為深入貫徹落實全國、全區安全生產工作會議精神，根據國家和自治區安全生產監督管理局對煙花爆竹領域安全專項整治的有關部署和要求，切實加強全縣煙花爆竹安全生產工作，推動煙花爆竹企業進一步落實安全生產主體責任，規範生產經營行為，確保安全生產，全面消除事故隱患，防止事故發生，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展煙花爆竹安全生產專項整治行動，依法全面清理、排查和打擊非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，切實加強對煙花爆竹銷售環節的安全監管，最大限度消除安全隱患，確保煙花爆竹經營戶不發生安全事故，確保公共安全和人民生命財產安全。
二、整治範圍
全縣轄區內煙花爆竹批發、銷售經營戶。
三、組織領導
成立永寧縣煙花爆竹安全生產專項整治工作領導小組，加強煙花爆竹安全生產專項整治工作的組織領導。
組長：馬金祥，縣安委會副主任、政府副縣長
副組長：魯孝，縣公安局副政委
孫偉國，縣安委辦主任、安監局局長
成員：安偉，縣消防大隊大隊長
徐光，縣安監局副局長
包華，縣市場監管局副局長
劉寶林，縣交通運輸局副局長
李小梅，縣發改局副局長
伍炳乾，縣城管局副局長
張榮，縣文廣局副局長
吳揚海，縣供銷社綜合批發公司經理
領導小組在縣安監局下設辦公室，安監局副局長徐光兼任辦公室主任，負責專項整治組織、協調工作。
四、整治重點
對全縣所有煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等各個環節進行全面整治。
（一）指導煙花爆竹批發企業完成煙花爆竹倉儲設施的建設和經營許可證辦證工作。
（二）嚴查持證經營情況。檢查經營單位煙花爆竹經營許可證、營業執照和從業人員培訓合格證是否齊全、一致、有效，做到“證照齊全”，一點一證，持證經營，嚴厲打擊無證、無照經營行為。
（三）嚴查生產經營條件。檢查經營場所是否存在“三合一”場所（儲存、經營、生活設施設在同一個房間），發現“三合一”的，立即暫扣有關證照，並責令限期改正，在限期內整改不徹底的，予以取締。檢查經營場所內是否存在高溫高熱輻射源（如電磁爐、煤氣爐、電水壺、取暖器具等）；是否配備消防器材；是否設立禁菸禁火標識；是否設立煙花爆竹銷售專櫃；是否符合周邊安全距離要求。
（四）嚴查安全經營秩序。檢查經營單位是否銷售未加貼防偽標籤的煙花爆竹產品；是否按規定數量存放；是否超許可範圍銷售；是否銷售國家禁止銷售的煙花爆竹產品；是否銷售未經市安監部門審查確認的省外廠家和批發商的產品；是否存在一證多點、私儲私批私銷行為。
（五）嚴查假冒偽劣產品。凡是未加貼防偽標籤的煙花爆竹產品，一律視為假冒偽劣產品，一經發現，一律予以沒收。
（六）嚴查車輛私運。檢查運輸配送車輛是否具備運輸資格；是否取得公安部門核發的《煙花爆竹道路運輸許可證》，駕駛員、押運員是否取得煙花爆竹運輸的相應資質；公路運輸是否符合公路運輸和配載規定；是否遵守行車安全規定。
（七）嚴查未經審批，私自舉辦焰火晚會和其它大型焰火燃放活動。
五、實施步驟
（一）動員部署階段：（20__年12月21日至12月30日）。
縣安委會辦公室組織召開專項整治會議，研究制定本縣煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳煙花爆竹相關法律法規、安全監管工作要求和專項整治工作任務；組織經營戶開展隱患自查整改活動，努力消除各類事故隱患。
（二）清理整治階段：（20__年1月1日至3月30日）。
有關部門組織開展對煙花爆竹經營戶的安全大檢查，結合部門職責，督促經營戶進行煙花爆竹銷售、運輸、儲存的自查，對查出的安全隱患進行徹底治理，消除安全隱患。組織實施煙花爆竹銷售整頓規範工作。積極開展煙花爆竹經營標準化活動，嚴格煙花爆竹經營條件和規範經營行為。制訂並公佈本縣煙花爆竹零售經營布點規劃，規範煙花爆竹零售經營許可；加強煙花爆竹市場秩序的安全監管，嚴厲打擊“私運”、“私存”、“私銷”等違法違規行為。
（三）工作職責
1、安監局職責
安監局負責專項整治行動牽頭工作，負責煙花爆竹銷售安全監督管理工作。對照有關標準和規範，組織力量對全縣所有煙花爆竹經營戶進行逐環節、逐庫房、逐措施、逐設施的全面安全檢查，加強安全隱患整改的力度，對不符合煙花爆竹經營安全條件和要求的要立即整改，無法整改的或者經整改仍不具備安全條件的，要依法停止其經營活動。
2、公安局職責
要按照有關法律法規，做好煙花爆竹道路運輸和儲存監督管理工作。打擊查處非法貯存、運輸煙花爆竹的違法行為；對非法經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法買賣、儲存、運輸煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法經營煙花爆竹行為等。嚴格煙花爆竹購運的審查工作，對不符合煙花爆竹安全管理規定的一律不給予辦理購運證件，凡未被確定為煙花爆竹供貨單位的,其產品不得在我縣銷售，不予辦理《運輸證》。
3、市場監管局職責
