為深入開展農村人居環境整治，推進美麗鄉村建設，進一步落實《博山區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》（博辦發【20xx】9號）和《博山區委農業農村委員會辦公室博山區農業農村局關於開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》（博農委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
一、重要意義
改善農村人居環境，是從戰略和全域性高度作出的重大決策，是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實、決策和省市區委、政府各級工作部署，紮實推進農村人居環境整治各項工作，並取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境髒亂差問題，以乾淨整潔的環境促進農村落後生活習慣的改變，加快鄉風文明建設，推動農村人居環境整治工作深入推進，為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。
二、行動目標
按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求，繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞汙及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農村人居環境的不良習慣，保持村莊清潔、家園乾淨。
三、重點任務
（一）全面清理農村生活垃圾
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋後等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除，對庭院內的生產生活垃圾，及時進行清理；清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環衛）
2、鞏固城鄉環衛一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核，實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環衛）
（二）全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋後溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚；常態化開展水域漂浮垃圾、農村汙水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉運和分類處理。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室、鎮水利站，責任單位：各村、桑德環衛）
2、治理農村生活汙水。一是做好農村生活汙水排放監督檢查工作，嚴禁隨意排放生活汙水，做到街道汙水排出；二是做好調查工作，為下一步因地制宜確定治理生活汙水治理模式和技術路線。（牽頭單位：鎮安全生產監管和環境保護辦公室，責任單位：各村）
（三）全面清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物
1、加強散養戶管理。規範散養行為，各類畜禽實施圈養，避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動，避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式，向規範化散養方向發展。（牽頭單位：農業農村服務中心，責任單位：各村）
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法，加強監督，加強監督，確保農藥包裝廢棄物面源汙染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮農業農村服務中心，責任單位：各村）
一、建立目標
以促進社會發展進步、改善農村環境和生活質量為出發點，幫助和引導農民發揮本地資源優勢，營造鄉風文明、生態宜居、管理科學的生產生活環境，實現人與自然和諧發展，實現留得住人，留得住鄉愁。堅持經濟發展、環境保護、生態建設有機結合，發展生態農業和迴圈經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發展的資源節約型和環境友好型村莊。全面開展以農村廁所、汙水、垃圾專項整治“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動、畜禽糞汙資源化利用行動、村莊規劃建設提升行動“三大行動”為重點的農村人居環境整治工作，在20xx年底，重點示範村建立工作目標任務全面完成，試點成效明顯，可以作為樣板經驗，其它村均可結合本地實際學習、借鑑、推廣，有效推動我鎮農村人居環境整治工作。
二、建立內容
（一）科學推進美麗鄉村建設
立足實際、著眼長遠，充分聽取各方面的意見建議，科學推進美麗鄉村中心村建設，以“建設一箇中心村、輻射三個居民點”為骨架，合理確定基礎設施和公共服務設施的專案與建設標準，明確村莊人居環境改善的重點和時序。尊重農民意願，方便生產生活，注重保護村莊地形地貌、傳統肌理，體現科學性、針對性和可操作性。突出“一村一品、一村一景、一村一韻”，保護好村莊特色風貌和歷史文脈。
（二）加大農村飲用水安全工程建設
對未接入自來水的群眾，無論貧困戶、非貧困戶均要創造條件接入自來水，對少數因特殊原因無法接入自來水的，必須確保用上清潔衛生的地下水，實現所有群眾飲水安全。
（三）統籌農村生活垃圾和汙水處理建設
農村生活垃圾治理：全面清理移位柴堆、草堆、雜物堆，堆放屋後、隱蔽場所，達到整齊有序；全面清理建築、生活垃圾，建築垃圾集中填埋處理，生活垃圾集中轉運，生活垃圾無害化處理率達90%以上。每3-5戶配置一組公共垃圾桶，鼓勵利用無滲漏廢舊油漆桶、水桶作為家庭垃圾桶；村莊設有固定垃圾收集點，合理配備人力或電動收集車。每500人左右配備1名保潔人員，保潔範圍一般包括道路、公共場所和村內水體，保潔區域內做到無垃圾積存，整齊清潔。全面實現組戶常年達到“十淨”(房前屋後淨、庭院淨、禽舍淨、道路淨、溝渠淨、綠化地林帶淨、公共環境淨、水邊淨、場院淨、地頭淨)。
生活汙水治理：以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式辦法，採用三格式化糞池等處理技術，就地生態治理農村生活汙水，中心村實現汙水集中處理。清理河塘淤積雜物，適當整理坡岸，保持岸邊原生植物，提高水體自淨能力。村民生活汙水得到有效治理，村莊水體環境良好，無農村黑臭水體。
（四）推進農村旱廁改造建設
實現應改盡改，改廁採用掛箱水衝式、裝配式三格化糞池衛生廁所，裝置由鎮統一採購，統一組織施工隊伍實施，必須確保在20xx年xx月底前完成任務的90%以上，20xx年xx月xx日前全部完成，並做好一戶一檔。
（五）實施主幹道沿線環境提升建設
對主幹道沿線實現路溝分家，路肩無雜草、無耕種，路面乾淨，良莊大道、大毛路等主幹道路兩邊視線範圍內無危舊房、無簡易旱廁、無小草堆、無汙水橫流，主幹道兩側建築物要做到立面整潔。綠化植草由鎮政府統一組織實施，紮實開展淨化、硬化、綠化、亮化、美化、文化等“六化”提升行動，實現鄉村生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美的有機統一。
三、建立原則
（一）堅持區域負責、統籌行動原則。環境整治示範村黨總支書記為第一責任人，村兩委班子其他成員為具體責任人，具體負責農村環境綜合整治的組織實施和推進落實。
（二）堅持因組制宜、因戶施策、尊重實際原則。堅持尊重實際情況，因組制宜、因戶施策，清理與整治同步開展，宜清則清、宜整則整，宜修則修，宜建則建，統籌安排整治建設規劃，積極穩妥推進。
（三）堅持黨群聯動，共同推進原則。督導勁旅保潔公司負責村級“面子”整體環境衛生的日常保潔與維護，動員群眾積極整治房前屋後、庭院周圍等自家所屬區域“裡子”環境衛生，日日清、日日淨，切實統籌做好村、戶“面子”“裡子”整體環境衛生。黨員幹部在人居環境整治中要起帶頭示範作用，號召農村帶頭人率先整治，採取村級主導，通過評比表彰引領群眾主動開展為主、資金投入為輔的方式，動員一般群眾主動自覺整治環境，幫助困難群眾根據自身條件量力整治。
四、建立方法
（一）宣傳引領，教育引導促使主動落實。利用廣播、宣傳標語、村組幹部群眾會議進行大力宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）帶頭示範，樹立標杆帶動落實。對家庭內涉及黨員幹部和經濟富裕的農戶進行溝通交流，由他們率先帶頭，主動開展人居環境整治。
（三）政策結合，實施專案建設落實。對符合相關土地增減掛政策專案、拆遷區域、美好鄉村建設範圍，按政策和專案實施。
（四）依法敦促，法律制度規範落實。對老人戶、無人在家戶，採取前期通知和教育敦促家庭成員主動協助老人、安排他人開展工作，必要時城建、國土等部門聯合開展執法行動；對無人管理且聯絡不上的戶和小區域環境整治落實公告開展整治。
五、建立要求
（一）宣傳要求。要積極進行宣傳動員，宣講脫貧攻堅政策，宣講農村人居環境整治意義，宣講孝老愛親傳統道德教育，開展文明村莊、文明農戶評比等活動，提高廣大農村群眾的中華傳統孝道文化意識和文明禮儀修養，引導群眾轉變思想觀念，改造生活環境。
（二）督查排程。示範村建立排程到村民組，實行日通報，周排程，開展排名，對推動有力的村民組加大獎補，工作落後的村民組村落實大會表態，並兌現獎懲。
為貫徹《全省今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案》檔案精神，深入實施鄉村振興戰略，集中整治農村環境“髒亂差”突出問題,打牢農村人居環境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農村人居環境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、後項目，先整潔、後宜居，先治易、後克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農村人居環境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環境“髒亂差”突出問題，首先實現基本乾淨整潔的整治目標，為提升我市農村人居環境發展水平奠定基礎。
