20xx年4月2日學校校舍安全隱患大排查實施方案為認真貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關於認真做好學校校舍安全隱患大排查等工作的通知》（晉政辦發電.91.20xx.93.89號）精神，切實做好我市學校校舍等基礎設施的安全隱患排查工作，確保全市學校師生員工的生命財產安全和維護社會的穩定，市政府決定對全市學校校舍安全隱患進行一次全面排查。特制訂如下實施方案：
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的.工作方針，以師生生命財產安全為重點，認真貫徹上級有關檔案精神，結合本地實際，開展學校校舍安全隱患排查治理專項行動，強化安全教育，完善長效機制，立足防範引導，加強專項整治。
二、工作目標
（一）通過此次學校校舍安全隱患大排查，有效避免一般安全事故，預防較大安全事故的發生。建立隱患排查治理分級管理和重大安全隱患報告的相關制度。
（二）全面加強學校安全管理工作，校園安全的各項制度要進一步健全，校園安全設施要進一步完善，師生的安全防範意識要進一步加強，事故預防預警應對機制要進一步細化。
三、組織領導
市政府成立學校校舍安全隱患大排查領導組：組長：楊晉生市政府副市長副組長：白國棟市政府副祕書長趙潤林市教育局局長成員：李炳市發展和改革委員會助理調研員侯高晨市教育局副處督學常月明市建設局副局長賈文魁市公安局副局長趙劍華市國土資源局副局長張偉市地震局副局長郭定選市氣象局副局長任閩市消防支隊防火處處長劉愛萍市財政局科長領導組下設辦公室，辦公室設在市教育局，聯絡電話（略）.
四、排查和治理重點
全市各級各類中國小校、幼兒園的所有校舍等基礎設施（包括教學和生活後勤用房）。
（一）校舍房屋安全。學校是否有使用危房從事教育教學活動的情況，對B級危房要觀察使用；對C級危房要維修後使用；對D級危房要停止使用並拆除，不得保留任何D級危房；特別是上世紀90年代修建的磚混結構的學校校舍必須逐棟逐項排查到位，確保不遺漏一棟校舍，不放過一個隱患；在排查和整改過程中，要統籌協調，科學安排，確保學校正常教學秩序。
（二）新建、改擴建學校建設工程質量。學校建設專案必須先勘察、後設計、再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中國小校建設標準》、《中國小校建築設計規範》、《建築抗震設計規範（GB50011-20xx）》和《建築工程抗震設防分類標準（GB50223-20xx）》，對已有教學樓要按照此標準進行檢查驗收，對達不到標準的要進行加固或重建。
（三）校舍房屋等基礎設施應急管理體制和機制建設是否完善，防範自然災害、事故災害和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。防震防災安全知識教育情況。
五、工作要求
（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區）人民政府要按照方案要求，成立由政府分管領導任組長，相關部門負責人蔘加的領導組，開展隱患排查專項治理工作。
（二）突出重點，狠抓落實。各縣（市、區）人民政府要按照排查治理範圍內容要求，結合本地實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）密切配合，形成合力。各縣（市、區）人民政府要協調各級教育行政部門和氣象、地質等部門密切配合，及時將災害性天氣預報（警報）釋出給學校，一旦發生災害，要積極指導和幫助學校做好防災減災工作。
（四）嚴格程式，嚴肅紀律。各級各有關部門要認真實行行政責任追究制度和學校安全事故報告制度。各縣（市、區）人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰主管誰負責，誰經辦誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，安排專人負責校舍檢查。對因管理不善，檢查不細，排除隱患不及時造成嚴重後果的，要嚴肅追究其責任。
按照省局魯運明電〔20xx〕17號和市局《濱州市交通運輸局關於印發〈全市交通運輸系統開展冬季安全隱患大排查大整治專項行動方案〉的通知》（濱交安全〔20xx〕23號）檔案的部署，市運管局決定自20xx年12月至20xx年3月底，在全市道路運輸行業開展冬季安全隱患大排查大整治專項行動（以下簡稱專項行動）。特制訂方案如下：
一、總體要求和目標