要嚴格依法履行職責，積極做好查處打擊非法經營、無營業執照和超範圍經營戶，發現定點供貨單位有違法、違規行為，一律取消其定點供貨資格。加強市場監控，負責查處煙花爆竹經營、運輸企業違反工商登記法律規定的違法行為。要加大打假力度，對摻雜、摻假、以次充好、偽造或冒用認證標誌、銷售國家明令淘汰並停止銷售的產品等行為，依法從嚴查處，同時，積極配合有關部門定期對煙花爆竹產品質量進行抽查。
4、供銷社職責
負責煙花爆竹安全歸口經營管理工作，完善安全經營條件，建立健全煙花爆竹經營管理制度，實行連鎖配送經營。配合有關職能部門開展“打非”工作。
5、發改局職責
要求經營戶必須明碼標價，對批發戶進行進銷差率控制，對零售環節最高限價。
6、交通運輸局職責
負責審批運輸煙花爆竹車輛資質，查處運輸企業非法承運煙花爆竹的違法行為，協調督促運輸部門做好查處煙花爆竹違法運輸犯罪活動，堅決取締無證經營運輸煙花爆竹的違法行為。全面規範煙花爆竹運輸企業的安全管理工作。
7、文廣局職責
負責做好宣傳活動工作，充分發揮新聞媒體的正面引導作用，全力配合煙花爆竹專項整治行動，既要進行動態類新聞報道，更要對典型事例和案例進行跟蹤報道和曝光，以最貼切的形式、最快捷的方式，開展宣傳教育，起到處罰一個、震懾一批、教育一片的作用。
8、城管局職責
負責對擅自將煙花爆竹銷售攤點設立在縣城農貿市場、車站、重要道路、加油站、學校、幼兒園等人員密集區內以及流動攤點佔道經營的違法行為進行處罰。對需要設立專業安全艙的銷售點的商戶，提前規劃擺放點。
9、消防大隊職責
消防大隊負責對煙花爆竹經營場所進行全面的消防檢查，對消防設施裝置不完善或不復合的，要求及時完善和整改。
六、工作要求
1、加強領導，落實責任。安監、公安、交通、市場監管等部門要各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。周密安排，制定專項整治工作方案，開展自查自整，做到全過程、全覆蓋，確保隱患不漏查。
2、規範檢查，嚴格執法。安監局結合本縣實際情況，對未經許可銷售煙花爆竹產品由安監局責令停止非法經營活動，並予以處罰，對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，依法沒收非法運輸的物品，並予以處理或處罰。情節嚴重，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3、廣泛宣傳，完善舉報機制。加大宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展安全專項整治的重大意義。在日常監管中，加強整治中的資訊收集工作，實行煙花爆竹舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾對非法經營煙花爆竹行為進行舉報，對舉報人進行重獎，通過舉報人的積極參與，對非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的情況進行有效的動態監控，提高整治工作的效率。
根據5月11日應急部、自治區應急廳、市應急局危險化學品重大危險源企業20__年第一次專項檢查督導動員部署視訊會議要求，結合我縣實際，縣應急局、縣消防救援大隊決定組織開展全縣煙花爆竹重大危險源企業20__年第一次專項檢查督導工作，特制定本方案。
一、領導機構
成立浦北縣煙花爆竹重大危險源企業20__年第一次專項檢查督導工作組，負責組織、指導、協調開展全縣煙花爆竹重大危險源企業20__年第一次專項檢查督導工作。
組長：黃堅葵，縣應急局黨委書記、局長
副組長：譚帥，縣應急局黨委委員、副局長
郭溢，縣消防救援大隊參謀
成員：從縣應急局、縣消防救援大隊抽調人員組成
二、檢查範圍
全縣煙花爆竹重大危險源企業（詳見附件1）
三、檢查時間
20xx年5月至6月。
四、檢查內容
（一）企業開展重大危險源自查自糾工作情況。檢查企業是否在5月20日前對重大危險源開展全覆蓋檢查，檢視隱患排查整治記錄，隱患問題整改期限到期後是否完成整改情況。現場抽查企業自查發現問題隱患整改落實情況，是否仍存在問題隱患。
（二）企業領導帶班值班情況。檢查領導是否在崗，檢視帶班值班檢查記錄。
（三）企業負責重大危險源的管理人員配備和特種作業人員持證上崗情況。核實管理人員在職在崗情況，現場抽查特種作業人員持證上崗情況。
（四）企業重大危險源管控情況。檢視企業是否在醒目位置設定重大危險源告知牌，公佈區域、危害因素、應急措施等。現場抽查員工是否熟悉重大危險源情況和應急處置措施。
（五）企業重大危險源應急救援器材配備情況。現場抽查應急救援資源配備、執行情況和企業應急救援人員操作使用應急救援裝置情況。
（六）企業執行高溫雨季停產規定。檢視企業領導帶班檢查記錄、員工出入廠記錄、防雷設施檢測情況，現場抽查員工是否熟悉高溫雨季停產規定情況。
（七）企業是否將《煙花爆竹生產企業高溫雨季安全生產承諾書》公開承諾，現場抽查員工是否瞭解承諾情況。
五、工作要求
（一）煙花爆竹重大危險源企業要按照附件2的內容和要求切實開展自查自糾工作，對檢查發現的隱患問題要落實整改到位，實行隱患閉環管理。並將附件3在企業宣傳欄等明顯位置公開承諾，讓全體員工瞭解承諾事項。
