近日，天津市衛生健康委釋出《天津市公立醫院高質量發展促進行動實施方案》，其中明確，將通過打造一批醫療技術頂尖、醫療質量過硬、醫療服務高效、醫院管理精細、滿意度較高的公立醫院，推動天津市公立醫院整體進入高質量發展階段。具體內容如下：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實國家衛生健康委、國家中醫藥管理局印發的《公立醫院高質量發展促進行動（20__-20__年）》（國衛醫發〔20__〕27號）工作要求，推動“十四五”時期我市公立醫院實現高質量發展，進一步強化公立醫院公益性，鞏固我市“進一步改善醫療服務行動計劃”取得的成果，充分發揮公立醫院在保障和改善民生中的重要作用，為廣大人民群眾持續提供優質高效的醫療衛生服務，不斷增強人民群眾就醫獲得感、幸福感、安全感，現決定在我市實施公立醫院高質量發展促進行動，具體方案如下。
一、總體要求
以國家醫學中心和國家區域醫療中心建設和設定為引領，以學科、人才隊伍和資訊化建設為支撐，以醫療質量、醫療服務、醫學教育、臨床科研、醫院管理提升為重點，以公立醫院高質量發展指數為標尺，促進我市公立醫院醫療服務和管理能力再上新臺階。通過打造一批醫療技術頂尖、醫療質量過硬、醫療服務高效、醫院管理精細、滿意度較高的公立醫院，推動我市公立醫院整體進入高質量發展階段。到20__年，初步構建與國民經濟和社會發展水平相適應，與居民健康新需求相匹配，上下聯動、區域協同、醫防融合、中西醫並重、優質高效的公立醫院體系，為落實基本醫療衛生制度提供更加有力的保障。
二、重點建設行動
（一）建設高水平公立醫院網路
1.加快推進我市優質醫療資源擴容，促進區域醫療資源均衡佈局。在“十四五”時期，圍繞重大疾病、醫學前沿、平臺專科，推進中國醫學科學院血液病醫院建設國家醫學中心、天津中醫藥大學第一附屬醫院建設國家中醫醫學中心，推進國家區域中醫醫療中心以及委市共建國家區域醫療中心和市級醫學中心、市級區域醫療中心以及委區共建區域醫療中心建設和管理工作。
2.加快提升區屬公立醫院服務能力。通過市衛生健康委與各區政府共建，促進涉農區綜合醫院能力建設，推動區屬中醫醫院提標擴能專案。開展中醫特色重點醫院、中西醫協同“旗艦”醫院、國家中醫疫病防治和緊急醫學救援基地等專案建設，促進中醫醫院特色發展，發揮中西醫協同引領作用。發揮公立醫院在醫療聯合體中的牽頭引領作用，推進縣域醫共體和城市醫療集團建設。
3.實現城市醫療服務體系高質量發展。到20__年，我市基本形成國家級區域醫療中心和市級醫學中心、市級區域醫療中心為骨幹，高水平市級和區級醫院為支點，緊密型城市醫療集團和縣域醫共體為載體的高水平公立醫院網路，在老年疾病、疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫療救治、多中心研究、大資料整合、科研成果轉化等方面發揮協同作用，帶動城市醫療服務體系實現高質量發展。
（二）建設臨床重點專（學）科群
4.以滿足重大疾病臨床診療需求為導向，加快實施我市臨床重點專科建設專案。重點打造國家級和市級、區級臨床重點專科群，加強核心專科、平臺專科、薄弱專科建設，以專科發展帶動診療能力和水平提升，為開展先進醫療技術、高難度手術和疑難複雜疾病、老年性疾病診療提供支撐。探索多學科交叉融合，培育一批在醫療技術、醫療質量、臨床研究等方面具有一流水平的優勢專科，引領我市醫療水平快速發展。到20__年，建成一批國家級、市級和區級臨床重點專科，區域專科醫療服務同質化水平顯著提升。
5.加強中醫優勢專科建設，提升中醫內涵和療效。開展中醫優勢重點專科建設專案，促進中醫醫療資源共享，推動優質中醫醫療資源均衡佈局，提升中醫藥服務能力，不斷滿足人民日益增長的高層次、多樣化的中醫藥服務需求。