(二)基本原則
1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實，加強考核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統籌協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規、政策和規劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權益。
5.堅持長效執行。整治行動與建立管護機制並重，強化管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效紮實長久。
二、整治任務及標準
(一)整治任務
“三清理”，即：清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環境基本乾淨衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體佈局面貌漸趨協調。
(二)整治標準
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米範圍內積存的各類垃圾，村莊內主次道路、環村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環境衛生保潔制度，明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環境衛生、收運村莊內垃圾。
3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時清理村莊內主要道路積雪，並有序堆放。
4.治理村莊內公共空間。基本達到村莊內道路兩側和其他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾晒堆放、無亂設廣告牌匾。
5.整理農戶庭院環境。規範庭院農機器具雜物擺放;在村莊外按規定集中堆放農戶後期使用的大量柴草秸稈。農戶庭院記憶體放近期使用的少量柴草秸稈，並整齊碼放、不宜高於院牆。
6.拆除廢棄建(構)築物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，並達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設定村莊名稱標牌。各村莊出入口應設定村莊名稱標牌，做到字型醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。
三、時間安排
(一)集中清理。x年10月30日至x年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農村人居環境質量大幅度改善。
(三)考核驗收。x年3月31日至x年4月10日前，市委市政府將對各鄉鎮專項行動成效進行考核，4月15日前報省農村人居環境整治專項小組。
四、推進措施
(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業局、農業局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉鎮主要領導為成員的農村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。
實踐單位：
xx鄉小港村
實踐時間：
20xx年8月1日至 xx年8月3日 共 3天
xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動，本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所瞭解，並且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。
首先，對於此次調查要做幾點說明：
1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取資訊和資料，有三部分來源：鄉村幹部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。
2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄，保證原始資訊真實可靠。
3. 由於問卷問題不足以概括我們所想了解的問題，之後調查主要以訪談為主，回答都做了及時的記錄。
4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查，但在小分隊到達十堰後，十堰市開始降雨，在當地人的建議下，考慮到安全問題，小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調研內容和結果分析
經過對原始資料的收集和整理、分析，調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識，並且嘗試提出必要的觀點，具體如下：
第一， 國家政策好
全部被調查人員都說國家政策好，確實有利於農村發展，雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關，國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳，雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步瞭解，但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二， 家長重視教育，但卻有部分學生不想讀書
調查過程中，我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書，但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書，特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬鬆的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對於這個問題我們也做了些簡要的調查，調查中發現：
1、農村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2、考上了好的學校的學生，家裡無論如何困難都會讓其讀下去;
3、農村的教育資源及質量相較於城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學校，而讀過書最後輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什麼東西，認為讀書不如打工;
4、輟學的孩子有的是沒考上好的學校後，差的學校讀不起，沒辦法才出去打工，還有一部分是沒有認識到學習的重要性，存在讀書不如打工的思想;
5、目前社會上是存在大學生找不到工作的現象，大學生被稱之為“蟻族”，這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長;
6、就我們調查的小港村而言，小港村國小教師出現明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當地國小所面臨的很嚴重的問題，而據當地老師說，這並不是一個個例。
根據我們的調查和淺薄的分析，部分學生不想讀書的原因是多方面的：學生自己的原因，教育資源缺乏和教學質量偏低，教師的斷代，還有家庭負擔不起，可能還有一些其他的原因。
當然面對這個問題，除了向社會呼籲，很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地瞭解情況後，通過學院愛心社，學校志願者協會等學生組織，展開定期的支教活動，瞭解當地的狀況，讓更多的人蔘與進來，最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個人的觀念，新農村要想進一步發展，觀念的轉變時勢在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。
第三， 農村農閒時的娛樂方式之我見
農村生活中農忙的時間畢竟有限，那麼農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現，農村的主要娛樂活動集中於傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利，而是打發空閒的農閒時間。
對於這個現象我們也做了一些簡單的調查，調查發現娛樂活動單一的原因有兩個：
第一，農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時，你們是願意去鍛鍊一下、看下書還是打牌時，很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在於設施的缺乏;
第二，部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌，也只會打牌，就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了，一直習慣以前的方式，然後就不想有新的發展和改變，娛樂上如此，生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展，這種觀念必須改變，新的機器和技術再多，放著不去使用最後還是一樣什麼都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空餘時間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念，雖然不一定準確，但至少還是有那麼一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題，如果鄉鎮幹部能夠努力營造一個好的學習，和能讓大家都有所收穫的娛樂氛圍，新農村應該可以更加快速的發展。
