為全面、深入開展安全隱患排查整治工作，促進全院安全隱患整治工作進一步落實，安全生產管理責任進一步明確，確保全院平安和諧穩定發展，根據《榆次區衛生局關於開展冬季安全生產大排查工作方案》要求，結合本院實際，制定本方案。
一、指導思想和目標
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，從維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，把安全隱患整治工作做深、做細、做實。針對影響安全穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，結合醫院實際對症下藥，做到對各類隱患、矛盾及突出安全生產問題早發現、早控制、早解決，嚴防各類安全事故發生，推動我院安全管理工作再上新臺階。
二、組織領導
為加強安全隱患排查整治工作組織領導，醫院成立安全隱患排查整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設兩個工作組：
(一)消防安全及後勤保障組
組長：
成員：
(二)醫療護理安全組
組長：
成員：
領導小組辦公室設在院部辦公室，具體負責專項整治活動的組織協調工作。
三、排查方法
採取自查自糾和全面督查相結合的方式。各科室自查時要堅持全面排查與重點檢查相結合，及時發現、整改、消除安全隱患，並做好檢查工作記錄。醫務科、護理部、總務科保衛科要嚴格按照醫院考核細則和安全生產管理工作目標責任書的有關要求，加強技術指導和全面巡查。在各科室自查的'基礎上，院領導將帶隊對各科室開展、落實情況進行全面督查，對檢查發現的隱患進行重點督辦，對相關工作情況進行院內通報，檢查結果將直接與科室負責人年終個人考核掛鉤。
四、排查整治重點
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患，都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況，主要包括：
(一)突出抓好安全生產及消防隱患排查整治
1.設定安全管理組織機構，簽訂安全管理工作目標責任書，制定安全管理年度工作計劃;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3.醫院門診區、住院區、行政樓、宿舍區等;
4.人員密集場所如辦公樓、醫院門診、住院大樓等公共場所的消防安全;
5.酒精、氧氣瓶等各類易燃易爆物品的管理及儲運場所;
6.各類倉庫選址、設定是否符合規範;
7.鍋爐、配電房、壓力容器、電梯等特種裝置的管理、維護保養;
8.醫院救護車及編內其它交通車輛的管理、維修保養;
9.醫院範圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
10.消防安全技能演練培訓，倉庫、藥房(庫)、鍋爐房、水電工、食堂等重點部門工作人員參與情況;
11.其它各類重點防護及重大危險源，以及其它列入醫院安全重點部位的場所。
(二)深入持久開展醫療安全工作
1.醫療護理安全各項規章制度及操作規程落實;
2.醫療安全檢查及登記制度落實;
3.醫療差錯、事故的預防，醫療差錯、事故的登記及處理;
4.毒麻藥品、化學試劑等危險物品的管理及儲運場所。
五、工作步驟及工作措施
(一)動員部署階段(從現在起—11月25日)
按照區衛生局統一部署，迅速成立工作領導小組，制定切實可行的工作方案，將安全隱患排查整治列為醫院貫穿全年的一項重要工作。同時可通過會議、宣傳欄和院報等廣泛開展發動與宣傳，大力營造氛圍。
(二)全面排查階段(11月26日—12月15日)
1.開展廣泛排查深度排查。醫務科、護理部、總務科、保衛科要會同各科室開展地毯式大排查，深入瞭解和掌握重點地區、重點領域安全隱患問題，查詢安全隱患治理工作中的薄弱環節。對排查出的區域、部位、場所和突出問題認真梳理分析、查詢原因，將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任部門、責任人列表統計。
2.確定重點區域重點問題。對於重點整治區域、重點領域存在的突出問題，要嚴格對照檢查管理制度和相關工作流程，及時給予解決處理。
(三)集中整治階段(12月16日—12月25日)
最大限度消除各類安全隱患。切實抓好易燃易爆物品和劇毒化學品專項檢查工作，減少火險隱患，嚴防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。
(四)總結考評階段(12月26日—12月31日)
醫務科、護理部、總務科、保衛科要結合醫院考核細則和安全生產管理工作目標責任書的具體要求，加大各類安全隱患排查整治工作考核力度，並與科室負責人年終個人考核直接掛鉤。
六、工作要求
(一)要加強領導。各科室負責人為本科室安全生產第一責任人，要認真履行第一責任，親自動手，深入實際，全面部署開展排查整治工作，紮紮實實抓緊抓好、抓出實效，切實做到不留死角，不漏空檔，不存僥倖，把安全工作做細，做實。
(二)要固化責任。安全隱患排查整治工作的責任必須固化到每一個科室、每一個個人，每位院領導對各自分管部門加強檢查指導，各科室安全管理第一責任人要切實履行職責，督促具體責任人，必須對各自職責範圍的消防安全、醫療安全等方面存在的隱患天天進行巡查，切實加以整改，凡因作風不紮實工作不到位、隱患排查整改不力出現各類突發事件的，要嚴格追究相關責任人責任。
(三)要鐵腕整治。各職能部門要嚴格執行責任制，一級抓實一級，第一責任人、直接責任人要親自檢查。要採取鐵腕措施，強力整治，消除各類安全隱患，把安全隱患和安全事故降到最低。
(四)要加強報送。各科室要確保做到排查整治工作落實，並做好記錄。安全隱患要排查出一個整治一個，發現一個消除一個，及時上報排查和整改情況。
為切實做好20xx年春節期間天樂谷景區安全穩定工作，經區政府同意，現將天樂谷景區春節假期安保工作安排如下。
一、加強組織領導
為確保春節假期景區安全穩定，特成立春節假期安全穩定工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區天樂谷旅遊區發展中心，由青林波同志兼任辦公室主任，具體負責統籌協調天樂谷景區春節假期相關工作。
二、落實工作責任
各部門（單位）在春節假期要密切配合，明確任務，責任到人，措施到位，全力確保天樂谷景區平安穩定。
（一）區天樂谷旅遊區發展中心：牽頭負責景區節日期間安全穩定及疫情防控工作，及時有效應對各類突發事件；負責安保、公安、交警、城管的協調工作；負責景區環境衛生；負責做好相關後勤保障工作。
（二）南湖街道辦：按照屬地管理原則，負責加強景區森林防滅火等安全工作，配合做好景區重要景點的值守工作。
（三）區文廣旅局：負責加強景區旅遊管理，配合做好景區重要景點的'值守工作。
（四）區公安分局：負責組織警力加強景區巡邏，接受遊客求助受理，做好防扒防爆等處突工作，確保景區治安和諧。
（五）交警三大隊：負責景區交通組織，車輛疏導，做好景區行車保暢工作。
（六）區綜合行政執法局：配合做好景區臨時攤位的秩序維護管理工作。
（七）區市場監督管理局：負責做好景區餐飲及臨時餐點的衛生監督工作。
（八）區應急管理局：負責組織開展景區安全監督檢查，確保安全隱患整改落實到位。同時做好應急救援工作。
（九）區衛健局：負責做好醫療車輛、人員、裝置等方面的準備工作。
（十）區消防救援大隊：負責督促檢查景區消防安全工作。
三、嚴格崗位值守
根據工作需要，各單位抽派人員要在區天樂谷旅遊區發展中心的統籌安排下，對孝心橋、孝心閣、七星廣場、六星棧橋以及孝心臺等重要景點進行定點值守，於1月30日12:00前將值守人員名單報送區天樂谷旅遊區發展中心。各點位值班人員務必按時到崗到位，嚴格值班紀律，確保景區和諧穩定。
值守時期：20xx年1月31日至20xx年2月15日，共16天。
值班時間：每天早上8:30至20:30。
值班人員：相關單位根據情況自行安排值班人員。
四、加強後勤保障
為切實保障春節期間景區安全穩定，關心愛護一線值班人員，增強值班人員的工作積極性和責任心，區天樂谷旅遊區發展中心負責解決值班人員的加班用餐、飲水等實際問題。各單位根據本單位實際情況，統籌安排好值班人員補休工作。
為認真貫徹落實縣教育局[20xx]20號“《巍山縣教育系統消防安全大檢查工作實施方案》的通知”的檔案精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長最放心的地方，按照檔案的要求，我校決定在校園內組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《消防安全大檢查大整治活動實施方案》的檔案精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創造良好的消防安全環境，全面提高我校防控火災的能力。
二、工作目標
通過本次消防安全大檢查大整治工作，進一步排查和整改我校存在的火災隱患，推動我校提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、加強消防宣傳教育，落實消防安全責任制，切實加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防範能力，確保我校消防安全。
三、成立領導小組
為了加強消防安全專項整治工作的領導，成立學校消防安全工作領導小組：
組 長：
副組長：
成 員： 各班主任
四、階段安排
這次消防安全工作大檢查大整治活動分為三個階段進行：
1.動員部署階段(4月1日到4月10日)。學校緊密結合自身實際制定切實可行的工作方案，積極開展動員部署，營造消防安全大檢查大整治工作氛圍。
2.自查整改階段(4月11日到6月10日)。學校按照實施方案的具體要求，進行全面自查整改。明確檢查責任人，做到有重點、全覆蓋。對於發現的安全隱患，能立即整改的要立即整改;對不能立即整改的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，嚴防消防安全事故發生。
3.檢查總結階段(6月11日至6月16日)。學校對本次安全大檢查工作進行全面總結，突出工作中的好經驗、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱環節，安排好下一步具體工作.
五、自查內容
1.是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定並落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案，並組織演練;師生上、下學行走路線是否形成常態化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
2.校園建築物規劃、防火間距、消防車通道以及建築耐火等級、防火分割槽、安全疏散通道等是否符合消防技術標準要求。
3.建築消防設施設定是否符合消防技術標準要求;是否定期進行維護與保養並完好有效;消防產品是否符合標準。
4.室內裝修材料、建築保溫材料是否符合消防技術標準;外牆門窗上是否設定影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時建築。
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養與檢測，防爆電氣裝置、靜電導除裝置、避雷設施是否完好有效。
六、工作要求
1、提高認識 加強領導。全校教職工要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將大檢查大整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
2、嚴格責任追究。學校實行誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰整改誰負責的工作機制，嚴格落實責任追究制度。
3、強化消防監督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全係數。
4、加大整治力度。學校將切實做到對事故隱患的.零容忍，對大檢查中發現的隱患問題，落實整改責任人和整改期限，做到安全隱患發現一個消除一個，不留後患。
5、加強消防知識宣傳。充分發揮黑板報、校園廣播、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
根據xx省安全生產委員會辦公室《關於印發全省房屋建築安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產委員會辦公室、xx省住房和城鄉建設廳《關於迅速開展全省房屋建築安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）檔案精神，為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理，紮實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建築安全隱患問題，有效管控各類安全風險，保障全校師生生命財產安全。經研究決定，在我校開展房屋建築安全隱患排查整治專項行動。現將實施方案制定如下：
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設為抓手，以堅決防範和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產監管責任和主體責任為主線，以規範安全生產行為為著力點，突出重點領域、危險部位、關鍵環節，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現代化，防範遏制各類安全事故發生，為學校事業高質量發展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建築安全隱患排查整治專項行動工作，經研究，成立南陽理工學院房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組，成員如下：
組長：、
副組長：、
成員：、
領導小組下設辦公室，、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查物件和內容
（一）重點排查物件：
學校管理的各類用房，含教學樓、經營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的`房屋建築。
（二）重點排查內容：
1、建設年限長、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結構佈局，改建擴建的房屋；
4、“四無”違法建設的（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建築安全隱患排查整治專項行動，根據檔案精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建築學院、後勤服務中心、保衛處、建築設計院相關人員組成的技術專家組，將依據省安全生產委員會統一制定的排查標準，按照相關法律法規、規程規範和技術標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結束，分三個階段進行。
（一）自查階段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建築底數（含所有臨設、房屋型別、結構型別、建設年限、設計標準、施工協議）。並對房屋建築安全隱患進行自查，主要自查內容為：人員密集場所中的“四無”建設房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構佈局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立並動態更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關單位要進行梳理彙總，提出初步的處置意見，並上報至專家組。
（二）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關部門房屋建築安全自查隱患排查情況逐項進行評估，並出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環管理，重大隱患及時上報有關部門，確保所有隱患徹底整改到位。
（三）總結鞏固階段(20xx年1月30日前）。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結合本單位實際，對房屋建築安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
（一）切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建築安全排查整治工作，以極端負責的態度抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現的各種問題。
（二）嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任執行機制，堅決杜絕和防範各類生產安全事故的發生。
（三）建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結經驗，分析排查過程中出現的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建築安全管理長效機制，保障全校師生生命財產安全。工作開展情況請於20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組。
為認真貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關於認真做好學校校舍安全隱患大排查等工作的通知》精神，切實做好我市學校校舍等基礎設施的安全隱患排查工作，確保全市學校師生員工的生命財產安全和維護社會的穩定，市政府決定對全市學校校舍安全隱患進行一次全面排查。特制訂如下實施方案：
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以師生生命財產安全為重點，認真貫徹上級有關檔案精神，結合本地實際，開展學校校舍安全隱患排查治理專項行動，強化安全教育，完善長效機制，立足防範引導，加強專項整治。
二、工作目標
（一）通過此次學校校舍安全隱患大排查，有效避免一般安全事故，預防較大安全事故的發生。建立隱患排查治理分級管理和重大安全隱患報告的相關制度。
（二）全面加強學校安全管理工作，校園安全的`各項制度要進一步健全，校園安全設施要進一步完善，師生的安全防範意識要進一步加強，事故預防預警應對機制要進一步細化。
三、排查和治理重點
全市各級各類中國小校、幼兒園的所有校舍等基礎設施（包括教學和生活後勤用房）。
（一）校舍房屋安全。學校是否有使用危房從事教育教學活動的情況，對B級危房要觀察使用；對C級危房要維修後使用；對D級危房要停止使用並拆除，不得保留任何D級危房；特別是上世紀90年代修建的磚混結構的學校校舍必須逐棟逐項排查到位，確保不遺漏一棟校舍，不放過一個隱患；在排查和整改過程中，要統籌協調，科學安排，確保學校正常教學秩序。