（三）建設高質量人才隊伍
6.深化醫教協同，強化醫院教學和人才培養職能，對接醫療技術、臨床科研、醫院運營等不同領域人才需求，加快公立醫院高質量人才隊伍建設。
7.加強急需緊缺專業人才的培養，支撐相應高水平臨床專科能力建設。加強公共衛生與臨床醫學複合型人才培養，支撐公立醫院實現醫防融合。
8.建立符合中醫藥特點的人才培養模式，強化中醫藥特色人才隊伍建設。加強國家中醫疫病防治和緊急醫學救援隊伍建設，打造高水平中醫疫病防治隊伍。
9.優化專業技術人才隊伍結構，形成專科發展互相支撐、專業結構配比合理的人才隊伍。加強公立醫院行政管理人才培養，尤其要加強負責醫院運營、資訊化建設、經濟管理等精細化管理人才隊伍建設，不斷提高管理人員的政治素質、專業能力和管理水平。到20__年，基本建成支援我市公立醫院高質量發展的專業技術和醫院管理人才隊伍。
（四）建設“三位一體”智慧醫院
10.加快推進智慧服務。將資訊化作為全市醫院基本建設的優先領域，建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院資訊系統。鼓勵我市有條件的公立醫院加快應用智慧可穿戴裝置、人工智慧輔助診斷和治療系統等智慧服務軟硬體，提高醫療服務的智慧化、個性化水平，推進醫院資訊化建設標準化、規範化水平，落實國家和行業資訊化標準。全市二三級公立醫院智慧服務平均級別力爭達到2級和3級。
11. 加快醫院電子病歷建設。持續開展電子病歷系統應用水平分級評價，重點提升電子病歷系統實際應用和資料質量。將電子病歷系統應用水平納入我市三級醫院評審標準實施細則。將電子病歷系統應用水平達到3級和4級，分別納入我市二級和三級醫院評審標準實施細則前置條款。三級公立醫院醫療健康資訊互聯互通標準化成熟度測評應達到三級及水平。到20__年，三級公立醫院醫療健康資訊互聯互通標準化成熟度測評應達到四級及以上水平。
12.加快實施智慧管理。全市二三級公立醫院智慧管理平均級別力爭達到1級和2級，能夠支撐線上線下一體化的醫療服務新模式。到20__年，我市建成一批發揮示範引領作用的智慧醫院，線上線下一體化醫療服務模式形成，醫療服務區域均衡性進一步增強。
三、能力提升行動
（一）實施醫療質量提升行動
13.進一步完善醫療質量管理與控制體系。加強全市各醫療質量控制中心建設與管理，進一步完善醫療質量控制指標體系，加強質量監測與管理，以落實十八項醫療質量安全核心制度為基礎，規範醫療行為，保證質量安全。以年度“國家醫療質量安全改進目標”為指引，全面系統提升醫院整體質量管理水平。實施手術質量安全、病案內涵提升等相關專項行動。推進二級及以上公立醫院病案首頁、醫學名詞、疾病診斷編碼、手術操作編碼實現“四統一”，充分利用資訊化手段開展醫療質量管理與控制，加快公立醫院臨床路徑管理制度建設，鼓勵醫院利用資訊化技術擴大處方稽核和點評的範圍，合理診療和合理用藥指標不斷改善。全市公立醫院通過國家級、市（省）級臨床實驗室室間質評的專案數和通過率持續提升，不斷推進檢驗結果互認和檢查資料共享。組織推動醫療機構認真開展醫療機構依法執業自查工作，落實醫療機構依法執業主體責任。
（二）實施患者體驗提升行動
