冬春季節期間,學校用火、用電、用氣增多,且人流密集各類致災因素多,歷來是火災高發特別是重特大火災多發季節。為切實做好全縣中國小幼兒園冬春火災防控工作,堅決遏制火災事故發生,確保學校安全穩定,結合我縣教育實際,特制訂本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實國家、自治區、南寧縣和上林縣的重要工作部署,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,在全縣中國小校幼兒園迅速全面開展火災防控整治行動,督促學校加強消防安全管理,堅決遏制消防安全責任事故發生,確保師生生命財產安全,為自治區“兩會”、全國“兩會”等重大會議和冬春季節特別是元旦、春節、元宵等節日創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
20xx年12月至20xx年3月。
三、組織領導
為加強全縣中國小幼兒園火災防控工作組織領導,縣教育局成立20xx年冬春火災防控工作領導小組。縣教育局主要領導任組長,分管領導任副組長,領導小組辦公室設在安穩股,主要負責貫徹落實上級有關部署和要求,協調指導全縣中國小幼兒園冬春火災防控工作。各中國小幼兒園要成立相應組織領導機構,負責組織本學校冬春火災防控工作。
四、工作階段
（一)動員部署階段(20xx年12月8日前)。各中國小幼兒園作出部署,制定實施方案,成立組織機構,廣泛宣傳發動,確保逐級動員到位。
(二)組織實施階段(20xx年12月),各中國小幼兒園按照確定的工作方案、工作要求,組織開展“三自主兩承諾一公開”活動,制定工作進度表、督查細則,明確工作責任,細化工作措施,全力抓好各項工作任務的落實。
(三)總結考評階段(20xx年)。
各中國小幼兒園對冬春火災防控工作情況進行自查自評和總結分析，建立健全防火安全長效機制。
五、工作任務
(一)嚴格落實火災防控工作責任。
各中國小幼兒園要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,迅速全面佈置開展火災防控行動,全面加強消防安全“四個能力”建設,認真落實安全責任。縣教育局要履行好行業主管部門的消防安全監管責任,嚴格把關行政審批中有關消防驗收合格備案的規定,中國小校幼兒園對本學校(園)的消防安全承擔主體責任,校長(園長)是本學校消防安全工作第一責任人,要完善消防安全責任制,明確消防安全責任到崗位、到人。學校要著力加強消防設施、制度建設和日常管理工作,加大安全設施的投入,按規定配齊、配足消防安全器材、設施,滅火器材、應急指示燈等,切實完善師生火災逃生疏散指示標識,學校教學樓、宿舍樓、圖書館、階梯教室、體育館等重要場所,均要在每一樓層顯要位置及重點部位設定火災逃生疏散示意圖,結合實際在樓梯上安裝反光疏散指示標識(牌)，以利於在緊急狀況下有序安全疏散師生。寄宿制學校要嚴格加強內宿學生安全管理,加強對學生宿舍消防安全巡查檢查,嚴禁堵塞疏散通道、鎖閉安全出口,禁止學生在宿舍內私拉亂接、擅自使用自備電器以及將火柴、打火機、蠟燭帶進宿舍。
(二)全面開展火災隱患排查整治。
各中國小幼兒園要全面紮實開展消防安全隱患排查整治,落實隱患整改責任人,採取強有力措施在規定時間內整治消除安全隱患,結合安全生產專項行動大力推進冬春火災防控工作。以教學樓、宿舍樓、食堂、圖書館及實驗室等人員密集場所為排查整治重點,逐樓逐層對用火、用電、用氣安全進行排查,檢查電器產品安裝、使用是否符合國家有關電氣安全技術規定的要求和線路是否老化或超負荷,消防設施裝置是否齊備完好,特別是消防箱的水是否暢通,滅火器的配備是否齊全、合格可用等。要全面消除私接亂拉電線、消防通道封閉堵塞等現象,確保建築消防設施保持完好有效、維護保養到位,全面對在門、窗處設定影響疏散逃生和滅火救援的障礙物等行為開展整治,達到校舍全覆蓋,不留死角,不留盲區。學校要禁止佔用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,嚴禁夜間在師生宿舍通道門上加鎖,要將影響逃生滅火的門窗障礙物、違規搭建使用燃燒效能達不到A級要求的彩鋼板臨時建築、在建工地臨時消防設施、安全防護網阻燃情況和建築消防設施執行狀況作為必檢必查內容,依法拆除影響逃生滅火的門窗障礙物、不符合消防標準的彩鋼板臨時建築和不符合阻燃效能要求的安全防護網,根據實際增設逃生裝置、輔助疏散設施和消防設施。
(三)嚴格電動車消防安全管理。
各中國小幼兒園要根據市局《關於切實做好中國小幼兒園電動自行車消防安全管理工作的通知》(南教安穩〔20xx〕 18號)要求,按照“屬地管理、分級負責”原則,負責組織本校開展電動自行車消防安全排查整治工作,全面排查整治城中村中國小校、幼兒園等的安全隱患。中國小幼兒園要加強校園內電動車安全管理,嚴格執行電動車安全管理制度,迅速開展電動自行車消防安全排查整治工作,重點排查違規停放電動自行車亂接亂改充電線路等現象,全面消除存在的問題隱患,將安全知識宣傳尤其是防控電動自行車火災宣傳進學校工作納入日常檢查工作要求,形成長效管理機制,確保師生安全和校園穩定。
（四）加強消防宣傳教育演練。
中國小幼兒園應當每年至少對教職員工開展一次全員消防安全培訓,教職員工新上崗、轉崗前應當經過崗前消防安全培訓。所有教職員工應當懂得本單位、本崗位火災危險性和防火措施,會報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生自救。學校應當將消防安全知識納入學生課堂教學內容,確定熟悉消防安全知識的教師進行授課,並選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。學校要充分利用班(團、隊)會、黑板報及校園網多媒體等多種方式,有針對性地加強師生消防安全知識教育,加強家校聯絡溝通,開展“學校、家庭火災隱患我發現”等活動,廣泛發動師生參與,提高消防安全意識和自防自救能力。學校要主動聯絡當地消防部門開展消防知識進校園活動,進一步完善火災應急處置預案,按要求開展好中國小每月、幼兒園每季度應急疏散演練,增強師生安全意識和逃生自救能力,提高在發生緊急情況時能有序、迅速地安全疏散,確保師生生命安全。
（五)加強易燃易爆危險化學品安全管理
各學校要進一步強化實驗室安全准入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規範培訓,全面培養師生的安全意識,不斷提高師生防範自救能力。檢查、完善教學實驗室安全應急預案,規範存放易燃易爆危險品,大力推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”建設,切實把風險管控在可控範圍,把隱患治理在形成之初,將風險管控和隱患排查治理牢牢挺在事故未發生之前。要根據實驗專案變化加強動態修訂,定期開展應急演練,不斷提高師生應急意識,不斷增強現場救援實效和實戰處置能力。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。冬春季節風乾物燥，且元旦、春節、元宵等節慶活動多,引發火災的風險較大。各中國小、幼兒園要提高認識,切實增強工作的責任感和緊迫感，繃緊安全這根弦，杜絕僥倖心理和麻痺意識，認真分析本學校消防安全形勢,制定行之有效的工作方案,紮實推動開展冬春火災防控工作,確保各項措施落實見效。
(二)明確責任,抓好落實。中國小幼兒園要認真按照工作要求落實消防安全責任制,建立完善“機構健全、層次明晰、責任到人”的安全責任制,明確學校消防安全責任人和崗位消防安全負責人,建立健全消防安全檢查、火災隱患整改以及用火、用電、用氣等各項消防安全管理制度並嚴格執行,形成有效的消防安全管理機制。
(三)加強檢查,報送材料。縣教育局將組織所轄學校開展學校安全工作交叉檢查行動,各學校要組織開展對火災防控工作的自查,落實好消防安全監管責任。學校主要領導要親自研究安排部署本校火災防控工作,其它領導要按職責開展工作,落實好各項工作任務,要及時收集工作中的亮點,認真總結工作經驗,形成長效工作機制。
一、指導思想
以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導，堅持“以人為本，生命無價”的原則，防範我鎮重大火災事故的發生，以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力，為構建和諧社會、“平安”建立工作打下良好的消防安全環境，提高人民群眾的安全感。
二、組織機構
為預防火災的發生，我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恆擔任，副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任，成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在派出所，主任由派出所所長錢通華擔任，副主任由派出所副所長曹中國擔任，成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構，並對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查，以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本預案適用於鎮發生火災的應急工作。
1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下，各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責，落實各項安全保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置火災時做出快速應急反應。
3、把人民群眾財產安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場，不得以任何理由推脫不到現場，並且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理，決不手軟。
注：（自今日起各村委會主任手機24小時開機，或關機時有其他方式聯絡到）
四、火災撲救
1、撲救火災時在縣消防大隊人員（興林消防隊）未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮，縣消防大隊人員（興林消防隊）到達後由縣消防大隊人員（興林消防隊）統一指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以縣消防大隊人員（興林消防隊）等專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。
五、醫療救護
因火災造成人員的傷亡是，各單位、各村屯要積極開展醫療自救，能在當場治療的要當場採取措施救護，以便抓住治療最佳時期。各單位、各村屯要組織有醫療救護的專業人員到現場參加救護工作，有條件的應備有醫療急救包。以保證傷員及時得到救護。
為有效防範化解冬春季節消防安全風險，努力維護全區消防安全形勢持續穩定，根據市安委辦《全市冬春火災防控工作實施方案》，結合全區消防安全專項整治三年行動，區安委辦決定自20xx年11月起至20xx年3月，在全區集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
緊密結合消防安全專項整治三年行動，按照政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，實施系統治理、源頭治理、精準治理，有效預防和減少亡人火災，努力遏制較大以上和有影響的火災，全力確保各級“兩會”等重大活動期間和元旦、春節、元宵節等重要節點消防安全，切實維護全區消防安全形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）全面加強重點領域火災防控工作
1.大型商業綜合體。區消防救援大隊嚴格對照有關法律法規、技術標準和大型商業綜合體消防安全管理示範單位建立標準，定人定時，緊盯大型商業綜合體和商業綜合建築（同一棟樓有兩個及以上場所和單位的建築）是否確定共同的消防安全管理單位，消防安全管理制度是否制定落實，是否建立責任清晰、高效執行的消防管理責任鏈條；是否嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，高標準建立消防安全示範單位。商務、市場監管、消防等部門加強對大型商業綜合體的日常監管，督促其對照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，經常性開展自查自改，鞏固提升綜合體消防安全管理水平。20xx年底前，全區4家大型示範建立場所全部完成消防安全管理達標建立驗收工作。
2.高層建築。20xx年底前，各鎮、街道，區住建局、消防救援大隊完成老舊居民住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築摸底，對生命通道佔用堵塞、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題，明確部門監管責任，分類實施整治。春節前，區住建局、區消防救援大隊完成既有高層建築排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。
3.人員密集場所。20xx年底前，教育、衛健、民政、文旅、商務等行業部門，督促寄宿制學校、醫院、養老院、賓館飯店、公共娛樂、商場市場等人員密集場所，開展消防安全自查自改，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。行業主管部門按一定比例進行抽查，嚴格整治自查走過場、整改不徹底等問題。對工業用房、自建房改用的人員密集場所，組織有關部門共同制定整改方案，嚴格准入門檻，杜絕先天性火災隱患。
4.石油化工企業。區應急、消防救援等部門和單位要聯合開展危化品重大危險源企業專項督導檢查，督促企業結合冬春季特點制定嚴密的消防安全防範措施。20xx年底前，省級專項督導檢查發現的消防安全隱患問題全部完成整改清零。石化企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，20xx年3月底前，70％以上的企業完成老舊消防設施改造、建強“兩支隊伍”。
5.文博單位。20xx年底前，統戰、文旅、文物部門督促文博單位、寺院、革命文物建築以及各類承租經營場所、生活居住人員，對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》，開展火災風險自知自查自改工作。春節前，統戰、文旅、文物部門聯合區消防救援大隊，對全省三級以上博物館、重點文物保護單位和重點寺院排查一遍，依法查處發現的隱患問題。冬春期間，文博單位、寺院開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，並結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
6.涉疫場所。冬春期間，結合當前疫情防控實際，衛健、住建、文旅、市場監管、商務、消防救援等相關部門和單位對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產儲存企業等涉疫場所開展專項檢查，指導整改電源火源管理、供氧供氣、壓力容器等方面的風險隱患。利用物聯網、消控室管理、微信群等平臺，採取視訊、電話、簡訊等形式，動態掌握涉疫場所消防安全狀況，幫助管控風險、解決問題。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，單位必須落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