（二）縣專項檢查督導工作組檢查督導發現的隱患問題，要責令企業落實整改到位，依據《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》判定為重大隱患的，要依法給予行政處罰。
（三）縣專項檢查督導工作組要嚴格執行企業安全管理制度。穿工作服或棉質衣服，禁止穿化纖衣服、裙子、高跟鞋和攜帶火種、手機進入企業廠區，廠區拍照使用相機要關閉閃光燈。
（四）縣專項檢查督導工作組要嚴格遵守中央八項規定精神，廉潔自律。
（五）請各企業於5月21日將附件2、附件3簽字蓋章掃描發現應急局危化股郵箱（）。
為深刻汲取“11.21”河南安陽廠房火災和“11.24”新疆高層住宅火災事故教訓，徹底消除火災隱患，堅決遏制重特大火災事故的發生，確保轄區消防安全形勢平穩，結合轄區消防工作實際情況，決定在轄區集中開展冬春消防安全專項整治，具體實施方案如下。
一、工作目標
對全轄區開展一次全面排查，整改消除一批火災隱患，深化高層建築、商業綜合體、餐飲娛樂等重點場所消防綜合治理，持續抓好經營性自建房、群住房、“三合一”等低防場所火災防控工作，堅決遏制群死群傷火災事故。
二、整治時間
20__年12月7日—20__年3月31日
三、整治內容
（一）開展消防安全隱患大排查活動
各社群要組織專班，對轄區大型超市、農貿市場、網咖、KTV、學校、日間照料中心、醫院、電影院、危化品經營場所、化糞池、大街小巷門市攤點、居民出租房、特殊家庭（留守老人、兒童、殘疾人）、老舊廠房、高層建築和老舊小區等重點場所，以及農村社群的森林防火開展全面排查。
1.規範排查程式。採取“一看、二查、三登記、四留影、五發整改通知書”五步式排查，對檢查中發現的問題，要建好臺賬，提出整改意見，對主體責任人或單位發放安全隱患整改通知書，對重大安全隱患及時上報相關部門，並跟蹤落實整改，對不能立即整改的，要制定相應的防範措施，並建立隱患排查和整改臺賬。
2.突出排查重點。一是高層建築方面：重點排查消防（車）通道是否保持暢通；疏散樓梯、安全出口是否暢通；檢查消防栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防火門、滅火器、應急照明燈、疏散指示標誌等消防設施是否完好有效；檢查是否聘請有資質的消防技術服務機構按時對自動消防設施進行維護保養；檢查是否違規施工、違章動火動焊、違規存放易燃易爆危險品；督促物業管理單位加強小區消防安全管理，加大火災隱患排查整治力度，確保消防安全；加強消防安全知識宣傳培訓，增強居民防火意識和滅火能力，減少火災發生概率。二是重點場所方面：針對商場、學校、養老服務機構、文化娛樂場所等消防重點單位檢查是否建立消防安全制度、安全出口是否符合規範要求，應急照明和疏散指示標誌是否齊全，消防裝置設施是否齊全有效，疏散通道是否暢通，用火、用電、用氣管理是否規範，是否按要求設定消防控制室，並配備專業管理人員，控制裝置是否齊全完好。要特別注意對家庭作坊、群租房、“多合一”小單位、小場所、小企業等高風險區域的檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，相關行業部門要上報行業主管局，依法採取停產停業、停止使用、臨時查封等措施。派出所要結合“六進六邊”工作，加強轄區九小場所的消防安全宣傳，指導社群、物業管理單位落實消防安全管理責任。三是燃氣安全、煙花爆竹方面：要將燃氣安全作為重點單項風險隱患進行集中排查整治，鼓勵重點部位設定火災探測器、火災警報裝置及燃氣洩漏報警器，做到險情早發現、早處置。同時重點排查液化氣充裝站等危險化學品單位消防安全責任制落實情況、消防設施完好情況、消防安全教育培訓情況等方面存在的問題和隱患。要加強對煙花爆竹的管控，嚴防因燃放煙花爆竹引發火災。城市社群範圍內一律禁止銷售和燃放煙花爆竹。農村社群要制定安全燃放規定，按區域劃定火災防控等級，重點區域要明令禁止燃放，火災危險性小的區域要規範燃放。應急辦、各社群要加強對煙花爆竹銷售環節的管理，要大力整治無證售賣、違規售賣假冒偽劣、違規儲存煙花爆竹的行為。四是老舊小區消防安全方面：重點整治老舊小區消防通道中違規搭建簡易棚、廣告牌；違規設定隔離欄杆、佔用防火通道等不安全行為；針對已整治的老舊小區，要加強消防裝置的驗收和維護，保證正常使用；對未整治的老舊小區，要加強消防安全知識宣傳，增強老舊小區居民防滅火意識。社群網格員要經常性排查轄區應急滅火器存放點的滅火器數量是否充足，是否有效。需要增添、更換的要及時增添、更換。針對老舊樓棟，社群要指導樓棟建立健全資訊報告制度，確保第一時間發現火情、第一時間報告資訊、第一時間處置火情。五是農村地區消防安全方面：重點對轄區小微企業、農家樂等鄉村新興產業集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、隱患排查不到位，隱患整改不落實等突出問題。社群幹部要針對農村地區消防安全意識薄弱等特點，緊盯冬季烤火安全，利用“村村響”將出門“三清三關”（清走道，清陽臺，清廚房；關火源，關電源，關氣源）和“烤火不關窗、關窗先滅火”的安全提醒時時播、每日播，使村民入腦入心，切實提升消防意識。