14.推動公立醫院“以疾病為中心”向“以健康為中心”的轉變，建立患者綜合服務中心（視窗），推進健康管理、健康教育、疾病預防、預約診療、門診、住院及出院後健康指導等一體化服務，形成公立醫院醫防融合服務新模式。加強公立醫院公共衛生處（科）室建設。建立健全預約診療、遠端醫療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫務社工和志願者、多學科診療、日間醫療服務、合理用藥管理、優質護理服務、滿意度管理等醫療服務領域十項制度，醫療服務指標持續改善。建立針對疑難複雜疾病、重大突發傳染病等重大疾病的救治與管理制度，形成患者接診、治療、轉診、管理的科學流程。持續加強院前醫療救治能力建設，保持我市院前醫療救治的領先地位，強化院前院內資訊聯通，確保無縫銜接。不斷加強胸痛、卒中、創傷、腹痛、危重孕產婦、危重兒童和新生兒以及中毒檢測和救治等中心建設，構建快速、高效、廣覆蓋的急危重症醫療救治體系。以醫聯體為載體、以資訊化為支撐，不斷增強醫療服務連續性，將患者安全管理融入醫院管理各個環節，實現持續改進。鼓勵公立醫院醫師加入家庭醫生隊伍，依託基層醫療衛生機構平臺，作為家庭醫生或組建團隊參與家庭醫生簽約服務，或指導家庭醫生團隊開展家庭醫生簽約服務；作為醫聯體成員單位的公立醫院，醫師參與或指導家庭醫生簽約服務，要實現醫聯體內所有家庭醫生團隊全覆蓋。做好醫患溝通，完善醫療糾紛預防和處理機制。
15.中醫醫院深入實施“方便看中醫，放心用中藥”行動，進一步優化服務流程，提高服務效率，加強中藥藥事管理，規範中藥飲片的採購驗收，保證中藥飲片質量，促進合理使用中藥，提升患者就醫感受。
（三）實施醫院管理提升行動
16.提升醫院內部管理規範化水平。堅持和加強黨對公立醫院的全面領導，落實黨委領導下的院長負責制。健全現代醫院管理制度，凝練支撐高質量發展的醫院先進文化。明確公立醫院工作制度和崗位職責，落實各崗位工作要求和重點任務，形成分工明確、密切協作、高效執行的管理體系。
17.提升醫院管理精細化水平，建立基於資料循證的醫院運營管理決策支援系統。建設耗材和藥品入銷存、物價、特殊醫保提示、專案內涵、基本藥物提示等全鏈條資訊管理體系，實現閉環管理。以大資料方法對醫院病種組合指數、成本產出、醫生績效等進行從定性到定量評價，提高效率、節約費用。
18.探索醫院後勤“一站式”服務。建設後勤智慧綜合管理平臺，全面提升後勤管理的精細化和資訊化水平，降低萬元收入能耗支出。
19.提升醫院運營管理水平。建立健全全面預算管理、成本管理、預算績效管理、內部審計機制，規範開展風險評估和內部控制評價，優化醫院內部輔助性、支援性服務流程，促進資源有效分配和使用，確保醫院管理科學化、規範化、精細化。
20.加強醫院安防系統建設，提升醫院安全秩序管理法治化、專業化、規範化水平。
（四）實施臨床科研提升行動
21.聚焦新發突發重大傳染病、罕見病、心腦血管疾病和惡性腫瘤等重大疾病，有效解決醫學科學領域的“卡脖子”問題。強化科研攻關對重大公共衛生事件應對的重要支撐作用，堅持臨床研究和臨床診療協同，科研成果服務臨床和疾病防控一線。完善醫學創新激勵機制和以應用為導向的成果評價機制。
四、組織實施
（一）加強組織領導。全市各級衛生健康行政部門要充分認識促進公立醫院高質量發展的重要意義，進一步研究制定推進各項重點任務的時間表、路線圖，積極協調相關部門為公立醫院高質量發展創造良好的政策環境。各公立醫院要把握發展契機，由醫院主要負責同志親自抓，結合醫院現狀加強統籌謀劃，明確階段目標，努力實現“三個轉變、三個提高”，為廣大人民群眾提供優質高效的醫療服務。
（二）建立評估機制。按照國家衛生健康委和國家中醫藥管理局的統一部署，市衛生健康委將結合國家出臺的公立醫院高質量發展評價指標體系、公立醫院績效考核指標體系及公立醫院高質量發展指陣列織開展年度評估，並對評估的結果進行認真分析，及時做好結果反饋，督促指導各公立醫院做好持續改進。
（三）同步推進改革。全市各級衛生健康行政部門在抓好公立醫院高質量發展的同時，要進一步通過深化改革破解體制機制問題。要大力推進分級診療體系和醫聯體建設，解決分級診療體系和醫聯體建設面臨的體制機制問題。深入推進公立醫院績效考核，發揮績效考核與高質量發展促進行動的協同作用，形成推動公立醫院改革發展的合力。