（二）全面強化基層末端消防安全治理
1.夯實農村消防安全治理。各鎮要結合鄉村振興等工作，持續加強農村消防安全治理，指導基層村民委員會完善消防安全管理組織、細化消防安全責任制度，著力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施滯後等問題。發動村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，各鎮要聯合相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦證情況進行核查，納入行業重點管控範圍。春節前，各鎮、街道、社群組織群眾開展一次清樓道、清陽臺、清住宅周邊的“三清”活動。
2.強化城鄉結合部消防安全治理。各相關鎮、街道組織對城鄉結合部、“城中村”、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域進行檢查，督促指導村（居）民委員會、物業管理單位落實夜間巡邏檢查，及時發現、消除安全隱患。結合老舊場所改造，將電氣線路、消防設施等納入城中村、棚戶區、老舊小區改造內容，有效改善消防安全條件。
3.推進小單位小場所消防安全治理。春節前，區直有關部門、各鎮、街道要組織力量，對小微企業、家庭作坊、“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查，重點整治違規住人、違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防器材損壞等問題。組織發動居（村）民委員會、物業服務企業、網格力量等，加強日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防範網路。區公安分局、消防救援大隊組織指導公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。
4.加強基層末端消防安全監管。區消防救援大隊要積極探索推進依法授權或委託鎮街道綜合執法隊伍承接消防行政執法事項。常住人口多、經濟發展快、火災風險高的鎮推進設立多種形式的防火隊伍，由區消防救援大隊統一管理使用。加快建設鄉鎮專職消防隊，建立聯戰聯調機制，一隊多用、防滅一體。
（三）全面推進新業態新領域消防安全整治
1.開展密室逃脫類場所消防安全整治。20xx年12月10日前，文旅、住建、公安、消防等部門，督促密室逃脫類場所對照《密室逃脫類場所火災風險指南及檢查指引》，開展火災風險自知自查自改工作；20xx年底前，對密室逃脫類場所開展自知自查自改工作進行重點抽查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、通訊聯絡等方面突出問題。
2.開展新能源領域消防安全整治。深化電動自行車消防安全綜合整治，市場監管部門嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證範圍生產、不按新標準生產等行為，嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為；鎮、街道督促物業服務企業、住宅小區管理單位，常態化糾治“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為；住建部門推動住宅小區建設電動車集中停放場所和充電設施。
3.開展物流倉儲企業消防安全整治。20xx年底前，交通運輸、商務、市場監管部門和消防救援大隊，對城區及周邊物流集散地、大型物資倉庫聯合開展集中清查，重點解決日常管理、設施配備、水源建設、電氣線路、彩鋼板使用、危化品儲存等方面的突出問題。鎮、街道、物業企業和網格力量，對街道沿線、居民小區設立的快遞營業網點和臨時中轉倉庫進行排查檢查，著力消除消防設施器材缺配、電動自行車入室停放充電和違規住人等突出問題。物流園區合理考量防火分割槽設定，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
4.開展違規彩鋼板建築消防安全整治。20xx年底前，各鎮、街道、工業園區、區直有關部門和單位要組織力量，深入城中村、棚戶區、城鄉結合部、物流倉儲集散地、集貿市場等區域，大力開展易燃可燃彩鋼板建築火災隱患排查摸底，逐一建立隱患問題、整改責任“兩個清單”，對於違規搭建面積大、居住使用人數多、發生火災易引發“火燒連營”事故的區域性火災隱患，提請區政府掛牌督辦，並明確牽頭部門和整改單位，跟蹤督促整改到位。
（四）全面提升智慧消防建設應用水平
1.增強消防物聯網建設應用。20xx年底前，按照“應接全接”的原則，區消防救援大隊督促所有設有自動消防設施的單位將火災報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視訊監控等全要素接入消防物聯網。充分利用系統平臺加強分析研判，及時發現社會單位消防控制室管理和消防設施執行存在的問題，督促單位及時防範化解消防安全風險隱患。
2.規範消防設施維保服務。20xx年底前，區消防救援大隊督促所有設有自動消防設施的單位委託消防技術服務機構開展消防設施專業維護保養和檢測，提高消防設施完好率。同時，區消防救援大隊加強對消防技術服務機構的監管，依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等行為，推動服務機構正確履行法定職責和義務。
3.提高消防控制室管理水平。區消防救援大隊督促、指導社會單位規範註冊使用消防控制室值班人員管理平臺，落實簽到簽出、線上查崗等制度，20xx年底前，設有消防控制室的單位全註冊使用消防控制室值班人員管理平臺，值班人員持證率達到100％。疫情政策允許的條件下，消防、人社部門繼續開展消防職業技能免費培訓，發動社會群眾參加消防職業技能鑑定並從事消防控制室管理。
4.深化消防安全網格化管理。各鎮、街道將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理，壓實壓細消防安全責任，切實做到定人、定責，常態化落實網格化管理工作，督促消防網格專幹組織基層網格員及時完成“網格化”平臺派發的消防安全檢查和宣傳教育任務，確保消防安全網格化管理工作各項措施落實、落細。20xx年底前，各鎮、街道在現有配備專職消防網格員的基礎上，完善經費保障、考評激勵等機制。全面壓實鎮、街道屬地管理責任，相關部門行業監管責任和基層網格管理責任，針對小單位、小場所、小企業等，常態化、規範化落實巡查檢查、宣傳培訓等工作。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統等設施裝置，提升基層防範水平。
（五）全面加強消防安全宣傳教育培訓
1.加強消防安全社會宣教。持續推進消防安全宣傳教育“五進”工作，打造一批有代表性、有特色的“五進”宣傳典型。組織部門、宣傳部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社部門，按職責組織實施消防安全素質教育。20xx年底前，區消防救援大隊建成應急消防科普教育基地，建設消防科普宣傳點不少於1個。推廣使用“全民消防安全學習雲平臺”，重點單位上線使用實現全覆蓋。強化消防志願服務工作，抓好“中國消防志願者註冊管理平臺”人員註冊與活動組織，提高消防宣教傳播力和覆蓋面。
2.加強消防安全媒體宣傳。各鎮、街道、區直有關部門結合消防安全專項整治三年行動，充分利用各類媒體平臺，及時報道工作動態及成效，推廣工作經驗和典型事蹟；利用抖音、快手、微博、微信、今日頭條等新媒體平臺，策劃推送圖文、視訊類作品，強化媒體宣傳效應。元旦、春節、元宵等重要節點，各類媒介廣泛刊播消防安全常識，傳送消防安全短視訊和簡訊提示。
3.加強消防安全層級培訓。區消防救援大隊分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社群民警、村（居）委會工作人員、網格員等重點人群進行消防安全培訓，企業單位落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求。基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”，入戶開展消防宣講培訓，提醒群眾養成“三清三關”習慣，自覺參與排查糾治身邊的火災隱患。
（六）全面做好重大節會消防安全防範
各級“兩會”等重大活動期間，區消防救援大隊要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施；活動舉辦單位要制定落實消防安全嚴防嚴控措施，重點防火單位要加強重點部位、敏感區域的消防安全檢查，確保不發生有影響的火災事故。元旦、春節、元宵等重要節日期間，採取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節，督促落實安全防範措施。對重點時段、重點部位，加強現場看護、駐勤巡邏。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
（一）部署發動階段（20xx年12月5日前）。各鎮、街道、區直有關部門結合工作實際印發方案、召開會議，進一步明確職責任務，細化工作措施，廣泛發動、部署到位、營造氛圍。
（二）組織實施階段（20xx年12月6日至20xx年3月25日）。各鎮、街道、區直有關部門精心組織、認真實施，緊盯重點工作任務，對照時間節點，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結提高階段（20xx年3月26日至3月31日）。各鎮、街道、區直有關部門總結經驗做法，固化工作成效，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作措施
（一）研判火災風險，開展專項整治。各鎮、街道要分析近5年來冬季火災事故易發多發領域和火災防控薄弱環節，研究提出改進意見，形成風險研判報告，提請黨委政府研究解決，12月10日前報區消委辦（區消防救援大隊）備案。區消防救援大隊研究形成區級風險研判報告，提請區委區政府研究解決，並報區安委辦備案。區消委辦部署開展至少一類消防安全突出問題專項整治，各部門組織開展行業系統安全大排查，企業單位推行消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，消防救援機構做好報告函告、預警提示等工作。
（二）利用法律手段，嚴格執法檢查。各鎮、街道、區直有關部門加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所實現全覆蓋，發現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段。鼓勵採取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性複雜性難題。健全完善有獎舉報機制，發動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。冬春期間，集中問責處罰一批、查封關停一批、掛牌督辦一批、公開曝光一批突出隱患單位。
（三）實施約談警示，督促責任落實。區政府重點約談工作不力、火災多發的鎮、街道和行業主管部門；12月中旬，消防救援大隊對火災高風險場所的消防安全責任人、管理人進行提醒談話，以案為戒、以案明責、以案促改，倒逼主體責任落實。
（四）加強聯合執法，強化綜合監管。12月中旬，區消防救援大隊要聯合區直重點行業部門專題會商，推動加強行業消防安全管理，健全部門聯合檢查與執法銜接機制，對職責交叉、聯絡緊密的領域，強化協同治理。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任。對屢罰不改、屢禁不止的，納入“黑名單”實行聯合懲戒。
（五）推進示範建立,提升管理水平。組織開展高層建築、大型倉儲物流、文物古建築、醫院、養老院等場所消防安全管理示範建立工作，重點強化專家示範檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施，完善單位基本資料建檔並逐一開展熟悉演練，通過分類試點、打造樣板、引領帶動，全面提升單位自主管理水平。
（六）嚴格督導問責，落實工作職責。區政府將加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效，採取明查暗訪或異地交叉互查等方式開展督導檢查，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的鎮、街道和單位，將及時通報，督促落實整改措施。凡發生有影響或造成人員死亡的火災事故的，按規定開展火災延伸調查，依法追究有關單位和人員的責任。
為切實加強今冬明春火災防控工作，維護全鎮消防形勢持續平穩，根據防發〔20xx〕x號檔案精神在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作。制定方案如下：
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統籌發展和安全，緊盯全國和市、縣“兩會”等重大活動及元旦、春節、元宵等重要節點，聚焦重點領域、重點場所和重點時段，分類施策、綜合治理，堅決防範遏制較大以上及有影響的火災事故，有效減少亡人火災事故，確保我鎮火災形勢持續穩定。
二、工作時間
20xx年11月至20xx年3月。
三、重點任務
(一)強化黨委政府領導責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總要求，建立每月“消防安全檢查日”工作機制，鎮黨政領導定期帶隊開展消防安全大檢查，對排查存在的隱患跟蹤督促，逐級落實監管責任，及時消除安全風險。
(二)履行行業部門管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，依據《消防安全責任制實施辦法》等有關規定及任務分工，經發辦、規環辦、社事辦、農服中心、派出所、衛生院、學校和各村(社群)等單位強化協作，形成工作合力。各單位結合自身實際，每月至少開展一次消防安全檢查，形成檢查臺賬(附件1)，於每月21日之前報送至應急辦。
(三)落實企業等社會單位消防安全主體責任。社會單位要開展消防安全自查自糾，及時發現火災隱患。應急辦要落實消防安全檢查計劃，每月定期對加油站、煙花爆竹零售店進行消防安全檢查，督促企業落實好“兩單兩卡”制度，強化對場鎮各經營單位日常消防安全檢查，倒逼各社會單位落實消防安全主體責任。
(四)開展醫療及養老機構消防火災排查整治。鎮福利院、衛生院要加大消防安全檢查力度，經常性主動檢視消防設施是否有效，消防通道是否暢通，切實消除火災隱患，對違規吸菸、電動輪椅違規停放充電，違規使用大功率電器以及違章動火動焊等不規範行為，要堅決制止。
(五)加強“小火亡人”火災防控。相關責任部門要針對群租房、“三合一”場所、“九小”場所等火災高風險物件，常態化開展消防安全排查，重點整治違規住人、違規動火動焊、違規儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規設定鐵柵欄、電動自行車違規停放充電等突出問題。要組織社群民警、村社幹部、網格人員等基層防控力量開展“敲門行動”，發動群眾開展“三清三查”(清理居民樓院公共區域可燃雜物、清理交通工具違規存放充電，清理豎井防火封堵不嚴;檢查通道出口是否暢通;檢查消防標識工具是否完好有效，檢查初期火災撲救準備工作是否到位);組織開展電氣線路排查，重點排查整治居民住宅電錶箱設定、電氣線路敷設不規範等問題;要檢視水缸內是否有水，以備緊急滅火需要，廚房柴草堆放是否太多且與明火保持有效安全距離，是否違規使用大功率電器等，及時消除身邊火災隱患。