3.逗硬隱患整改。排查出來的隱患，要逐一建立臺賬，落實整改時限、責任、措施、預案，對能立行立改的問題，要組織整改責任主體立即整改，對不能立行立改的，要跟蹤整改進度，整改完成後要及時驗收銷號，並留存整改佐證資料。對拒不整改的單位和個人，要及時報告辦事處，由辦事處統一上報上級行業主管部門處理。
（二）開創群防群控新格局
1.建立互幫互助機制。各社群要廣泛開展消防安全“鄰里手拉手”活動，並鼓勵和引導群眾相互監督、互查隱患、鄰里互幫。
2.建立掛包幫扶機制。各社群要重點對有留守兒童、孤寡老人和殘疾人的家庭，在歲末年初期間建立鄰里間、網格員以及幹部安全對口幫扶機制，落實幫扶責任人，齊心協力共同營造平安幸福氛圍。
3.建立聯防聯控機制。各社群、轄區派出所要積極探索建強“一警五員”（一線社群民警、社群幹部、網格員、公益性崗位、物業服務企業職員、消防安全重點單位工作職員）消防安全基層監管力量和考核培訓機制，按照逐戶上門、逐人實操，確保人人受教、人人過關，重點培養一批“見火不慌、抬手就打、張口能教”的消防安全明白人。
4.建立監督舉報機制。各社群要大力推廣96119消防安全隱患舉報投訴熱線，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支援、群防群治的良好局面。
（三）強化宣傳教育引導
1.“LED”宣傳。各社群要充分利用單位、門市、攤點的電子顯示屏滾動播放消防知識。
2.“小喇叭”宣傳。社群網格員在“一日雙巡”的上午11：00-12:30、下午5:30-7:00，利用小喇叭、移動音箱、“村村響”迴圈播放，方式要靈活多樣。
3.“壩壩會”宣傳。各社群要以網格為單位，分小區、分樓棟、分路段召開壩壩會，以案說法宣講；邀請專業人士深入小區、樓棟、商場宣講。
4.“宣傳單”宣傳。統一製作宣傳單，內容要簡單、明瞭、易記，由社群發放到門市攤點、企事業單位、居民戶，做到發放有記錄、有影像，達到家喻戶曉。
5.“標語”宣傳。各社群要在小巷、小區、樓棟製作形式多樣的小型標語、警示牌；
四、整治方式及步驟
（一）成立冬春火災防控領導小組，確定工作專班（12月7日-12月18日）
成立以辦事處分管副主任袁明森為組長，應急辦主任為副組長，各相關站（所、室）負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在應急辦，由應急辦主任兼任辦公室主任。
（二）開展業務培訓，摸底排查問題（12月18日-1月18日）
1.由應急辦聯絡縣消防救援大隊對社群幹部、網格員進行消防檢查業務培訓。
2.各社群掛聯領導牽頭，組織社群幹部、網格員對轄區全面排查消防安全隱患，每週彙總上報排查出的消防安全隱患，對能夠立行立改的隱患，要及時整改銷案，如遇整改難度較大的隱患，經社群書記把關後，上報辦事處統一協調整改。
（三）重點整治階段（1月18日-3月20日）
針對排查發現的問題，由社群負責分類建立臺賬，制定具體整改方案，實行“清單制+責任制+銷號制”管理，明確整改措施，限期銷號，形成閉環管理。
（四）督查驗收階段（3月20日-3月31日）
再次對排查的問題和整改效果進行全面回頭看、回頭查，逐個檢查驗收、逐一複評銷號，認真總結先進做法和優秀經驗，及時歸納專項整治行動的工作開展情況和取得的成效，對存在的`問題以及加強和改進消防安全工作提出對策和建議。
五、工作要求
（一）高度重視、精心組織。各社群要高度重視、精心部署，積極參與專項整治，確保此次整治行動真查隱患實做整改，取得實實在在的效果。
（二）落實任務、迅速行動。各社群要迅速開展隱患排查，對排查出的隱患和問題要建立隱患管理臺賬，落實治理清單、整改責任，到期驗收復查，在行動過程中要注重實際，不能弄虛作假、應付了事，搞形式主義。
（三）建章立制、標本兼治。各社群要依法履行消防安全職責，建立健全消防安全制度，形成消防安全管理長效機制，達到整治一片、見效一片、規範一片。專項治理工作結束後社群要認真總結工作經驗，按照“綜合治理、標本兼治”的原則，建立健全長效機制，切實提高自救能力和消防安全管理水平。
（四）逗硬驗收、考核問效。辦事處將把考核問效貫穿於整個專項行動的全過程，密切跟蹤關注整治開展情況，對工作作風不實、應付了事，造成火災事故發生的單位和個人，將嚴格依規依紀從嚴問責，對涉嫌違法犯罪的，將移送司法機關處理。
為認真貫徹落實《遂寧市人民政府關於遂寧市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》（遂府通〔20__〕1號，以下簡稱《通告》）和《關於印發遂寧市船山區禁止燃放煙花爆竹集中行動方案的通知》（遂船府辦文〔20__〕1號），強化禁放措施落實，確保禁放工作取得實效，制定本專項整治方案。
一、總體目標
按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛動員、群眾參與”原則，落實區鎮（鄉）村“三級責任”，確保我區禁放工作的組織、人員、措施和責任落實到位，形成嚴查、嚴管高壓態勢，堅決打贏禁放攻堅戰。
二、組織領導