（四）做好總結宣傳。全市各級衛生健康行政部門要及時總結工作經驗，加強對工作成效的宣傳，為公立醫院高質量發展營造良好的社會輿論環境。市衛生健康委將結合發展指數年度評估結果和公立醫院績效考核結果，對先進單位的典型經驗進行宣傳推廣，發揮示範引領作用，帶動全市公立醫院整體實現高質量發展。
為切實推進公立醫院高質量發展，加快推動宜賓高質量建成區域醫療中心，更好滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求，根據國務院辦公廳《關於推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔20__〕18號)和省政府辦公廳《關於印發四川省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》(川辦發〔20__〕71號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體目標
力爭通過5年努力，培育一批就醫環境一流、醫療技術一流、管理水平一流、服務能力一流、群眾滿意度高的知名醫院，發揮示範引領作用，推動全市公立醫院體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，實現公立醫院高質量發展。
(一)打造市級“高峰”。到20__年，市一醫院和市二醫院建成醫療、教學、科研、管理、資訊化水平全省領先的三級甲等綜合醫院，市中醫醫院建成中醫藥特色優勢突出的三級甲等中醫醫院，市四醫院(市康復醫院)建成全省一流的三級甲等精神專科醫院。在全國公立醫院績效考核中達到並保持A等，力爭病例組合指數(CMI)值達到1.5、微創手術佔比達到25%，四級手術佔比達到40%，降低重大疾病市外轉診率，逐步實現群眾就醫“大病重病不出市”。
(二)做強縣級“高原”。到20__年，縣(區)人民醫院和中醫醫院全部建立為三級醫院，全部達到縣級醫院服務能力推薦標準，力爭培育6家縣級醫院建立為三級甲等醫院，縣級公立醫院績效考核達到B等以上，縣域內住院率達到90%以上，實現群眾就醫“常見病多發病在縣(區)解決”，群眾滿意度排名全省前列。
二、工作措施
(一)實施陣地提升行動，改善就醫體驗。
1.優化完善基礎設施。完成市級公立醫院新院區專案建設，科學規劃佈局醫院院區。市一醫院總院搬遷至西區院區，老城區院區建成老年康復院區，南岸院區建成婦產兒童院區，業務用房達到30萬平方米，規劃編制床位2500張。市二醫院總院搬遷至臨港院區，老城區院區建成慢病及護理院區，南岸院區建成腫瘤院區，江北院區建成康養結合示範區，業務用房達到32萬平方米，規劃編制床位2800張。市中醫醫院二期院區投入使用，業務用房達到7萬平方米左右，規劃編制床位800張。市四醫院(市康復醫院)完成南溪院區搬遷，業務用房達到9萬平方米，規劃床位1000張。縣級公立醫院基礎設施提檔升級，補齊老年、精神、傳染病院區建設等短板，優化流程佈局，改善就醫環境。
2.完善大型裝置配置。按照突出高精尖優、補齊短板弱項原則，圍繞重點專科建設需求，升級市、縣(區)公立醫院大型醫療裝置，逐步建立大型裝置共用共享機制，提高使用效能。
3.實施智慧醫療建設。積極推進“網際網路+醫療健康”示範市建設。統籌建設以全民健康資訊平臺和縣域醫共體整合交換平臺為核心的“健康宜賓·智慧醫療”整合資訊系統，實現醫療、醫保、醫藥資訊互聯互通。打造智慧醫院和網際網路醫院，建成電子病歷、智慧醫療、智慧管理“三位一體”的醫院資訊系統，全市三級醫院全部建成智慧醫院和網際網路醫院。
(二)實施專科建設行動，提高服務能力。