(六)強化社會宣傳。要結合“119”消防宣傳月活動，持續推動消防宣傳進企業、進農村、進社群、進學校、進家庭，策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳普及用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。關注重要節點，開展火災案例警示教育，在人員密集場所落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生裝置器材具體放置位量和使用方法)要求。要廣泛發動農村“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。要加強對獨居老人、留守兒童等特殊群體的關愛幫扶，落實“一對一”幫扶措施，常態化開展入戶檢查和宣傳教育，積極推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智慧防控系統等技防設施，做好火災隱患早發現、早處置。
四、工作步驟
(一)部署發動。制發方案、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施。對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好落實，確保各項工作措施落實見效。
(三)總結驗收。鎮政府認真總結，固化好的'經驗做法，建立健全火災防控工作長效機制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。冬春季節歷來是火災多發高發期，加之受重大活動後放鬆期、年底業績衝刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩定因素明顯增多，火災形勢不容樂觀。要充分認清我鎮冬春季節消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。
(二)堅持問題導向。要深刻汲取近期火災事故教訓，對冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查詢存在的短板不足、薄弱環節和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施;針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實施。
(三)嚴格督導問效。各單位要加強督導檢查，推動任務落實。對工作不力、進展緩慢的，及時通報批評;對責任不落實、履職不到位發生小火亡人事故的，將嚴肅追責問責。
為認真落實公安部、自治區、中衛市人民政府“今冬明春”火災防控工作部署要求，確保我市在建專案消防安全形勢持續穩定，切實加強我市住建系統今冬明春火災防控工作，配合消防部門排查消除施工現場火災隱患，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故發生，制定如下工作方案：
一、總體要求和工作目標
按照市人民政府統一安排部署，圍繞“兩會”等重大活動和各類節日期間建築施工現場消防安保任務，認真履行監管職責，強化落實安全責任制，配合消防監督管理部門深入排查建設工程施工現場消防安全隱患，廣泛開展今冬明春火災防控宣傳教育活動，不斷提高建設工程施工現場火災防控能力和水平，有效預防和控制較大火災，為20xx年元旦、春節等節日和全國、全區“兩會”召開創造安全的環境。
二、組織領導
成立中衛市住建系統今冬明春火災防控工作領導小組，成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設於建築業管理科，負責相關工作的排程指揮，定期督查及下發通報，做好階段工作總結講評。局屬各單位也要成立相應組織，健全工作執行機制，規範工作運轉程式，確保各項工作措施落到實處。
三、工作重點
（一）強化施工現場參建各方消防安全主體責任。施工現場的消防安全由施工單位負責，建設工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理，分包單位負責分包範圍內施工現場的消防安全，並接受總承包單位的監督管理。監理單位要督促施工單位及時開展施工現場消防隱患排查工作。
（二）組織開展火災隱患排查整治行動。20xx年11月下旬至20xx年3月，各縣（區）建設行政主管部門要配合消防部門，在施工現場開展冬期施工和消防安全大檢查，全面排查整治火災隱患。重點檢查施工現場消防設施是否符合要求；施工現場明火作業的管理是否符合要求；施工現場的“用火證”審批制度是否符合要求；施工現場動火點、看火人員和滅火工具的配備是否到位。特別是在節日期間，各參建單位要結合元旦、春節特點，組織力量深入開展火災隱患排查整治，進一步加大火災防控工作力度。對重點施工現場、重要場所和建築要制定並落實更嚴密的節日火災防控措施。
（三）加強對施工現場地下空間作業消防安全的管理。施工現場有限空間內作業前，各參建單位必須嚴格執行“先檢測，後作業”的原則，認真檢測易燃易爆物質濃度值等指標，確保地下空間施工的消防安全。
四、工作步驟
（一）部署階段（20xx年11月15日前）。各縣（區）住房和城鄉建設局要結合屬地實際情況，研究制定工作方案，明確工作目標和工作重點，部署安排施工現場今冬明春火災防控工作。
（二）全面排查階段（全國“兩會”閉幕前）。各參建單位要紮實開展自查整改工作，組織多種形式的消防安全培訓教育。各縣（區）住房和城鄉建設認真落實屬地監管責任，配合消防部門，做好施工現場隱患排查工作。
（三）總結階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各縣（區）住房和城鄉建設局對施工現場今冬明春火災防控工作開展情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各縣（區）住房和城鄉建設局、各參建單位要針對今冬明春季節火災高發、易發實際，要高度重視火災防控，要結合本地實際，加強領導，精心組織，周密部署，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。
（二）制定措施，落實責任。各施工單位主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，將工作方案部署和落實到實處，確保責任到位、工作到位。對由於隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患而發生較大以上火災的，要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
（三）突出重點，強化監督。各縣（區）建設行政主管部門要按照方案要求，督促引導企業建立長效機制，將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作結合起來，實現安全生產。市、縣（區）兩級建設行政主管部門在日常檢查中發現隱患應要求施工單位及時整改，對逾期不整改或整改不合格的，要果斷採取處罰措施。
（四）齊抓共管，發揮合力。各縣（區）建設行政主管部門要切實履行消防安全工作職責，建立完善與消防部門之間的資訊互通、聯合執法、共同治理的工作機制，形成齊抓共管的合力。
（五）建立完善資訊報送制度。各縣（區）住房和城鄉建設局要建立今冬明春火災防控工作資訊報送制度，11月15日前將本地區工作方案報中衛市建設工程今冬明春火災防控工作領導小組，自12月份起，每月20日上報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後3日內上報整體工作總結。（聯絡人：馬逸為， 聯絡電話： ）
一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，明顯減少火災事故，有效防止重特大火災或群死群傷事故，確保節日和“兩會”期間消防安全形勢平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防範舉措
1.各科室要積極開展火災隱患的自查自糾工作，實行網格化管理責任到人，科室主任(護士長)是本科室第一責任人，將本科室範圍內各區域消防責任明確分工，責任到人，醫院將製作標牌張貼。落實防火巡查、檢查 “實名制” 制度;規範火源、電源管理。從實戰出發進行逃生演練、應急救援。
2.各科室要針對本區域內的火災危險性，逐一對辦公室、值班室、更衣室、各類庫房、治療室、診室、病房等等存在的消防安全隱患進行自查自糾，徹底消除火災隱患死角和盲區。
3.全力抓好重點部位和重點物品的隱患排查。供氧站、鍋爐房、配電室、電梯、食堂、藥庫、各藥房、手術室、物資耗材倉庫、病區等排查要全面細緻，要檢查電氣裝置是否遵守安全操作規程，是否存在違章用火、用電、用氧等現象，是否堅持每日班前班後消防檢查，消防通道是否暢通，消防設施是否完好及是否存在被違章遮擋現象，毒麻藥品等重點物品管理是否規範，重點裝置管理制度是否落實，是否執行正常無隱患。同時，基建科要把正在施工的建築工地做為排查重點，重點排查用火、用電等情況。
4.全力做好重大活動和重要節日消防安全保衛工作。各科室在全面排查整治的基礎上，緊盯重大活動、重要節日期間的消防安全保衛工作舉措是否落實到位，重大活動和重要節日期間，要全面開展防火檢查，重點排查門診樓、住院住等醫療機構人員聚集場所及醫療機構的所有場所的安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;消防設施、器材是否完備好用。
(二)全力加強消防宣傳教育培訓
1.抓好培訓提高職工消防安全意識。各科室根據醫院的具體要求積極組織職工參加醫院安全用火、用電、用氣等消防安全常識學習，開展火災警示教育活動，通過觀看火災案例提高職工的消防安全意識。
2.開展培訓提高職工消防技能。重點培訓和常態培訓相結合，積極開展消防知識教育培訓，全面落實《社會消防安全教育培訓大綱》，要將消防安全技能教育納入醫護人員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容，落實消防控制室值班操作人員培訓，做到全員培訓。同時，各科室要緊密結合冬季滅火救援工作的規律和特點，修訂完善各類滅火應急救援預案，組織火災撲救和疏散演練，要科學計劃、人人熟知、接近實戰。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20__年1月1日至20__年1月5 日)醫院將按照要求對消防安全形勢進行一次全面分析，並召開會議進行全面動員部署，層層落實責任，推動消防工作深入紮實開展。
(二)集中排查整治階段(20__ 年1月7日至20__ 年全國“兩會”閉幕)
1.醫院組織專門力量，突出火災隱患排查整治重點，開展全方位、不間斷的消防安全大檢查，全面清剿火災隱患。委託相關消防技術服務機構每月對消防設施開展一次全面維護保養，發現問題及時整改，消除隱患;更新健全消防安全員隊伍，原則上臨床科室護士長為本科室消防安全員，其它設班組的科室每班組設一名消防安全員。
2.各科室全面自查。按照方案要求開展自查活動，加強消防知識學習，開展一次消防安全自我檢查。
3.廣泛宣傳普及消防安全常識。利用外網共享宣傳《消防安全常識二十條》和冬季火災防範措施，圍繞“認識火災、學會逃生”的主題，普及冬季安全用火、用電、取暖基本知識和技能，醫護人員應熟練掌握逃生基本常識和技能，制定完善各種應急預案並熟練掌握。
4.開展消防安全專項檢查。醫院將採取定期和不定期檢查、普查和抽查、自查和互查等方式，在重點時期和節點組織專項檢查。
(三)總結階段(全國“兩會”結束3 日內)。工作結束後，醫院將認真總結經驗，查詢不足，講評各科室此項工作開展情況，完善建立長效排查整治機制。
四、工作要求
(一)完善制度。醫院適時組織網格式全面排查，做到不漏一個死角，不放過一個隱患，同時，做好記錄，建立臺帳。對違反消防安全的違章行為堅決制止並嚴肅處理;對能當場整改的要督促當場整改，對不能當場整改的，要督促落實整改責任人、整改期限和整改措施，並記錄在案，整改期滿進行復查。
(二)落實責任。各科室要進一步完善工作責任制，層層分解工作任務，明確責任，落實各自職責。醫院將組織一次全面督查，推動火災防控工作開展。
(三)嚴格督導。進一步完善工作督導機制，建立院、科、消防安全員逐級督導制度，全力督促落實各項工作措施。各崗位人員要明確任務，實行掛牌督辦，限期整改。
火災隱患整治相關要求
一、對存在以下七種情形的，依法依規堅決關停、查封：
1、甲、乙類廠房設定在建築的.地下室或半地下室的;
2、甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設定在同一建築內的;
3、易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按規定設定固定滅火、冷卻設施的;
4、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設定形式及數量不符合規定的;
5、賓館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設定自動噴水滅火系統或火災自動報警系統的;
6、託兒所、幼兒園的兒童用房及兒童遊樂廳等兒童活動場所，老年人建築、醫院、療養院的住院部分與其他建築合建時，所在樓層位置不符合規定的;
7、用燃燒效能低於A級材料的彩鋼板建築作為人員密集場所使用的。
二、對存在以下五種情形的，提請政府掛牌督辦整改：
1、生產、儲存和裝卸易燃和易爆化學品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區，未設定在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;
2、城市建成區內的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB 50156對一級站的規定的;
3、存在大量耐火等級低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設施缺損等消防違法行為和火災隱患的連片區域;
4、住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設定在同一連通空間內的合用場所的連片區域;
5、嚴重影響公共消防安全，且整改難度大，被判定為重大火災隱患，關停查封后容易對經濟社會穩定產生影響的單位、場所。
三、對存在以下六種情形的，責令限期整改，並依法依規進行處罰：
1、消防設施、器材或者消防安全標誌的配置、設定不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的;
2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
3、佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
4、埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的;
5、佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;
6、人員密集場所在門窗上設定影響逃生和滅火救援的障礙物的。
根據市人民政府和旗安委辦統一部署要求，結合交通運輸系統工作實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，開展消防安全治理，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，確保全旗今冬明春火災形勢穩定。