成立區煙花爆竹禁燃禁放專項整治工作領導小組，由田茫副區長任組長，船山生態環境局局長鄧旭東、區應急局局長曾樺、市公安局船山區分局副局長何寧、區綜合行政執法局局長田勇任副組長，永興鎮、桂花鎮、仁裡鎮、唐家鄉、龍鳳鎮、南津路、凱旋路、鎮江寺、介福路、育才路、觀音湖管委會、船山園區管委會主要負責人為成員，專項整治辦公室設在船山生態環境局，由船山生態環境局總工程師王怡同志負責日常工作安排，統籌協調煙花爆竹禁放專項整治相關工作。
三、整治時段
20__年1月31日19:00至2月1日01:00；
20__年2月01日05:00至08:00；
20__年2月15日19:00至2月16日01:00。
四、整治區域
（一）定點整治區域
九蓮洲溼地公園（含夜間經濟區）、犀牛廣場、沙壩碼頭、三江半島、西部水上嘉年華、中央商務區、聖蓮島、聖平島、龍鳳古鎮景區、永興鎮場鎮（含中環線）、中環線（觀景臺）。
（二）其他整治區域
除定點整治區域外，區應急局負責安排人員值守禁放區域內煙花爆竹售賣場所；區委統戰部（區民族宗教局）負責安排人員值守禁放區域內宗教場所；區民政局負責安排人員值守禁放區域內公墓。各鄉鎮、街道、園區要負責組織轄區公安派出所、綜合行政執法大隊、社群幹部、網格員、“紅袖套”會同區直相關部門支援力量對轄區內人員密集的小區、街巷、廣場、商場、超市、企事業單位等區域進行專項整治。
五、職責分工
（一）各鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會：落實屬地管理責任，結合實際，劃分值守片區和點位，負責統籌組織村（居）委會、網格員和區直相關部門人員採取定點值守和車巡、步巡相結合的方式值守，嚴防嚴控本轄區燃放煙花爆竹。
（二）區委統戰部（區民族宗教局）：督導宗教場所做好禁放工作和內部安全防範；加強對寺廟內和寺廟周邊香蠟銷售、燃燒的監督管理。
（三）船山生態環境局：負責全區煙花爆竹禁放工作統籌協調和統一安排，負責督導屬地和區直相關部門禁放專項整治工作開展情況，人員值守情況。
（四）區應急局：組織對永興鎮、龍鳳鎮、桂花鎮、唐家鄉和仁裡鎮禁放區域內煙花爆竹批發、零售經營網點的清查整治，加強對原煙花爆竹批發、零售經營網點的宣傳教育，妥善處置原已批准經營戶庫存的煙花爆竹；查處職責範圍內的非法生產、經營煙花爆竹製品行為。
（五）市公安局船山區分局：負責禁放區域內執勤巡邏人員安排，依法查處在禁放區域內燃放煙花爆竹的行為。
（六）區綜合行政執法局：負責禁放區域內行政執法人員值守巡邏安排，依法查處非法佔用城市道路銷售煙花爆竹、高香大蜡攤點，依法取締街面流動佔道兜售煙花爆竹行為；負責對禁放區域內燃放煙花爆竹造成汙染的行為進行處罰。
（七）區民政局：負責做好公墓場所的禁放管理和宣傳教育工作。
（八）區教育體育局：負責對中小學生開展禁放法律法規和安全環保知識宣傳，教育學生不在禁放區域燃放煙花爆竹。
（九）區市場監管局：配合屬地做好值守巡邏工作。
（十）區消防救援大隊：緊急救援燃放煙花爆竹引發的火災，並依法處置。
六、工作要求
（一）報送安排表。整治區域由屬地統籌，統一安排部署配合部門（參照《主城區春節元宵節期間煙花爆竹禁放專項整治單位安排表》（見附件1））的要求，確定參加整治人員，並填寫《主城區春節元宵節期間煙花爆竹禁放定點整治人員安排表》。1月29日下午下班前報區生態環境保護委員會辦公室。聯絡人：徐志波，聯絡電話：，報送渠道：釘釘直報。
（二）強化工作排程。船山生態環境局要逗硬落實工作排程機制，各相關部門和屬地單位，及時報送每天禁放工作動態資訊，重點做好1月31日、2月1日、2月15日動態資訊報送工作，包括宣傳引導、人員值守、勸阻收繳和依法查處等文字描述和圖片資訊。
（三）嚴格督導問效。煙花爆竹禁放專項整治工作將納入20__年區生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”年度目標考核，各相關單位要高度重視，各司其職、齊抓共管，嚴格執法、理性規勸，確保禁放工作取得實效。禁放專項整治工作領導小組要加強督查督導和明察暗訪，對發現部門、屬地不作為、慢作為、亂作為或工作不力、敷衍了事、簡單應付的，逗硬扣減目標績效分並約談主要負責人，對情形特別嚴重，影響特別重大的，作為“排整提”專項行動反面典型通報曝光，並移交區紀委監委嚴肅問責處理。
煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點，本攤點主要經營煙花爆竹，根據縣政府、安監局、消—防—隊要求，確保兩節期間不發生各類事故，本著“預防為主”的原則，結合本攤點的實際情況，制定如下消防應急預案。
一、危險源分析
1、攤點的地理位置及周邊情況簡介
本煙花爆竹零售攤點周邊無加油站及其他易燃易爆生產、儲存設施，沒有學校、醫院、幼兒園等人員密集場所。
2、物料情況及危險分析
本攤點經營煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點火吸菸、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼製工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經營設施毀壞等財產損失。
二、指揮機構的設定