（二）新建、改擴建學校建設工程質量。學校建設專案必須先勘察、後設計、再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中國小校建設標準》、《中國小校建築設計規範》、《建築抗震設計規範（GB50011-20xx）》和《建築工程抗震設防分類標準》，對已有教學樓要按照此標準進行檢查驗收，對達不到標準的要進行加固或重建。
（三）校舍房屋等基礎設施應急管理體制和機制建設是否完善，防範自然災害、事故災害和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。防震防災安全知識教育情況。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任。
各縣（市、區）人民政府要按照方案要求，成立由政府分管領導任組長，相關部門負責人蔘加的領導組，開展隱患排查專項治理工作。
（二）突出重點，狠抓落實。
各縣（市、區）人民政府要按照排查治理範圍內容要求，結合本地實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）密切配合，形成合力。
各縣（市、區）人民政府要協調各級教育行政部門和氣象、地質等部門密切配合，及時將災害性天氣預報（警報）釋出給學校，一旦發生災害，要積極指導和幫助學校做好防災減災工作。
（四）嚴格程式，嚴肅紀律。
各級各有關部門要認真實行行政責任追究制度和學校安全事故報告制度。各縣（市、區）人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰主管誰負責，誰經辦誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，安排專人負責校舍檢查。對因管理不善，檢查不細，排除隱患不及時造成嚴重後果的，要嚴肅追究其責任。
（五）強化宣傳，廣泛發動。
各縣（市、區）人民政府要充分利用廣播、網際網路、電視等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防範事故”為主題，組織開展好全面排查。
各縣（市、區）校舍安全隱患排查後，要將校舍安全相關情況，報市校舍安全隱患大排查領導組辦公室。
為貫徹國務院辦公廳《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔20xx〕15號，以下簡稱“國務院辦公廳《通知》”）的要求，落實推進“隱患治理年”的工作，特制定本方案。
一、總體要求和工作目標
在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在各區縣、各部門（行業領域）全部生產經營單位，全面排查治理事故隱患。各級政府要加強組織和領導，明確分工和責任，各有關部門要協同配合，紮實推進。各生產經營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。要繼續深化重點行業領域安全專項整治，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，夯實安全生產基礎管理，有效防範各類事故的發生，促進本市安全生產狀況的穩定好轉。
二、職責分工和重點內容
按照國務院辦公廳《通知》和國家安全監管總局《關於印發金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開採、危險化學品、煙花爆竹、機械製造等行業（領域）企業20xx年安全生產隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監總協調〔20xx〕35號）的要求，本市安全生產隱患排查治理職責分工和重點內容如下：
（一）職責分工
1、生產安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、建築建材、民爆器材、電力等工礦商貿企業及其生產、經營、使用、儲運等各類重要裝置設施。
責任部門：市安全生產監管局、市國資委、市消防局、市經委
2、建築施工。主要包括：“世博”工程設施建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、橋隧工程建設、水務建設等各類建築施工工地及大型建築施工機械、堤防、水閘、排水設施、防汛設施等各類重要裝置設施。
責任部門：市建設交通委、市市政局、市水務局、市國資委
3、交通運輸。主要包括：道路交通、軌道交通、水運、鐵路、民航等行業（領域）的企業、單位、站點、橋樑、場所及設施，以及城市基礎設施、危險路段排查治理和危險化學品運輸等。
責任部門：市公安局（市交警總隊）、市市政局、市交通局、上海鐵路局、上海海事局、市港口局、民航華東管理局
4、漁業農機。主要包括：漁業船舶和作業、農機等行業（領域）的企業、單位、場所及設施。
責任部門：市農委
5、人員聚集場所及消防安全。主要包括：商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅遊景點、學校、醫院、賓館、飯店、網咖、公園、勞動密集型企業等人員密集場所。
責任部門：市消防局、市旅遊委、市教委、市衛生局
6、特種裝置。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、廠（場）內機動車輛等特種裝置。
責任部門：市質量技監局
7、電力安全運營。主要包括：電網、電廠企業裝置運營維護，落實重要時段保電各項措施，電力應急預案演練，電力基礎建設管理等。
責任部門：華東電監局、市經委
8、燃氣安全。主要包括：燃氣管道運營裝置設施及違章佔壓整治，城市供暖、供氣運營企業及防範一氧化碳中毒等。
責任部門：市市政局
9、環境保護。主要包括：沿江、沿河化工企業及易因安全生產事故引發環境汙染事故的企業及危險化學品廢棄物處置。
責任部門：市環保局
10、境外各類對外投資合作的企業。主要包括：本市在境外的中資企業、對外承包工程、對外投資，境外資源開發、境外加工貿易及對外勞務合作等各類對外投資合作的企業。
責任部門：市建設交通委、市外經貿委、市經委、市安全生產監管局、市國資委
（二）排查治理內容
各責任部門要結合國務院各相關部門陸續下發的指導意見，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
主要內容包括：
一是安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行及責任制建立與落實情況；
二是重要設施、裝備和關鍵裝置、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
三是危險性較大的特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
四是對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
六是教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
七是應急預案制定、演練和應急救援物資、裝置配備及維護情況；
八是新建、改建、擴建工程專案的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；
九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設定等情況；
十是對企業周邊或作業過程中存在的易受颱風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發事故災難的危險點排查、防範和治理情況等。
同時，由市安委會辦公室組織有關部門對各區縣和重點行業領域安全生產隱患排查治理情況進行督查。督查主要內容包括：
一是貫徹執行國家、市政府有關安全生產的規定和“隱患治理年”的各項工作落實情況；
二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監控情況；
三是各類安全生產專項整治工作的落實情況；
四是打擊非法建設、生產、經營行為的情況；
五是事故查處及責任追究落實情況；
六是有關政策措施制定和執行、安全許可制度實施情況；
七是隱患排查治理長效機制建設情況；
八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產措施落實情況。
三、重點時段主要工作
第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。
1、抓緊整改20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必於3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，並加強監控。
2、認真貫徹落實黨中央、國務院有關抗災救災工作的重要指示，針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節用煤用電增加、春運高峰等因素，督促運輸、電力等企業，嚴格安全管理，加強監督檢查，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營，開展反違章指揮、反違章作業、反違反勞動紀律，治理生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷的違法活動，嚴密防範重特大事故。
3、進一步加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關領域的隱患排查和治理，嚴防事故發生。進一步加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保春運安全。
第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。
1、針對汛期，颱風、暴雨增多的特點，加強對防汛設施、病險堤防、地下設施、電力通訊設施、建築工地臨時設施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕牆等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監測，制定預案。
2、以危險化學品、建築施工、道路和水上交通、特種裝置等夏季事故易發的行業領域為重點，加強日常監控和管理，加大對易引發事故重大隱患的治理力度。化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防洩漏防中毒，建築施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防洩漏。
3、加強對本市相關奧運比賽場館、設施裝置、代表團駐地以及賓館飯店、商（市）場、旅遊景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發現問題，立即採取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。
第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防範遏制重特大事故。
1、堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為，嚴格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理，堅決防止火災及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發生，加強對本市大型活動的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存和廢棄物處置等環節的安全監管，防止中毒、洩漏、爆炸事故的發生。
2、指導督促各生產經營單位搞好冬季安全生產，排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂洩漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規範化、經常化。
四、具體要求
（一）加強領導，精心組織。各級政府、各責任部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，迅速擬定工作方案，迅速動員部署，貫徹落實到基層。市安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查。
各區縣、各責任單位擬定的工作方案和動員部署情況，於3月5日前報市安委會辦公室。
（二）開展宣傳教育，廣泛發動職工群眾。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防範事故”
為主題，組織開展好“安全生產月”活動；充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理，組織職工特別是專業技術人員全面認真細緻地查詢各種事故隱患；建立監督和激勵機制，對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以曝光。
（三）突出“四個重點”，全面排查治理各類隱患。
一是20xx年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；
二是交通運輸、建築施工、危險化學品、特種裝置、人員密集場所等重點行業領域；
三是安全管理基礎薄弱，近兩年來發生較大事故的企業和事故多發、易發的重點企業；四是全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段。
（四）堅持“三個全程”，強化監督檢查。各區縣、各部門要加強對事故隱患的監督檢查。對集中排查出的突出問題，要實施全程跟蹤，督促企業增加投入、落實責任，標本兼治，確保隱患整改到位。對隱患治理，要實施全程指導，嚴格督促整改，對整改確有困難的，要及時、主動為企業提供安全生產服務，確保隱患治理工作順利開展。對隱患治理，要實施全程督查，做到隱患不整改不放鬆、隱患整改不達標不放鬆，並加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責令停產停業整頓，直至提請有關部門予以關閉、取締。
（五）做好“四個結合”，夯實雙基工作。
一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結合起來；
二是堅持與檢查落實政府責任結合起來；
三是堅持與落實安全生產治本之策建立長效機制結合起來；
四是堅持與加強安全生產基礎管理和提高安全生產監管能力結合起來。
（六）實行標本兼治，著力構建“三大機制”。
一是建立安全生產隱患排查治理的長效機制。各地區、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規範安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的資訊統計，建立健全隱患排查治理資訊報送制度和隱患資料庫，加強隱患排查治理的基礎工作。
二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控機制。對排查發現的重大隱患，按照各自職責，實施分級管理和動態監控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。
三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理中整改措施不落實而導致發生事故的責任部門和人員，實施責任倒查，嚴肅處理。
各區縣安委會辦公室、各責任部門和各生產經營單位要認真做好階段工作小結，總結經驗，提出措施，並於每季度結束後10日內，將隱患排查治理情況統計報表和文字說明報送市安委會辦公室。
依據XX省平安生產委員會辦公室《關於印發全省房屋建築平安隱患排查整治專項行動方案的通知》（X安委〔20__〕11號）和XX省平安生產委員會辦公室、XX省住房和城鄉建設廳《關於快速開展全省房屋建築平安隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20__〕67號）檔案精神，為進一步加強學校平安風險管控和隱患治理，紮實推動平安專項整治三年行動和雙重預防體系建設，快速深化排查治理房屋建築平安隱患問題，有效管控各類平安風險，保障全校師生生命財產平安。經探討確定，在我校開展房屋建築平安隱患排查整治專項行動。現將實施方案制定如下：
一、工作目標
以推動雙重預防體系建設為抓手，以堅決防範和有效遏制各類事故為目標，以落實平安生產監管責任和主體責任為主線，以規範平安生產行為為著力點，突出重點領域、危急部位、關鍵環節，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校平安治理體系和治理實力現代化，防範遏制各類安全事故發生，為學校事業高質量發展供應堅實有力的平安保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建築平安隱患排查整治專項行動工作，經探討，成立南陽理工學院房屋建築平安隱患排查整治專項行動領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查物件和內容
（一）重點排查物件：
學校管理的各類用房，含教學樓、經營性用房、試驗樓、圖書館、體育館、畢業大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建築。
（二）重點排查內容：
1、建設年限長、建設標準低；
2、擅自變更運用功能的；
3、擅自變更結構佈局，改建擴建的房屋；
4、“四無”違法建設的（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推動我校房屋建築平安隱患排查整治專項行動，依據檔案精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建築學院、後勤服務中心、保衛處、建築設計院相關人員組成的技術專家組，將依據省平安生產委員會統一制定的排查標準，根據相關法律法規、規程規範和技術標準，比照大排查大整治工作內容，集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間支配
從即日起至20xx年1月31日結束，分三個階段進行。
（一）自查階段（20__年12月29日—20xx年1月10日）各相關單位要比照排查內容，全面澄清校內內房屋建築底數（含全部臨設、房屋型別、結構型別、建設年限、設計標準、施工協議）。並對房屋建築平安隱患進行自查，主要自查內容為：人員密集場所中的“四無”建設房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收），擅自變更運用功能的房屋，擅自變更房屋結構佈局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立並動態更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關單位要進行梳理彙總，提出初步的處置看法，並上報至專家組。