認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，以貫徹實施新《安全生產法》為主線，按照上級黨委、政府和主管部門的有關決策部署，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，強化紅線意識，樹立法治意識，集中時間，集中力量，迅速在全市道路運輸行業深入開展專項行動，確保不留死角、不留空檔，徹底整治所有安全隱患，全面提升安全生產保障水平，確保實現全市道路運輸行業安全生產形勢穩定，為“兩節”（元旦、春節）、“兩會”（人大、政協）創造安全穩定的道路運輸環境。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
活動下設辦公室，設在市局運輸安全科，負責活動期間的日常組織工作。
三、排查整治重點
排查整治工作要著重突出鄉鎮、農村、城鄉結合部等重點部位，突出小微企業、村辦企業、私營企業、個體企業和客貨運場站等人員貨物密集場所等重點單位，以及安全生產的薄弱點、易被忽視點等。主要對生產經營單位是否依法辦理有效證照，裝置、設施是否具備法律法規標準規定的安全生產條件，從業人員是否進行過上崗培訓和依法持證上崗，是否制定應急預案和應急管理措施並組織開展應急演練，是否都落實了安全管理和監督的責任部門和責任人，及其他可能導致事故發生的安全隱患等進行排查整治。
具體為：以長途客運車輛、危險品車輛和提供旅遊包車服務的客運企業安全監管為重點。對車輛安全技術狀況；衛星定位裝置安裝使用管理情況，企業監控平臺使用管理情況，企業對超速、疲勞駕駛以及故意損壞、隨意關停衛星定位裝置或拒不接受監管的行為及時提醒糾正和處理情況，道路運輸管理機構對企業使用監控平臺的管理情況；行駛高速公路的客運車輛按規定配備和使用安全帶情況；車站執行“三不進站六不出站”情況；客運車輛凌晨2點到5點停車休息情況；站外違規上下乘客情況；危險品運輸車輛非法改裝、非法營運情況，危險品運輸車輛源頭管理情況；提供校車服務的運輸企業安全管理情況，車輛技術狀況和駕駛員從業資格和培訓情況等進行重點排查整治。
要認真抓好今冬明春道路運輸安全工作。今年春運期間出現雨霧雪、冰凍等極端天氣的可能性比較大，特別是霧霾天氣頻發，容易引發封路壓車和交通事故，將對道路運輸造成不利影響，道路運輸管理機構及運輸企業一定要高度重視，重點抓好以下“五防”：
一要防思想麻痺。開展形式多樣的教育培訓活動，增強全員安全生產意識，築牢安全生產思想防線；
二要防火。道路營運客車要配齊滅火器、安全錘等安全設施裝置，確保車門應急開關處於完好狀態，汽車客運站要加強消防安全工作，按規定配備消防設施裝置；
三要防危險品事故。督導企業建立完善安全生產各項規章制度，嚴格道路危險品運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員的從業資格管理，嚴格落實汽車客運站“三品”檢查措施；
四要防惡劣天氣。道路運輸企業要嚴格執行冰雪大霧等惡劣天氣運輸管理規定，加強對駕駛員惡劣天氣行車安全教育，及時掌握氣象變化情況，充分利用衛星定位動態監控平臺及時傳送提醒資訊；
五要防破壞。這一時期社會不穩定因素較為集中，車輛、客運站等人員密集場所極易成為犯罪分子破壞的目標，運輸企業、汽車客運站要強化安保措施，做好車隊、車站防破壞和旅客緊急疏散等工作。
四、工作要求
（一）嚴格落實責任。按照“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”的要求和“三個必須”的原則嚴格落實企業的主體責任和管理部門的監管責任。所有生產經營單位要落實隱患排查治理主體責任，制定本單位隱患自查自糾工作方案，並將排查情況、整改方案和整改結果每月上報屬地安全監管部門和行業管理部門備案。要組織專業技術人員對本單位進行一次翻箱倒櫃、邊邊角角、全面徹底地大排查、大整治；本單位技術力量不足的，要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查；要組織全體員工開展“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動。各級道路運輸管理機構，要嚴格行政許可、審批、稽核、年審、年檢、培訓、考試、發證和質量信譽考核等環節，嚴格市場準入，嚴肅事故處理，督促企業落實安全生產主體責任。
（二）加強組織領導。各級道路運輸管理機構要高度重視，切實加強組織領導，務求取得實效。各縣（區）道路運輸管理機構要立即結合轄區內道路運輸安全生產工作的.突出問題和薄弱環節，制定具體的專項行動實施方案，明確任務，細化措施，落實責任，成立組織領導機構，提出嚴格的工作要求。
（二）落實工作措施。要切實轉變作風，發揚抓鐵有痕、踏石留印的精神，動真碰硬，真抓實幹，做到不留死角、不留盲區、不走過場，真正實現全覆蓋。要充分利用宣傳媒體，營造輿論氛圍，廣泛宣傳發動，宣傳先進典型，對工作開展不主動、隱患不能及時排查整改的要及時曝光。各單位要及時報送專項行動進展情況、典型經驗和有效做法等工作資訊，全面反映專項行動開展情況，加強學習交流，推進專項行動順利進行。