實踐總結
本次社會實踐活動中，我學習瞭解了許多國家出臺的關於扶持農村發展的政策，也通過社會實踐活動，瞭解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也瞭解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在瞭解了這些情況後也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解，有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像採訪過程中幾乎所有人都會說的一句話，“總體的還是好的，比以前還是強多了”。新農村建設以來，在國家政策的扶持下，各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中，感覺自己也有了很大的收穫吧。
根據南英委辦[20xx]26號《關於印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今後5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜遊“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼於城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境髒亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，佈局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、汙水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋後環境乾淨，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全，村級組織戰鬥力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關係，促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關於開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清汙泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)物件給予補償300元，並同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水衝式公廁2-3個，分佈園南、宮後、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建築風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現淨化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然溼地，保持水體潔淨，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術整合化、生產經營資訊化。加強農業汙染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排洩物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業准入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高汙染、資源性)產業到水源保護區及阪頭水庫庫區入戶。推動企業到工業專案集中區集聚，嚴格執行汙染物排放標準，集中治理汙染。推行“迴圈、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平
為紮實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生乾淨整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示範、千村整治”方案》檔案要求，制定本方案：
一、整治範圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞汙、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建築；四化：村內主幹道硬化、房前屋後綠化、農村改廁淨化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）
三、整治任務
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋後空閒地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等範圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）淨化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建築垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建築物。發動農戶支援參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。20xx年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一採購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主幹道路全部硬化，硬化路面寬度不低於2米，次幹道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，採取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞汙。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理佈設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規範村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類汙不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋後，村內巷道和空閒地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和裝置統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規範，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規範並約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示範引領作用，廣泛開展各種志願者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
一、調查背景
當前，立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出要培養新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
而在我的家鄉，農民的精神文化生活現狀如何呢?對此，我利用暑假時間，對此我對家鄉的幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查。在我家鄉的農村裡，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影，可以代表家鄉農村的整體狀況。
1.調查時間：x年7月1號至x年7月20號。
2.調查地點：
3.調查人：、
4.調查方式：和朋友一起，我對自己所在的旺龍村進行了較為詳細的查訪和統計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式瞭解。
5.調查內容：分別對不同時期(從過去二十年來到現在的變化);不同年齡人群(老年人，中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的範圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、 按時間來說
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢後快的發展過程。 從上世紀80年代末到90年代初，由於改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由於外來文化的衝擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落後，使得他們在受到外來文化衝擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村裡傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。 從上世紀90年代後期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過國中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，並且接受很快，於是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及。
2、 按不同人群來說人們的生活方式和娛樂方式也有了較大變化
農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村裡還是自己家裡，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式從19世紀到現在也有了極大的變化。