（二）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關部門房屋建築平安自查隱患排查狀況逐項進行評估，並出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要根據“誰運用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環管理，重大隱患剛好上報有關部門，確保全部隱患徹底整改到位。
（三）總結鞏固階段(20xx年1月30日前）。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實狀況進行“回頭看”，確保平安隱患整改到位。各相關單位要以此次平安風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結合本單位實際，對房屋建築平安風險管控、隱患排查治理狀況進行分析總結，不斷完善工作制度，健全平安管理工作長效機制。
六、工作要求
（一）切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建築平安排查整治工作，以極端負責的`看法抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；剛好探討解決推動過程中出現的各種問題。
（二）嚴格落實平安主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效平安責任執行機制，堅決杜絕和防範各類生產安全事故的發生。
（三）建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要仔細總結閱歷，分析排查過程中出現的新狀況和新問題，建立完善本單位房屋建築平安管理長效機制，保障全校師生生命財產平安。工作開展狀況請於20xx年月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建築平安隱患排查整治專項行動領導小組。
1.目的：為保證安全生產方針和目標的實現，保證安全標準化的有 效實施，預防和減少事故的發生，確保員工生命和財產安全，特制定 本方案。
2.範圍：本公司所有生產與生產經營相關的場所、環境、人員、裝置 設施和活動。
3、工作領導機構 組 長： 副組長： 成 員：
4.職責：
4.1公司安全科和財務科負責審批隱患整改報告，保證資金投 入。
4.2 公司安全員參與安全檢查和隱患整改的管理， 整理隱患整改 報告，監督隱患整改落實情況。
4.3 財務科負責隱患整改資金的保障。
4.4 各部門對有關的檢查和隱患整改簽收， 並對檢查和隱患整改 結果負責。
5.檢查依據：
5.1 有關標準、規程、規範和規定。
5.2 本公司制度、規範、規定、等相關檔案。
5.3 通過系統評價分析確定的危險部位及防範措施。
6.隱患排查的方式：採用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、 節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
6.1 綜合檢查
6.1.1 安全管理方面的主要內容：
（1）檢查各級部門對安全生產工作的認識和班組安全活動的開 展等；
（2）檢查安全職責和各項安全管理制度的執行情況，相關臺賬、 記錄的完成情況，安全基礎工作的落實情況等；
（3）檢查各部門管理人員的安全法規教育和安全生產管理的資 格教育是否達到要求；檢查員工的安全意識、安全知識教育，以及特 殊作業的安全技術的教育是否達標。
6.1.2 現場安全檢查主要內容：
（1）按照生產工藝、裝置、電氣、儀表、危險化學品管理、消 防、工業衛生等專業的標準、規範、制度等要求，檢查生產、儲存、 施工現場是否落實，是否存在隱患；
（2）檢查各部門及個人的安全職責是否落實，檢查員工是否認 真執行各項安全生產紀律和操作規程；
（3）檢查生產、檢修、施工等直接作業環節各項安全生產保證 措施是否落實。
6.1.3 特種裝置檢查 包括起重裝置本體安全執行情況、安全防護裝置是否有效、行車 工操作規範及點檢記錄情況；壓力容器、鍋爐、管道有無裂紋、區域性 腐蝕、過熱、變形及焊接接頭、彎頭、彎管狀況等。
6.2 專業檢查： 專業檢查分別由各專業主管負責人組織本系統人員進行， 主要是 對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械裝置、構建築物、安 全裝置、 防火防爆、 防塵防毒、運輸車輛、 監測儀器等進行專業檢查。專業檢查每半年不少於 1 次。
6.3 季節性檢查：
6.3.1 安全科負責進行防汛防颱、防雷電、防火防爆等季節性檢 查；
6.3.2 各部門負責進行防暑降溫、防風防凍及保暖檢查。
6.4 節假日檢查 節假日檢查主要是節前檢查主要是節前對安全、保衛、消防、生 產裝置、備用裝置、應急預案等進行的檢查，特別是應對節日干部、 檢維修隊伍值班安排和原輔料、備品備件、應急預案落實情況進行重 點檢查。
6.5 日常檢查
6.5.1 必須嚴格履行巡迴檢查職責按照安全日常檢查表上內容 檢查，發現問題及時上報，並做好記錄。
6.5.2 加強對班組、崗位員工的交班檢查和班中巡迴檢查，以及基層單位領導和工藝、裝置、安全等專業技術人員的經常性檢查。
7.整改：
7.1 各級檢查組織和人員，對查出的隱患問題，要逐項分析研究 並落實整改措施，整改時間和整改責任人。
7.2 對所有的隱患問題是都必須立即整改、整改率達 100%，不 得無故拖延，有些限於物質技術條件及環境因素，當時不能解決的應 有防範措施， 並列出計劃， 按期執行， 做到條條有著落， 件件有交待， 因拖延和拒絕整改而發生事故，要追究責任。
7.3 對重大隱患專案的整改，由安全管理人員開具《事故隱患整 改通知單》整改部門負責人必須辦理簽收手續，並負責處理。
8.驗收：
8.1 整改部門在規定的時間整改完畢後。
由安全管理人員檢查驗 收，並開具《事故隱患整改驗收單》 ，由整改部門負責人簽字確認。
8.2 對風險評價出的隱患專案，下達包括“四定”要求的隱患治 理通知書、限期治理，並建立臺帳。
8.3 對重大隱患專案建立檔案。
8.4 對無力解決的重大事故隱患除採取有效防範措施外， 應書面 報告公司直接主管部門和當地政府。
8.5 對不具備整改條件的重大事故隱患，應採取防範措施，並納 入計劃，限期解決或停產。
唐山開元自動焊接裝備有限公司 20__ 年 6 月 25 日
為切實加強全域性安全隱患排查治理工作，根據[]4號檔案要求，現結合我局實際，制定安全工作事故隱患排查治理體系建設實施方案，請遵照執行。
一、工作目標
通過全面開展安全工作隱患排查治理體系建設，進一步排查局系統內安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監管責任機制和“平安單位”建立為抓手，廣泛深入開展對全域性職工安全教育培訓為主要內容的安全隱患排查治理體系，促進全域性平安單位建立各項工作。
二、成立組織
加強對全域性安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立領導小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員為副組長，局各股室、各事業單位負責人為成員，辦公室設在局辦公室，具體負責全域性安全隱患排查治理體系建設的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。
三、工作任務
(一)明確職責，抓好落實
局屬各單位負責本部門的安全隱患排查治理體系建設工作，督促本單位切實履行職責，及時協調解決安全隱患排查治理過程中出現的問題。局安全隱患排查治理工作領導小組辦公室負責組織、協調、督促等相關工作。各股室、直屬事業單位作為安全隱患排查治理體系建設的責任主體，要經常性地開展安全隱患排查治理活動，落實整改措施、責任和預案，及時消除安全隱患;建立安全工作動態監控體系，定期召開安全工作會議，分析安全隱患，並詳實記錄安全工作臺賬。
(二)摸清底數，分步實施
第一步：全域性各單位要在6月10日前對本部門消防設施、電源等重點部位進行檢查，做好安全情況臺賬登記。
第二步：全域性各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設，形成覆蓋全域性系統的安全隱患排查治理體系。
(三)全面開展自查自報和統計分析工作
以市、縣安全工作隱患排查治理資訊平臺為依託，建立我局安全隱患排查自查自報管理系統，實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，強化對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作的管理。及時掌握全域性安全工作動態，實現安全隱患排查治理的針對性和有效性。
四、實施步驟
(一)動員部署宣傳階段(4月中旬—5月31日)。全域性集中學習《國務院安委會辦公室關於建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔〕1號)和《縣安全生產事故隱患排查治理體系建設實施方案》([]4號)，結合我局工作實際，認真研究制定安全隱患排查治理實施方案，明確責任，落實人員，認真組織實施，並於5月10日前將實施方案報縣安委會辦公室。同時加大力度宣傳該項工作，積極營造良好的工作氛圍。
(二)隱患排查體系建設階段(6月1日—11月30日)。
1、依據有關法律法規、標準規程和安全工作標準化建設的要求，結合實際，開展隱患排查，區分一般隱患及重大隱患，並將結果於6月20日前報送縣安委會辦公室。
2、建立隱患排查治理制度。建立並完善隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬。一般隱患於每月25日前上報縣行業主管部門，重大隱患實行邊治理邊上報。
3、檢查評比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設工作取得實效，局領導小組辦公室定期對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設進度進行督查排程，並將整治措施的落實情況進行督查通報。
(三)檢查驗收階段(11月20日——11月底)
對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設情況進行檢查驗收，並將結果作為年度“平安單位”建立目標管理考核的重要內容。對責任不落實、結果不符合要求的在全域性通報，對責任人問責，限期整改。
五、工作要求
(一)局屬各單位要切實加強對建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實，成立相應的工作機構，確定專人負責，緊密結合實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施，全面推進安全隱患排查治理工作。
(二)各單位要認真落實安全隱患排查治理主體責任，充分調動本單位職工的積極性和主動性，落實安全隱患排查治理工作定期彙報、定期檢查和安全隱患治理制度，促使由被動接受監管向主動開展安全管理轉變。切實從源頭上及時排查並消除事故隱患，嚴防各類事故發生。
(三)進一步理順和細化安全工作責任制，明確職責範圍、內容和要求，人人蔘與，各負其責，齊抓共管，進一步增強全域性人員安全工作無小事的責任意識。
(四)注重統籌兼顧，構建長效機制。局屬各單位要將深化安全隱患排查治理工作與日常安全督查監管、爭創“平安單位”等工作有機結合起來，統一部署，共同推進，以建立健全安全隱患排查治理體系為契機，推動我局安全隱患排查治理長效機制建設。
為進一步加強我區在建工程和市政設施安全監管，深刻汲取2·16蓋山鎮民房倒塌事故教訓，堅決遏制在建工程和市政設施安全事故，根據上級部署，即日起開展倉山區所有在建工程和市政設施安全隱患排查整治工作。特制定方案如下：
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“隱患就是事故”的思想，全面開展在建工程和市政設施安全大檢查，督促各參建主體落實安全生產主體責任制，建立健全安全生產責任制，完善安全生產防護措施，加大監督執法力度，遏制建設工程安全生產事故。全面摸排倉山區所有市政設施安全隱患，做到底數清、問題全，分類逐一建立臺賬，及時有效整治，徹底消除安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。
由吳建森局長為組長，施向洋分管領導為副組長，組員由馬石磊、鄭行柱、黃禮明、王守建、陳進基、林霖、李明剛、劉劍鋒、林文、黃影組成在建工程和市政設施安全隱患排查整治工作小組。
通過整治，進一步強化各方主體的安全生產責任，全面推進建設工程安全文明標準化施工，集中解決建設工程和市政設施存在的重大安全生產隱患及突出問題，並做好汛期施工生產和市政設施安全。
二、整治範圍和重點
（一）專項整治的範圍：倉山區所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
（二）專項整治的重點：大型建築起重機械裝置、懸挑式腳手架、高支模、深基坑等危險性較大部分分部分項工程和工程專案或單位工程的竣工驗收。
1、大型建築起重機械裝置專項整治
從事建築起重機械租賃單位，應按要求進行建築施工機械租賃行業確認，嚴格按規定辦理大型建築起重機械備案手續，建立大型建築起重機械安全技術檔案；加強安裝拆卸管理：規模以上工程專案大型建築起重機械裝置分包強制要求選用建機一體化的企業，安裝、拆卸全過程應嚴格按規範要求首節、附著、頂升結束及整機安裝完畢後必須驗收合格後方可使用。裝置未經保養不得進場，日常使用按規定檢查維護保養。主體結構施工至6層必須安裝施工升降機。塔基起重臂回轉半徑範圍內可能掃到周圍構築物的，應採取縮短起重臂措施；在構築物上方迴轉的，制定針對性專家論證方案。
2、懸挑式腳手架專項整治
凡從事建築現場鋼管腳手架搭設的分包單位，必須具備相應資質，嚴禁超越資質許可範圍承接業務或進行資質轉借、掛靠等違法行為；鋼管、扣件、密目網等產品質量必須達到國家強制規範標準要求，並嚴格按圖施工；腳手架搭設前的基礎、杆件、懸挑式腳手架的挑樑、擋腳板應符合規範及設計要求；爬升架、吊籃架的安全保險設施和防墜裝置定期檢查。要求新開工專案主體結構從二層開始設定懸掛式腳手架，鋼管、扣件、密目網等產品質量必須達到國家強制規範標準要求，同時加強對整體爬升架、吊籃架的監督檢查，定期檢查保險、防墜等安全設施和裝置，確保使用安全。
3、高支模支撐體系專項整治
按照相關標準規範進行高支模支撐體系的設計、搭設、拆卸、檢查、驗收和管理，施工方案應經專家論證審查，安裝完畢由施工單位組織驗收，後由監理單位簽發澆搗令方可實施澆搗，拆模須經申請批准後方可執行。進一步加大對結構效能和尺寸偏差等模板製作安裝突出問題的抽查抽測力度，搭設過程中發現軸線位置、垂直度或截面尺寸偏差過大或框架樑、柱和剪力牆等主要受力構件缺失的，具備拆除條件的一律責令重新安裝。。
4、建築邊坡與深基坑工程專項整治
參照大型機械裝置管理對深基坑專案進行施工前備案，要求施工單位嚴格按照施工方案施工，分層開挖並支護，同時加大對毗鄰建築的位移沉降監測，避免基坑坍塌和危及周邊建築結構安全的情況發生。
5、危險性較大分部分項工程落實施工方案情況專項整治。所有危險性較大分部分項工程要求必須編制有針對性的安全專項施工方案並通過稽核和專家論證等相關程式；方案實施前必須進行技術交底；施工過程中嚴格按照方案組織施工，並制定專人對專項方案實施情況進行監督監測；特種作業人員必須持證上崗。
6、依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對實體工程質量和單位工程竣工驗收進行監督；對工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位及人員和檢測（監測）單位及人員履行質量安全生產職責，執行法律法規、規章制度及工程強制性標準等情況實施雙隨機抽查，並對違法違規行為進行處理。
（三）督促指導各鎮（街）、金山工業園區、倉山功能區開展的工作重點：
1.對轄區內所有建設工地每月開展不少於1次的安全生產宣傳教育並督促施工單位落實宣傳教育，與在建工程專案負責人或安全員建立資訊溝通渠道。
2.現場督促施工單位建立以專案經理為第一責任人的各級管理人員安全生產責任制；對實行經濟承包的工程專案，承包合同中應有安全生產考核指標。
3.現場督促施工單位建立安全檢查制度，由專案負責人組織，專職安全員及相關專業人員參加，定期進行並填寫檢查記錄。
4.督促施工單位建立應急救援機制。應制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等專項應急救援預案，並對施工現場易發生重大安全事故的部位、環節進行監控；施工現場應建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練；應配備應急救援器材和裝置。
5.督促施工單位健全施工現場安全標誌。
（1）施工現場入口處及主要施工區域、危險部位應設定相應的安全警示標誌牌；
（2）施工現場應繪製安全標誌佈置圖；
（3）施工現場應設定重大危險源公示牌；
（4）進入施工現場應佩戴安全帽。
6.封閉管理。施工現場進出口應設定大門，設定門衛值班室；應建立門衛職守管理制度，並應配備門衛職守人員；施工人員進入施工現場應佩戴工作卡；施工現場出入口應標有企業名稱或標識。
7.材料管理。建築材料、構件、料具應按總平面佈局進行碼放；材料應碼放整齊，並應標明名稱、規格等；施工現場材料碼放應採取防火、防鏽蝕、防雨等措施；建築物內施工垃圾的'清運，應採用器具或管道運輸，嚴禁隨意拋擲；易燃易爆物品應分類儲藏在專用庫房內，並應制定防火措施。
8.現場防火。施工現場應建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工現場應設定消防通道、消防水源；施工現場滅火器材應保證可靠有效；明火作業應履行動火審批手續，配備動火監護人員。
9.施工作業區、材料存放區與辦公、生活區應劃分清晰，並應採取相應的隔離措施獨立設定；宿舍、辦公用房的防火等級應符合規範要求；宿舍應設定可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不應小於0.9m；宿舍內住宿人員人均面積不應小於2.5㎡，且不得超過16人；冬季宿舍內應有采暖和防一氧化碳中毒措施；夏季宿舍內應有防暑降溫和防蚊蠅措施；生活用品應擺放整齊，環境衛生應良好。
10.社群服務。夜間施工前，必須經批准後方可進行施工；施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物；施工現場應制定防粉塵、防噪音、防光汙染等措施；應制定施工不擾民措施。
11.生活設施。應建立衛生責任制度並落實到人；食堂與廁所、垃圾堆放、有毒有害場所等汙染源的距離應大於25米，落實文明施工。
12.市政設施。
(1)人行道：是否有明顯高差，鋪磚有無大面積缺失和沉陷等情況。
(2)車行道：是否有明顯積水、大面積坑洞和塌陷等現象；
(3)各類井蓋：井蓋周邊與原路面是否有明顯高差，缺失和殘損等現象。
(4)市政路燈：燈杆無傾斜，燈罩無破損、墜落隱患，燈杆內電纜頭、金屬鋼管等接地完整、良好，沒有外接電源搭在燈杆上。市政路燈架空線是否有下垂現象和斷裂隱患。