（三）強化督導檢查。專項行動開展期間，要通過工作排程和明查暗訪等方式，加強對專項行動開展情況的督導。市級運管機構每月要至少組織2次檢查，縣級運管機構每週要至少組織1次檢查。檢查要採取“四不兩直”的方式，以暗訪、突查、隨機調取資料等方式為主，對發現的問題要進行通報，並跟蹤督促落實整改。對重點單位和企業，各縣（區）道路運輸管理機構要採取領導幹部包保督查，確保萬無一失。
為認真落實《陝西省安全生產委員會辦公室關於立即組織開展安全生產隱患排查的通知》（陝安委辦〔20xx〕125號）要求，堵塞安全隱患漏洞，提高安全生產保障水平，有效防範和遏制重特大事故發生，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照《全市非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》和《工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》排查整治階段工作要求，結合冬季工礦商貿安全生產特點，緊盯重點部門、重點區域，立足於查大隱患、防大事故，把嚴格監管執法貫穿於隱患排查全過程，做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍、見實效”。督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任，重點排查整治各類安全生產事故隱患，嚴厲打擊非法違法行為，狠抓安全生產各項工作落實，嚴密防範和堅決遏制工礦商貿行業重特大事故。
二、排查重點
工礦商貿企業隱患排查治理情況（重點是國務院安委會巡查考核、督查反饋整改工作落實情況）；非煤礦山等高危行業危險有害作業工序及場所；外包作業單位與外包工程等易發生事故的關鍵部位與環節等。
三、排查方式
本次安全生產隱患排查工作採取企業自查，縣級檢查，市級抽查的方式進行。通過實地檢查、隨機抽查、暗查暗訪等形式對重點工礦商貿企業安全生產隱患排查情況進行專項督查檢查，力爭做到執法檢查全覆蓋。
四、排查內容
（一）安全生產許可證持證、安全生產責任制建立及落實、安全生產規章制度和崗位操作規程制定及執行情況。
（二）企業安全生產承諾制度落實情況、安全生產教育培訓情況及特種作業人員持證上崗情況。
（三）安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設情況。
（四）外包工隊與外包工程安全管理情況。
（五）危險性較大裝置設施定期檢驗檢測情況。
（六）應急預案制定及應急演練開展情況。
（七）露天礦山邊坡監測監控和冬季道路運輸管控措施落實情況。
（八）動火作業、臨時用電、有限空間作業、高空作業等危險作業審批許可情況。
五、排查時間
從即日起至12月30日，對全市工礦商貿企業安全生產隱患排查整治。
（一）企業自查自糾（自即日起至12月19日）。各工礦商貿企業要結合各自特點，全方位、無死角開展冬季安全生產隱患排查整治工作，特別是對易發生事故的高風險區域要進行拉網式重點排查，要全過程、全方位、全覆蓋識別安全風險，對發現的重大隱患要按月建立清單，制定針對性整改措施，及時整改“清零”，實現閉環管理。
（二）全面檢查階段（12月20日至30日）。各縣市區應急管理部門要對轄區內所屬企業安全隱患排查整治情況從嚴、從細從實點對點全方位督查，對各自排查出的隱患和問題要跟蹤督辦、限時整改；對存在重大安全隱患的企業要進行約談，並給予行政處罰，堅決杜絕督查檢查中“寬、鬆、軟”問題。
（三）專項督導階段。市應急管理局將結合咸陽市20xx年工礦商貿行業安全生產工作要點，對冬季工礦商貿企業安全隱患排查整治情況進行重點督導檢查，對發現的突出問題和重大隱患，掛牌督辦，行政處罰，跟蹤落實整改。
六、工作要求
（一）高度重視，認真部署。各縣市區應急管理局要充分認識做好冬季工礦商貿行業安全生產工作的重大意義，牢固樹立責任意識和大局意識，認真研究部署冬季安全生產隱患排查整治工作，進一步細化明確工作要求和措施，採取紮實有效的`措施，主動查詢消除各種不安全因素和事故隱患，嚴防生產安全事故發生。
（二）真抓實幹，務求實效。各縣市區應急管理局要深入基層和生產一線強化督促指導，幫助企業抓好安全生產自查自糾，推動企業加強隱患治理，切實做好事故防範工作。對檢查發現的隱患要建立清單，明確整改責任，限時整改；對突出問題和重大隱患要列入三年行動問題隱患清單，嚴處重罰非法違法生產經營行為，督促企業逐條整改治理。對拒不整改重大隱患和不具備安全生產條件的企業要依法堅決予以停產整頓或關閉取締。
（三）統籌兼顧，共同推進。要將冬季安全隱患排查整治和工礦商貿安全監管各項工作有機結合起來，不僅要檢查企業隱患排查治理情況，還要督促企業做好安全責任體系建設、安全標準化達標建立等各項工作。切實做到隱患排查和各項工作良性互動、協調推進，確保隱患排查各項工作落實到位，取得預期效果。
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