為貫徹落實省局、州局關於在20xx～20xx年期間開展“食品藥品安全知識大講堂”活動的部署和要求，結合我市工作實際，制定本方案。
一、活動目標
在20xx～20xx年期間，全市共舉辦食品藥品安全知識講座20場，每年舉辦4場。努力把“食品藥品安全知識大講堂”建設成為科普宣傳工作長期有效的品牌和載體。
二、活動範圍
根據全市實際情況，組織有關專家到社群、學校、企業、機關等地開展食品藥品安全知識講座，普及食品藥品安全知識。
三、主要活動內容
（一）補充編印教材。原則上要採用國家局統一編寫的講座教材進行講座，同時也結合具體實際，對統一教材不斷進行補充和調整，編寫出實用性更強、更符合本地區特點的講座教材，增強講座活動的針對性和實效性。其中，20xx年，我局編印科普資料1本、5000冊。以後每年編印的科普資料數量將比照20xx年進行安排。
（二）建立講座師資隊伍。講座師資隊伍應由食品藥品監督管理工作人員及專家隊伍共同組成。市局負責組建本地的科普專家師資隊伍，並負責培訓與管理。
（三）舉辦科普講座活動。20xx～20xx年期間，每年全市要舉辦食品藥品科普知識講座4場。在每年9月的“全國安全用藥月”期間，集中組織開展科普講座活動。要充分藉助工會、婦聯等具有資源優勢的政府部門及社會組織的力量，有效開展科普講座活動。
四、工作計劃
（一）在20xx年10月末前完成市級科普專家庫的建立和“食品藥品安全知識大講堂”統一教材的補充編寫工作，並及時在局網站釋出。
20xx～20xx年期間，每年將在4月底前完成專家庫的調整及講座教材的補充和更新，並在局網站釋出。
（二）在20xx年9月12日前制定並上報**市20xx～20xx年“食品藥品安全知識大講堂”活動實施方案。
（三）20xx年9月～20xx年12月，根據本局的實施方案，及時完成補充教材的編印、專家師資隊伍建設，組織開展講座活動，並達到任務指標要求。
五、組織管理
在市局科普宣傳工作領導小組的統一領導下，由領導小組辦公室負責大講堂活動的全程管理。
為切實加強學校食堂食品安全監管工作，建立健全食品安全知識教育工作機制，提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力，倡導科學合理的飲食衛生習慣，嚴防食品安全事故的發生，確保師生的身體健康和生命安全，根據我校實際情況，特制定此食品安全工作實施方案。
一、成立食品安全監督小組
加強對學校食品衛生安全工作的領導，學校成立食品衛生安全領導小組，具體分工，明確職責，層層抓落實。
組長：黎吉法
副組長：李啟巨集、林志夫、蔡文策、吉承惠
小組成員：關萬平、張進、唐其、施致鋒、張勇燦、李美潔、李馥麗
二、加大食品安全宣傳教育
1、利用學校部落格網站、黑板報、走字屏出示安全通告，宣傳食品安全教育的重要性，採用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識。
2、利用星期一升旗儀式進行有關食品安全的國旗下講話。
3、邀請有關食品安全專業人員開展一次及以上的食品安全講座。
4、各班級出一期有關食品安全知識的牆報，開展一次以食品安全為主題的綜合實踐活動或班隊活動。
5、各班主任根據計劃上好每學期5次的食品安全專題課，並組織學生觀看食品安全影片及閱讀《食品安全教育讀本》。
三、消除校內外食品安全隱患
1、加強學校食堂安全監管
學校食堂監管從源頭抓起，要求食堂負責人嚴把進貨渠道關，每天做好採購記錄，並預留樣本做到採購有據可查，嚴禁購進農藥殘留及腐爛變質的瓜菜;積極配合衛生監督部門落實衛生防病和食品衛生管理措施，要求食堂必須取得衛生部門核發的《食品衛生經營許可證》;所有餐具、用具每天洗刷乾淨後要進行充分消毒，存放食品、餐具的箱櫃要經常進行消毒處理;食堂內外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、蒼蠅等害蟲滋生;要求食堂從業人員必須具備身體健康證，上班時要穿著清潔工作服、戴工作帽和口罩，同時要規範食品烹飪方法選擇的科學性;加強食品衛生日常管理，每天由學校食品安全小組安排專人對食堂食品及衛生進行檢查;嚴禁向學生出售變質食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生後勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決杜絕學生食物中毒事故的發生。
2、加強校內小賣部的監管
校內取得營業執照小賣部應辦理食品衛生安全許可證，明確進貨渠道，確保食品衛生安全;對發現經營“三無”食品及對學生出售煙、酒等行為，立即向相關部門舉報，給予責令整改及處罰;對校內無照經營銷售食品的小賣部，暫扣了“三無”食品，並對其要求停業。