(5)橋樑：橋臺是否有明顯變形和開裂；橋孔是否有違章佔用，橋樑欄杆設施是否有缺失。
(6)涵洞：是否有明顯變形和開裂，是否存在漏水現象。
(7)路燈箱變：箱櫃防護欄是否有缺失，基座是否穩定，防護欄內是否有垃圾堆放。
（8）地下通道：是否存在變形與開裂，產生不均勻沉降及滲水等現象。
（9）隧道：是否有明顯變形和開裂，是否存在漏水現象。
三、時間安排
1、即日起至2月20日，結合本部門實際情況制定具體實施方案。開展動員部署，建築施工企業和在建工程專案要結合專項整治的重點內容開展自查自糾工作。
2、排查整治階段（2月21日至3月31日），嚴格按照有關法規檔案和標準規範的要求對施工現場展開自查自糾。施工單位（含總承包、專業承包）、監理單位應於3月31日前登陸“監管系統”進行自查情況登記。
監督部門在企業自查自糾的基礎上，對區管重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和隱患立即督促企業進行整改，並跟蹤落實情況，確保整改到位。
四、工作要求
（一）1、建築施工專案建設、施工（含總承包、專業承包）、監理單位要汲取教訓，結合專項整治的重點立即開展自查自糾隱患整改工作，並登陸“福建省工程專案動態監管系統”相應模組進行填寫《工程專案自查自糾情況登記表》，超期或未在監管系統進行登記或弄虛作假的，均視同未開展自查自糾工作予以信用不良資訊扣分登記。。
2、監督部門在企業、專案自查自糾的基礎上立即組織開展區管建築施工安全生產專項整治，做到專案全覆蓋，隱患零容忍。
3、對建築安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，提出深入開展專項整治工作的意見、建議，形成總結。
4、要切實加強組織領導，精心安排、周密部署，針對建築安全生產工作實際情況，制定完善相關措施，確保專項整治工作落到實處，指導督促企業認真做好施工現場易引發群死群傷事故的重點環節和重點部位的專項整治工作，加強監督檢查與執法，發現問題，及時整改，確保施工生產安全。
5、要把開展建築安全專項整治工作與建築施工安全文明標準化等各項工作相結合，相互促進、共同推進。結合日常工程質量安全動態監管和評價工作，採用“四不兩直”“雙隨機”抽查、“回頭看”檢查等方式，加強對重點專案、重點企業的檢查。
6、要嚴格檢查執法，對施工、監理企業和專案部存在的主要問題分別給予施工、監理單位記分並加大檢查頻次。
7、確保汛期施工安全，預防颱風、暴雨等極端天氣影響，提前部署防範措施減少損失。
（二）各鎮街、紅星農場、金山工業園區、倉山功能區具體負責，每天組織對各自轄區內的在建工程專案和市政設施進行排查，發現在建工程存在安全隱患的要現場督促施工單位立即整改；同時將排查和整改情況於每天下午5點前彙總至區建設局。涉及市管工地的，由區建設局配合對接協調市建設局進一步督促其整改。
發現市政設施存在安全隱患於每天下午5點前彙總至區建設局，屬於區管的，由區建設局通知市政維護隊伍倉建公司前去維護；屬於市管的，由區建設局配合市政工程管理處前去處理；屬於鎮街的，由屬地鎮街前去維修整治。
按照市應急管理局檔案關於《煙花爆竹旺季安全檢查工作方案》的通知，為紮實做好20xx年10月至20xx年春節煙花爆竹銷售旺季期間安全檢查工作，全面排查安全隱患，有效管控安全風險，嚴防安全事故發生，特制定《煙花爆竹旺季安全檢查工作方案》。
一、檢查範圍
全區煙花爆竹零售店（點）。
二、檢查內容
零售店（點）安全生產主體責任落實情況，零售場所安全條件達標情況，現場安全管理落實情況等。
三、檢查形式和時間安排
（一）門店自查
督促各煙花爆竹零售店（點）要持續開展安全隱患排查治理，健全安全隱患排查治理臺賬。庫存達到飽和時，零售店應停止進貨。
（二）執法檢查
各鎮、街道一方面要在煙花爆竹銷售旺季做好對煙花爆竹零售店（點）的全覆蓋安全檢查，要增加檢查頻次，及時排查和整治各類安全隱患，對突出問題的資訊要及時向區應急管理局報送。
另一方面，要積極配合區應急局目前正在開展的`煙花爆竹經營許可現場核查。要根據現場核查情況，各鎮、街道做好複查，督促不符合許可要求的煙花爆竹零售店（點）及時開展問題整改，落實閉環管理。對短期內無法完成整改或者對煙花爆竹經營許可要求不強烈無整改意願的，提出不予許可的主張，並及時向區應急局推送核查整改資訊，便於彙總後向行政審批局對接。
在年終歲尾煙花爆竹銷售旺季，要主動協調區應急局做好對所屬區域煙花爆竹零售店（點）的聯合檢查，協調做好違法違規行為的查處工作。根據省市通知，20xx年1月31日前，省應急管理廳將在全省範圍內抽查不少於50家煙花爆竹零售店（點）、市應急管理局抽查全市零售店（點）不少於總數的20%、區應急管理局也要完成轄區內零售店（點）全覆蓋安全檢查，各鎮、街道要督促所屬煙花爆竹零售店（點）做好迎查工作。
四、工作要求
（一）制定工作計劃。
各鎮、街道要把煙花爆竹旺季安全監管工作作為當前的一項重要工作，認真抓好落實。分管負責同志要精心組織，結合本地區實際，制定具體監督檢查工作計劃，加強對旺季煙花爆竹安全監管的督促和指導，確保工作取得實效。
（二）嚴格落實責任。
對檢查中發現的隱患問題，要責令整改，構成重大隱患的，立即責令停產停業整改。檢查發現零售店（點）存在違法違規行為的，要嚴格依法予以處罰直至吊銷相關許可證。對確實不具備經營條件的，要及時報送吊銷、撤銷相關許可。
（三）按時上報資料。
淳溪街道於12月11日前向區安委辦報送《煙花爆竹禁限放情況資料統計表》和《煙花爆竹禁限放情況清單表》；20xx年12月1日至20xx年2月23日期間，每週二上午12時前要向區安委辦報送《煙花爆竹經營企業（單位）旺季安全檢查情況周排程表》，便於彙總後向市應急管理局報送。
（四）及時總結工作。
各鎮、街道要及時認真總結檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經驗做法，完成檢查總結報告，並於20xx年1月22日前書面上報安委辦。
根據區衛生局江衛通【20xx】9號關於印發《江城區衛生系統安全隱患排查治理體系建設實施方案》的通知的精神，為全面推進農場醫院安全隱患排查治理體系建設，結合我院安全生產實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念， 探索創新安全監管機制和手段，強化和落實安全生產主體責任，把握隱患治理、事故防範的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰，堅決遏制事故發生，建立安全生產長效機制。 隱患排查工作治理的原則：以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，強化和落實企業安全生產主體責任，切實保障職工生命安全和身體健康權益，為農場醫院創造良好的安全生產環境。
二、主要內容
全面落實安全生產責任制，確保重大事故隱患、重大危險源得到整改、監控，嚴格執行各項安全生產法律法規和規章制度，不斷完善安全生產應急救援體系。重點抓好以下安全隱患排查和專項整治：
(一)安全生產責任制落實情況。加強領導，層層落實安全生產責任，形成主要領導全面抓落實，分管領導具體抓落實和“一崗雙責”的工作格局，進一步強化對安全生產工作的組織領導，努力夯實安全生產基層基礎，完善安全生產工作執行機制。
(二)消防安全措施落實情況。嚴格執行消防安全有關規定，進一步做好消防安全工作，堅決消除重大火災隱患。各單位要對火災隱患進行全面排查，徹底查詢安全漏洞和火災風險隱患，加強對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區等人員密集場所的消防安全工作，重點抓好對人和物的管理，要保證安全疏散設施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應急照明)完好，配足配齊消防裝置，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識，做好消防滅火及人員疏散演練，增強職工的安全用電用火常識和自防自救能力，堅決遏制重大火災事故的發生。
(三)對特種裝置的安全監管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統等各類特種裝置和大型醫療裝置的檢查、檢修，確保生產設施、裝置時刻處於正常運轉狀態;本單位各類特種裝置定期年檢，加強安全管理人員、特種作業操作人員的培訓工作，堅持持證上崗，嚴格操作規程。
(四)重大危險源監控管理制度落實情況。要加強對毒、麻、精藥品安全監管，加強對放射源、劇毒化學品、毒菌種及其他危險物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學品的單位要建立管理臺帳，嚴格執行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規定。
(五)各項安全制度制定和執行情況。安全責任是否明確，執行是否認真;水、電、氣、熱等後勤保障系統的安全執行及維修、保養情況;財務部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防範設施的落實和管理情況。
(六)建築安全監管情況。各單位要嚴格執行新建、改建、擴建工程專案實行安全“三同時”的規定;強化施工現場消防安全責任制、用火用電、危險作業等安全管理措施;加強在建專案的監管力度，加強對施工現場的安全監管;存在的建築安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時不能改造的要實施必要的加固處理，並嚴格建築安全監控措施。
(七)交通安全監管情況。堅持以人為本，加強人員和車輛安全管理工作，切實增強責任意識、憂患意識、防範意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患，加強日常維護，堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛人進行經常性的面對面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規，堅決杜絕違章駕駛、超
速行駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，遏制各種交通事故的發生。
(八)行業安全監管情況。加強防範重大食物中毒等公共衛生突發事件的發生;對傳染病、食物中毒等突發公共衛生事件實行網路直報，適時監控;提高對突發公共衛生事件的預警、監測、調查及處置能力。
三、工作步驟
(一)摸底調查階段(20xx年6月至年底)。
各科室完成安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動、標準規範制定、明晰監管責任和摸底調查工作。
(二)建設階段(20xx年)。
完善工作制度和標準，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(20xx年)。
開展隱患排查治理體系建設情況檢查，進一步完善體系工作制度、標準和使用管理辦法，在全系統基本建立適用的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求
(一)周密部署，穩步推進，統一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設方案，集中力量開展工作。按照“自下而上、循序漸進、突出重點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成全場內健全完
善的安全隱患排查治理體系。
(二)突出重點，典型示範。加強對轄區內重點進行業務指導，在系統建設、安全隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支援，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。
(三)完善標準，強化培訓。結合推進安全生產標準化工作，組織安全生產領導小組梳理完善行業安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支援。進一步建立完善隱患排查、登記、檢測監控、整改、上報、統計、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作，保證各項工作的順利推進。
(四)加大投入，強化考核。完善激勵約束機制，對沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設工作的科室和個人，實行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設與評先選優、獎懲考核、事故處理等有機結合起來。對不履行安全監管職責的相關部門和人員嚴肅追究責任。將開展安全隱患排查治理體系建設工作情況作為對農場醫院年度安全生產目標責任考核的重要內容。
(五)加強領導，落實責任。切實加強安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立了醫院安全隱患排查治理體
系建設工作領導小組：
組長：範
成員：陳 張 敖 關 楊 謝 黃 劉 蔡 關 郭
領導小組下設辦公室，關兼任辦公室主任，負責醫院安全隱患排查的組織、協調等工作。
一、組織領導
為確保全縣整治工作的順利開展並取得實效，大隊成立以大隊長馬新民為組長，教導員朱元榮、副大隊長焦文博、楊文芳為副組長的全縣整治工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在交管室），主任由副大隊長焦文博兼任，副主任由交管室主任孫碧峰擔任。辦公室具體負責排查整治工作的組織協調、督促落實及資訊上報。
二、工作措施
（一）全面排查客運車輛交通安全隱患。根據總隊、支隊要求，大隊將適時召開全縣客運企業及駕駛人交通安全教育會議，會上將通報有關省市客運車輛特大道路交通事故狀況，目的在於督促運輸企業對其車輛安全技術狀況進行自查並加強管理，同時簽訂20xx年道路交通安全職責書。法宣室和交管室分別對各自監管的縣客運中心、縣公交公司和出租公司組織開展一次全面車輛安全隱患集中排查治理，要求各運輸企業帶給最新車輛及駕駛人臺帳。交管室對車輛和駕駛人逐一上網比較，發現車輛未按規定檢驗或檢驗不合格，不具備安全技術條件的車輛，下發整改通知書，一律依法予以停運。對到達報廢標準的車輛，一律強制報廢。
（二）全面清理客運車輛駕駛人交通違法記錄。交管室要充分依據交警資訊平臺，對發現客運車輛駕駛人交通違法記分滿12分，駕駛證逾期未審驗的駕駛人下發通知書，督促理解處罰，並下發整改通知暫停其從業資格，限期整改。對在兩年內有超員20%以上交通違法行為的，要依法對客運企業直接負責的主管人員進行處罰。
交管室要嚴格把關，對客運車輛隱患整改到位，並對駕駛人消除交通違法記錄後，方可上報支隊申辦20xx年“春運證”。
（三）全面排查客運班線交通安全隱患。各中隊要以轄區三級以下公路、危險路段整治為重點，對客運班線進行全面排查，發現確實存在安全隱患的，要拿出整改意見上報辦公室。要通知管轄客運車輛繼續執行三級以下公路夜間十時至次日六時通行的規定。同時，與客運車輛所有人及駕駛人簽訂安全職責書。
（四）全力整治道路通行秩序。各中隊要根據轄區客運車輛違法及交通事故發生的特點、規律，科學調整警力，重點加強巡邏管控，啟動交通安全服務站，依法從嚴查處客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、違法行車等交通違法行為。對七座以上客運車輛逐車檢查登記，做出記錄資料。法宣室要透過客運中心設立的行駛記錄儀或GPS動態監管裝置，加強對客運車輛行駛速度、連續駕駛時間以及其他行駛狀態車輛資訊的檢查。
（五）全力營造整治工作氛圍。法宣室要督促各中隊利用“五進”宣傳陣地和媒體廣泛宣傳客運安全隱患的危害，曝光客運車輛交通違法行為，努力做到每一天有動作，每週有主題，營造強大的整治聲勢，力爭“春運”前，組織客運車輛駕駛人觀看一次春運交通事故宣傳片，講解一次冬季行車安全注意事項。並透過各種形式及時瞭解運輸企業、客運車輛駕駛人對公路客運交通安全隱患的認識程度，研究推進排查整治工作。
三、工作紀律
（一）全警動員，周密部署。開展公路客運交通安全隱患排查整治工作是確保路面行車秩序，保障人民群眾安全出行，預防重特大道路交通事故發生的重要措施，全縣各級公安交警部門的領導必須要高度重視，認真動員部署，教育全體民警以高昂的精神狀態，用心投入到整治工作中去。把整治與“春運”安全工作相結合，用心與刑警、治安警等警種協作配合，採取統一行動等方式方法，確保轄區的專項整治工作取得實效。
（二）抓好工作措施落實。大隊將成立督導小組，深入一線明察暗訪，及時發現和解決影響公路客運交通安全工作的突出問題。對各中隊工作措施不落實、安全隱患突出等問題，要發現一齊，糾正一齊，確保各項工作措施落到實處。工作中，要檢查民警安全防護措施的落實狀況、防護裝備的使用狀況，嚴防民警在工作中發生意外。
（三）堅持禮貌規範執法。教育民警貫徹理性、平和、禮貌、規範的執法要求，嚴格按照公安部《道路交通安全違法行為處理程式規定》和《交通警察道路執勤執法工作規範》的規定，嚴格執法程式，規範執勤執法行為，使用規範用語，防止因執法不當引發不良事件。
（四）及時報送狀況資訊。各中隊要加強整治工作狀況和資訊的收集、報送工作，實事求是、認真仔細的做好整治工作有關資料統計。從即日起每週五上午10時前務必上報工作狀況及週報表於交管室，交管室統計後於週五下午3時前上報支隊專項辦。
為認真吸取事故教訓，嚴防事故多發和遏制較大以上生產安全事故的發生，根據市、區政府領導的指示要求，我局決定從即日起在全區立即組織開展建築工地安全隱患大排查。為確保檢查有效實施，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展建築工地安全隱患大排查，進一步強化施工現場安全管理，有效促進建設單位、監理單位、施工單位等建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任，督促有關單位切實做好安全隱患排查治理活動，消除施工現場安全隱患，提高從業人員安全生產意識和安全技能，有效防範和堅決遏制重特大安全事故發生，確保我區建築工地安全生產形勢穩定。
二、組織領導
成立建築工地安全檢查工作領導小組，組長由張啟泉局長擔任，副組長由陳國橋副局長擔任，局機關各科室及下屬事業單位有關負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設工程安全監督站內，具體負責本次大檢查的組織、協調工作，辦公室主任由區建設工程安全監督站負責人兼任。
三、檢查方式
（一）檢查方式：採取企業自查自糾和我局聯合區安監局及社會專家組成檢查組開展檢查相結合的`方式進行。
（二）具體分組情況：
第一組：局領導帶隊、黃焯禧、樑渤傑、張偉超、安監局人員、社會專家
第二組：局領導帶隊、樑土華、蘇榕峰、胡克強、安監局人員、社會專家
第三組：局領導帶隊、吳偉泉、勞炳紅、廖衍鴻、安監局人員、社會專家
第四組：局領導帶隊、王錦洪、鄧貴鬆、李華春、安監局人員、社會專家
第五組：局領導帶隊、蔡子毅、莫榮佳、張萬良、安監局人員、社會專家
第六組：局領導帶隊、陳劍鋒、高國勤、蘇錫霖、安監局人員、社會專家
（三）督查方式：對檢查組要求整改的問題拒不整改的工地，由安監站領導組織成立督查組對在建專案進行查處。
四、檢查重點內容