應急救援指揮為主要負責人： 電話：
直 接 責 任 人： 電話：
職責分工
1、直接責任人：全面負責煙花爆竹零售網點的各項工作。
2、主要負責人：協助責任人做好本煙花爆竹零售網點的消防工作，負責發生緊急事件時實施應急救援。
三、防範措施及事故處理
1、防範措施：
①嚴禁吸菸，禁止攜帶火種；
②禁止使用鋼製工具，使用青銅或鍍銅工具；
③加強日常監督管理與安全宣傳。
2、事故應急處理程式。事故一旦發生，負責人立即報警並用滅火器滅火，積極地投入搶險，並根據險情的不同狀況，採取有效措施，（包括與來現場人員配合，本攤點其他支援的協調，崗位人員的留守和安全撤離等）。
3、具體應急對策：消防部門電話：119，公安部門電話：110，安監局電話：。一般在攤點周邊出現小火星未引燃煙花爆竹時，發現人員應立即使用消防器材或水進行滅火；出現明火或較大火焰時，直接向消防部門報警，進行搶險救災。
四、現場醫療救護，及時進行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：
1、建立搶救小組
2、發生事故時及時將傷員送往附近醫院
一、煙花爆竹經營（零售）方式
採取大棚超市化管理模式（無備貨庫房），只允許在煙花爆竹經營（零售）店面內放臵煙花爆竹產品進行銷售。
二、煙花爆竹危險特性及事故型別
煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：
1、原材料的危險性
製藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、複合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。
2、儲存與運輸的危險性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過程中發生自燃分解並放出熱量，當環境具備一定的條件且溫度達到爆發點時，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發生燃燒而引起燃燒事故。
包裝後的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應，當熱量得不到及時散發時易發生燃燒而引起爆炸。 危險品運輸時可能發生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的後果是引起危險品的燃燒或者爆炸。
三、應急救援職責
1、一旦發生事故時，負責人負責現場統一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害後果。
2、報警
負責及時向周圍人員發出警報訊號，並立即報告經理和銷售負責人，根據事故大小及時處理或報警。
3、搶險
組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質遠離火源，解除爆炸危險。
4、救護
負責對重傷員聯絡120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫療救護。
四、事故防範措施
1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。
2、對供貨單位，要求煙花爆竹產品有安全防偽標籤，對對方的資質進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質的運輸單位運輸。
3、對購進的煙花爆竹產品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上櫃銷售。
4、確保消防器材處於完好狀態，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
5、經營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區吸菸，動火作業。
五、事故報警和報告
當發生煙花爆竹火災、爆炸事故時，銷售人員應立即上報經理或銷售負責人，根據事故大小採取相應措施，能及時解決的可組織 2
銷售人員現場處臵，不能解決的則馬上報警，並按規定及時向區安監局及上級有關部門報告。
六、事故應急處理原則和程式
1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結合的原則。
2、事故應急處理程式：
①控制事故危險源；
②搶救受傷人員；
③指揮人員防護，組織相關人員撤離；
④保護好現場，清除危害後果；
⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓。
七、煙花爆竹事故現場處置措施
火災事故處臵措施
（1）立即報警，同時切斷電源，疏散無關人員至安全區域，搶救傷員並送醫院救治。
（2）少量火源應用乾粉滅火器滅火，或用溼棉被、溼布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。
