籌兼顧。各黨支部要進一步增強大局意識，既要組織本支部黨員嚴格按要求完成“規定動作”，又要合理安排好本部門的工作，把學習實踐活動同做好實際工作結合起來，把活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到活動中來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持群眾路線，依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創新體制機制，夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎。

(三)要加大宣傳力度。

各黨支部要宣傳學習實踐活動取得的實踐成果和制度成果，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動中好的做法、主要成效和先進經驗，引導我局廣大黨員幹部堅定信心，搞好學習實踐活動，做好各項工作。