（一）安全生產管理狀況：建設、施工和監理單位的專案負責人、安全管理架構人員是否到位履職；工地是否對現場安全隱患進行自查自糾並落實整改措施；企業負責人帶班檢查情況；新報建專案是否落實人臉識別考勤。
（二）深基坑安全管理狀況：深基坑支護、開挖工程是否編制專項施工方案，是否在支護設計中註明基坑支護的有效使用時限，專項施工方案是否已完善專家論證及相關單位審批手續；對超過支護有效使用時限的，是否已採取有效防止坍塌處理措施；是否委託第三方單位進行變形監測。
（三）高大支模安全管理狀況：模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設後檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆築、現場安全監測、模架拆除等制度執行情況。
（四）起重機械安全管理狀況：建築起重機械產權備案（登出）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全生產許可證情況。
（五）腳手架安全管理狀況：超過一定規模的腳手架（含卸料平臺、水平防護棚）是否編制專項施工方案，是否對專項施工方案完善專家論證及相關單位審批手續，在投入使用之前是否由施工單位、監理單位組織有關人員進行驗收。搭設完成後是否組織專家雙確認驗收。
（六）有限空間作業管理狀況：在有限空間作業前是否嚴格執行“先通風、檢測，評估後作業”原則；是否投入符合要求個人防護用品；是否有專項施工方案、安全操作規程、事故應急救援和安全技術措施；是否專人指導有限空間施工；是否落實有限空間施工安全教育培訓；是否配備足夠的救援器材。
（七）工地消防安全管理狀況：包括：現場和生活辦公區疏散通道和安全出口是否合理設定並保持暢通；消防水源、滅火器材的配置情況，是否定期對消防設施進行檢查維護；是否制定火災應急救援疏散預案並定期開展演練。
（八）文明施工管理狀況：有針對性地檢查工地揚塵防控工作，包括場地灑水、覆蓋是否到位，場地硬地化、圍蔽、公益廣告、材料堆放等文明施工狀況。
五、實施步驟
檢查工作分三個階段：
（一）自查自糾階段（即日起至9月15日）。本轄區內所有建築施工、監理企業按本方案檢查內容開展自查自糾，對自查中發現的問題，要認真落實整改措施並做好相關記錄，要求先由施工單位自查，監理單位認真做好複查，有關自查自糾記錄留置工地備查。
（二）檢查落實階段（即日起至9月30日）。由檢查組對轄區內各在建專案開展檢查督導，對檢查發現的問題責令責任單位限期整改，及時消除隱患。
（三）督查查處階段（9月30日起至10月15日）。對第二階段檢查的問題拒不整改的工地，由站領導帶領督查組在建專案進行查處。
六、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。各建設、施工、監理單位要對安全檢查予以高度重視，並結合秋季施工特點，認真組織開展自查自糾工作。我局下屬區安監站將對各有關工地自查自糾情況進行跟蹤檢查，全面掌握有關動態資訊。
（二）制定措施，落實責任。對檢查發現的問題，各工地要深刻分析原因，制定整改計劃，明確整改措施，落實整改責任人，限期整改，並由專人跟蹤整改落實情況，以切實消除隱患，確保各項措施落實到位。
（三）注重整改，消除隱患。要以本次檢查為契機，對本次檢查發現的問題和隱患，要先落實防範措施，並及時制定整改計劃，明確整改措施，落實整改責任單位和責任人，限期整改，並由專人跟蹤整改落實情況，以確保市民群眾的人身及財物安全。
（四）重點監控，嚴格執法。對安全隱患排查整改不力的責任單位及其責任人，將按有關要求進行省動態扣分、上報廣州市不規範行為和行政處罰，並確定為下一階段重點督查物件。
一、工作目標
通過全面開展安全工作隱患排查治理體系建設，進一步排查局系統內安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監管責任機制和“平安單位”建立為抓手，廣泛深入開展對全域性職工安全教育培訓為主要內容的安全隱患排查治理體系，促進全域性平安單位建立各項工作。
二、成立組織
加強對全域性安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立領導小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員為副組長，局各股室、各事業單位負責人為成員，辦公室設在局辦公室，具體負責全域性安全隱患排查治理體系建設的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。
三、工作任務
（一）明確職責，抓好落實
局屬各單位負責本部門的`安全隱患排查治理體系建設工作，督促本單位切實履行職責，及時協調解決安全隱患排查治理過程中出現的問題。局安全隱患排查治理工作領導小組辦公室負責組織、協調、督促等相關工作。各股室、直屬事業單位作為安全隱患排查治理體系建設的責任主體，要經常性地開展安全隱患排查治理活動，落實整改措施、責任和預案，及時消除安全隱患；建立安全工作動態監控體系，定期召開安全工作會議，分析安全隱患，並詳實記錄安全工作臺賬。
（二）摸清底數，分步實施
第一步：全域性各單位要在6月10日前對本部門消防設施、電源等重點部位進行檢查，做好安全情況臺賬登記。
第二步：全域性各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設，形成覆蓋全域性系統的安全隱患排查治理體系。
（三）全面開展自查自報和統計分析工作
以市、縣安全工作隱患排查治理資訊平臺為依託，建立我局安全隱患排查自查自報管理系統，實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，強化對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作的管理。及時掌握全域性安全工作動態，實現安全隱患排查治理的針對性和有效性。
四、實施步驟
（一)動員部署宣傳階段。
（二)隱患排查體系建設階段(6月1日—11月30日）。
1、依據有關法律法規、標準規程和安全工作標準化建設的要求，結合實際，開展隱患排查，區分一般隱患及重大隱患，並將結果於6月20日前報送縣安委會辦公室。
2、建立隱患排查治理制度。建立並完善隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬。一般隱患於每月25日前上報縣行業主管部門，重大隱患實行邊治理邊上報。
3、檢查評比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設工作取得實效，局領導小組辦公室定期對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設進度進行督查排程，並將整治措施的落實情況進行督查通報。
（三)檢查驗收階段(11月20日——11月底）
對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設情況進行檢查驗收，並將結果作為年度“平安單位”建立目標管理考核的重要內容。對責任不落實、結果不符合要求的在全域性通報，對責任人問責，限期整改。
五、工作要求
（一）局屬各單位要切實加強對建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實，成立相應的工作機構，確定專人負責，緊密結合實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施，全面推進安全隱患排查治理工作。
（二）各單位要認真落實安全隱患排查治理主體責任，充分調動本單位職工的積極性和主動性，落實安全隱患排查治理工作定期彙報、定期檢查和安全隱患治理制度，促使由被動接受監管向主動開展安全管理轉變。切實從源頭上及時排查並消除事故隱患，嚴防各類事故發生。
（三）進一步理順和細化安全工作責任制，明確職責範圍、內容和要求，人人蔘與，各負其責，齊抓共管，進一步增強全域性人員安全工作無小事的責任意識。
（四）注重統籌兼顧，構建長效機制。局屬各單位要將深化安全隱患排查治理工作與日常安全督查監管、爭創“平安單位”等工作有機結合起來，統一部署，共同推進，以建立健全安全隱患排查治理體系為契機，推動我局安全隱患排查治理長效機制建設。
指導思想
認真學習貫徹落實黨的十九大精神，積極開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動，全力抓好校園安全防範措施的落實。著力抓好用火、用電、用氣、用水、用熱等重要場所安全隱患的排查。摸清校園安全隱患和薄弱環節，層層落實責任，徹底排除重大安全隱患。以安全“紅線”意識為宣傳主線，以師生為宣傳重點，以安全知識、法律法規和警示教育為宣傳內容，以形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動為載體，以預防安全事故為目標，面向全體教職工和學員，深入開展安全生產大檢查活動，用科學的思想，高度的意識，負責的觀念統領安全工作，始終確立“安全第一，重視為主，預防在先，領導先行”的指導方針，以教委的安全管理方針作為工作的落腳點。杜絕因麻痺大意、放鬆懈怠所造成的隱患，全力以赴做好安全工作，保證學院的生命財產安全。
組織機構組
成立以社群學院院長為組長，副院長及主管主任為副組長，所有領導幹部及教師為主的安全工作領導小組。學院辦公室為日常安全工作辦公室。
組長：
副組長：
組員：
工作要求
（一）全力排查整治安全隱患
排查整治校園及周邊安全、火災隱患、教職工思想問題、房屋安全、車輛執行等，不斷改善校園安全環境。開展各種安全問題隱患的自查自改，明確重點崗位、重點部位的安全責任人，落實各種隱患整改期限和措施，全面開展新一輪安全大排查、大清理、大整治專項行動。重點檢查學院辦公區、機房、多媒體教室等人員聚集的重點區域、重點部位的安全隱患。學院要加強日常安全檢查，及時消除安全隱患，確保校園安全。
（二）強化安全宣傳教育培訓
強化各種安全宣傳，逐人簽訂安保責任書。廣泛開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的宣傳，打好安全保衛戰。認真落實安全教育培訓制度，充分利用全體教職工會、學院行政會宣傳、督導、落實安保內容。加強值班人員、消防安全責任人以及教職員工的各種安全知識培訓，提高安全管理能力和自救技能。學院通過網站等形式，對廣大教職工進行消防等安全宣傳教育。
工作職責
1、完善學院安全制度建設，制定行之有效的措施，使安全問題不成為擺設。
2、帶班和值班人員，必須嚴格執行學院安全保衛和值班工作的各項規定。克服一切麻痺大意、懈怠僥倖思想，不得擅自脫崗。
3、帶班和值班人員必須加強巡視，認真履行職責；必須認真做好值班巡查記錄。（每夜巡查不少於三次）辦公室將對記錄情況進行檢查，對違反規定人員記錄在案，納入個人考核。各部門要協同學院，切實抓緊抓好次項工作。
4、要加強晚間的校內巡視。如遇緊急突發事件，按《緊急突發應急預案》執行。值班期間發現問題及時向辦公室領導彙報，遇到突發重大事件第一時間向院長彙報並立即採取有效措施。
5、值班人員在崗時，發現險情要及時向院領導報告，並盡力排除險情。
6、假期或日常遇大雨、暴雨時，領導小組成員立即到校組織搶險。
7、定期檢查消防器材、校內線路安全情況。發現問題及時解決。
8、對學院用車定期檢查，對駕駛員進行安全教育。
9、教師在工作中要注意日常用品的.擺放，禁止與電源、火源堆放在一起，保持辦公室的整潔。
10、教師在用電過程中，禁止使用大瓦數的用具。如：電磁爐等。
工作安排
按照教委安全隱患大排查大清理大整治專項行動的活動部署，共分為：籌備動員階段、隱患排查階段、總結梳理階段。
（一）籌備動員階段
1、制定學院“安全隱患大排查大清理大整治專項行動”實施方案。
2、召開全體教師會進行宣傳部署。
3、利用QQ、微信、橫幅進行宣傳，營造良好氛圍
（二）隱患排查階段
1、積極組織安全自查，發現問題及時整改。
2、組織配合好上級檢查，提升安全等級。
3、進行各種安全知識學習，提升安全保障意識。充分利用網路等資源為教師提供安全知識防範、自救知識等知識的傳播。
4、與職高合作積極開展防恐反恐、突發事件現場的應急演練，提高互救、自救的應急處置能力。
（三）安全檢查工作時間及總結
1、安全檢查時間：11月20日至12月底
2、車輛安全檢查：每月2次，對教師進行安全教育（月初、月中。
3、線路安全檢查：每月4次。
4、定期檢查樓道滅火器的情況（值班人員及教師要隨時檢查，謹防滅火器的損壞與丟失）。
5、對學院房屋進行
自查：每月1次。有問題報房管所（月初）。
一、指導思想
深入貫徹落實中央領導近期有關安全生產工作的重要指示批示精神和國務院安全生產電視電話會議要求，全面落實住房和城鄉建設部全國建築安全生產電視電話會議工作部署，按照全市安全生產工作緊急會議關於開展安全生產大檢查的總體安排，結合市局《關於立即開展全市規劃建設系統安全生產大檢查的緊急通知》檔案要求，圍繞全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，完善制度，落實責任，加強管理，嚴格監管，進一步提高安全生產保障水平，有效防範建築施工各類安全生產事故，堅決遏制較大以上安全事故發生，不斷推進全市建築行業安全生產總體水平穩步好轉。
二、治理範圍
全縣所有已報建在建房屋建築工程和市政基礎設施工程。
三、治理時間
從下文之日起至9月底結束。
四、治理內容
（一）施工現場管理
1、安全管理：包括安全生產責任制的建立及考核；施工組織設計及專項施工方案實施；安全技術交底、安全檢查、安全教育的落實；施工現場應急救援組織的建立與應急救援器材的配備；管理人員持證上崗及安全標誌的設定等。
2、文明施工：包括現場圍擋的設定及封閉管理；施工場地的平整及道路硬化；現場材料的堆放與環境衛生的治理；現場辦公與員工宿舍的設定；消防通道與消防器材的設定、配備等。
3、腳手架：包括專項施工方案的編制、稽核、審批與落實；立杆基礎的硬化；架體與建築結構拉接；杆件間距與剪刀撐的設定；腳手板的鋪設與防護欄的設定；安全技術交底與驗收；懸挑式腳手架懸挑樑的設定與驗收；滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程：包括專項施工方案的編制、稽核、審批與落實；基坑支護與排水措施的落實；安全技術交底與驗收；超過一定規模基坑工程作業基坑監測的設立，土方堆放、施工機具的佈置應符合現場要求，應急救援組織應健全，應急物資、材料、工具、機具等應符合應急救援預案要求等。
5、模板支架：包括專項施工方案的編制、稽核、審批與落實；安全技術交底與驗收；支架基礎應堅實、平整，承載力應符合設計要求；立杆、水平杆、剪刀撐設定應符合設計和規範要求；超過一定規模模板支架作業施工荷載應進行設計驗算等。
6、高處作業：包括安全帽、安全網、安全帶的正確使用；臨邊防護、洞口防護、通道口防護設施應定型化、工具式，杆件的規格及連線固定方式應符合規範要求；移動式操作平臺設定應按規定進行設計計算；懸挑式物料平臺製作、安裝應編制專項施工方案並進行設計計算等。
7、施工用電：包括專項施工方案的編制、稽核、審批與落實；外電防護安全距離應符合規範要求；接地與接零保護系統應符合規範要求；配電線路的設定與架設應符合規範要求；配電箱與開關箱的設定應符合規範要求，分配箱與開關箱、開關箱與用電裝置間的`距離應符合規範要求。
8、建築起重機械：包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告；安裝、拆卸專項施工方案的編制、稽核、審批與落實；基礎承載力和平整度應符合設計規範要求，並設定排水設施；安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、緩衝器、通訊裝置等應靈敏可靠，施工升降機防墜安全器使用期限是否在有效期內；停層平臺安全門、防護欄杆等設定應符合規範要求；附著裝置的安裝應符合產品說明書及規範要求，附著裝置的水平距離不能滿足要求時，應進行設計計算和審批；導軌架（標準節）、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連線螺栓、銷軸等是否符合規範要求；電氣裝置安裝使用是否符合規範要求；安全技術交底、安裝（拆卸）與驗收程式是否到位；作業前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝：包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告；專項施工方案的編制、稽核、審批與落實；荷載限制器、行程限位裝置等應靈敏可靠；鋼絲繩、吊鉤、捲筒、滑輪應安裝鋼絲繩防脫裝置，磨損程度應在規範允許範圍內。
10、施工機具：包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設定保護零線和安裝漏電保護裝置等；樁工機械安裝應按規定履行驗收程式，並按規定安裝安全裝置，作業前應編制專項方案等。
11、安全措施費：包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
（二）危險性較大分部分項工程
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設單位是否存在違法違規肢解發包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質及安全生產許可證書，是否存在超越資質範圍承攬施工任務。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業人員開展三級教育和安全培訓，是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案，方案是否具有針對性，是否按照程式進行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產責任制，施工現場是否進行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監理單位是否旁站監理，是否監督企業嚴格按照法律法規和標準規範的規定組織施工。
（三）在建工程履行建設基本程式
建設單位是否按照要求履行基本建設程式，並辦理質量安全監督手續等。
五、治理步驟
分四個階段進行：
（一）自查自糾階段
自下文之日起至6月底，為工程專案施工、監理單位自查自糾階段。各施工、監理單位要嚴格對照上述隱患排查治理內容進行自查，對自查發現的安全隱患要立即進行整改。對未按要求履行基本建設程式和辦理質量安全監督手續的，肢解發包危險性較大分部分項工程的，將工程發包給無資質單位進行施工的，要立即停工整改，並主動報告當地建設行政主管部門，按照規定整改至符合條件後方可施工。各施工、監理專案部於6月底前將附件《建築施工現場安全隱患排查表》進行彙總，報縣工程質量監督管理站。
（二）全面治理階段
7月份，為各縣級治理階段。縣城鄉規劃建設局依據相關規範、標準，對轄區內所有在建工程進行全面檢查，對施工現場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改；對不能及時整改的較大隱患，要下發停工整改通知書，定措施、定時間、定責任人，直至安全隱患消除後方可繼續施工；對存在重大隱患的，要立即上報上一級建設行政主管部門，依據相關法律法規進行嚴厲處罰，並追究相關責任人的法律責任。
（三）執法檢查階段