（3）在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
（4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應先堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢。
（6）現場指揮者要注意火災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散滅火人員，
按照統一的'撤退訊號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。
（7）火災撲滅後，仍要派人監護現場，消滅餘火，保護好火災場，接受事故調查，協助公安、消防和安監部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。
爆炸事故處臵措施
（1）爆炸發生後，救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處。
（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，並讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。
（3）如傷者身上有著火處，立即用乾粉滅火器噴射，撲滅火焰。
（4）如傷者有出現破傷出血，特備是動脈出血，應迅速採取臨時急救措施，止血後再送醫院治療。
八、應急救援演練規則
1、根據不同的事故型別，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防範措施能力。
2、銷售人員必須服從統一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應急救援器材和裝置定時檢驗，保持其有效性。
九、附件
1、單位應急救援機構名單及聯絡電話：
綜合報警電話：110
火災：119
傷員急救：120
一、消防演練的目的：
組織本次火災事故應急演練，一是增強員工的消防安全意識，熟練使用各類消防滅火器材，提高對火災撲救工作的組織能力和處理能力，做到在發生緊急情況下，能夠迅速有效地、有序地開展救援工作，把事故危害減少到最低程度。二是組織聯合演練，加強與車隊之間聯動指揮的默契度。
二、火災事故應急演練時間和地點：
時間：擬定於20xx年5月下旬
地點：
三、參加人員：
油庫全體人員、車隊部分人員。
觀摩人員：配送中心相關領導。
四、現場分工及職責
（一）指揮人員及職責
現場總指揮：
職責：全權負責、指揮、排程、協調相關部門做好演練的準備和演練工作，取得實質性效果，為防止突發性事故的`發生，減少一般性事故，杜絕重、特大事故和應急救援預案的實施開創新局面。
現場副總指揮：、
職責：配合協助總指揮做好現場排程、協調指揮工作。
現場協調：
職責：負責協調好有關部門做好演練的準備工作及現場協調、排程、攝像工作。
（二）人員分工職責
搶險組
：發生事故後，作為應急搶險組組長，負責組織應急搶險組組員對火災進行撲救。（第一批10個人用滅火器，每次1人；第二批10個人用水帶，每次2人。）
成員：
李前生：發生火災後關閉付油作業，組織人員關閉閥門，安排現場停靠車輛迅速離開事故現場
成員：
：發生事故後，組織人員按照逃生路線進行疏散，並安排人員進行警戒隔離，引導消防車輛入庫。
成員：
供應組
：發生事故後，作為應急物資保障組組長，負責組織應急物資保障組準備應急物資包括備用的消防器材、消防水帶、應急防護用品等。
成員：
資訊組
：負責事故發生後，向119報警，並與相關部門進行聯絡溝通。
：負責應急演練過程中過程的拍照
救護組
：負責人員傷亡後，簡單的救護。並協助醫院救護人員搶救傷員。
成員：
一、危險源分析
1、攤點的地理位置及周邊情況簡介本煙花爆竹零售攤點周邊無加油站及其他易燃易爆生產、儲存設施，沒有學校、醫院、幼兒園等人員密集場所。
2、物料情況及危險分析本攤點經營煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點火吸菸、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼製工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經營設施毀壞等財產損失。
二、指揮機構的設定
應急救援指揮為主要負責人：
電話：
直接責任人：
電話：
職責分工
1、直接責任人：全面負責煙花爆竹零售網點的各項工作。
2、主要負責人：協助責任人做好本煙花爆竹零售網點的消防工作，負責發生緊急事件時實施應急救援。
三、防範措施及事故處理
1、防範措施：
①嚴禁吸菸，禁止攜帶火種；
②禁止使用鋼製工具，使用青銅或鍍銅工具；
③加強日常監督管理與安全宣傳。
2、事故應急處理程式。事故一旦發生，負責人立即報警並用滅火器滅火，積極地投入搶險，並根據險情的不同狀況，採取有效措施，（包括與來現場人員配合，本攤點其他支援的協調，崗位人員的留守和安全撤離等）。