1.建設臨床重點專科群。以我市及周邊地區群眾發病率排名靠前、死亡率和外轉率高的疾病為重點，推動臨床重點專科群建設，力爭全市新建成2個國家級臨床重點專科、2個專業類省級區域醫療中心、15個省級臨床重點專科、30個市級臨床重點專科，80個縣級臨床重點專科。
2.提升醫學科教創新能力。持續深化與四川大學、重慶醫科大學、成都中醫藥大學及其附屬醫院的合作，力爭引進院士工作站，高標準建設宜賓醫藥健康職業學院及附屬醫院和市公共衛生臨床中心，推進醫教研協同發展。
(三)實施人才引培行動，提升管理水平。
外引和內培結合，大力推動知名院長、名醫名家、高學歷人才聚集，實現全市公立醫院黨組織書記和院長掌握現代先進醫院管理知識、具備醫院精細化管理能力;國家級“特殊支援計劃”入選者、享受國務院政府特殊津貼專家及省部級首席專家、領軍人才、學術技術帶頭人、天府名醫等省級以上高層次人才稱號獲選者達80人，博士研究生學歷以上人才達100人，碩士研究生以上學歷人才達1000人。
(四)實施綜合聯動改革，啟用發展動能。
1.加強黨的領導。公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，健全黨委會、院長辦公會等議事決策制度。明確黨委研究決定醫院重大問題機制，把黨的領導融入醫院治理和現代醫院管理各環節。深化標杆黨支部建立活動，深入實施公立醫院黨建帶頭人、學術帶頭人“雙帶頭人”培育和黨務骨幹、業務骨幹“雙骨幹”培養。探索建立公立醫院黨建工作考評機制，把黨建工作成效納入醫院等級評審和巡察內容，作為年度考核和幹部選拔任用的重要依據。
2.推動三醫聯動。深入推進醫保支付方式改革，健全穩健可持續的基本醫保籌資執行機制，完善醫保基金總額預算辦法，健全醫療保障經辦機構與醫療機構協商談判機制。深入推進藥械集中帶量採購制度改革，全力落實國家和省級組織的藥械集中帶量採購和使用工作，全市公立醫療機構藥械和檢查化驗收入佔比、大型醫用裝置檢查陽性率等主要指標更加優化，保持全省前列。健全醫療服務價格動態調整機制，採取“小步快走”方式，按照“設定啟動條件、評估觸發實施、有升有降調價、醫保支付銜接、跟蹤監測考核”的工作路徑，分批次調整醫療服務價格，著重調增體現醫務人員勞務價值、技術難度和風險程度的醫療服務價格，降低大型醫用裝置檢查、檢驗等專案價格，提高醫療服務收入佔比。加快醫療服務新開展專案稽核，促進醫療行業高質量發展。
3.加強精細化管理。健全現代醫院管理制度，建立科學資料循證的醫院運營管理決策支援系統，凝練支撐高質量醫療發展的醫院文化，建設全鏈條資訊管理、監測評估系統。建立全面預算管理、成本管理、預算績效管理、資產管理、內部審計等制度，三級公立醫院設定總會計師崗位。規範開展風險評估和內部控制評價，優化醫院輔助型服務流程，促進醫療資源有效使用。
三、工作保障
(一)加強組織領導。市衛生健康工作領導小組要定期召開會議，專題研究公立醫院高質量發展工作。各縣(區)要堅持黨政主導，把推動公立醫院高質量發展工作擺上重要日程，細化任務清單，完善配套政策。市衛生健康委、市中醫藥管理局、市民政局要加強統籌指導，落實行業管理責任，市直相關部門要根據職責分工，制定配套政策，協調解決重難點問題，定期向市衛生健康工作領導小組辦公室彙報工作推進情況。各醫療機構要履行主體責任，制定年度任務清單，落實專班推進。
(二)落實投入責任。按規定落實政府對公立醫院投入政策，市、縣(區)財政要切實加大對公立醫院投入，年度預算安排資金用於專科能力提升、高層級人才引培。其中涉及中醫藥類區域醫療中心、重點專科建設、人才引培等專案補助資金從中醫藥發展專項資金中列支。
