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XX地方稅務局先進性教育活動整改方案(第三階段)大綱

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XX地方稅務局保持

XX地方稅務局先進性教育活動整改方案(第三階段)大綱

共產黨員先進性教育整改方案

縣委保持共產黨員先進性教育領導小組辦公室:

在對照檢查、分析評議階段,我局通過認真查擺,組織召開座談會,發放徵求意見表等形式查找出問題、徵求到意見與建議共33條。為了搞好整改、抓好落實、取信於民,特制定如下整改方案。

一、整改工作的指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實縣委保持共產黨員先進性教育活動檔案精神。通過整改,不斷提高黨員素質,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,努力形成有地稅特色的黨組織和黨員隊伍建設的長效機制。

二、問題、目標、措施、分工

(一)思想建設

問題之一(思想政治工作)

1、縣局領導與基層幹部職工缺乏面對面的溝通、交流,交心談心做得不夠。

2、思想政治工作做得不夠,幹部職工滿足於現狀的心理較為普遍。

3、面對新形勢對地稅工作的要求,思想政治工作的時代感、實效性不強、主動性、創造性工作不夠。

4、對先進典型的宣傳以及營造一種人人學先進、當模範的氛圍不夠。

整改目標:通過深入細緻的思想政治工作,把握幹群思想跳動的脈搏,切實為大家排憂解難,激發大家的工作熱情。

整改措施:

1、按照縣局領導班子成員分工,每年至少與分管股室的同志到基層開展2次以上談心活動。

2、開展經常性的交心談心活動,瞭解幹部職工的所思所想,把對大家的關心落到實處。

3、組織一些大家共同樂意參加的活動,增強凝聚力和榮譽感,達到寓教於樂的目的。

4、加強交流與聯絡,不斷探索思想政治工作的有效途徑與方法。

5、利用多種形式弘揚先進典型,努力營造人人學先進、當模範的氛圍。

負責人:縣局局長XXX及全體班子成員。

問題之二(政治業務學習):

1、政治理論學習仍然存在流於形式現象,缺乏連貫性、經常性和有效性。

2、縣局機關自身業務學習抓得不夠,業務素質較高人員不多。

整改目標:提高領導班子的整體素質、領導藝術和水平,建設一支政治思想好、理論水平高、業務能力強的機關黨員幹部隊伍,發揮機關的龍頭和表率作用。

主要措施:

1、實行每週五下午定期學習制度,採取由縣局機關業務股室輪流上輔導課等辦法,組織家學習政治、業務知識。

2、建立學習考勤制度,作好情況通報,把學習列入黨員幹部考核,評優內容之一。

3、定期佈置學習內容、組織心得體會交流、知識競賽等活動,促使大家自覺學習。

4、堅持中心組學習制度,確保人員、內容、時間、檢查、效果落實。

責任人:副局長XXX。由縣局機關人事股提出方案並抓好落實。

(二)基層建設

問題之一:稅收業務方面

1、執法環境較差、執法阻力較大,依法治稅,公正辦事較難執行到位,內外環境上的障礙性因素較多。

2、稅收徵管基礎工作仍很薄弱,挖潛堵漏力度不夠。

3、縣直納稅大廳與稽查、管理銜接不夠好,責任界線較為模糊,責任流程不夠清晰。

4、重任務、輕政策的問題仍然突出。

整改目標:強化徵管,依法治稅,為國多徵稅,廣聚財。

整改措施:

1、加大徵管網路建設,拓展徵管軟體功能,加快知識更新步伐。

2、全面推廣稅收管理員制度,明確稅源管理職責,加大考核力度,積極探索納稅評估新途徑。

3、關於縣直單位的銜接問題,按照州局檔案,重點抓好因機構調整後,人員的落實以及定責、定崗問題。

4、關於稽查工作嚴格執法的問題。一是向基層及納稅人說明有關情況;二是加強組織紀律,強化服務意識;三是加強隊伍建設,加大執法剛性,規範稽查行為,嚴格執法檢查,強化責任追究,查處違規、違紀人員。

責任人:問題1由縣局黨組共同負責;問題2、3、4由副局長XXX同志負責。縣局稅政股、徵管股具體抓好落實。

(三)機關建設

問題之一(黨團活動):

1、黨內生活制度落實不到位,黨組織的戰鬥堡壘作用以及黨員的先鋒模範帶頭作用發揮不夠。

2、黨組織的活動開展還不到位,以政代黨的現象仍然存在。

3、建議多開展一些豐富多彩的文體活動,豐富幹部業餘文化生活,增強凝集力,擴大地稅影響。

整改目標:通過開展豐富多彩的活動,進一步發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,保持黨員先進性。

主要措施:

1、儘快對縣局機關支部進行改選,健全黨的組織。

2、制定機關支部活動規程並認真抓好落實。

3、利用節假日經常開展豐富多彩、大家喜聞樂見的活動,陶冶黨員幹部情操。

責任人:副局長XXX。由縣局人事股、辦公室、機關工會具體抓好落實。

問題之一(制度建設)

1、機關管理制度雖多,但執行不到位,制度管理人落實不夠。

2、機關內部管理不夠規範,缺乏全域性性、長遠性、系統性和一貫性。

整改目標:通過狠抓制度的健全與落實,樹立良好機關形象。

主要措施:

1、進一步建立、健全和完善各項制度。

2、完善責任目標考評辦法,量化、細化考評標準。

3、加大政務公開力度,加強監督制約機制。

責任人:副局長XXX。縣局辦公室負責抓落實。

(四)廉政建設

存在問題:

1、縣局領導在廉潔自律、以身作則做表率上有待進一步增強。

2、對違紀、違規的人和事存在大事化小、小事化了的現象。

3、幹部職工中婚、喪、嫁、娶中存在講排場的現象。

整改目標:杜絕不正之風,做到清正廉潔,樹立地稅機關和黨員幹部良好形象,保持黨員先進性。

整改措施:

1、從即日起禁止地稅幹部向納稅人及系統內傳送各種形式的私人請柬。

2、關於領導幹部廉潔自律做表率的問題,重申四大紀律八項注意要求,認真執行領導幹部個人收入申報、禮品禮金、個人重大事項報告等制度和稅務人員“十五不準”規定。

責任人:紀檢組長XXX。縣局紀檢監察室具體抓好落實。

(五)隊伍建設

問題之一(幹部任用)

1、幹部激勵機制不夠健全,能上不能下,能進不能出,影響了廣大幹部職工的工作熱情。

2、要加強對後備幹部的培養,甘當人梯,把空位子儘可能用上來,讓年青有為、德才兼備的同志走上各級領導崗位。

3、幹部隊伍年齡結構老化,素質明顯下降,人才出現斷層、斷檔局面。

4、在幹部培養選拔上不能單憑考試成績論英雄。

整改目標:嚴格用人制度,增強幹部活力,提高幹部素質,深化幹部制度改革,培養、選拔、任用德才兼備的複合型人才。

整改措施:

1、縣局黨組對後備幹部的培養、選拔和任用問題已做專題研究。

2、認真貫徹落實《幹部選拔任用工作條例》,擴大民主、完善考核、推進交流、強化監督,進一步深化幹部制度改革。健全領導幹部考核制度、任用公示制、票決制等。

責任人:縣局局長XXX及全體班子成員。由縣局人事股制定方案並抓好落實。

問題之二(幹部培訓)

1、採取行之有效的措施與方法,有針對性地抓好業務培訓,加大經費投入,不斷提高幹部業務素質。

2、部分幹部業務素質低,到企業查帳、結算效率有待進一步提高。

整改目標:培養一批政治思想強、理論素質高、業務技能精、完成任務好新型地稅幹部。

整改措施:

1、以提高素質為重點,加強幹部教育培訓。制定和完善幹部培訓長期規劃和年度計劃,抓好各級各類幹部的教育培訓。

2、教育廣大幹部牢固對立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做愛崗敬業、獻身地稅的模範。

責任人:紀檢組長XXX。由人事股制定方案並抓好落實。

(六)自身建設

1、建議縣局黨組在如何增強黨組凝聚力、向心力、感召力,增強地稅幹部的自豪感、榮譽感和歸屬感上多思考、多分析、多研究。

2、建議更好地發揮民主集中制的組織原則,在重大問題上真正做到民主集中。

3、建議縣局領導班子成員之間多交流、多配合,補臺不拆臺,形成工作合力。

4、堅持中心組學習制度,不斷提高班子成員自身素質,提高領導藝術和領導水平,更好地發揮表率作用。

5、進一步爭取省、州局及縣委、縣政府的重視、支援,營造良好的外部環境。

6、縣局領導班子成員應多下基層,傾聽群眾呼聲,瞭解實情,有針對性地研究解決問題。

整改目標:局黨組凝聚力、向心力、感召力增強;黨組班子善於發現問題並解決問題;班子成員始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態,精誠團結、形成合力,維護地稅形象,創一流業績。

整改措施:

1、局領導班子成員要嚴以律己,襟懷坦白,進一步加強思想交流,積極開展批評與自我批評,做到互相信任、互相支援。

2、認真貫徹民主集中制,增強班子的原則性和戰鬥力。

3、主動接受群眾監督,定期聽取群眾的意見、建議。

4、牢固樹立全心全意為人民服務宗旨,帶頭髮揚艱苦奮鬥優良傳統,密切聯絡群眾,關心群眾疾苦,解決工作、生活中的困難。

責任人:局長XXX及全體班子成員。

(七)稅收宣傳

1、建議在適應的時候,為納稅人舉辦一些稅收法規短訓班。

2、採取發放通俗易懂的納稅手冊,定期到企業講解稅收政策等方法,加大稅法宣傳力度,對涉及各行業稅收政策精華的要及時、有針對性地作好宣傳。

3、建議稅收政策做到及時回覆。

整改目標:加大稅法宣傳力度,擴大稅法宣傳廣度,確保每個納稅人熟悉稅法、瞭解稅法,運用稅法維護自身的合法利益。

整改措施:

1、稅政法規股擬半年組織一次為期3天的稅政培訓班,講解稅收政策及納稅人關心的熱點和難點問題。

2、組織業務股室,編印稅收宣傳冊、宣傳單,藉助電視、報紙等新聞媒介對最新出臺的稅收政策進行適時宣傳公告

3、及時回覆稅收政策方面的疑難問題,能當天解答的即當天答覆,自己掌握不準的或需要請示州局的,在3天內給予明確答覆。

4、督促各分局送政策上門,及時深入納稅戶開展稅收宣傳,為納稅人講解最新政策調整變化,做好納稅輔導。

責任人:副局長XXX。稅政法規股負責制定具體整改方案並抓好落實。