8月份，為市城鄉規劃建設局執法檢查階段。市城鄉規劃建設局將組織專業技術人員對各縣（市、區）在建工程施工現場進行抽查。對不按規範、標準進行施工而存在安全隱患的、抱僥倖心理、強行冒險施工的建設、監理、施工單位及責任人，將依據相關法律法規加大處罰力度，在建設監督網上通報批評，並記“不良行為”；情節嚴重的將予以嚴肅查處。
（四）總結提高階段
縣質監站要將隱患排查治理情況進行認真梳理總結，對施工現場存在的問題要制定有針對性的監管措施，進一步落實安全監管責任，全面提高建築施工安全生產水平。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各施工單位要切實提高認識，加強對各在建專案的領導，絕不能包而不管，放任自流，要結合本企業特點深化完善本單位檢查要求，並落實到每個施工現場，督促各專案部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改落實到位。監理單位要督促總監每月保證有10天在工地現場，要選派業務熟練、責任心強的監理人員對施工現場監理。
（二）強化責任，嚴格管理。建設各方責任主體要切實履行安全生產責任，施工單位要建立健全安全生產保證體系，落實各項規章制度，保證必要的安全生產投入，改善生產條件；建設單位要保證安全生產費用的及時撥付，建設單位要督促監理單位、施工單位落實安全生產、文明施工的要求；監理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，對施工過程的重要危險部位和環節要嚴格執行旁站監理，發現事故隱患，及時督促施工單位進行整改。
（三）加強教育，提高素質。各施工企業要切實重視和加強安全生產培訓教育工作，大力宣傳安全發展科學理念，開展安全生產法律法規的普及和宣傳活動，開展安全文化建設，認真落實作業人員的安全教育培訓制度，加強對一線作業人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業的安全意識和自我保護能力。
（四）嚴格執法，動真碰硬。質監站要將安全檢查貫穿於日常安全管理和監督工作中，把安全檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治、與嚴格執法結合起來，要敢於動真碰硬，加大對安全生產違法行為的處罰力度，對違反標準規範、法律法規進行施工的建設、施工、監理單位等有關責任主體和責任人員，依法嚴肅查處；對未在規定時間內對排查出的安全生產隱患治理整改到位的，要按照事故隱患就是安全責任事故予以嚴肅處理。對發生傷亡事故的，按照“四不放過”的原則，嚴格責任追究，依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。
根據《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》的要求，監理專案部根據檔案精神並結合現場情況，編制建築工程安全隱患排查實施方案，以最大限度地減少施工安全生產事故。做好安全生產隱患排查治理工作。
一、工作目標
全面貫徹落實檔案精神，堅持以“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理的長效機制，提高建築安全管理水平，有效防範和遏制建築安全生產事故，為促進建築安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。
二、排查重點
以防範道路施工中人員、機械安全事故和規範安全防護用品的使用為重點，主要內容為：
(一)安全施工組織的編制、審批;安全技術交底以及機械的使用等情況;
(二)安全帽、反光服等安全防護用品的採購、查驗、使用情況。應依據國家有關《建築施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質
[20xx]255號)和《建築施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
三、工作要求
(一)施工現場總體隱患排查：
1、檢查企業資質、安全生產許可證、工程專案施工許可證等。檢視企業資質是否與工程規模相符合，有無安全生產許可證，施工許可證等;
2、現場查驗專案安全人員配備和安全生產投入情況。現場專案經理、專職安全員持證(B、C證、證人相符)情況及企業委派通知單、專案安全生產投入情況;
3、檢查施工單位是否制定了各項安全生產規章制度和保證施工安全的各項措施;是否按規定編審施工組織設計方案施工，特種作業人員是否持證上崗;
4、施工現場臨時用電是否符合規範要求;
5、施工現場周圍搭設的鋼管圍欄圍設是否符合規範要求，是否完善;
6、施工技術人員及施工操作人員是否進行具體的安全技術教育;
7、施工現場是否有交通指示標誌，危險地區是否懸掛明顯的禁行標誌，夜間是否設定紅燈示警，場地狹小和行人來往，車輛繁雜的地點，是否設臨時交通指標;
8、機械挖土時，是否在挖土和旋轉半徑範圍內進行作業;
9、施工工地的施工坑槽周圍是否設定圍欄，施工道路是否距坑槽有一定的安全距離;
10、現場施工人員是否不戴安全帽施工，施工現場的特殊工種是否持證上崗，非崗位人員嚴禁違規操作。
四、安全隱患排查
(一)土方開挖的隱患排查：
1、檢查施工機械進場是否經驗收。
2、挖工機作業時，不得有人進入挖土機作業半徑內。
3、挖土機作業位置應牢固、安全。
4、司機、操作人員應持證上崗。
5、應按規定程式挖土，不得超挖。
6、路槽開挖時，要注意人員與機械的配合問題，不要在機械運轉時站在其彎轉半徑內休息，以防止意外事故的發生。
7、填築路基時，要設專人指揮車輛倒土，在夜間施工時要拉線架燈，並且對司機進行安全教育，避免疲勞作業。
8、壓路機在碾壓工作時，不要在路基寬度範圍內休息。並且專門對維護壓路機的人員進行安全教育，隨時警惕可能發生的意外事故。
9、瀝青路面攤鋪時，要進行安全防護教育，因改性瀝青攤鋪要求溫度在150°以上進行攤鋪，為防止燙傷，又不影響作業，因此就必須增強自我保護意識;並設專人指揮攤鋪機及拉運瀝青車。
10、在鋪花磚、安裝路沿石時，要求堆放高度符合規定。鋪砌時要防止砸傷、擠傷手腳等意外事故的發生。
(二)雨水、汙水工程隱患排查：
1、開挖前會同施工管理人員對地下設施進行摸底調查，並對地上設施做到心中有數;開挖時配合測量員控制開挖深度，防止超挖現象發生;嚴禁騎、跨溝作業。
2、砂基回填打夯時注意打夯機的操作，以免傷到施工人員。
3、管道安裝時搬運管材要注意安全，以免傷到施工人員。
4、檢查井的砌築、模組裝卸運輸中應注意安全，防止施工時砸傷施工人員。
5、溝槽回填時應先填土後，打夯機操作人員在下溝槽進行打夯作業。
(三)裝置、臨時用電隱患排查：
1、檢查電工的上崗證書。安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。
2、檢查施工現場安全用電必須建立安全技術檔案;
3、用電裝置安全：電焊機、振動棒電機、自動切割機等用電裝置在使用前應由專業電工用搖表測試絕緣電阻，絕緣電阻符合規定才準使用，且使用時必須有良好的接地保護，禁止露天在雨中使用;
4、臨時用電裝置安全：①臨時配電線路按規範架設整齊。架空線採用絕緣導線，不採用塑料軟線，不能成束架空敷設或沿地面明顯敷設，施工機具，車輛及人員應與線路保持安全距離，如達不到規範規定的最小距離時，採用可靠防護措施。變壓器、配電箱均搭設防護棚及設定圍欄。
②檢查配電箱、開關箱，是否符合“三級配電兩極保護”要求;開關箱(擊級)有無漏電保護或保護靈，漏電保護裝置前數是否原配;電箱內有無隔離開關，是否”實行一機、一閘、一漏、一箱”的要求;箱體位置安裝是否適當，便於操作，閘具是否符合要求，有無損壞;配電箱內多路配電有無標記，下線是否混亂，電箱門、鎖齊並有防雨措施;施工現場內設配電系統實行分級配電，各類配電箱、開關箱的安裝和內部設定均應符合有關規定，箱內電器完好可靠，其選型、定位符合規定，開關電器標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外塗安全色標，統一編號、箱內無雜物，停止使用的配電箱切斷電源，箱門上鎖。
③施工現場所用的220V電源照明，按規定佈線和裝設燈具，並在電源線使用一側加裝漏電保護器，燈體與手柄堅固絕緣良好，電源線用橡套電纜線，不準使用塑料線。
5、檢查現場照明：照明專用迴路有無漏電保護;燈具金屬外殼是否作接零保護。
6、檢查配電線路是否老成，破皮未包紮，線路過道是否保護。
(四)安全保衛措施
1、加強施工現場全體員工的安全教育，提高安全意識，樹立安全第一，預防為主的思想;
2、認真落實安全生產責任制，保證安全計劃措施的落實，施工現場設一名專職安全員，負責日常安全工作，發現不安全因素和隱患，及時採取措施處理。
3、進入施工現場的機械和裝置按指定地點停放，工作前應進行全面檢查，保持技術狀況良好，不得使用帶故障的機械裝置。
4、施工現場的用電裝置要由專人操作，用電線路的佈設必須符合用電要求，夜間施工應保證安全，設定足夠的照明裝置保障施工人員的操作安全和出入車輛的交通安全。
5、施工現場應設定安全警示牌和安全標誌，路口、岔道及人流量大的地段應採取措施，做好防護工作。
6、進入施工現場的所有人員作業時必須戴好安全帽，穿反光馬甲。
7、做好現場的防火、防盜工作，保護現場的環境和設施，防止發生糾紛。
(五)特種機械安全隱患排查
1、壓路機
①施工時需檢查機械效能，保證機械完好，以免發生機械事故。
②壓路機作業時前後輪清除汙物的施工人員嚴禁站在機械正面，必須站在側面作業，以免發生人員傷亡。
③壓路機作業前，對覆土較淺的地下設施嚴禁振動碾壓，需靜壓或不壓。 ④壓路機停止作業後必須熄火，嚴禁慢火等待。
⑤壓路機作業時，須注意對已建成的工程的保護(井口、立沿石等)。 ⑥壓路機在坡道上停車後，後輪需墊磚石，以免車輛滑動。
⑦駕駛人員必須在駕駛位上正常作業，嚴禁離開駕位，觀察邊線以免造成事故。
2、打夯機
①夯擊時，需將回填料中的大於5cm的大粒徑填料剷除，以防夯機底板因夯實過大粒徑填料而損壞。
②夯實時需兩人配合夯實，操作時應扶穩夯機，以防夯機因衝力過大傾倒，操作人員與機具保持30cm左右的安全距離以防腳被擊傷。
③夯機新增燃料必須嚴格按照說明書中的配比新增機油和汽油，如不按配比新增將會對打夯機產生嚴重的破壞。
④打夯時邊灑水邊工作，如不及時灑水，所揚起的灰塵對夯機的化油器造成損壞影響機械使用。
⑤如夯機出現機械故障，必須由專案部派專業人員進行維修，任何非專業人員嚴禁私自拆開機械進行維修等其它作業。
3、裝載機
①施工前，必須檢查機械效能保證機械完好，以免發生機械事故。
②裝載機在操作過程中應注意安全，以免撞傷人員或撞壞設施。
③裝載機作業時，必須注意對已建成工程的保護(如井口、路緣石等) ④駕駛員必須在駕駛位上正常作業，嚴禁離開駕駛位，以免造成事故。
4、吊車
①機械施工前需檢查機械效能，保證機械完好，以免發生機械事故。 ②嚴禁超噸位起吊。
③起吊物品時需垂直起吊，嚴禁拖拉，以免造成物品的損壞。
④吊車擺放時需穩固，支撐腿下墊枕木，並且距離溝槽保證一定的安全距離。起吊管材時嚴禁單繩起吊，且起吊時鋼絲繩與垂直線夾角不得小於45。 ⑤吊車旋轉半徑內，嚴禁施工人員滯留。
⑥吊車安管時需遵從指揮人員指揮，嚴禁擅自操作。
⑦雨天禁止吊車作業。
5、挖掘機
①開挖前會同施工管理人員對地下設施進行摸底調查，並對地上設施做到心中有數。
②開挖前需檢查機械效能，保證機械完好，避免機械事故。
③挖土裝車時旋轉速度不得過快，且裝車需由車輛尾部或側面裝車，且卸土時，土鏟離車廂不得過高，以免造成車輛損壞。
④嚴格要求施工人員不得在其旋轉半徑內滯留。
⑤開挖溝槽時嚴禁騎、跨溝槽作業。
⑥溝槽作業時若開挖較深，一次不能開挖到底，則必須做兩層臺施工，嚴
禁履帶懸空作業。
⑦機械行走時需離溝槽有一定的安全距離，以免因振動造成塌方。
6、自卸車
①汽車在行使中進入施工現場時應減速行使，以免飛石傷人，造成不必要的安全傷害。
②自卸車嚴禁載人，以免發生安全事故。
③汽車在運輸材料過程中一定要注意安全，以免在運輸當中造成材料的丟失或損壞。
④汽車駕駛員進入施工現場後應嚴格遵守專案部的規章制度，嚴格按照施工人員的要求進行施工。
⑤汽車駕駛員應嚴格按照操作規程的要求進行工作，熱情服務、文明駕駛。
五、安全防護措施
1、施工技術人員及施工操作人員必須進行具體的安全技術教育，否則不得參與施工工作。
2、施工現場應保證光線不足的工作地點或車間進行工作有足夠的照明，除保證工作中常用的照明外，還應備有獨立的電源的照明燈。
3、施工現場周圍搭設鋼管圍欄圍設。
4、施工現場要有交通指示標誌，危險地區應懸掛明顯的禁行標誌，夜間應設紅燈示警，場地狹小和行人來往，車輛繁雜的地點，應設臨時交通指標。
5、工地內的交通運輸道路，及該經常保持通暢，儘量採用單行線和減少不必要的交叉點。
6、施工材料的存放要整齊和穩固。
7、施工工地的用電、要按用電的規定，保證安全距離，線路整齊，明顯增加防漏電開關保護裝置。
8、機械挖土時，在挖土和旋轉半徑範圍內，不得進行其它作業。
9、施工工地的施工坑槽周圍要設圍欄，並保證施工道路距坑槽有一定的安全距離。
10、現場施工人員禁止不戴安全帽、穿反光服施工。
11、施工現場的特殊工種，須持證上崗，非崗位人員嚴禁違規操作。
根據《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關於全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關於印發xx市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關於印發南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建築工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發現問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮在建建築工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
（一）在建建築工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產管理制度和專案管控體系，落實安全生產資金投入，配齊安全管理機構和專職安全生產管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術交底等落實安全生產主體責任情況；
2、工程參建有關責任主體安全專項施工方案編制、稽核、專家論證及現場實施等情況；
3、按有關規定落實重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場建築起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場施工用電、消防安全管理；
4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節、災害天氣安全防範措施情況；
5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環節檢查。
（二）已建房屋
1、建設年限長、建設標準低、失修失養，經屬地政府或有關部門鑑定的危房；
2、未按有關規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用於出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質災害威脅的房屋；
9、專案紅線範圍內或重點發展區域周邊違規搶建的房屋；
0、專案建設過程中部分徵遷，未完全拆除的房屋；
1、農村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業因停產、改制等情況閒置的老舊廠房，工礦區臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區周邊臨時搭蓋的農貿市場等經營場所。
特別是鎮區及周邊中心村莊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工，用於經營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）動員部署（2月28日前完成）
結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發動，推行媒體公示制，定期公佈排查整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照屬地管理原則，採取“業主自查，村（居）排查，鎮專項行動領導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
（1）自查自糾。業主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業主對照排查標準進行自查，填報相關資訊，整改自查發現的隱患，並將自查整改情況和自查表報告鎮。
（2）村（居）排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查。
（3）鎮專項行動領導小組抽查。鎮專項行動領導小組要實地組織抽查，並利用衛片航拍技術，將重點區域排查結果在衛片編號標記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理資訊為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加。各村（居）要發動群眾參與，建立投訴舉報制度，公佈舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，並給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發現存在安全隱患的房屋資訊全部錄入全省統一的資訊系統，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現對整治專項行動的資訊化閉環管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和區域性危險房屋，各村（居）要採取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的'、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業主採取措施消除隱患。
3、對業主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關於重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，採取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）總結提升（20xx年2月29日前完成）
鎮專項行動領導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