(三)強化考核評估。建立差異化、個性化的考核評價體系，建立動態監測評價機制。市衛生健康工作領導小組分年度下達目標任務，市直相關部門建立動態監測評價機制，將公立醫院高質量發展年度目標任務完成情況納入對公立醫院年度目標績效考核的重要內容，強化評價結果運用，確保公立醫院高質量發展落到實處、見到實效。
附件:1.宜賓市公立醫院陣地建設提升行動計劃
2.宜賓市公立醫院專科建設行動計劃
3.宜賓市公立醫院人才培育行動計劃
近年來，電信網路詐騙案件持續高發多發，嚴重威脅人民財產安全，擾亂群眾正常工作生活。電信網路詐騙正在從單純的治安問題演變成影響平安建設、社會穩定乃至國家政治安全的社會問題。為提升防範宣傳覆蓋面、針對性和實效性，堅決遏制電信網路詐騙案件高發多發態勢，切實保護人民群眾財產安全。經研究，決定自即日起在全縣範圍內開展全民反電信網路詐騙工作，特制訂本方案。
一、指導思想
以人民為中心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理，綜合治理;堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施和金融、通訊、網際網路等行業監管責任;加強制度機制建設，加強社會宣傳防範，構建“黨政主管、綜治主導、行業主責、公安主打、社會各界共同參與”的反詐工作新格局，堅決遏制電信網路詐騙和跨境突出犯罪高發多發態勢。
二、工作目標
以“系統內部零發案、關聯人員全覆蓋、服務物件不遺漏”為目標，通過深入發動群眾、不斷整合宣傳資源等形式，提升防範宣傳的針對性、實效性，形成“全覆蓋、無死角、人盡皆知”的良好局面，著力構建多維度、全領域的防範宣傳新格局。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳載體，全面揭露犯罪手段，普及防範知識，提高防範意識、減少案件發生，保障群眾財產安全，實現全鄉各單位幹部職工及村居幹部零發案，全年電信網路詐騙案件發案數、損失數較上一年度下降20%以上的.目標。
三、組織領導
成立全民反電信網路詐騙工作領導小組，由黨委書記羅翔任領導小組組長，鄉長李愛兵任副組長，成員由機關全體副科級幹部、派出所長、全鄉各黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，由王曉金擔任辦公室主任。
四、工作任務
(一)暢通反詐宣傳渠道，營造全民反詐濃厚氛圍
建立反詐資訊收集反饋機制，公佈縣反詐專線(縣公安局反詐宣傳隊，聯絡人：王東明，統一設計製作圖片、音訊、視訊等宣傳素材，保障資訊上傳下達。印製一批反電信網路詐騙宣傳海報、宣傳標語、宣傳手冊、宣傳片、宣傳卡、微視訊等宣傳品，全面覆蓋全鄉企事業單位、沿街店面、工廠、學校、醫院以及村組、社群。充分發揮廣播、微信公眾號、抖音等多平臺優勢，用好反詐工作微信群，全方面、多角度、高密度、高頻次進行大力度宣傳。動員寄遞物流業、餐飲業等和群眾接觸面廣的商家企業，以及社會公益組織和基層各類群體，積極參與反詐工作。
(二)抓牢行業領域基礎，發揮陣地優勢促宣傳
教育、衛健、金融、通訊、郵政、市監、行政服務中心等重點單位和行業主管部門，要充分發揮職能作用，因地制宜、因地施策，立即制定出臺行業部門反電信網路詐騙工作方案，形成反詐長效工作機制，築牢行業領域宣傳陣地。把鄉村振興等重點工作及日常工作與反電信網路詐騙工作有機結合，納入日常入戶走訪工作內容。
(三)建立網格化宣傳網，強化居民百姓反詐宣傳
邀請針對16-60歲重點易騙群體加入轄區網格反電信網路詐騙宣傳微信群，在圩鎮和各村(居)交通要道和群眾易聚集場所印刷2條以上反電信詐騙永久性標語。在每個自然村和城區網格張貼《致全縣廣大群眾的告知書》，並組織鄉村幹部、公安民警、網格員逐戶上門宣傳發放《致全縣廣大群眾的告知書》，簽訂《不參與電信網路詐騙活動的承諾書》(一式兩份，居民戶和村(居)各留存一份)。依託駐村民警、輔警工作機制，與各村、居委會、網格相互配合，採取有效的針對性措施切實做好做實責任區網格的反詐宣傳、指導和督促工作，打通反詐宣傳“最後一公里”，有效預防電信網路詐騙案件的發生。