3、加強校外攤點治理
與有關執法部門聯絡，緊密配合工作，藉助執法部門的力量取締和整治校外無證經營的攤點。同時學校少先隊大隊部通過檢查，約束和教育學生不得到無證經營的攤點購買零食。
四、制定突發事件應急預案
為了確保食品安全工作做到萬無一失，學校對校園食品衛生突發事件做了各種應急預案，並專門成立應急預案機構，力爭在突發事件發生時能按應急預案做到從容應對。
為貫徹落實省、市關於加強食品安全監管工作的精神，紮實推進我市“食品放心工程”建設，努力構建統一、高效的食品安全綜合監管體系，提高我市食品安全水平，確保人
民群眾飲食安全，特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、執政為民、科學監管”的理念，以改革、發展、穩定為主線，建立並執行“全市統一領導，部門分工監管，各方聯合行動，社會廣泛參與”的工作機制，進一步理順監管職能部門的關係，形成監管合力，大力整頓規範食品生產經營秩序，著力構建監管工作長效機制，形成“政府負總責、監管部門各負其責、企業是食品安全第一責任人”的食品安全責任體系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件發生，確保人民群眾飲食安全。
二、目標任務
1、種植養殖環節。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥的經營和使用。蔬菜農藥殘留合格率達到97%(蔬菜農藥殘留超標率控制在5%以內、水果農藥殘留超標率控制在2%以內、大米茶葉農藥殘留超標率控制在1%以內);瘦肉精汙染檢測合格率達到100%，配合飼料抽檢合格率達到97%。無公害農產品、綠色食品、有機食品品種分別要有增加;無公害畜禽水產品產地認定要有增加。
2、生產加工環節。食品生產加工企業100%取得食品生
產許可證，100%建立質量安全檔案;食品質量監督抽查合格率提高1—2個百分點;小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。生豬定點屠宰率達到100%以上，城區進定點屠宰率達到100%，定點屠宰檢疫率維持100%，病死畜禽和病害肉禽無害化處理率達到100%，城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
3、市場流通環節。城區市場、超市100%建立索證索票制度，鄉鎮(街道辦事處)和村(居委會)便民超市(食雜店)100%建立進貨臺賬制度;城區、鄉鎮(街道辦事處)和農村市場食品 抽檢合格率分別提高5個和2—3個百分點。
4、餐飲消費環節。食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%，城區餐飲單位無衛生許可證經營行為查處率達100%，食品衛生監督量化分級管理制度實施率達100%以上，食堂和餐飲單位100% 建立原料進貨索證制度;農村地區餐飲單位、農家樂旅遊餐飲單位的經營行為得到基本規範。
5、食品安全示範單位建設。大力推進食品安全示範鄉鎮(街道辦事處)和示範企業建立活動。
三、保障措施
1、加強農畜禽水產品源頭治理，推進農業標準化程序。加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，開展產品質量安全例行監測和監督抽檢。深入開展農藥殘留、獸藥殘留專項整治，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無汙染新增劑，強化現場監督和技術指導，規範種植養殖行為。健全農畜禽水產品質量安全追溯制度，切實提高監管能力。
2、實施市場準入，推行分級分類監管制度。健全並嚴
格落實對獲證企業的後續監管措施，持續提高質量安全保障能力和水平。建立健全獲證企業分級分類監管制度，嚴格落實巡查、回訪、年審、新增物質備案、委託加工備案、監督抽查、強制檢驗等各項日常監管制度，切實提高監管效能。集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲打擊黑窩點，全面查處無生產許可證生產加工食品的違法行為，對存在嚴重違法行為、連續兩次監督抽查不合格的，堅決吊銷生產許可證。建立健全食品質量安全標準體系，加強食品質量安全信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為，認真落實肉品品質強制檢驗制度，開展畜禽屠宰加工企業資質等級認定工作，逐步推行屠宰加工企業分級管理。