隨著人們的生活條件的逐步改善，村民的娛樂方式也隨只變化。下面是對當前家鄉人普遍的娛樂方式的調查，當然這也是我組調查的幾個村的一個縮影。
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照迴圈經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構築生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個專案都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大複雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分佈實施。
二、規劃範圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年。
2、規劃範圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能佈局、住宅分佈、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能佈局
通過對現狀用地佈局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利於改善村民的生活居住條件，有利於經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便於村民休閒、醫療；新村道路採用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間採取既保留又更新的規劃模式。
（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃衝突不大的，採取保留措施，維持現狀。
（2）、整治:對建築質量尚好，但建築風貌和外觀與村莊環境有衝突或平面佈局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。
（3）、拆除：簡陋建築、質量較差建築及因為規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建築質量差的建築，採取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，於20xx年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設佈置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設為三級：
新村大道：寬8米。
舊村內小道：寬2米。
（3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，採用水泥路面，與進村主幹道連線，並配套白色高杆立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面採用底層砂礫石，上面澆築C30混凝土，配套白色高杆立柱單排路燈。與進村道路連線。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領全域性，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示範和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社群化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示範等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示範（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
二、發展目標
到末，重點培育30個新農村建設科技示範村、15個新農村建設科技示範鄉鎮、3個新農村建設科技示範縣市區；使示範（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社群建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
三、基本原則
（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示範（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示範。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術整合應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示範（試點）的格局。
（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示範（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示範（試點）一線創新創業。明確示範（試點）的技術依託單位，支援以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示範（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示範（試點）工作。
（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民幹。立足農民實際需求，尊重農民意願，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示範內容
（一）重點任務
針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示範縣工程，建設特色農業科技示範基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支援有條件的地方發展迴圈經濟，提高產業開發綜合效益。
2、強化技術整合應用，引導現代農村社群發展。圍繞農村社群化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和汙水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建築、低成本衛生裝置和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社群規劃建設和村鎮優化佈局、社群和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的整合應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社群。
3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示範（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建築、迴圈生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示範基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹、決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，髒亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進五位一體總體佈局和協調推進四個全面戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到乾淨整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治範圍。
示範先行、有序推進。學習借鑑浙江等先行地區經驗，堅持先易後難、先點後面，通過試點示範不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，採用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
村民主體、激發動力。尊重村民意願，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管並重、長效執行。堅持先建機制、後建工程，合理確定投融資模式和執行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成並長期穩定執行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本乾淨整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞汙基本得到處理或資源化利用，農村生活汙水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活汙水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境乾淨整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業汙染上山下鄉。
(二)開展廁所糞汙治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞汙治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不汙染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活汙水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞汙、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。
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