二、重點工作內容
（一）深化人員密集場所消防安全檢查。各路橋養護、施工單位、客運公司要對客運站、候車室、職工宿舍等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修，消防設施損壞停用，違規用火用電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，及時消除火災隱患。
（二）開展針對性消防安全治理。各單位，加強燃氣安全防範工作，發動單位和職工開展燃氣安全自查，組織開展職工餐廳、施工工地等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
（三）全面提升公眾消防安全素質。圍繞“防範火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。加強對從業人員的消防培訓演練，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防範意識。
（四）做好重要節點安全防範工作。春節、元宵節前，各單位要組織職工對消防器材、用電裝置、燃氣裝置等進行安全檢查，督促落實安全防範措施。重要節日和重大活動期間，要加強值班值守，做好應急處置各項準備。
三、主要措施
（一）加強形勢研判。各單位要切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程加強組織領導、指揮排程和檢查指導，統籌推進工作落實。
（二）集中培訓發動。組織部門負責人、管理人員等重點人群開展培訓，釐清火災防控工作責任，掌握檢查內容、方法。
（三）組織單位自查。深入開展火災隱患自查工作，及時整治火災隱患。
四、工作步驟
交通運輸系統今冬明春火災防控工作分三個階段開展：
（一）動員發動階段（20xx年1月20日前）。制發方案，明確職責、廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）。各單位對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項措施落實。
（三）督查總結階段。（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）組織督查檢查，固化經驗做法，建立健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節天氣寒冷、乾燥多風，用火用電多，各客運站、收費站、服務區人流密集，火災高發、易發。各單位務必要克服麻痺思想和僥倖心理，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，全力抓好今冬明春火災防控工作。
（二）加強組織領導。要逐級成立組織機構，加強指揮排程，細化分解任務，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（三）強化資訊報送。各單位今冬明春火災防控工作動員部署情況及聯絡名單（姓名和電話），請於20xx年1月22日前報送旗交通運輸局辦公室。同時，20xx年2月18日前，報送當月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結，以上材料均發至郵箱）。
為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，確保“兩會”及元旦、春節、元宵節期間消防安全，根據江西省交通運輸廳安全生產委員會《20xx年全省交通運輸系統今冬明春火災防控工作方案》、撫州市交通運輸局安全生產委員會《20xx年全市交通運輸系統今冬明春火災防控工作實施方案》要求，結合本系統實際，制定本方案。
一、工作目標
認真落實上級檔案精神，動員各級力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，做好滅火救援準備，堅決預防和遏制火災事故的發生，確保“兩會”及元旦、春節、元宵節期間消防安全，確保人民生命財產安全和社會穩定。
二、檢查範圍
結合冬春季火災特點，以客運站場、“兩客一危”車輛公路水運工程專案、公交停車場、各單位辦公場所為重點，全面開展消防安全專項檢查和火災隱患整治，全力做好消防安全保衛工作。
三、時間安排
20xx年12月。
四、工作任務及措施
（一）進一步明確消防責任
按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的原則，結合近期開展的安全生產隱患綜合檢查行動，緊盯“兩會”及元旦、春節、元宵節期間消防安全，第一時間召開消防安全會議，部署消防安全工作，完善工作方案，細化工作措施，明確工作責任。
（二）進一步查整各類消防場所尤其是重點場所
各道路運輸企業和局屬各單位要以“守土有責”的態度和落實“預防為主，防消結合”的工作方針，立即部署人力、物力對各自責任領域內所有具有消防安全要求的場所進行一次橫到邊、縱到底的排查和整治，督促企業落實安全生產主體責任，切實抓好各類人員消防安全教育和培訓，抓好各類消防器材維護保養工作，確保重大節會期間消防安全，確保全系統消防安全形勢穩。
（三）進一步宣傳消防安全
各道路運輸企業和局屬各單位要本著對人民生命財產安全高度負責的態度群策群防，做好消防安全的宣傳引導工作，要充分利用網際網路絡、手機資訊平臺等開展形式多樣的消防安全知識宣傳。不斷增強幹部職工的消防安全意識和自救能力，做到消防安全重點部位職工普遍達到“三懂三會”(懂基本消防常識、懂消防設施器材使用辦法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救起初火災、會組織人員疏散)其他職工普遍達到“一懂三會”(懂崗位的火災危險性，會滅火、會疏導、會逃生)的要求。
五、工作步驟
（一）部署發動階段。
各道路運輸企業和局屬各單位分別制發方案、細化措施、明確職責、廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段。
各道路運輸企業和局屬各單位對照工作方案，認真組織實施。
（三）總結驗收階段。
組織檢查驗收，固化經驗做法，健全完善火災防控工作機制。
六、工作要求
（一）強化組織領導。
各道路運輸企業和局屬各單位開展火災形勢研判，制定好符合本單位實際的冬春火災防控工作實施方案。貫徹“黨政同責、一崗雙責”的要求，逐級抓好工作落實。
（二）強化責任落實。
各道路運輸企業和局屬各單位要對照今年消防工作逐項查漏補缺，按期保質完成任務。要加強重點區域、重點場所、重點部位開展督查檢查，查詢問題根源，持續跟蹤問效。要強化工作獎懲，對成績突出的單位予以大力表彰，對工作不力的單位，從嚴問責。
（三）強化資訊反饋。
20xx年12月起，期間各道路運輸企業和局屬各單位每月21日前向局運安辦報告當月工作開展情況。
為切實加強今冬明春火災防控工作，維護我校安全穩定，根據《科技和教育體育局關於印發20xx年全縣今冬明春火災防控工作方案的通知》(科教體發〔20xx〕號)精神，特制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到火災防控工作中，集中開展冬春季有針對性的消防安全綜合治理，全力防範化解重大消防安全風險，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯三實消防安全基礎，確保學校、師生生命財產安全。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：校委會成員、年級主任、各班主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛處，徐唐寶兼任辦公室主任，負責日常辦公。領導小組負責全校今冬明春火災防控工作的安排部署、組織協調、培訓指導及資訊報送等工作。
三、組織實施
(一)動員部署階段。制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專題會議，動員安排部署，明確工作任務、責任、措施。
(二)組織實施階段。各部門、各班級要按照確定的目標和任務，細化工作措施，全力推進消防責任落實、消防宣傳教育、火災安全隱患排查整改等工作。
(三)總結匯報階段。學校對冬春火災防控工作情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。
四、工作內容及措施
全面排查學校消防安全責任制、消防安全管理、建築防火、消防安全疏散，建築消防設施、室內外裝修裝飾材料、電氣線路裝置等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體包括:
(一)是否貫徹執行消防法律法規、規章制度;
(二)消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程是否建立並落實;
(三)是否組織職工消防安全教育培訓;
(四)是否制定滅火和應急疏散預案，並組織演練;
(五)建築之間防火間距、防火分割槽是否符合消防技術規範，消防通道、安全出口、疏散通道是否暢通;
(六)消火栓，滅火器等自動消防設施是否完好有效;
(七)電器線路設施是否規範完好;
(八)建築室內外裝修裝飾材料是否合格;
(九)建築門窗是否設定有影響逃生和滅火救援的.廣告牌;
(十)24小時帶值班制度和夜間巡查制度是否落實。
六、工作要求
(一)加強領導，嚴密組織。
充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防較火災事故發生。
(二)全面排查，嚴格整治。
學校組織人員對校園內的教學樓、圖書室、電教室等場所進行拉網式排查，做到底數清、情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
(三)強化督導，狠抓落實。
協調公安、消防部門開展聯合督查行動;組織督查互查。嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生重特大火災事故的，一律追究有關責任人的責任。
(四)跟蹤統計，加強資訊報送工作。各班級請於每月x日前將當月的火災隱患排查整治情況報送學校火災防控辦公室。
一、指導思想
重點檢查養老服務機構消防安全管理落實情況和消防安全薄弱環節，進一步提升消防安全治理能力，防患未然，嚴防冬春季節火災事故的發生，維護養老服務機構和社會穩定。
二、工作時間
即日起至20__年3月31日。
三、工作任務
（一）強化組織領導
1.冬春季節氣溫較低、氣候乾燥，用火用電量大，歲末年初各種活動增多，火災風險較高。冬防期間，各民政所、養老服務機構要充分認識做好冬春季節消防安全的重要性和必要性，召開會議廣泛動員部署，制定印發具體實施方案，明確職責任務、細化工作措施。
2.冬防期間，各民政所所長、養老機構負責人要親自部署開展院內消防安全全面檢查，認真抓好火災隱患排查、消防器材保養、滅火疏散演練等消防安全管理工作。要抓好院民的消防安全宣傳教育工作，切實提高廣大院民消防安全意識和應急避險技能，防範化解消防安全風險。
（二）加強宣傳教育
1.深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，製作一批火災警示掛圖、宣傳頁，在場所內廣泛張貼，提醒院民注意消防安全，自覺防範火災事故。
2.深入開展消防教育培訓工作，冬防期間至少召開1次消防安全培訓，普及消防安全常識，培養消防“明白人”，以點帶面，切實加強養老服務機構內人員的消防安全意識和逃生自救能力，最大限度的預防和減少火災事故的發生。
（三）加強消防安全管理和隱患排查
1.各民政所督促提醒轄區民營敬老院完善自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等消防設施。
2. 養老服務機構使用電火桶、取暖器等易引發火災的裝置應加強檢修，不得使用有故障的取暖裝置。加強夜間巡查，工作人員應堅守崗位，不能麻痺大意。
3.消防控制室要嚴格落實人員持證上崗值班並能熟練操作消防聯動控制裝置，24小時不能脫崗漏崗，發現火情應能第一時間確認並進行處置。
4.相關責任人每日認真開展好防火巡查和檢查並做好登記，確保所有消防設施完好，發生火災時能最大限度發揮作用，不能只依託第三方機構每月的一次消防設施維保。
5.各養老服務機構爭創標準化行業標杆單位，推廣標準化管理及典型經驗做法，屬消防安全重點單位的養老服務機構完成標準化管理達標建立工作。
四、工作要求
(一）深化思想認識。各養老服務機構要高度重視，強化領導，將冬春火災防控工作擺上重要日程，認真研判本機構春季火災形勢，夯實火災防控基礎，建立長效機制，紮實做好消防安全工作。
（二)嚴格問責追責。對養老服務機構冬春火災防控工作落實不到位，導致發生較大以上火災事故和亡人火災事故的，將依法依規嚴肅追責問責。
一、活動目的：
結合全國中國小生安全教育日活動，讓學生學習消防知識，提高消防意識，抓好安全教育，學校少先隊與新會消防大隊聯合開展“提高消防意識共創和諧校園”消防安全教育活動。通過參觀消防大隊、觀看消防演練、內務整理等方式途徑，進一步提高學生的消防安全素質。
二、活動物件：四年級全體師生
三、活動時間：20xx年3月29日，第五週星期四下午。（如果下雨活動改期，具體時間另定）
集中時間：3：20（不做眼保健操）集中地點：升旗臺前。出發時間：3：30，活動時間4：00—5：00，學生放學時間5：30。
四、活動地點：新會消防大隊
五、活動過程：
1、以級為單位先集中在操場，統一出發，順序和負責集合的'教師：趙某某
2、在消防大隊開展活動：集好隊坐下——觀看消防演練——請梁書記講話——贈送紀念品（交給梁書記）——參觀內務整理——各級派2位代表坐消防雲梯車——活動結束回校。
六、活動要求：
1、活動聯絡：黃主任
2、各中隊做好紀律、交通安全、禮貌等教育。
3、各中隊排四列中隊、統一校服（短袖衣、長褲子）、紅領巾，中隊旗。
4、各級選2位身體健康、沒有畏高症、紀律好的學生坐消防雲梯車。
5、守路口：級長安排老師，交警協助。
6、照相：樓。
7、橫額：星期三上午完成並送到消防大隊
政教處、總務處
20xx年3月20日
一、指導思想
為全面規範全鎮森林防火工作程式，以落實森林防火行政領導負責製為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關檔案精神，確保全鎮範圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護。
二、工作目標
通過森林防火隱患排查及安全生產，進一步加大森林防火宣傳力度，統一時間、統一行動，充分利用各種宣傳媒體，結合野外用火的特點，大張旗鼓地開展防火宣傳，大造聲勢，教育群眾依法安全用火，努力提高全社會的防火意識，讓各有關部門更加重視森林防火，讓更多人民群眾更加支援森林防火，做到“森林防火、家喻戶曉”。
三、組織領導
（一）成立海子街鎮森林防火安全工作領導小組
（名單見附件）
下設辦公室在林業環保站，由黃劍同志任辦公室主任，負責指揮、排程、督促、處理相關工作。
（二）職責分工，明確責任
1.各村（社群）委會：負責建立健全森林防火組織機構，完善森林防火應急預案，配齊配全森林防火撲救專業人員及各項撲火工具，實行領導包片、幹部包村、村幹部包山頭的責任制。完善各項規章制度，全面落實森林防火行政領導負責制。在森林防火緊要期，要做好巡邏，做到有煙就查，違章就罰，抓好防範工作。
文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定釋出森林火災有關資訊。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