3、加強流通監管，完善食品安全溯源制度。健全食品市場行政監管、經營者自律和社會監督等長效監管機制，完善市場準入和退出制度。強化市場主體行為監管和食品商標、包裝標識管理，提高索證索票的有效性和可持續性。推行食品經營者信用等級公示制度。開展“食品安全示範店”建立活動，加強對農村食品進貨渠道和集市的管理，落實區域監管責任。深入實施 “三綠”(提倡綠色消費、培育綠色市場、開闢綠色通道)工程，提高農村市場食品安全水平。集中開展重點品種、重點區域、重點企業、重點市場和季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，特別是對城區中心市場、滷製品、熏製品的專項執法檢查，加大整治力度。突出抓好食品批發市場、小食雜店的整治。開展酒類市場專項整
治，實施酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
4、加強餐飲消費監管，推行監督量化分級管理制度。進一步規範衛生許可，依法取締無合法經營資質的餐飲企業。已取得衛生許可證但不再符合法定條件要求的，要依法吊銷衛生許可證。繼續完善食品原料索證制度，推進餐飲業衛生監督情況公示制度試點工作，完善餐飲從業人員健康管理制度。加強對學校、社群、建築工地食堂、旅遊點餐飲、小餐館和農村聚餐的整治和監管。加強食品衛生和餐具消毒抽檢，提高食品衛生抽檢合格率，控制食物中毒事故的發生。加強食品衛生監測和危險性評估工作，科學釋出預警資訊，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。
5、進一步加強農村食品安全專項整治。加強對農村及城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，強化監督抽查，不合格產品公告退市，並查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。構建農村食品安全監管、監督和供應網路，嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。
6、加強食品安全綜合監管，完善食品安全評估機制。開展市食品安全工作水平評估，促進鄉鎮政府、街道辦事處和監管部門加強食品安全軟硬體建設和落實監管責任;加強食品安全資訊管理和綜合利用，建立統一、科學的食品安全資訊體系和預警體系;建立食品安全信用體系基本框架和執行機制，加大失信懲戒力度;開展食品安全示範鄉(鎮)和食品安全示範企業建立活動。
7、強化宣傳教育，提高廣大人民群眾的食品安全素質。
繼續推進食品安全知識進農村、進社群、進學校活動，使廣大群眾、學生接受食品安全知識教育。加大對企業主要負責人和從業人員食品安全知識、法律法規知識的宣傳教育和業務培訓力度，有效引導和促進食品生產經營企業依法經營、誠信經營。繼續推進食品安全宣傳報道工作，大力宣傳保障食品安全採取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機制，適時曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪行為。
四、工作要求
(一)建立健全食品安全責任體系
1、建立食品安全組織領導和責任體系。加強市、鄉鎮(街道辦事處)兩級食品安全委員會、鄉鎮食品協管站建設，健全工作制度。建立市人民政府負總責，監管部門各負其責，鄉鎮(街道辦事處)、村(居委會)協管為基礎，市、鄉鎮(街道辦事處)、村(居委會)三級聯動監管的食品組織領導和責任體系。
2、各監管部門要按照職能全面落實監管責任。市食品安全委員會要切實發揮綜合監督、組織協調作用，加強部門間的協作和配合，推進綜合執法和聯合執法，形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制;要加強食品安全資訊管理和綜合利用，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
3、引導企業真正成為食品安全第一責任人。規範企業經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業誠信檔案，將生產經營假冒偽劣食品企業列入“黑名單”，引導企業誠信經營。
(二)建立健全食品安全經費保障機制
鄉鎮人民政府、街道辦事處要把食品安全投入列入公共財政開支的重要內容，加大經費投入，改善執法裝備，保障檢驗監測、監督抽檢、信用建設、應急管理、宣傳教育等工作的正常開展。