(四)安裝註冊反詐APP，構築識詐防騙系統防線
國家反詐中心APP集報案助手、舉報線索、詐騙預警、反詐宣傳等多種功能於一體。全鄉各單位幹部職工必須在手機上安裝註冊國家反詐中心APP，並在APP內開啟來電預警和簡訊預警功能，確保安裝註冊率達到100%全覆蓋。利用各種機會、通過各種形式向16-60歲群眾推廣安裝註冊國家反詐中心APP,不斷提高APP在我縣的安裝註冊率。按人包乾落實推廣任務，確保我縣16-60歲重點易騙群體國家反詐中心APP安裝註冊率在20xx年第一季度達到40%以上、20xx年上半年達到80%以上。各村居、各單位每星期一將上週“國家反詐中心APP推廣安裝註冊花名冊”電子版表格、安裝後的截圖上報龍國珍。鄉平安辦每週對各村居、各單位推廣安裝註冊APP情況進行排名通報，縣政法委將隨機對各鄉鎮、各單位上報的花名冊物件進行電話抽查，測評是否安裝APP和接受反詐宣傳，同時將針對被騙群眾是否安裝APP和接受宣傳進行梳理統計，對上報資料弄虛作假的村居、單位進行通報批評。
五、工作措施
(一)抓實宣傳，及時推送。積極調動社會公益組織和基層各類群體的積極性、主動性，特別是要發揮好公益志願者協會組織和廣大志願者的作用，讓反電信網路詐騙宣傳成田間地頭熱議話題，積小宣傳為大宣傳。及時組建三至四級反電信網路詐騙微信群(亦可在現有群聊名稱里加上“反電詐”字樣)，鄉平安辦將於每週一常態化推送反電信網路詐騙宣傳內容。各村居、各單位要第一時間推送到本單位或轄區宣傳群，第一時間組織、督導向覆蓋全民的下一級宣傳群進行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點，持續發酵宣傳教育引導作用，最大限度提升全民反電信網路詐騙能力。
(二)打防並舉，綜合治理。一要切實發揮綜治中心的資訊收集、預警預防、指揮排程、應急處置功效，依託網格員、駐村民輔警、駐村幹部、平安志願者等力量，建立電信詐騙預警報告制度，加強反詐業務培訓，提高基層治理人員反詐預警工作水平。二要開展聯動預防化解，組織涉詐隱患大排查大化解，評估涉詐高危人群風險，制定涉詐風險應急預案，開展詐後心理危機干預，實現涉詐隱患“三級聯動”，全方位推動打擊治理電信網路詐騙工作，切實維護全鄉社會和諧穩定。
六、工作要求
(一)高度重視。各村居、各單位要高度重視、精心組織，夯實責任主體，各村居書記、各單位負責人為第一責任人，綜治專幹為具體責任人，建立反電信網路詐騙任務清單，把任務分解到每一個鄉村幹部。
(二)壓實責任。各村居、各單位應將逐人逐級簽訂的《全民反電信網路詐騙承諾書》等日常工作資料進行留存備查，縣政法委將不定期對反詐工作落實情況進行督導檢查，鄉平安辦每週對各村居、各單位的電信網路詐騙發案、經濟損失、涉詐人員勸返、國家反詐中心APP安裝等工作情況進行排名通報，對發生電信網路詐騙案件的村居、單位進行全鄉通報，由領導小組約談該村居、單位主要負責人，由責任單位制定整改計劃、整改措施及整改成效報領導小組備案。
(三)加強考評。把反詐工作的督導檢查情況納入日常考評，並作為評選平安建設先進集體和個人的重要依據。同時，把電信網路詐騙刑事發案數、經濟損失數作為衡量和檢驗反詐成效的主要指標，納入年終對各村居、各單位的平安建設考評結果應用，對發生電信網路詐騙案件的村居、單位，視情對其本年度平安建設考核實行綜治責任查究直至一票否決。
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