（一）強化組織保障。成立專項行動領導小組（具體名單詳見附件1），領導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協調和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建築進行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點綜合防治等相關工作；農業農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關工作；派出所做好戶籍資訊、二維碼門牌資訊、外來人口出租登記資訊的對接，做好出租房治安管理等相關工作；市場監管管理所負責嚴格把好市場主體准入關，對於利用危險房屋從事無證無照經營的，依照相關規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
（二）強化督促檢查。專項行動領導小組採取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休幹部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（三）強化紀律保障。要主動作為，奮勇擔當，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農村人居環境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決剷除排查發現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化日常監管。要建立聯合執法機制，加強日常巡查管控，發現存在安全隱患的專案，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要採取有力措施嚴肅查處。
（五）強化輿論監督。要充分利用微信、電視、報紙、網際網路等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公佈專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產齊抓共管、人人蔘與的良好氛圍。
舉報投訴電話：。
（六）強化長效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產生活。建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防範。推動“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡化農村村民住宅建設審批程式。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮專項行動領導小組辦公室（聯絡人：）。
一、指導思想
以思想為指導，充分認識加強學校安全工作對於維護社會穩定、構建和諧社會、維護廣大人民群眾切身利益的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，落實檔案精神，查隱患、防事故、保安全，進一步增強緊迫感和責任感，全面加強學校安全管理工作。
二、工作目標
通過開展安全隱患排查治理專項工作，切實落實學校的安全主體責任，消除安全隱患，改善校園及周邊治安環境狀況，遏制事故發生，確保學校安全形勢穩定，學校安全教育進一步強化，師生安全意識和防範能力明顯增強。
三、組織領導
成立學校安全隱患排查治理領導小組，名單如下：
組長（校長）：
副組長（副校長）：
成員（處室負責人、班主任和工會人員）：xx班主任
各班任課教師協助班主任進行學校安全隱患的排查。
四、排查治理重點
1、校舍安全：要逐間檢查，對學校廁所、實驗室、微機室等重點場所給予高度重視，查詢是否存在安全隱患。
2、交通安全：對接送學生的車輛要逐一登記，積極配合交警部門加強車輛管理，嚴禁“三無”車輛運送學生，杜絕超員、超速現象和酒後駕駛，確保學生出入安全。開車入校教師嚴控車速，文明駕駛。學校執勤教師做好學校門口人車分流工作。
3、食品衛生安全：學校配餐做好留樣管控，就餐環境整潔。從業人員是否持有健康證和衛生許可證上崗，常飲用水衛生狀況，公共衛生突發性事件應急預案制定情況。
4、設施裝置安全：對學校的電路、電器、實驗藥品陳放進行一次檢查，發現問題及時檢修和整改。體育器材等設施裝置的'使用、維護情況。實驗室等重要場所的安全情況。
5、防火安全：檢查學校是否對師生集中進行了防火安全教育，校內教學設施等人員集中場所的火災隱患是否得到整改，學校消防設定是否完善，消防通道是否暢通。
6、防盜安全：學校的電腦房、實驗室、圖書室、財務室、儲藏室以及教師辦公室等重點部位的安全防範措施是否到位，門衛值班制度是否落實。
7、周邊環境安全：要協助公安機關對學校周邊環境進行一次集中清理。重點檢查有無社會閒雜人員在學校附近敲詐勒索傷害學生，有無違反規定在學校附近設定遊戲廳、錄影廳、網咖等現象。
8、學生心理安全：學校是否面向全體學生開設心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動，對有心理疾病和問題家庭的學生是否建檔造冊、跟蹤監管。
9、上下樓梯安全：學校是否開展宣傳上下樓梯教育活動，上下樓梯是否有醒目的提示標示牌。
10、安全教育：安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預防措施落實情況。
五、主要工作安排
1、4月14日學習檔案，宣傳發動。根據要求，聯絡實際，成立組織，制定方案，狠抓落實。
2、對照方案，開展自查。堅持“誰檢查、誰記錄、誰負責”的原則，全面治理安全隱患，一時難以治理的要列入計劃並及時上報，落實專人，加強監控。
3、對接交警、派出所做好群防群治。
4、認真開展“安全教育”活動。
5、形成安全排查臺賬。
6、落實24小時值班制度。
六、工作要求
1、加強組織領導，明確責任分工，強化責任落實。要加強對本次學校安全隱患排查治理專項行動的統一領導。要結合本校實際，制定工作方案，明確責任分工，狠抓責任落實。對發現的安全隱患，要逐項逐條進行登記，認真研究整改措施並落實整改。
2、創新工作方法，充分依靠群眾，重視監督。要充分依靠和發動廣大師生參與隱患排查整理工作。要充分利用多種方式廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大監督的力度。
3、突出治理重點，著眼發展大局，構建長效機制。要貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強監督、檢查，不斷提高學校安全工作管理水平，增強事故防範能力。
為認真貫徹落實中央及區、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，紮實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產安全，維持社會大局穩定，根據《國務院辦公廳關於印發全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（〔20xx〕x號）、《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關於印發全區自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（〔20xx〕號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關於印發xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（〔20xx〕號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實工業園區、各鄉鎮（場）、街道的屬地管理責任，依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關於危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發生。積極推進分類整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機制，保證人民群眾生命財產安全，為繼續建設和諧美麗營造安全穩定的發展環境。
二、主要任務
自建房主要囊括以下3類房屋建築：一是城市計劃區域範圍內沒有土地、計劃、建設手續，沒有專業設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工，未經建設行政主管部門監管，單位或個人在城市計劃範圍內自行組織建造或僱傭他人施工建造的'房屋建築。二是在農村集體土地或非城市計劃區域內，單位或個人自行組織建造或僱傭他人施工建造的房屋建築。三是違法違規加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
（一）全面排查摸底
1.排查範圍和內容。關於全縣範圍內一切自建房進行全面排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點排查城鄉接合部、城中村、安排區、學校醫院車站周邊、工業園區、國有農（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區域及暖泉農場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。採取自查、普查和專業機構鑑定等方式進行。房屋產權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委託具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑑定。依照屬地管理原則，xx縣工業園區、各鄉鎮（場）、街道要組織關於管轄區域內一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風險隱患工作臺賬。關於排查存在風險隱患的自建房，可委託專業機構進行安全鑑定，並且關於轄區範圍內排查整頓情況全面負責，一切經營性自建房必需委託專業檢測機構出具房屋安全鑑定報告後方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室，領導小組辦公室將關於排查整頓情況進行督查。
（二）開展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底，關於全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關於3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。工業園區、各鄉鎮（場）、街道制定本轄區經營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量關於經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整頓。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，立即採取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房應當即時依法依規取得房屋安全鑑定合格表明後方可使用，未經行業主管部門審批，不得將自建房用於經營或超範圍經營，關於自建房內從事的經營活動嚴格把控、從嚴稽核；關於不契合安全生產條件、不契合經營業態的禁止批准經營。
（三）全面整頓隱患
1.建立整頓臺賬。工業園區、各鄉鎮（場）、街道等部門要嚴格依照自治區住房和城鄉建設廳《關於做好自建房安全專項整頓資訊採集和報送工作的通知》（〔20xx〕號）要求，在前期排查摸底基礎上關於存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全程序檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任，依照先急後緩、先大後小、一棟一策、分類處治方式。依據《危險房屋鑑定標準》（JGJ125－20xx）、《農村住房危險性鑑定標準》（JGJ/T363）等相關標準規矩，關於鑑定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，並且採取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關於鑑定為C級危房的，採取修繕加固等技術性措施，消除安全隱患後方可繼續使用。關於契合城鎮棚戶區和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的，依照程式申報，支援改造；關於其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規敦促房屋產權人、使用人立即採取措施，消除安全隱患。關於因建房切坡造成地質災禍隱患的，採取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關於城市建成區內鑑定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時週轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經稽核後可適當減免租金；承租家庭經過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關於農村範圍內經鑑定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉鎮（場）人民政府就近提供安全住房關於該部分農戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規行為。要加強部門聯動，落實行業主管部門監管責任，加大關於違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續，以及擅自加層、改（擴）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規和相關規則等行為，關於嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑑定活動，關於房屋安全鑑定單位出具虛假鑑定報告等行為實行“零容忍”，發現一起，查處一起。
（四）加強安全管理
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋，以及經營性自建房，必需依法依規進行專業設計和施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格表明。
2.強化日常監管。壓實產權人或使用人房屋安全主體責任，定期進行房屋安全自查，發現異常情況立即向所屬鄉鎮（場）、街道上報，嚴格落實xx縣工業園區、各鄉鎮（場）、街道等屬地管理責任，發揮綜合執法、村（社群）“兩委”及物業作用，健全房屋安全管理員網格化動態管理制度，鄉鎮（場）、街道、社群（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產權人或使用人定期開展安全檢查，發現異常情況立即上報並且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，關於發現的問題即時報告處治。各行業主管部門要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，xx縣工業園區、各鄉鎮（場）、街道、各有關部門要統籌加強自建房質量安全監管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則，落實用地、計劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，敦促產權人和使用人落實房屋安全責任，經過部門聯動實現房屋安全閉環管理。定期關於自建房產權人及使用人進行安全使用調查，委託房屋安全鑑定機構關於房屋進行安全檢測，加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，鑑定機構應關於報告真實性和準確性負責。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進各階段工作落地落實。
（一）集中排查階段（20xx年5月至12月）。關於全縣範圍內一切自建房進行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
（二）全面整頓階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關於3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農村級危房整頓，實現動態清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務，消除安全隱患。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。工業園區、各鄉鎮（場）、街道、各相關行業部門及暖泉農場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，鍼關於突出問題和薄弱環節，接合實際情況，完備房屋安全管理相關政策措施，推動長效監管。
四、保證措施
加強組織領導。xx縣自建房等建築安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協調推進排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協調推進自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。工業園區、各鄉鎮（場）、街道要嚴格落實屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業部門及各駐賀單位要嚴格落實責任，依照職責抓好工作任務落實。
為認真貫徹落實遵市運管發【】100號市運管處關於轉發省運管局集中開展道路運輸行業安全生產大檢查的補充通知和遵市運管發【】104號市運管處關於轉發市交通運輸局安全生產大檢查專題會議紀要的通知》的要求，結合我公司工作實際，現制定具體實施方案如下：
一、指導思想
深入落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念。進一步加強領導、推動安全生產責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患，進一步樹立從業人員安全服務意識，嚴防安全生產事故的發生，堅絕遏止重特大事故，有效推動我縣道路運輸行業安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為加強組織領導，確保公司安全隱患自查自糾行動順利開展，取得實效，成立安全隱患自查自糾專項行動領導小組：
組 長：王永生
副組長：趙克貴
成 員：張厚琴、王林、王彥、袁偉、劉艾、李廷先、王霞、趙航、張安珍
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理辦公室，王彥具體負責本次活動的日常工作，聯絡電話：0852-2520748.