(三)建立健全保障食品安全的整治和監管機制
1、建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關。加大對行政執法機關和執法人員的監督、監察力度，加強對行政執法的制約和監督，防止越權亂作為、失職不作為。
2、紮實開展專項整治行動。針對突出問題，組織開展專項整治，加大對違法案件的查處力度。當前時期，在鞏固去年專項整治工作成果的基礎上，重點開展食堂、食品新增劑、食用油專項整治，著力規範學生食堂、民工食堂、農村大型集體聚餐管理問題;解決食品新增劑超範圍、超標準新增問題;消除散裝油銷售隱患，打擊“地溝油”迴流餐桌的違法行為。要做好我市打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治工作，加大打擊力度，增加對節假日案發的整治活動，使打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治取得實效。
3、健全重大食品安全事故應急處理機制，切實提高應急處置能力。鄉鎮人民政府、街道辦事處要高度重視重大食品安全事故的應急處置工作，制定和完善應急預案。
(四)建立健全保障食品安全的推進機制
1、建立績效考核評估體系和專案資料庫。要結合實際，安排制定工作目標推進流程，研究建立績效考核評估體系，建立重點專案資料庫，設立工作臺賬，倒排時間表，強化評估考核。
2、建立定期督查和定期報告制度。組織力量對本轄區、本系統工作進展情況、主要目標完成情況等進行督導檢查，每月向上級政府、上級部門報送一次重點工作和目標任務進展情況。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市食品安全委員會各成員單位要確定1名業務部門負責人，專門負責資訊收集報告工作。
3、建立健全聯席會議制度和工作排程制度。定期召開各有關部門負責人蔘加的排程會議，通報進展情況，講評工作績效，研究部署下步工作，確保各項工作有序推進，目標任務如期完成。
(五)強化宣傳，大力營造食品安全工作的良好社會氛圍。
加強輿論監督，堅持正確的輿論導向，大力宣傳食品安全法律法規、政府及各部門加強食品安全工作的重大舉措與取得的成效，進一步增強公眾對食品安全的信心。積極開展食品安全知識宣傳普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者的食品安全意識和自我保護能力，引導公眾積極參加食品安全的社會監督，形成食品安全工作的良好社會氛圍。
為了切實有效地應對食品藥品安全事故，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定和經濟的發展，及時採取有效措施防止和控制疫情。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，使廣大幹部群眾牢固樹立“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的安全意識，不斷提高我鎮處置安全事故的能力和水平，特制訂本應急預案。
一、指導思想
預防萬一，防患於未然，有效應急處置本轄區內可能發生的食品和藥品安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障人民群眾的生命安全，維護社會穩定。
二、組織領導機構
（一）成立食品和藥品安全工作領導小組
組長：樑大釗
副組長：楊雷
成員：鄭學超、周洪兵、唐雪梅、鄭澤貴、朱義林、馬洪華、劉昌林、陳長餘、陳玉坤、陳浩、郭林、劉明
（二）機構職責
鎮食品藥品安全領導小組是鎮食品藥品安全應急事故處理工作指揮機構，主要職能是：做好本領域食品藥品安全事故的資訊監測、預測工作，及時向鎮政府報告重要情況和建議；定期組織對全鎮食品藥品衛生安全工作檢查、總結、研討。在政府的領導下研究決定、部署重大食品藥品安全事故應急指揮工作，發生重大食品藥品安全事故後，即轉為應急指揮部。負責履行值守應急、資訊彙總和綜合協調能力。應急指揮部在重大食品藥品安全事故應急管理中發揮運轉樞紐工作。統一指揮食品藥品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善後處理工作，落實整改措施，儘快恢復學校、醫院、商店等正常教育、經營秩序。
（三）指揮部各成員單位工作職責
1、鎮派出所：指導、協調、組織重大食品藥品安全事故發生地事故現場的保護及涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。配合有關部門營救受害群眾，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門採取必要的控制措施。