安監站：參與森林防火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。
規劃辦：根據需要組織調動協勤參與森林火災的撲救工作；協助組建森林防火應急小分隊，定期組織演練工作。
派出所、司法所、綜治辦：負責組織派出所幹警參與撲救森林火災，並組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。一旦發生重大森林火災，維護治安秩序，加強治安管理。
財政所：協調解決森林防火經費等有關問題，檢查監督森林防火經費的執行情況。
各中國小：負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳，以學生帶動家長，用小手牽大手的`方法，做好森林防火宣傳工作，協助做好開展森林防火的宣傳教育工作。
衛生院：負責制定醫療救護隊伍、醫療衛生裝置和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，並做好災區中的防疫工作。
民政辦：協調處理森林火災的災民生活救濟和由撲救森林火災引起的人員傷亡的撫卹工作。
供電所：平時認真做好電力線路走廊的維護，消除森林火災的隱患。發現森林火災或接到火警後，迅速組織外線專業人員趕赴現場，採取緊急有效措施，確實負責對火場輸電線路的監護和安全保障工作。
鎮直各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支援配合做好森林防火災的撲救工作。
2.由黃劍同志牽頭，各村（社群）配合，根據實際情況科學設定檢查點，並把設點情況上報考核辦。檢查點的設定必須做到標識要醒目，人員要到位，記錄要清楚、勸阻要有力、處理要及時。
各村社群包保責任人：
（名單見附件）
四、工作落實
（一）各村、各片區森林防火工作部署是否到位，各項措施是否落實，重點整治火源管控和撲救準備工作的落實情況。
（二）田邊、路邊、村邊、山邊、果園邊、墳區邊等“六邊”以及與林地緊密相連的垃圾堆放點、磚瓦碳窯等存在森林火災隱患的地方的防範措施是否到位。林內寺廟、旅遊景點以及燒烤點等的防範設施是否合理規範。
（三）林地內電力線路走廊的可燃物是否清理乾淨，林內臨時作業點森林防火的措施是否落實。
（四）對火災多發區、高火險區和重點地區是否選派得力人員進行蹲點督察，嚴防死守，查隱患、排險情、堵疏漏，堅決避免大的問題發生。
在組織開展此次專項行動中，發現存在隱患必須責成各村、各片區或群眾限期進行整改，確保不留死角，杜絕安全隱患。
五、工作措施
（一）強化組織領導。各村（社群）要成立以支書主任主要負責人為組長，兩委成員為成員的領導小組，定期召開會議，研究部署森林防火有關事宜，抓好森林防火工作。
（二）強化落實責任。把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村（社群）幹部、村民組長、生態護林員在森林防火工作中的積極作用。同時，嚴格落實森林防火分工協作責任制，層層簽訂森林防火責任書，將責任落實到個人，落實到山頭地塊，並將責任制落實情況作為年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。
（三）加強宣傳教育。要把森林防火宣傳教育作為做好森林防火工作的第一道防線來抓。緊緊圍繞“搞好森林防火，維護生態安全”這一主題，充分利用廣播、電視、報刊、微信公共平臺等媒體和媒介，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。
1.印發相關法律法規和禁火令等張貼到主要幹道、人員密集場所、重點林區、森林公園、村林交界地帶等地，並錄製音訊視訊光碟，廣泛開展語音廣播、電視展播等宣傳活動，營造全民關注、參與、支援森林防火的良好氛圍。
2.通過播放森林防火公益廣告、傳送手機簡訊、組裝宣傳車巡迴宣傳、設定森林防火臨時檢查站、張貼標語、發放宣傳冊等形式開展形式多樣的宣傳，做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。
3.充分利用好中國小生這一重要的宣傳陣地，要組織全區中國小校重點實施好“五個一”工程，即：上一堂森林防火知識課、出一期有關森林防火的黑板報、寫一篇以森林保護或森林防火為題材的作文、寫一封致家長和青少年的公開信、寫一條有關森林防火的標語。
4.在林區設定森林防火宣傳標牌、標語，並把林區周圍農戶和中國小作為森林防火宣傳資料發放的重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
（四）強化火源管理。在森林防火期，特別是森林高火險期，
全面加強野外火源管控力度。
1.對在林區或林區邊緣剷草燒灰、違規用火等行為進行全面排查，一經發現堅決按規定查處，徹底消除火災隱患。
2.加強火源監控，對重點林區實行重點防範，通過增設臨時防火檢查站（點）、增加臨時護林員以及對墳山墳場實行定點、定人、定責的方式，對重點區域和重點地段實行重點防範，嚴防死守。
3.針對元旦、春節、元宵、“兩會”、清明、五一、端午等重要節日、節點，集中力量、重點設防、密集巡邏、密集督查，在進山入口設崗守卡，對所有入山人員進行森林防火宣傳和登記，將火種堵在山下林外；特別是在各景區、林區、林場等重點防火區域，除日常的巡查守護外，在特殊時段必須增派力量加強巡查管護，嚴格禁止入山人員帶火種進入林區，做到嚴防死守，不留死角、不留盲區。
5.村（社群）對重點人員實行重點防範，加強對轄區內痴、呆、聾、啞、盲、精神病等特殊人群和流浪人員及中國小生的責任監護，努力避免意外火情發生。
（五）強化值班備勤。
1.森林防火期內，森林防火指揮部辦公室和各村（社群）
要嚴格執行24小時值班制度，並認真做好值班記錄。
2.充實應急分隊力量，確保在特殊情況時能拉得出、用得上。鎮應急分隊和各村（社群）要分別組建不少於20人的森林火災撲救應急隊伍。
3.鎮森林防火指揮部辦公室對防火物資、工具等進行清點盤
存，統籌做好森林防火所需物資和工具的採購、儲備、分發等工作，確保滿足森林防火工作需要。
六、工作要求
（一）及時報告火情。任何單位和個人一旦發現森林火災應當立即進行撲救，並及時向鎮森林防火指揮部辦公室報告，森林火災報警電話：。
各村或鎮森林防火指揮部辦公室接到火災報告後，應立即組織幹部群眾撲救，同時按規定向鎮黨政辦及森林防火指揮部報告火災情況。報告的主要內容有：
1.起火地點、村的地名、方位；
2.火災原因和起火的時間；
3.火場周圍林木大小和地勢情況及火災蔓延方向、風力方向；
4.組織撲火情況，包括鎮政府帶隊撲火的領導及其聯絡方式，鎮村出去撲救人數；
5.需要報告的其他情況。
對行政村界線附近的森林火災及八小時尚未撲滅的森林火災，應按規定向區森林防火指揮部辦公室報告。
（二）科學組織撲救。在進行火災撲救時，務必認真研判火情，在確保安全的前提下，科學組織撲救，爭取“打早、打小、打了”。
（三）加強督查考核。為確保各項森林防火工作措施落到實處，在森林防火期內，鎮森林防火指揮部將組織森林防火督查指導組，督查結果納入年度森林防火考核重要內容，嚴格進行考核，並根據考核情況嚴格兌現獎懲。
為認真落實國務院安委辦《關於加強冬春火災防控工作的通知》部署，嚴格執行市委、市政府相關工作要求，切實加強冬春季節火災防控工作，預防和遏制火災事故發生，按照市安委會《天津市冬春火災防控百日行動實施方案》和市市場委《天津市市場監督管理委員會冬春火災防控百日行動實施方案》及《補充通知》部署，結合區消安委《武清區冬春火災防控工作實施方案》要求，根據局工作職責和任務實際，從即日起至20__年3月，集中開展冬春火災防控工作。特制定實施方案如下：
一、工作目標b
認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展與安全，依據市場監管職責，結合安全生產專項整治三年行動，加強市場監管，逐級壓緊壓實監管責任，抓住重點行業領域，注重重要環節和時間節點，集中力量開展冬春火災防控百日行動，嚴查嚴制火災隱患，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升市場監管領域火災防控能力，有效遏制和減少火災事故，為百姓歡度安全祥和的元旦和春節。
二、重點任務
（一）加大城市商業綜合體綜合治理力度。積極配合消防部門開展工作，將區域內大型商業綜合體的消防安全領域嚴重失信行為“黑名單”等相關信用資訊，通過天津市市場主體信用資訊公示系統向社會公示。對存在消防安全領域嚴重失信行為的生產經營單位的相關責任人，受刑事處罰或者撤職處分的，符合任職限制要求的依法進行任職限制，已經任職的依法責令辦理變更登記。（責任單位：信用監管科、政務服務科，各市場監管所）
（二）加強電動自行車產品質量安全監管。排查轄區電動自行車生產、銷售企業並建立清單，查處未經強制性產品認證出廠、銷售的.違法行為。嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性元件、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為，切實強化源頭管控，並對不合格產品依法做好後處理工作。（責任單位：質量科、認證科，各市場監管所)
（三）深化物流倉儲企業消防安全整治。配合有關部門對轄區物流集散地、大型物資倉庫等物流倉儲企業的檢查活動，依法查處企業擅自變更事項經營倉儲、物流行為，對違法違規行為依法處理。（責任單位：信用監管科，執法支隊，各市場監管所)
（四）做好生產、流通領域消防產品監督檢查。全面排查生產、銷售消防產品企業情況，摸清底數，建立檔案和監管臺賬。嚴厲查處產品不符合國家及行業標準進行出廠、銷售的違法行為。（責任單位：質量科，各市場監管所)
（五）開展涉疫場所壓力容器專項檢查。結合疫情防控工作需要，對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產儲存企業等涉疫場所壓力容器開展專項檢查，重點檢查裝置使用登記、定期檢驗、年度檢查和隱患排查治理情況，對臨近檢驗週期的，督促使用單位及時報檢，切實防範因裝置超期對疫情防控工作造成影響。（責任單位：特監科，各市場監管所)
（六）開展城鎮燃氣安全排查整治專項行動。認真落實國家市場監管總局、市安委會和市市場委工作要求，將燃氣相關特種裝置安全作為防範化解重大風險的重點，依職責做好城鎮燃氣安全排查整治工作。（責任單位：特監科，各市場監管所)
（七）落實局系統內部消防安全主體責任。局機關各科、所、協會、支隊及局屬檢驗機構，要進一步健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專（兼）職消防管理人員，逐一明確消防安全責任人、管理人職責，形成組織健全、責任明晰、巡查檢查有力的消防管理新機制。各部門、各單位按照市市場委百日行動實施方案部署和要求積極開展局內部消防安全教育和排查，對安全用電、燃氣、消防、特種裝置和危化品、倉儲場所、高層建築管理、車輛安全等情況全面展開安全檢查，進行詳細登記，對檢查出的問題，建立安全隱患臺賬，做到解決一條銷賬一條。要逐個部門、逐個建築、逐個場所開展排查，要結合重大節點，特別是元旦、春節以及全國“兩會”期間加大排查檢查力度，切實營造安全的辦公環境。（責任單位：辦公室，各市場監管所）
三、工作步驟
（一）動員部署階段（即日起至1月20日）。各部門、各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，召開會議，明確任務節點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（1月21日至3月20日）。各部門、各單位按照工作方案，精心組織實施，要緊盯工作任務、對照時間節點，嚴密組織落實，從嚴從細抓好工作，確保百日行動抓緊抓實。
（三）總結提升階段（3月21日至3月31日）。各部門、各單位檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防範化解重大消防安全風險長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。局機關各科室、各市場監管所要清醒認識和高度重視冬春火災防控百日行動，切實增強責任意識和責任擔當，各單位負責人親自上陣，要抓好風險研判，抓住突出問題，細化目標任務，要壓實工作責任，抓好、抓實、抓出成效。各單位要建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單等清單，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。
（二）強化上下聯動，加強督查指導。局各牽頭科室要發揮組織和指導作用，在充分調動各單位各盡其職、各負其責的同時，要強化條線監管，建立健全資訊共享、情況通報、聯合執法等機制，形成局所兩級市場監管火災防控工作合力和安全監管上下協作、聯動響應、織密嚴密的執法鏈條。行動期間局各牽頭科室要加大對各市場監管所的指導檢查工作，積極開展督查活動，確保百日行動紮實落實。
（三）加強工作反饋，保證資訊報送。專項行動期間，局機關相關科室、各市場監管所要高度重視情況資訊收集、彙總、上報工作，確保資訊傳遞暢通、及時、準確。行動期間積極通過動態資訊、工作簡報等形式向局質量科反映工作成效、亮點工作、經驗做法和典型事例。20__年1月起，每月17日各市場監管所、機關各牽頭科室要將當月工作情況報質量科。20__年3月22日前，各市場監管所、牽頭科室將冬春火災防控百日行動工作總結報質量科。
為切實加強今冬明春火災防控工作，確保全街道消防安全形勢持續穩定，按照市委、市政府的統一部署，結合我街道實際，現制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防範化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防範和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
（一）開展重點整治
1.緊盯建築消防設施，逐個單位、逐個建築“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。
2.強化消防聯合安全檢查，重點檢查違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業、糧食儲存加工企業等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防範措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閒、特色民宿、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防洩漏爆炸事故發生。
6.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防範等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
（二）實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社群、村要組織對“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展聯合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和採取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設定具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智慧充電設施。
