為貫徹區委檔案精神，深入開展“建文明城市、做文明市民”活動，共建文明、整潔有序、靚麗美好的家園，進一步提高城市的整體文明水平，促進物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展，構建“和諧街道”，特制定如下意見：
一、指導思想和目標
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高廣大人民群眾的兩個素質為目標，以群眾滿意為根本標準，以強化城市建設和管理為重點，標本兼治，長效管理，充分調動市民力量，優化經濟發展環境，提高群眾生活質量，促進物質文明、精神文明和政治文明建設協調發展，積極推進和諧社會建設。
深入開展“建文明城市、做文明市民”活動的目標是：通過廣泛、深入、紮實的開展“建文明城市、做文明市民”活動，到XX年90％以上社群被評為區級以上文明社群，實現基礎設施完善、生態環境優美、社會秩序井然、社群服務優質、文化生活豐富、道德風尚良好、群眾滿意放心的文明社群，推出一批文明社群品牌，推動文明城市建設工作深入開展。
二、工作方案
“建文明城市、做文明市民”活動涉及社會的方方面面，範圍廣，內涵豐富，必須突出重點，從社群抓起，從群眾關心的實際問題做起，從一件件小事做起，從每個人自身做起，從日常行為養成做起，發動群眾廣泛參與，達到城市環境生態化、社群服務優質化、市民行為規範化、社會治安安全化的要求。
（一）社群環境生態化
強化城市管理，集中開展環境衛生綜合整治工作，基本實現“五化”標準，達到生態城市要求。
1、道路硬化：三年內實現街巷道路合理硬化，硬化率達到100%。路面平整、清潔、通暢，兩側環境整潔、美觀。與交通、路政等部門保持緊密聯絡，確保道路及其附屬設施的完整，及時修復有損壞的路面。
2、社群綠化：合理綠化佈局，綠化樹種豐富，綠地管理、養護有專人負責，定期檢查有無佔綠、侵綠、毀綠現象，基本達到“三季有花、四季長青”，綠化率在40%以上。
3、社群淨化：環衛設施齊全完好，衛生制度健全，寵物管理規範；逐步實現垃圾分類，再生資源回收，提倡節水節能，爭創節約社群；積極開展綠色社群和綠色家庭的建立活動，提高群眾環保意識和轄區環保水平，各項環保指標基本符合國家或地方規定的標準；大力開展愛國衛生運動，消滅衛生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達標；落實“六前三包”責任制，建立清掃保潔員隊伍，社群、衚衕、街巷等實行標準化清掃保潔。
4、社群美化：建築外觀整潔美觀，每個社群主要地段有雕塑或建築小品；規範廣告行為，設定專門廣告欄，清理亂貼亂畫和城市“牛皮癬”，各樓道要徹底清理“牛皮癬”，並在樓道口設立專門的公益廣告欄，達到標本兼治，廣告及宣傳品內容健康，製作精美，其中公益廣告不少於20%，形成良好的區域景觀，消除違法建設和私搭亂建。
5、社群亮化：主要街巷要全部亮化，次要街巷夜晚保證有燈光，居民樓道亮燈率達95%以上。
（二）社群服務優質化
加強社群服務網路建設，建立各種便民服務網點，開展各種形式的便民服務活動，建立和完善社群服務執行機制和管理機制。
1、建立綜合性社群服務中心，購物、衛生、托幼、家庭教育、餐飲、維修、保安、垃圾處理、郵箱、電話亭等服務設施齊全。
2、興辦中介服務、家政服務實體，給予優惠政策，因地制宜辦好托幼所、敬老院等，積極安排下崗、失業人員再就業。
3、有一支社群志願服務隊伍，建有社群志願者服務站和大學生志願者服務站，組織志願者服務隊伍和學雷鋒小組，積極開展送溫暖、獻愛心活動，堅持對孤老病殘人員和優撫物件實行服務。
4、發展社群衛生服務，社群建立衛生室，完善基層醫療保障網路，開展集預防、醫療、保艦康復、計劃生育為一體的綜合性社群衛生服務。
（三）市民行為規範化