2、鎮獸防站：參與畜禽屠宰加工環節以及流通領域中重大食品藥品安全事故的調查處理。
3、鎮衛生院：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發重大食物中毒的應急響應及病員救治。
4、鎮林業站：組織陸生野生動物、初級可食林產品引起的重大食品藥品安全事故的調查處理和相關技術鑑定等工作。
5、鎮黨政辦：負責運輸搶險車輛調配。指定搶險運輸單位，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。
6、鎮宣傳文化中心：協助衛生院等單位對學校食堂和學生在校就餐造成的重大食品藥品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
7、鎮村建所：負責因汙染環境造成重大食品藥品安全事故的違法行為調查及環境監測處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議。
8、鎮紀委：負責對機關人員，在重大食品藥品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，並做出處分決定。
9、鎮財政所：負責事故應急救援物資、資金保障及管理。
10、鎮直其它部門在本部門職責範圍內，根據應急指揮部的要求，對重大食品藥品安全事故應急處理工作給予支援。
（四）應急處置工作小組組成及職責
鎮食品藥品安全應急預案啟動後，各工作小組及成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，並隨時將處理情況報告給縣應急指揮部辦公室。鎮應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮部辦公室。
1、辦公室
辦公室設在鎮黨政辦（電話：），楊雷兼任辦公室主任，負責日常工作及領導小組交辦的事宜。下發上級有關檔案和本辦制訂的各項檔案、通知，制訂應急處理預案。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關係，具體負責人員排程，組織後勤保障，保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品藥品衛生安全的宣傳預防工作，並組織人員進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
2、監督檢查組
由鎮食品藥品安全委員會負責，由樑大釗任組長，鎮衛生院和鎮社會治理和應急管理辦人員為成員，負責日常的監督檢查，隨時督察工作。
3、安全保衛組
由鎮派出所牽頭，周洪兵任組長。武裝部協助組織事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作。對肇事者及相關人員採取監控措施，防止逃逸。
4、醫療救治組
由鎮衛生院負責，陳玉坤任組長。迅速組織開展醫療救治工作，儘快查明致病原因，提出救治措施。當發生輕微食物中毒（5人以下的'輕微嘔吐、腹瀉）由衛生院負責治療。當發生較嚴重食品藥品衛生安全事故時，應立即向就近醫療機構發出醫療救援，撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
5、後勤保障組
由劉昌林牽頭負責，協調有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資，組織應急救援物資的供應和運輸，安排好搶險救災人員的食宿，確保救災工作的順利進行。
6、綜合宣傳組
由鎮食品藥品安全協調委員會辦公室負責，彙總資訊、報告、通報情況，分析事故進展以及把握事故宣傳工作的正確導向，指導、協調新聞宣傳單位做好重大食品藥品安全事故的新聞報道工作。
7、善後處理組
由馬洪華牽頭負責，協調民政、勞動保障、保險等部門及村（社群）幹部做好事故發生後的傷亡人員善後及其家屬的安撫工作。
三、工作日常開展
（一）完善制度。對本鎮的食品藥品衛生安全制度進行全面修訂完善。
（二）強化督查。在領導小組的具體指導下，由領導小組辦公室牽頭，以各項食品藥品衛生制度落實為重點，結合其它安全工作，進行定期和不定期督查。
（三）加強宣傳。廣泛開展預防食物中毒的宣傳教育活動。教育學生不要隨意在露天攤販處用餐，並主動和工商管理部門聯絡取締校園周圍的流動攤販。加強對廣大群眾特別是食堂小店從業人員的食品藥品衛生知識的宣傳教育，提高自覺性和責任感。