3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯合執法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業管理的老舊小區住宅，研究引進專業停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社群、村為單位，分行業、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建築、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。
（三）夯實基層基礎
1.統籌推進農村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池，全力破解我市農村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關於在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一併納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。
3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照當前隱藏內容免費檢視《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程式，確保設施完好、值班規範、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。
（四）強化消防宣傳
1.農村社群宣傳。依託村和社群，建立多功消防宣傳室，設定消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。
2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社群民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
（一）部署發動階段（20xx年12月15日前）。各社群、村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年12月16日至20xx年3月25日）。各社群、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結提升階段（20xx年3月26日至3月31日）。各社群、村要認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各社群、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮排程，逐級壓實責任，定期研究工作，協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）堅持精準施策。各社群、村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎上，對發現的.問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（三）深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細緻的社群、村負責人街道紀委進行約談，提高發現隱患、整改隱患的力度。
（四）嚴肅督導問責。加強對冬春火災防控工作的督導檢查，統籌納入街道安全生產和消防工作考核巡查內容。
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，切實加強全市建築系統今冬明春火災防控工作，防範化解重大安全風險，按市消安委統一部署，決定從即日起，在我市建築系統集中開展冬春火災防控工作，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《安全生產法》《建築法》《消防法》等法律法規規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，嚴格落實建築施工參建單位消防安全主體責任，大力排查消防各類隱患，嚴厲查處消防安全違法違規行為，提高火災防控能力，全力維護建設系統消防安全形勢穩定。
二、工作目標
建立和完善消防安全規章制度，提升建築行業消防安全管理水平，堅決杜絕亡人火災事故，減少一般性火災事故。
三、重點工作
（一）加強在建施工工地消防安全管理。受氣候條件限制，我市大部分工程專案現已停工，正在施工工程專案預計12月中旬也將停工。針對正在進行冬施工程專案要重點加強施工過程中的消防安全管理，確保電工、電焊工等特種工人持證上崗，接受崗前安全技術交底並按照規程進行施工；嚴格落實動火審批制度，施工現場的焊接、切割作業符合防火要求，並遠離可燃材料和易燃易爆物品；加強施工現場用電管理，定期對電氣裝置進行檢修保養，防止因電氣線路和裝置老化短路漏電誘發火災，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路；用於在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒效能等級，應符合設計和國家有關規定要求，嚴把採購和進場驗收關，進場儲存應符合防火規定；加強對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆危險品管理，現場分類存放於指定庫房，並遠離火源；加大施工工地食堂用火、工人吸菸行為防火管控，指定吸菸區域，禁止因食堂用火、吸菸等行為引發火災事故；監理單位要加強旁站監理，建設單位要切實負起安全生產第一責任人的主體責任，全面組織開展建築施工專案的消防安全自檢自查工作。
（二）加強小區物業和老舊小區改造消防安全管理。一是督促指導物業服務企業認真履行小區物業消防安全管理工作，建立消防安全管理制度；加強對老舊小區消防設施裝置、消防通道和公共空間的安全巡查和維護養護，確保消防設施裝置完好，通道暢通；物業服務企業應加大對居民樓體外牆外保溫破損的巡查，嚴防因居民用火、吸菸等行為將保溫材料引燃發生火災；要按照消防部門要求，重點加大對電動自行車集中停放場所和充電設施消防安全管理，應指定充電地點，嚴禁在無人看管下進行電動自行車充電；配合消防部門定期組織消防演練和消防知識宣傳進社群、進家庭，提供百姓消防安全意識，確保居民小區消防安全。二是老舊小區改造建設單位要督促責任主體單位按照有關標準和規範要求，對改造施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點監督保溫板、防護網等易燃品的使用儲存情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。
四、組織機構
為切實推進我市建築系統冬春火災防控工作，進一步加強對消防安全工作的督查和指導，成立市建築系統冬春火災防控工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：各相關單位負責人
五、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至12月6日）。各方責任主體要結合各自實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，並在本單位進行廣泛宣傳、動員、部署，全面開展消防安全隱患檢查排查工作。
（二）組織實施階段（12月7日至20xx）。市住建局根據責任分工，按照行業管理的原則，組織開展消防安全隱患檢查整改工作，全面掌握消防安全隱患情況，切實找準消防安全的風險點和薄弱環節。針對發現的消防安全隱患，建立問題清單、責任清單、銷號清單，督促及時消除隱患，做到底數清、情況明，責任到位、整改到位。對排查發現的重大隱患，要督促責任單位落實整改方案、責任和資金，採取有力措施加快整改，確保隱患整改到位，杜絕發生火災事故。
（三）總結驗收階段（20xx年至3月底）。市住建局和各相關單位要對本地區工作情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，查詢工作中存在的不足，研究建立長效檢查治理機制，鞏固、深化檢查工作成果。
六、工作要求
（一）加強組織領導，提高消防安全意識。各相關單位要高度重視冬春火災防控工作，成立工作領導小組，健全工作機制，明確責任，認真組織實施，細化工作方案，壓實本單位消防安全監管責任，領導要親自協調、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強指導檢查。
（二）加強宣傳報道，開展自檢自查工作。各相關單位要深入貫徹《消防安全責任制實施辦法》，結合冬春火災防控工作要求，落實消防安全標準化管理，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，對標對錶逐一整治，層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，提升防範化解消防安全風險水平。
（三）強化資訊報送，大力推動消防安全工作。各相關單位、部門將工作開展情況於每月15日前報送市住建局安全站。
為進一步加強冬春火災防控工作，維護我縣消防安全形勢穩定，鞏固和發展我縣安全生產的良好局面，保障人民群眾生命和財產安全，深入認貫徹落實公安部、省、市、縣關於開展冬春火災防控工作的相關會議精神，結合我中心實際，緊緊圍繞全面提高社會火災防控能力、全面提高滅火救援實戰水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基礎建設水平，全力確保全縣重特大尤其是群死群傷火災事故，確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故，確保消防安全形勢持續平穩。根據襄消委【20xx】13號、襄消委【20xx】14號檔案精神，特制定本工作方案。
一、工作目標
根據襄消委【20xx】13號、襄消委【20xx】14號檔案精神要求，全面排查本單位各股、室重要崗位安全，全縣體育場館（所）鄉鎮、區健身場地、健身路徑及附屬設施的安全隱患，大型體育健身活動的安全。狠抓隱患治理，推進重點環節和重要崗位的安全專項整治，強化安全生產，落實消防火災安全管理責任制，以領導班子成員職責分工“條管”負責，建立“分級管理、按級負責、權責一致、各負其責”的消防火災安全責任體系，健全“一把手”掛帥的六級安全組織網路。一級抓一級，層層抓落實，事事下功夫，責任到人到崗的工作機制。消防火災排查全方位，不留死角，安全檢查全覆蓋，拉網式排查。真正做到“零違章、零隱患、零事故”的要求，確保隱患治理整改到位。進一步提高安全監督管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，為保持全縣消防火災安全狀況良好奠定堅實基礎。
二、時間安排
20xx年11月15日—20xx年
三、範圍和內容
（一）檢查範圍：
此次大檢查的範圍是本單位機關各股、室、辦、校、隊及重要崗位和縣直（社群）單項體育協會、俱樂部以及體育場館（所），各鄉鎮（園區）健身場地、健身路徑及附屬設施器材等，堅持“不漏單位、不漏場所、不漏死角、全覆蓋、拉網式排查”。檢查的重要點是：人員密集的體育場館（所）安全，體育設施安全，主辦或承辦重大體育競賽活動安全和大型的群眾健身活動安全，冬春火災安全。
（二）檢查內容：
1.安全管理機構是否健全，人員是否專職、專業。
2.隱患排查治理機制是否完善。“三本臺賬”是否建立，執行是否規範。
3.安全職責、操作規程、作業標準是否到崗、到人，做到知責、履職。
4.消防火災安全管理責任是否落實到位。
5.消防火災安全資訊和事故報告機制是否健全並有效執行。
6.組織領導是否到位，監管責任細化是否到位，消防火災安全管理制度是否健全，應急預案演練是否到位，消防火災安全教育培訓是否到位，責任追究是否到位。
四、檢查方式
本次消防火災安全大檢查要突出安全生產主體責任，鄉鎮、社群按屬地管理責任許可權實行“自查、自管、自改、上報”的原則，體育服務中心消防安全責任領導組，按照各自的責任分工，要親自安排，親自部署，帶頭提升執行力、少說多做、立速立行，迅速組織安全技術人員深入一線全面開展排查整治工作。要嚴格檢查內容。從每道工序、每個環節入手，全方位覆蓋，全人員參與，全面排查隱患和不安全因素；要嚴格落實消防火災安全隱患排查“三本臺賬”管理制度，確保對每個隱患都能按照排查隱患“落實整改，組織驗收，銷號閉合”的程式整改到位。
五、組織領導
為確保此項工作紮實有效開展，成立消防火災安全生產大排查工作領導組。領導組下設辦公室和三個組：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：等
辦公室：
主任：
成員：等
六、消防火災安全責任分工及職責
總負責：崔維斌（體育服務中心主任）
職責：負責消防火災安全全面工作（第一責任人）。
（一）：貫徹執行《消防法》，保障消防安全設施符合規定，掌握單位消防安全情況。
（二）：為加強單位消防工作，提供必要的消防安全經費和組織保障。
（三）：確定各級消防火災安全責任、制度、操作規程落實。
（四）：根據消防法，組建消防隊（義務消防隊）。
（五）：組織制定符合單位實際的滅火和應急預案等工作。
第一組
組長：
副組長：
成員：等
職責：
（一）負責體育館內：保安值班室（一樓西門房）弱電監控室、消防總控制室、會計財務室，體育館主場地、三樓、四樓的所有辦公室、走廊、衛生間、功能性房間、會議室及範圍內的設施、裝置、消防器材、附屬設施等的隱患排查和消防安全責任。
（二）負責體育館外：高壓配電室、供熱製冷總控制室，車輛停放場的安全及隱患排查和消防安全責任。
（三）負責主體育館比賽場：舉行各種大型體育比賽，演唱會、集會、展示等的隱患排查和消防安全責任。
（四）負責“消防火災”安全工作。負責監督檢查各組落實各項消防火災安全管理制度的執行情況。
（五）負責安排消防火災安全隱患排查各階段工作，制定整改措施、責任時限、辦理、隱患排查、資訊上報、消防安全定期召開例會的組織實施，消防火災安全所有資料的收集、彙總、整理、存檔等工作。
第二組
組長：
副組長：
成員：等
職責：
（一）負責體育館內：低配一室（體育館一樓南）廚房、餐廳，廚房的庫房、住房、煤氣、飲水、食品的安全，體育館二樓全部辦公室、走廊、衛生間、功能性房間、會議室、貴賓室、設施裝置、消防器材、附屬設施的隱患排查和消防火災安全。
（二）負責體育館外：籃球場、羽毛球場、廣場、廣場的電閘箱、燈光亮化、路燈、各類開關控制器、廣場、走廊、燈光電路、綠化地面和樹木等隱患排查和消防火災安全責任。
（三）負責全縣體育館（所）及（包括鄉鎮（園區）行政村）的消防火災安全，負責全縣體育設施、裝置、消防器材、健身器材的消防火災安全檢查監督工作。
（四）負責全縣轄區內大型群眾健身活動的安全，負責各單項體育協會，俱樂部、健身指導站（點）的比賽和大型群眾健身活動的消防火災安全隱患排查和消防火災安全責任人。
第三組
組長：
副組長：
成員：等
職責：
（一）負責體育館內：訓練館內場地、器材、所有房間、衛生間、設施裝置、消防器材，體育館一樓全部（餐廳、廚房、廚房的庫房和住房除外），智慧化總控制室、燈光配電轉換室（主體育館場內三樓）變壓配電室、網路控制室、少體校乒乓球訓練房的設施裝置、電源、器材、消防器材的隱患排查和消防火災安全責任。
（二）負責縣網球場、門球場、地擲球場（三中體育場南）的隱患排查和消防火災安全責任。
（三）負責“一校三隊”（業餘體校、乒乓球隊、田徑隊、舉重隊）訓練比賽。外出參賽的安全責任。
七、體育館相關人員的消防安全責任