三、範圍、內容和方式
(一)隱患自查自糾範圍 公司各部門要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系，落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求，確保職責履行到位、工作程式規範、歸檔資料齊全。
(二)排查治理內容 針對公司實際，突出重點部位和薄弱環節，認真查詢可能導致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎設施、業務管理、車輛、駕駛員中的隱患，規章制度、監督管理、教育培訓、事故查處等方面的問題。主要包括：車輛、駕駛員等取得合法證照、資質的情況;各部門安全生產製度、應急預案的制定和安全管理基礎臺賬等情況;營運駕駛員的從業資格和安全教育情況;駕駛員發生交通違法行為的教育處理情況;車輛安全技術檢測情況;落實各項安全行駛規定情況;北斗衛星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
(三)排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路運輸安全整治結合起來，狠抓薄弱環節，著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監管結合起來，加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。
3、堅持把隱患自查自糾工作與加強安全管理結合起來，建立健全應急管理制度，強化安全監管和現場管理，落實隱患治理責任與監控措施。
四、實施步驟及措施
治理行動自07月11日開始，至12月底結束。
(一) 制定方案和宣傳發動階段(07月11日至14日)。結合本公司實際，研究制定開展交通安全生產隱患自查自糾工作的方案並進行部署，貫徹落實到基層，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，並加強監控。並通過會議、檔案、媒體等 各種形式，層層宣傳發動，構建聲勢強大、務實高效的工作格局，確保行動取得實效。加強領導，強化責任。各部門要高度重視專項行動的宣傳工作，積極主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到具體人員，加強與宣傳部門和新聞單位溝通聯絡，積極提供新聞資訊和新聞材料。統籌兼顧，合理安排。一是公司必須做好日檢 、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防裝置的使用，事故(火災)發生後的應急措施和預案工作。三是要認真組織人員學習逃生自救基本常識。
(二) 集中自查、排查和強化治理階段(07月14日至11月30日)。要安排專職人員對所屬車輛進行一次拉網式的大排查，發現安全隱患要及時治理，明確責任到人，對檢查不合格的營運車輛要強制停運整改，整改驗收達標後才能恢復營運。各部門要結合實際制定不同隱患的具體預案，認真開展自查自糾，全面排查和治理事故隱患。對查出的隱患逐項造冊登記。根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展安全隱患排查工作，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，堅決防範和遏制重特大事故。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改;定應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛人。
(三) 檢查驗收和集中治理階段(12月1日至12月10日)。公司安全生產隱患自查自糾專項行動領導小組成員對各部門開展安全生產隱患排查治理工作 情況進行督促檢查。
車輛檢查內容:1、安全生產主體責任落實情況;2、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;3、重大危險源申報建檔監控情況;4、安全生產投入和隱患治理資金落實情況;5、各車隊安全培訓工作開展情況;6、事故處理“四不放過”原則落實情況;7、檢查三漏，包括漏油(氣)、漏電、漏液;8、滅火設施;9、徹底檢查車輛消防系統及逃生方面的裝置，杜絕故障車上路。
各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進行集中治理，制定整改計劃，落實資金和責任，嚴格按限期整改，同時制定相應的應急預案，加強防範和監控，建立健全安全防範長效機制。
五、工作要求
1、加強領導，精心組織。在公司隱患排查專項行動領導小組的領導下，各部門第一責任人要親自組織並參加安全生產專項排查，制定具體的隱患排查方案，做到步驟清楚，目標明確，措施得力，在取得實效上下功夫，務必做到嚴而又嚴，細而又細。檢查工作要責任到位，查處的事故隱患要登記上臺賬，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實公司安全生產隱患排查治理責任制。
2、本次排查治理範圍廣，任務重、要求高、政策性較強，要做到排查不留死角，整改不留後患。各部門要排查到每臺車輛，檢查易存在安全隱患的每一個環節，依據《安全隱患登記、整改記錄本》進行詳細登記，對當場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改，檢查人員對整改結果進行跟蹤複查。凡是由於自查工作不認真，走過場而疏漏重大安全隱患的予以點名通報，情節嚴重的，要嚴肅追究有關人員責任。
3、加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導所有人員，深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性，加大安全生產宣傳教育力度，特別是加強從業人員的安全教育和技能培訓，以及有關法律法規和規章制度操作規程的教育培訓，確保從業人員受教育率達到100%。
4、標本兼治，著力構建安全生產長效機制。要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規範安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的資訊統計，建立健全隱患排查治理資訊報送制度和隱患資料庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，徹底消除一切不安全狀態和管理上的缺陷，建立健全安全生產的長效機制。
5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從現在開始每月向公司總經理送一篇隱患排查生產方面的書面材料。每階段結束後要及時將階段總結以書面形式報公司安全生產第一責任人。
一、工作目標
按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，集中開展火災隱患排查整治，全面加強消防基層基礎建設，以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全院、全年無事故。
二、組織領導
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導，醫院成立夏季消防安全檢查領導小組：
組長：
成員：
領導小組下設消防管理辦公室，辦公室掛靠在保衛科：
主任：
副主任：
成員：
各科室主任、護士長及科室負責人為各級消防安全責任人。
三、檢查範圍暨檢查重點
全院行管科室包括建築、水、電、氣、高壓氧艙、酒精庫，門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區、深入落實開展檢查。
四、火災隱患排查整治措施
（一）對醫院和各科存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
（二）對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距，在門窗上設定影響逃生和滅火救援障礙物的，予以發整改通知書，拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。
（三）對建築消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的，責令相關科室改正，拒不改正的，績效考核類的獎金予以扣罰。
（四）對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的'場所與居住場所設定在同一建築物內，或者未與居住場所保持安全距離的，依法責令整改。
（五）督查有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品相關事宜是否符合規定。
（六）對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸菸、使用明火，情節嚴重的，指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法報有關部門處理。
五、工作步驟
夏季消防安全檢查分三個階段進行：
（一）動員部署（即日起至6月25日）。制定具體實施方案、召開會議，明確工作任務，層層動員，對夏季消防安全檢查進行動員部署。
（二）綜合整治（7月1日至9月15日）。開展火災隱患排查整治，查處消防違法行為；全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患；組織對公共消防設施建設進行檢查。
（三）總結驗收（9月20日前）。市衛生局將組織督導組對醫院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結，查詢不足，建立提升火災防範和加強公共消防設施建設的長效機制。
六、工作措施
（一）落實主體責任。6月底前，組織召開會議，部署夏季消防檢查工作。對消防安全形勢進行綜合研判評估，找準當前工作存在的薄弱環節，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。
（二）落實監管責任。6月底前，醫院制定消防安全管理標準和工作制度，部署開展“五個一”活動，即：制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。
（三）全面開展自查自糾。6月份，要開展消防安全自查自糾，發現問題，制定計劃，限期整改，做到“隱患自查、責任自負”。
（四）加強消防宣傳和滅火演練。醫院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練，建立培訓演練檔案，提高從業人員消防安全“四個能力”。
為深刻汲取“4·29”湖南長沙市居民自建房倒塌事故教訓，根據《楚雄州農業農村局關於印發<自建房安全專項整治工作方案>的通知》《祿豐市人民政府關於印發祿豐市城鎮自建房安全專項整治工作實施方案的通知》要求，全面加強農村宅基地管理，配合做好農村房屋隱患排查整治，確保全市農業農村系統自建房安全專項整治行動取得實效，制定本工作方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作安排，州委、州政府工作要求和市委、市政府整治任務，加強農村宅基地審批管理，全面落實“部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”要求，建立完善的宅基地聯審聯管機制，嚴格聯審聯批，切實保障好農民群眾的合理建房需求。著力從根本上解決農村宅基地審批難問題，消除農村自建住房安全隱患，堅決防範和遏制重特大生產安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全，創造安定祥和的社會環境。
二、工作目標
聚焦農村自建房，加強農村宅基地管理，配合開展農村房屋安全隱患整治。暢通農村宅基地審批通道，保障農民群眾合理的建房需求，實現全面受理、嚴格審批、高效服務，全市農村宅基地審批率保持在95%以上。統籌全面落實農村宅基地監管“三到場”要求，配合相關部門加大房屋質量安全宣傳，加強質量監管，從根本上遏制農村自建住房安全事故的發生。
三、主要任務
（一）健全農村宅基地聯審聯管機制。各鄉鎮要以全面暢通農村宅基地審批通道、提高審批率為目標，嚴格執行《雲南省土地管理條例》《雲南省農業農村廳雲南省自然資源廳關於建立聯審聯管機制加強農村宅基地管理工作的指導意見》，建立健全鄉鎮農業農村、自然資源、村規等部門聯審聯管制度，統籌協調相關部門宅基地用地審查、鄉村建設規劃許可、農房建設監管等職責，執行一個視窗對外受理、多部門內部聯動執行，為農民群眾提供便捷高效的服務。
（二）規範農村宅基地審批和管理。層層壓實“州市主導、鄉鎮主責、村級主體”宅基地管理責任，按程式規範審批農村宅基地，優化細化工作流程，提高審批效率。在省級出臺《縣級農村宅基地管理辦法》（模板）後，督促指導各鄉鎮研究制定、完善農村宅基地審批管理辦法。完善宅基地監管“三到場”制度，建立監管檔案。因地制宜細化政策措施，不斷提高我市農村宅基地規範化管理水平。
（三）嚴格用地建房全過程監管。各鄉鎮人民政府要全面落實“三到場”要求，對村民建住房進行全過程監管和指導。收到宅基地和建房（規劃許可）申請後，鄉鎮政府要及時組織農業農村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類等。經批准用地建房的農戶，應當在開工前向鄉鎮政府或授權的牽頭部門申請劃定宅基地用地範圍，鄉鎮政府及時組織農業農村、自然資源等部門到現場進行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。農戶建房完工後，鄉鎮政府組織相關部門進行驗收，實地檢查農戶是否按照批准面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面積和規劃要求建設住房，並出具《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見書》。通過驗收的農戶，可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。
（四）加強政策業務宣傳培訓。市農業農村局今年擬採用新媒體的形式，將農村宅基地政策、自建房安全知識以抖音形式向社會推送，擴大政策宣傳面。各鄉鎮也要加大宣傳力度，多渠道做好政策宣傳工作。分級負責做好培訓，市級年內舉辦培訓班1場次以上，鄉鎮人民政府要利用“萬名黨員進黨校”、“科技培訓會”等形式培訓鄉鎮、村、組宅基地管理人員。通過宣傳培訓，形成監管隊伍自覺履職、違法建房從嚴查處、村民自覺依法申請和相互監督的良好氛圍。
（五）積極配合開展農村房屋隱患排查整治工作。各鄉鎮對20__年以來開展農村宅基地審批管理情況開展大起底、大排查，建立健全宅基地審批監管“三到場”等“一戶一檔”監管臺賬。立即組織開展既有建築特別是經營性自建房等場所安全風險隱患大排查大整治，全覆蓋檢查本地農業農村部門管理指導的生產經營性單位和科研單位，全面持續推進農村房屋隱患整治，進一步規範農村自建住房的管理。在農村宅基地監管“三到場”中，統籌自然資源、住建部門加強對3層以上、建築面積300平方米以上、總投資30萬元以上的'自建住房嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。健全農村宅基地源頭管控機制，將房屋安全隱患納入日常巡查內容。
四、實施步驟
（一）制定方案。各鄉鎮要根據《祿豐市農業農村局自建房安全專項整治工作方案》，制定具體實施方案，明確目標任務、職責分工和工作要求，層層壓緊壓實責任，確保排查整治工作落到實處。（20__年6月20日起）
（二）動員安排。召開農村宅基地審批管理工作推進暨業務培訓會、自建房專項整治推進會，及時傳達學習全國、全省、全州、全市自建房安全專項整治工作會議精神，分析存在的問題，對加強宅基地管理、配合做好專項整治工作進行動員和安排。（20__年6月30日前）
（三）統籌推進。健全聯審聯管機制，統籌解決宅基地審批的難點問題。開展宅基地政策業務宣傳培訓，加強調研指導，嚴格宅基地管理“三到場”制度，持續提升農村宅基地管理水平。（20__年6月20日起，長期堅持）
（四）配合開展農村房屋隱患排查整治工作。全力配合持續推進農村房屋隱患排查和整治各項工作，組織對各鄉鎮20__年以來開展農村宅基地審批監管情況進行排查，完善“三到場”制度，全面提升農村宅基地審批率，不發生重大安全事故。（20__年6月20日起至7月31日）
（五）開展督查檢查。對農村宅基地審批、村民佔用土地違建等情況實行月排程，適時開展自建房安全專項整治工作督查檢查，對存在問題及時研究、及時整改，及時對工作推進情況進行通報。
（六）總結階段。各鄉鎮要對農村宅基地審批管理工作、配合完成推進農村房屋隱患排查和整治工作情況，進行總結並上報市農業農村局自建房安全專項整治工作領導小組辦公室。
五、保障措施
（一）強化組織領導。牢固樹立安全發展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實部門主要領導第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。在局黨委的領導下，成立專門工作機構，成立由局黨委書記、局長任組長，副書記、副局長任副組長，有關股室、站所負責人為成員的專項整治工作領導小組（附件1），組建領導小組辦公室，統籌推進全市農業農村系統自建房專項整治工作。各鄉鎮也要成立相應領導和工作機構，負責統籌協調轄區範圍內專項整治工作。
（二）加強督查指導。市農業農村局將定期不定期對鄉鎮進行調研督導，對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的，要在全市範圍內進行通報，視情況給予約談並進行督辦。各鄉鎮要把加強農村宅基地審批管理、農村自建房安全隱患排查整治工作列為重點工作內容，強化工作指導，堅持在一線發現問題、在一線解決問題、在一線推動工作。
（三）加強違建執法。嚴格執行農村亂佔耕地建房“八不準”和《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室關於建立健全通報掛牌約談凍結問責“五項機制”全面從嚴遏制違法違規佔用耕地行為的通知》要求，對20__年7月3日以後新增村民違建住宅類的增量問題“零容忍”。要堅持“早發現、早制止、嚴查處”，綜合動態巡查、衛片檢查、舉報受理等多種途徑，在違法初始階段就及時發現、及時整治、立行立改，著力將違法行為發現在初始、解決在萌芽。要突出整治重點，突出上下聯動，突出疏堵結合，突出嚴格執法，依法嚴格查處違規違建行為。
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發生後，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為紮實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查範圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體範圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道（鄉鎮）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理資訊平臺，逐一歸集排查資訊。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩，先大後小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用並疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任，發揮城管、村（社群）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，鑑定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制（以下簡稱協調機制），負責組織實施專項整治工作，統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程式請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和資訊化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理資訊平臺，推進資訊共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業和資訊化部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理資訊化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證複核工作；民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支援；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的'自建房安全管理；文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作，同時加強規範管理，對於出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理資訊化建設統籌納入各級政務資訊化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時瞭解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支援專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組於20xx年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
三優範文網