（四）添置裝置。對照配備標準，逐步落實食品藥品衛生設施的配備。
四、食物中毒的預防措施
（一）持證上崗，規劃管理，做到區域明晰，責任落實。
（二）加強食品藥品的源頭管理，對食品藥品及原料採購必須規範，做到索證、有記錄，並建立臺賬。禁止出售變質及“三無”產品。
（三）加強食品藥品儲藏管理，做到生、熟分開，單獨存放。
（四）加強“四防”設施的管理，確保無蠅、無毒、無鼠、無蟑螂，確保食品藥品的安全。
（五）加強操作的過程管理。完善監管制度，杜絕無規範的操作現象，做好留樣食品藥品。
（六）加強炊具的消毒力度，做到每日一次集中消毒，每週一次大型消毒，確保炊、飲具的安全衛生。
（七）規範學校師生、餐飲店和農村家宴等進餐的渠道暢通，確保中間環節正常。加強進餐管理，及時發現問題，對學生進餐和農村家宴發生的問題與反應迅速報告領導小組，情節嚴重的基石報告縣衛生監督局，並及時採取有效措施控制勢態的發展。
（八）學校食堂和農村家宴要預防投毒事件發生。
（九）加強食品藥品操作流程的規範，嚴格對照《食品藥品衛生法》執行。
（十）搞好食堂、小店內部衛生、餐廳衛生及周邊環境衛生工作。
五、事故應急處理
（一）報告制度。食品藥品衛生安全事故發生後必須及時報告。具體為：如涉及人數不多且後果不嚴重，白天先送衛生院採取治療措施，同時報鎮值班領導，由相關管理人員負責照顧，注意觀察，一旦情況有變化，立即送上一級醫院進行搶救，夜間應由值班人員送醫院，同時向副組長彙報，副組長接報後應在最短時間趕到醫院，並及時和家人取得聯絡。如涉及人數較多，不管有無造成後果，都應立即送醫院進行治療，並立即向領導小組（組長）報告，由領導小組報告衛生監督部門或向縣政府彙報。食堂、小店立即停業整頓，同時立即啟動學校或小食品藥品店以及農村家宴衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
（二）救援措施。一旦發生較嚴重的食品藥品衛生安全事故，由領導小組組長負責救援指揮，立即啟動應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清症狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，並建立動態性名冊，防止遺漏。
（三）醫療救援。發生較嚴重的食品藥品衛生安全事故，應立即向就近醫療機構發出醫療救援，並撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
（四）學校發生較嚴重食品藥品衛生安全事故。應及時與發病學生家長取得聯絡，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
（五）病源保護。農村家宴或學校發生較嚴重食品藥品衛生安全事故後，應立即封存食堂菜餚樣品、小店食品藥品、礦泉水等，以便及時查詢致病原因。
（六）人員排程。事故應急處理人員由領導小組組長統一排程，辦公室具體安排，必要時可抽調人員支援事故處理。
（七）資訊公開。保障廣大群眾在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好資訊公開，並如實向上級部門彙報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
六、事故責任追究
（一）對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
（二）對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
（三）對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為嚴肅追究。
為了確保鎮在發生公共衛生事件時，能及時效地採取大果斷措施，切實維護好全鎮人民的生命財產安全，防止事態惡化和擴大，把突發食品安全事故的危害降到最低程度。依據《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想
按照全心全意為人民服務和宗旨和“三個代表”重要思想、科學發展觀的要求，本著對全鎮人民群眾生命安全高度民主負責的態度，認真做好食品安全管理工作。
二、組織領導
(一)、成立食品安全應急處理領導小組
組長：李新建副組長：冷獻廣成員：張玉、陳奇、薛宗峰、張力、陳沖、苗豔豔、劉朝鋒、姚秋禮、賈新宇
（二）、領導小組下設一室三組
1、辦公室:由黨政辦具體負責綜合協調排程工作，隨時向領導彙報事態的進展情況，辦公室電話:
2、現場搶救組:由衛生院全體醫務人員組成。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶收及護理工作。
3、現場維護組：由派出所、鎮綜治辦人員組成，主要職責是對事故發生後立即趕赴現場，維護好現場秩序。
4、後勤保障組：由鎮財政所人員組成。主要職責是負責事故後勤保障工作及善後處理工作。
三、應急處理機制
1、發生一般安全事故，辦公室在接待報警後應在10分鐘內將資訊報告給領導小組全體成員，並及時安排人員到現場進行處理。
2、發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警後應在10分鐘內將資訊報告給領導小組全體成員及縣衛生部門。領導小組全體成員在接到報警後，要在最短時間內趕到現場，按職責分工做好本職工作。
四、調查前的準備
1、人員準備：應急領導小組應及時指派2名以上專業人員趕赴現場調查處理，必要時應配備檢驗人員和有關專業協助前往。
2、調查處理準備：應急領導小組辦公室應根據應急處理預案要求進行調查處理前準備。如取樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測裝置等的準備。
3、交通工具準備：應急領導小組辦公室準備好應急車輛，保持良好的車況，油料充足，24小時全天候命。
五、食堂安全事故現場調查處理
1、接到食品中毒等食品安全事故報告後，應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、取樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。
2、到達現場後首先了解事故發生的經過和簡要情況，吃過哪些事故，進食與病人人數，事態發展趨勢，已經採取的緊急措施等，應特別注意對“首例病人”的全面調查。
3、向首先到達現場的應急救治醫生詳細瞭解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的謝謝主搶救措施。
4、迅速控制突發事件局面，最大限度較少事故的損失。必要時封存現場可疑事物與環境、工具。在緊急情況下，根據食品來源與去向，立即追查可疑食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所，收回已售的可疑食品，防止事態繼續擴大蔓延。
六、積極協助，主動配合
配合縣衛生部門做好樣品採取，送檢及流行病學調查等其它工作。
七、本預案由鎮人民政府負責解釋。
一、編制目的
為及時有效預防控制食物中毒和消除各類食品藥品安全事故的危害，提高快速反應和緊急處理的能力，最大限度的減少食品藥品安全事故對人民群眾造成的危害，保障人民群眾的身體健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟、社會全面協調可持續發展。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規及有關規定，結合我鎮實際，特制定本預案。
三、適用範圍
本預案適用於本鎮範圍內食物（食品藥品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生的食物汙染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，並造成嚴重社會影響的重大食品藥品安全事故。
四、應急處理原則
堅持“統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動”的食品藥品安全工作原則；根據食品藥品安全事故的範圍、性質和危害程度，實行分級管理的原則；堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警，對食品藥品安全事故實行早發現、早報告、早控制的原則；採用先進科技，發揮專家作用，實行科學民主決策，規範應急救援工作，確保應急的科學性、權威性和可操作性的原則；堅持快速反應和高效處置，做好重大食品藥品安全事故的善後處理和整改督查工作的原則。
五、食品藥品安全事故等級分類
根據食品藥品安全事故的危害和影響程度，分一般、較大、重大、特重大四個級別：
（一）一般食品藥品安全事故是指突然發生案件比較簡單，影響較小，組織本鎮力量和資源，能夠處置的食品藥品安全事故。
（二）較大食品藥品安全事故是指突然發生案件較為複雜，有一定影響，在一定區域內將危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或造成較小的人身傷害、財產危害，需要由市、縣食品藥品安全委員會組織協調力量和資源，才能夠處置的食品藥品安全事故。