認真貫徹落實《公民首選建設實施綱要》，深入開展“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“三德”（社會公德、職業道德、家庭美德）教育，廣泛開展“講文明、樹新風”活動，形成尊老敬老、助人為樂、見義勇為、團結友愛、互幫互助的良好社會風尚。
1、充分發揮市民學校的作用，廣泛開展公民思想道德教育，宣傳黨的路線方針政策、進行思想道德和法制教育、普及科學文化知識，普及“愛國守法，明理誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”20字基本道德規範，教育廣大市民自覺遵守《市民文明公約》和《市民文明守則》，提高不同層次居民的自身素質。對廣大居民群眾特別是青少年進行多種形式的愛國主義、集體主義和社會主義教育，基本形成學校、家庭、社會三位一體的青少年教育網路，組織青少年參加各種社群志願者活動。
2、開展社群道德展示、“美在家庭”活動，組織好“好媳婦、好婆婆、好子女、文明家庭”評癬“一規範三管好”（規範人的言行，管好自己的手，不亂扔東西，不破壞公共設施；管好自己的嘴，不講粗話髒話，不隨地吐痰；管好自己的腳，不闖紅燈，不橫穿馬路，不踐踏草坪）活動。
3、要在社群人群聚集區設立包含閱報欄和政務公開、財務公開、收費公開、勞動就業、科教、文化、法律、衛生、計劃生育、好人好事專欄的宣傳櫥窗；要按照建設學習型社群、學習型家庭的要求加強圖書閱覽室建設。要經常組織開展讀書徵文、讀書競賽、知識競賽等活動，在社群居民中形成濃厚的學習氛圍。
4、要建有文化體育場所，開展各種豐富多彩、健康有益的文體活動，貫徹全民健身計劃。利用以社群居
民為主要成員的各類文藝宣傳隊，開展具有社群特色、群眾喜聞樂見、易於參加的以花園、空地、體育場地等文化設施為載體的各類文藝活動，以豐富多彩的藝術形式宣傳科學發展觀、“xxxx”重要思想，提倡新道德、樹立新風尚，滿足廣大社群居民的精神文化要求。文藝宣傳隊平均每月演出不低於1場（次），滿足居民的文化生活需要，倡導科學、文明、健康的生活方式。
5、積極開展移風易俗活動地，提倡晚婚晚育、優生優育，無xx和封建迷信活動，遏制各種陳規陋習。
（四）社會治安安全化
積極開展社會治安綜合治理工作，社群治安綜合治理網路健全，居民群眾對社會治安綜合治理滿意率達97%以上。
1、經常積極開展法制教育和安全宣傳，特別是加強對青少年、流動人口、刑釋解教人員的法制教育，使人人學法、知法、守法、依法辦事，增強居民的法制意識，提高居民安全防範能力。
2、要加強以社群“五老”義務聯防隊伍為主的治保隊伍建設，積極開展民事調解、防盜工作。
3、社群管理有序，建有警務室，“掃黃打非”任務落實，“黃賭毒”等社會醜惡現象基本清除，無重大治安事件和惡性刑事案件發生，婦女、兒童和老年人的合法權益得到有效保護。
4、建有專門停車場所，管理規範有序。
三、組織領導
深入開展“建文明城市、做文明市民”活動，是構建社會主義和諧社會的需要，也是今後一個時期街道精神文明建設工作的重要任務，具有非常重要的現實和長遠意義。各社群應按照街道黨委、辦事處的統一部署，切實加強領導，全黨參與，全民參與，齊抓共管，積極深入開展“建文明城市、做文明市民”活動。
1、加強領導，完善機制。街道宣傳辦負責“建文明城市、做文明市民”工作的組織領導、督促指導和考核驗收工作。各社群要高度重視，明確目標任務，成立相應機構，制定實施方案，該項工作作為社群年度目標考核的重要內容。
2、齊抓共管，形成合力。堅持以塊為主、條塊結合的原則，切實加強街道部門與社群之間的協作配合。各相關部門要圍繞工作的目標任務，組織開展各具特色的建立活動；要充分發揮新聞媒體的～宣傳和新聞監督作用，強化～宣傳、～引導和～監督，對活動中湧現出的典型人物和典型事蹟及時宣傳推廣，對有損街道形象的行為和事件進行曝光批評，吸引和激發廣大群眾的參與熱情，萬眾一心，眾志成城，努力形成全民參與、齊抓共創文明城市的工作局面。
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