3、具體應急對策：消防部門電話119，公安部門電話110，安監局電話5025883。一般在攤點周邊出現小火星未引燃煙花爆竹時，發現人員應立即使用消防器材或水進行滅火；出現明火或較大火焰時，直接向消防部門報警，進行搶險救災。
四、現場醫療救護及時進行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：
1、一旦發生事故時，負責人負責現場統一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害後果。
2、報警
負責及時向周圍人員發出警報訊號，並立即報告經理和銷售負責人，根據事故大小及時處理或報警。
3、搶險
組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質遠離火源，解除爆炸危險。
4、救護
負責對重傷員聯絡120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫療救護。
五、事故防範措施
1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。
2、對供貨單位，要求煙花爆竹產品有安全防偽標籤，對對方的資質進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質的運輸單位運輸。
3、對購進的煙花爆竹產品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上櫃銷售。
4、確保消防器材處於完好狀態，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
5、經營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區吸菸，動火作業。
六、事故報警和報告
當發生煙花爆竹火災、爆炸事故時，銷售人員應立即上報經理或銷售負責人，根據事故大小採取相應措施，能及時解決的可組織銷售人員現場處臵，不能解決的則馬上報警，並按規定及時向區安監局及上級有關部門報告。
七、事故應急處理原則和程式
1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結合的.原則。
2、事故應急處理程式：
①控制事故危險源；
②搶救受傷人員；
③指揮人員防護，組織相關人員撤離；
④保護好現場，清除危害後果；
⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓。
八、煙花爆竹事故現場處置措施
火災事故處臵措施
（1）立即報警，同時切斷電源，疏散無關人員至安全區域，搶救傷員並送醫院救治。
（2）少量火源應用乾粉滅火器滅火，或用溼棉被、溼布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。
（3）在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
（4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應先堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢。
（6）現場指揮者要注意火災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散滅火人員，
按照統一的撤退訊號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。
（7）火災撲滅後，仍要派人監護現場，消滅餘火，保護好火災場，接受事故調查，協助公安、消防和安監部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。
爆炸事故處臵措施
（1）爆炸發生後，救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處。
（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，並讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。
（3）如傷者身上有著火處，立即用乾粉滅火器噴射，撲滅火焰。
（4）如傷者有出現破傷出血，特備是動脈出血，應迅速採取臨時急救措施，止血後再送醫院治療。
九、應急救援演練規則
1、根據不同的事故型別，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防範措施能力。
2、銷售人員必須服從統一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應急救援器材和裝置定時檢驗，保持其有效性。
十、附件
單位應急救援機構名單及聯絡電話：
綜合報警電話：110
火災：119
傷員急救：120
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