1、各領導、股、室、校、隊、辦及重要崗位辦公室的消防安全第一責任人是各辦公室的負責人，其他人員是本崗位辦公室的'消防火災安全管理責任人。
2、辦公室之外的其餘安全責任區，按照原衛生責任區的劃分，“一崗雙責”原衛生區的責任人是消防安全的直接責任人。辦公室的其餘人員是本崗位消防火災安全的管理責任人。
3、廚房、庫房、消防總控制室、配電變壓室等功能性房間的負責人是本崗位消防火災安全的“必然”責任人，按崗位工作、業務範圍各負其職。是本崗位工作消防火災安全的直接責任人。
4、公務車輛的交通安全管理由辦公室負責，專職司機是交通安全管理的責任人。
以上各組每天都要將排查情況報回辦公室（交給薛國文主任登記後，報告本單位消防火災安全管理人王豔斌副主任）。
八、工作措施
略
為做好今冬明春火災防控工作，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，按照縣消防安全委員會統一安排部署，定於20xx年11月至20xx年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作，方案如下：
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統籌發展和安全，緊盯全國和市、縣“兩會”等重大活動及元旦、春節、元宵等重要節點，聚焦重點領域、重點場所和重點時段，分類施策、綜合治理，堅決防範遏制火災事故，杜絕亡人火災事故，確保我鎮火災形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）組織開展廠房庫房和經營性自建房專項整治“回頭看”。鎮應急辦、派出所要對工業廠房庫房火災高風險物件進行再排查再摸底，緊盯違規改建搭建、違規住人、違規停用消防設施、違規動焊冒險作業等突出問題，嚴格執法。對生產經營租住10人以上的自建房，要開展再排查再摸底，持續緊盯違規住人、違規採用易燃可燃材料、電動車輛違規停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續等問題，確保20xx年3月底前隱患問題整改完畢。
（二）深入推進醫療及養老機構整治。鎮應急辦、社事辦、派出所要加大醫療及養老機構的消防安全排查整治力度，切實消除火災隱患。對吸菸、電動輪椅和電動自行車違規停放充電，違規使用大功率電器以及違章動火動焊等不規範行為，落實“六個嚴禁”剛性措施；對非法經營、違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外牆門窗違規設定鐵柵欄，違規儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實施“六個一律”手段嚴肅處理。全面加強日常消防安全管理，堅決防止火災事故發生，20xx年底前，對前期排查發現的隱患問題“清零”。
（三）加強涉疫場所火災防控。對鎮東河村、花坪村兩處集中隔離場所落實針對性火災防控措施。對擬新投入的集中隔離點，鎮衛生院、派出所、鎮應急辦要逐一實地開展消防檢查，重點檢視消防設施裝置執行、用火用電用氣管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口暢通、重點部位人員在崗等情況，督促限時整改問題隱患，確保具備消防安全條件。對正在使用的集中隔離點，鎮政府駐集中隔離點工作人員要在服務好群眾的'同時加經現場隱患排查，督促企業落實消防設施維護、用火用電管理、疏散通道清理、人員崗位值守等措施，認真開展防火巡查檢查。針對因防疫需要帶來的塑料薄膜鋪設、安全出口鎖閉、酒精等易燃易爆危險品大量儲存等風險，指導管理單位採取嚴管嚴控措施，做足應急準備，提升防控等級，確保消防安全。
（四）加強“小火亡人”火災防控。派出所、鎮應急辦、村（社群）要針對群租房、“三合一”場所、“九小”場所等火災高風險物件，常態化開展消防安全排查，重點整治違規住人、違規動火動焊、違規儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規設定鐵柵欄、電動自行車違規停放充電等突出問題。要組織社群民警、村社幹部、網格人員開展“敲門行動”，發動群眾開展“三清三查”，及時消除身邊火災隱患。要結合“119”消防宣傳月活動，持續推動消防宣傳進企業、進農村、進社群、進學校、進家庭，策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識。要廣泛發動“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。要加強對獨居老人、留守兒童等特殊群體的關愛幫扶落實“一對一”幫扶措施，常態化開展入戶檢查和宣傳教育，積極推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智慧防控系統等技防設施。
（五）加強重要節點消防安保。元旦、春節、元宵等節日期間，各村（社群）、派出所、鎮值班工作人員要分時段組織對節慶活動、超市商店、易燃易爆、大巴山森林人家等區域和場所集中開展消防檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建、祈福祭祀等關鍵環節，督促落實現場看護、重點駐守、夜問巡查等措施，提前釋出針對性消防安全提示。全國和市、縣“兩會”等重大活動期間，要提高火災防範等級，加大社會面火災防控力度。
三、時間步驟
（一）部署發動（20xx年11月30日前）。結合實際，制發工作方案、明確職責任務、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化工作統籌，做好協調配合，定期分析研判、通報排程、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。
（三）總結驗收（20xx年3月26日至3月31日）。總結工作成效，固化經驗做法，進—步健全完善火災防控工作機制，推動消防安全形勢持續向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季節歷來是我鎮火災多發高發期，加之受重大活動後放鬆期、年底業績衝刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩定因素明顯增多，火災形勢不容樂觀。要充分認清我鎮冬春季節消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。
（二）堅持問題導向。深刻汲取近期全國各地火災事故教訓，對本地區、本行業、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查詢存在的短板不足、薄弱環節和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實施。
（三）強化綜合施策。實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防範應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全違法行為。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進步提高抗禦火災風險能力。
（四）嚴格督導問效。把冬春火災防控工作納入鎮經濟社會發展考核內容，對工作不力、進展緩慢的，及時通報批評；對責任不落實、履職不到位發生較大及以上火災，造成嚴重後果的，嚴肅追責問責。
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹廣教體辦函【20xx】318號《關於切實做好xx市教體系統冬春火災防控工作的通知》檔案精神，切實加強今冬明春火災防控工作，預防和減少火災事故及堅決杜絕重特大火災事故發生，充分做好學校冬季防火安全工作，確保廣大師生和教職員工的生命財產安全，進一步完善學校防火工作責任制，結合我校的實際情況特制定方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實上級關於預防和減少火災事故及堅決杜絕重特大火災事故發生的一系列檔案要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯實消防安全基礎，確保學校師生生命財產安全。
二、工作目標
以“安全第一，預防為主”為總體目標，圍繞元旦、春節、元宵等重要節點，根據市委市政府關於當前消防安全工作的總體部署，深入推進學校消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防範化解重大安全風險，堅決杜絕校園重特大火災事故，切實把確保廣大師生員工生命安全放在第一位落到實處，確保學校消防安全形勢持續平穩。
三、重點任務
1.加強學校消防安全檢查。學校按照《人員密集場所消防安全管理規定》要求，深入開展校園各類建築，尤其是學生宿舍、學校食堂等重點場所的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、不安裝燃氣洩漏報警裝置、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施、教職員工消防安全意識淡薄、值班值守等方面存在的安全隱患。按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中學習培訓和應急演練，確保學校的消防工作有專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
加大巡課力度，切實夯實教師的一崗雙責，確保師生在園安全。
1）嚴格做好課堂電子裝置的安全使用和管理。
2）嚴格做好戶外遊戲活動、室內活動課的'安全監管;
3）加強對微機室、辦公室、圖書室、科學發現室易燃部室的日常管理。
2.強化宣傳教育培訓。
圍繞“落實消防責任，防範安全風險” 深入開展消防宣傳活動，提升廣大師生員工消防安全素質。通過校園網、家長會、致學生家長一封信等多種形式向廣大學生及家長宣傳消防安全常識、全面降低火災風險。邀請消防隊警員來校普及消防知識，增強安全意識。開展以“防火教育”為主的班級主題活動。重點時段、重大活動期間，及時釋出火災風險提示，教育引導廣大師生及家長自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源)工作，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。
3.做好重要節點消防安全防範
1）壓實重大節日及活動消防安全責任。北京冬奧會和冬殘奧會，全國、全省“兩會”等重大節慶活動期間，各校要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。在校園舉辦的各項大型活動期間，要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看死守。要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。排查學校電路及供暖裝置的規範使用。排查學校滅火器、應急燈等消防設施是否完好有效。
2）落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，學校組織專人緊盯用火用電等關鍵環節，落實好現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，確保校園安全穩定。組織開展元旦、春節消防安全保衛工作。
四、時間步驟
(一)部署發動(20xx年12月8日前)。學校制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，部署到位。
(二)組織實施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
學校對照工作方案和目標任務、精心組織實施；定期研判風險，落實工作舉措;集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
(三)總結驗收(20xx年3月26日至3月31日)。學校認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
學校要進一步加強風險意識，樹牢安全發展理念，堅持底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強排程指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
學校成立組織機構如下：
組 長：
副組長：
組 員：
(二)堅持精準施策。20xx年12月中旬前，學校要認真研判一次本校冬春季消防安全形勢，找準風險，集中部署和開展火災隱患排查治理。學校要按照“三管三必須”原則，根據本校火災風險，研究採取針對性措施。學校要開展消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。
(三)加大督導考核。冬春火災防控工作將列入學校日常檢查的重要內容，對工作不力、進展緩慢的責任人員進行通報批評;對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重後果的，要嚴肅追責問責。
冬春季節傳統節日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發高發期。當前，受重大活動後放鬆期、年底業績衝刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻複雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防範措施，根據江蘇省文化和旅遊廳、江蘇省消防安全委員會辦公室和宿遷市委、市政府關於做好冬春火災防控工作部署，從即日起至20xx年3月，在全省文化和旅遊行業集中開展冬春火災防控工作。制定工作方案如下。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，有效防範化解重大安全風險，有效防止火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造安全有序的文化和旅遊市場環境，以新安全格局保障新發展格局。
二、重點任務
（一）堅決防止高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.推進商場市場和大型商業綜合體消防安全專項整治。各縣區文旅行政部門根據職責分工，對照10類重點整治情形和5項整治措施，全面排查整治商場市場和大型商業綜合體文旅經營場所消防安全問題，建立臺賬、列出清單、逐項整改。對排查出的隱患問題，嚴格依法處理，實行閉環管理。文旅經營場所要積極配合做好大型商業綜合體消防安全標難化管理達標建立工作。
2.推進高層建築重大火災風險專項整治。各縣區文旅行政部門依據行業監管職責，針對老舊高層星級飯店、超高層建築、高層公共建築等4類重點物件中涉及的文旅場所，對照9條共性、11條個性突出風險，組織開展高層建築火災隱患排查整治，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促高層建築管理（使用)單位認真貫徹落實《高層民用建築消防安全管理規定》《江蘇省住宅物業消防安全管理規定》，強化日常消防安全管理。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。各縣區文旅行政部門聯合公安、應急管理、消防救援等部門，結合冬季文化和旅遊行業安全生產專項治理行動工作部署，按照職責分工，組織開展旅遊星級飯店、等級旅遊民宿、娛樂和營業性演出場所、文博單位、直屬單位及文化藝術類非學科類校外培訓機構等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣用油、佔堵疏散通道、停用消防設施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災防控能力。督促文旅企事業單位落實消防安全主體責任，有效提升單位消防安全自主管理水平。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
1.深化文博單位消防安全檢查。聯合消防救援等部門，組織開展文物建築、博物館消防安全專項檢查“回頭看”，重點整治用火用電用氣用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導單位對照文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引，加強火災隱患自查自改，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、定期會商、聯合執法等工作機制。
2.加強各級文化和旅遊行政部門機關單位火災防範。配合機關事務管理部門督促辦公用房使用單位認真梳理機關本級及所有下屬單位基本情況，參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號)，全面排查消防安全隱患。通過組織交叉互查、吸納地方專家及消防技術服務機構專業人員協同參與檢查等方式，提升檢查質效。協調當地消防救援機構提供消防安全指導服務，對發現的火災隱患，實施清單管理，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。
3.防範新業態新領域消防風險。對照《關於加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（蘇文旅發〔20xx〕96號）要求，深化“密室逃脫“劇本殺”等劇本娛樂經營場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪活動場所檢查和安全評估，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
（三）緊盯重點環節消防安全風險管控。
1.持續深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦文旅行業系統建築內、外消防安全“生命通道”，持續深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯星級飯店、密室逃脫、劇本殺等經營場所，外窗安裝防盜網和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，提請地方政府開展集中整治，堅決予以清理拆除。依法查處大型商業綜合體中“密室逃脫”、網際網路上網服務、營業性演出場所等人員密集場所疏散通道被堵塞佔用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。配合公安、住建、消防救援等部門集中治理用於文化和旅遊經營的高層建築消防車通道被私家車停放佔用、設定障礙物等行為，開展聯合執法、實施綜合監管，確保消防車通道暢通。任何單位或個人不得以任何需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，佔用消防車通道。
2.嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、應急管理以及消防救援等部門，重點關注文旅各類場所使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及文旅行業單位（直屬單位）建築施工工地不安全用火等風險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火動焊等問題，降低起火風險。持續整治娛樂場所、“密室逃脫”等人員密集場所違規使用塑料模擬綠植等易燃裝飾隱患問題，依法採取查封、關停等強制措施。督促指導直屬管理單位加強老舊小區隱患排查，組織清理公共區域易燃可燃物品，規範電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。
3.加強消防設施維保和微型消防站建設。組織開展消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按紐、測一次風壓)，建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養；督促所屬文旅行業系統單位加強微型消防站建設，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少於2人並持證上崗；加強消防培訓、日常訓練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火穴報警訊號後的應急處置程式，有效提升單位初起火災撲救能力。
（四）全力做好各類災害事故應急救援準備。
1.健全完善工作機制。積極構建與公安、衛健、應急、消防救援、氣象等部門和供電、供水、供氣等單位建立完善惡劣天氣預警和聯勤聯動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情資訊，提前釋出預警提示，確保人民群眾文化和旅遊活動安全。
2.持續開展專項行動。深入開展劇院劇場類營業性演出場所、A級旅遊景區室內場所消防安全和文物智慧消防專項整治行動，有力推動全省文化和旅遊行業自建房安全整治、文化和旅遊行業系統高層建築重大火災風險等專項行動。督促行業單位做好消防設施維護檢修保暖防凍措施，保證消防設施完整好用。
3.做好應急救援準備。配合消防救援部門對文旅行業單位周邊市政消火栓等公共消防設施開展檢查，以及冬季滅火救援物資裝備、生活保障物資的儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施；開展一次文旅行業單位消防執勤車輛裝備檢查測試，及時發現消除問題隱患，確保應急車輛裝備完整好用。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
1.壓實重大活動消防安保責任。全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動期間，文旅企事業單位要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施。重點時段要採取特殊火災防控舉措，加強關鍵環節防範，對消防重點單位和場所實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守；要組織對水電油氣熱等重要基礎設施逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
2.嚴密重要節點安全防範措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，通過星級飯店大廳、A級景區入口顯示屏、宣傳欄等載體釋出消防公益廣告，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，採取集中檢查、聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花爆竹燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、遊樂出行等環節，督促落實安全防範措施。
三、時間步驟
（一）部署發動(20xx年12月10日前)。市文化廣電和旅遊局印發工作方案，廣泛動員部署。各縣區文旅行政部門結合實際，進一步細化工作措施、部署發動。
（二）組織實施(20xx年12月至20xx年)。各縣區文旅行政部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判排程，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收。各縣區文旅行政部門組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，市文化廣電和旅遊局適時組織督查抽查各地和直屬單位火災防控工作成效。
四、工作措施
（一）加強組織領導。進一步樹牢安全發展理念，層層壓實責任，抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平；要定期會商研判，加強督促指導，解決重大消防安全隱患問題，全力推動各方責任落實。
（二）實施綜合治理。強化行業監管責任，組織開展文旅行業系統消防安全大排查。要專題研判一次本地文旅企事業單位和直屬單位的消防安全形勢，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患問題集中攻堅，跟蹤督促整改隱患，確保治理成效。
（三）嚴肅督導問責。各級文旅行政部門要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，及時通報、督辦，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
根據《吉林省教育廳關於印發全省教育系統20xx年冬季防火工作方案的通知》(吉教安字〔20xx〕29號)和《關於印發淨月高新技術產業開發區20xx年冬季防火工作方案的通知》(長淨管辦〔20xx〕33號)精神，為全面做好我校今年冬季的消防安全工作，確保我校和諧發展和師生員工的生命財產安全，最大限度地減少火災事故的發生，特制定本方案：
一、指導思想
貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的總要求和淨月經濟開發區消防安全工作會議精神，在學校黨委的領導下，全面落實消防安全責任制，切實強化消防宣傳教育培訓，大力整治火災隱患和消防安全違法行為，進一步提升我校火災防控和滅火應急救援能力，堅決遏制各類火災事故的發生，為我校各項建設與和諧發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
學校成立冬季防火工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：由學校各單位行政主管領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在學校保衛處。
三、時間步驟
我校冬季防火工作從20xx年x月x日起至20xx年x月x日結束，共分三個階段進行。
第一階段為組織發動階段
1、校內各單位要在認真分析本單位消防安全形勢和突出問題的基礎上，把握重點，認真謀劃，制定專門的工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任。
2、校內各單位“冬防領導小組”要組織召開冬季防火工作動員會，制定本單位冬防工作方案、火災應急預案，對單位內的全體教職員工和全體學生開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓，督促指導本單位組織消防逃生演練，有計劃地組織師生員工學習《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》等法律法規及消防常識。利用板報、宣傳欄、條幅、網際網路、班會等形式廣泛的進行消防宣傳，對重點部位要重點防範，對門衛、更夫和特殊工種人員要加強消防知識教育及培訓，深入推進本單位的消防安全“四個能力”建設。
第二階段為全面實施階段
1、各單位要高度重視冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間全面開展火災隱患的排查整治，對本單位轄區要徹底排查一遍。各單位對於排查出的隱患，要立即採取措施，積極解決，對一時難以整改的，要及時以書面形式報告給相關部門，對於暫時無力整改的安全隱患，各單位要加強防範，指派專人死看死守，確保不發生火災事故。同時，要對本單位用火、用電、用氣、用油、疏散通道及消防設施器材進行全面檢查。
2、各單位消防安全管理人、責任人、消防安全員以及相關人員要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間對本單位的重點部位、要害部位、人員密集部位等進行重點檢查，確保重要節日和大型集會等時期不出問題;在20xx年x月x日至x月x日期間組織開展“回頭查”，主要針對前期發現的隱患問題，檢查是否得到有效整改，是否有新的隱患出現，確保全國“兩會”期間的消防安全;要深入本單位轄區開展“六熟悉”活動，切實掌握本單位消防水源，交通道路，重點部位的位置、使用性質及內部結構、建築消防設施、疏散通道等情況，熟練掌握消防設施器材的效能和操作方法，做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。
3、各單位實驗室要做好藥品及易燃易爆物品的使用、儲存及保管工作，要由專人負責管理和操作。食堂管理部門要加大對燃氣使用的檢查力度，對存在的隱患要立即整改，對各檔口的排油煙系統要進行排查並定期進行檢查，督促其及時進行清洗並做好記錄。各單位不準封堵安全門，佔用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、應急燈等器材的維護。
4、各單位要嚴格值班、值宿制度，做到人員、責任制、監控措施三落實。禁止在辦公室、學生公寓、商業網點等地使用電熱棒及其它違章電器，禁止私接電源，一經發現嚴肅處理。
5、聖誕節和元旦、春節和元宵節、全省“兩會”、全國“兩會”期間各單位要開展四次消防安全專項檢查，要利用放假前和開學後一定時間對師生進行安全教育。
6、學校成立聯合檢查組，在冬防期間檢查組將對校內各單位的冬防工作落實情況進行檢查和監督。
第三階段為總結驗收階段
校內各單位要對冬防工作進行認真總結，做好迎接各級單位檢查和驗收等方面的工作。
四、幾點要求
(一)各單位領導要帶隊開展消防安全檢查，組織召開消防工作會議，要認真研究部署各階段重點工作，組織開展消防安全培訓和疏散逃生演練。
(二)各單位消防安全員要認真貫徹《吉林農業大學消防安全員職責》堅持日巡查，零彙報制度，及時登入國家消防安全系統網站反饋本單位存在的安全隱患，按時上報每日巡查結果，上傳本單位消防安全工作方案與總結等。對各單位在系統中上報的日巡查中發現的問題，保衛處防火科會及時到場核實、複檢，同時提出整改方案並予以指導。對於長期不登入消防系統網站反饋消防安全情況的單位，將取消本單位年度綜合治理評優資格。
(三)對於動火、用電部門，要嚴格落實“辦理動火許可證”制度，臨時動火、用電部門(含工地)要提出申請並報送保衛處防火科，經審查批准辦理手續後方可進行操作。
(四)各單位要認真落實方案要求，設立本單位消防組織機構，建立健全消防檔案(檢查記錄、演練培訓記錄、安全隱患、規章制度、應急預案、階段總結等)，對重點部位要死看死守，落實逐級消防安全責任人制度，對不履行職責、不落實消防安全責任制，玩忽職守，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處相關人員責任，構成犯罪的將追究刑事責任。
(五)各單位要將冬防工作情況(領導簽字並加蓋公章)及時彙總並於20xx年x月x日前形成書面材料報送保衛處防火科。
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