（三）重大食品藥品安全事故是指突然發生案件較為複雜，影響較大，在一定區域內將危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或造成較大的人身傷害、財產危害，需要由省食品藥品安全委員會組織協調力量和資源，才能夠處置的食品藥品安全事故。
（四）特重大食品藥品安全事故是指突然發生案件非常複雜，影響重大，在多個區域內將嚴重危及人民群眾身體健康和人身、財產安全或已造成人身傷害、財產危害，需要由省食品藥品安全委員會以上組織協調多方力量和資源，才能夠處置的食品藥品安全事故。
六、應急事故處置機構職責
成立食品藥品安全事故應急指揮部，辦公室設在鎮應急辦，辦公室主任由應急辦主任兼任。指揮部下設綜合協調組、醫療救護組、警戒治安組、現場救援組、後勤保障組、善後處理組等現場應急救援組織。建立食品藥品安全事故報告熱線管理制度，各村(居）居及相關單位和個人發現食品藥品中毒事件應及時向新鎮政府報告，不得越級上報。由於瞞報、晚報耽誤救援工作按照相關紀律規定處理。
（一）應急指揮部
總指揮：王洪林鎮長
副總指揮：楊寧黨委副書記、政法委員
成員：許航人大主席
劉中華黨委副書記、組織委員
何柳黨委副書記、紀委書記
何立恆副鎮長
黃興副鎮長、人武部長
陳波副鎮長
李忠虎副鎮長
王榮副鎮長
職責：主要負責指揮全鎮食品藥品安全生產事故應急處置工作；配合上級主管部門開展企業安全生產事故應急處置工作；組織或參與企業安全生產事故調查處理工作。
（二）各職能組職責
1.綜合協調組
組長：楊寧黨委副書記、政法委員
副組長：黃梅黨政辦主任
楊明慶應急辦主任
董興國社會綜合辦主任
成員單位：黨政辦、應急辦、社會綜合辦
職責：由應急辦負責，黨政辦、社會綜合辦配合，對現場情況進行統計、彙總、傳遞和上報，協助現場應急指揮部指揮長現場協調；準確、及時、統一提供事故資訊，正確引導輿論導向
2.醫療救護組
組長：何立恆副鎮長
副組長：胡秀清社會事務辦主任
成員單位：社會事務辦、衛生院
職責：由社會事務辦和衛生院負責，其他各部門配合，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和安撫。
3.警戒治安組
組長：何柳黨委副書記、紀委書記
副組長：董興國社會綜合辦主任
成員單位：社會綜合辦
職責：由社會綜合辦負責，組織鎮、村（居）幹部，配合派出所等部門對事故現場及周邊地區負責設定警戒區域，維護現場秩序，疏通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現場。
4.現場施救組
組長：楊寧黨委副書記、政法委員
副組長：楊明慶應急辦主任
杜春巨集民政所所長
成員單位：應急辦、民政所
職責：由應急辦負責，分管領導帶隊，應急辦深入現場，配合有關部門組織開展營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患，調查事故基本情況等。
5.後勤保障組
組長：劉中華黨委副書記、組織委員
副組長：何毅財政所所長
成員單位：財政所
職責：由財政所負責，黨政辦配合，負責保證現場和災後重建所需各種物資和必要的裝備，充足的生活、醫療用品，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作，資金週轉等。
6.善後工作組
組長：許航人大主席
副組長：杜春巨集民政所所長
董興國社會綜合辦主任
楊明慶應急辦主任
成員單位：民政所、社會綜合辦、應急辦
職責：由民政所牽頭，財政所、應急辦等有關部門配合。及時、準確查清安全事故的性質、原因和責任，寫出調查報告，提出處理意見並寫出損失評估報告，會同有關部門處理傷亡人員的善後工作等。
七、應急事故處置辦法
（一）突發案件發生時由食品藥品安全分管領導和食品藥品安全辦公室工作人員在第一時間趕赴案發現場，開展人員施救工作，採取必要的緊急措施，維護現場秩序、控制事態發展，嚴防危害或影響進一步擴大。
（二）現場遇新聞媒體記者調查、採訪要遵守宣傳紀律，謹慎對待，注重自身形象、維護本鎮聲譽。
（三）現場處理必須做到政令暢通、步調一致、令行禁止、各司其職、各負其責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失。
（四）現場處置受阻或遇暴力抗法的，要積極採取有力措施，及時向“110”報警或與公安機關聯絡，取得公安協助，並報告上級部門和鎮食品藥品安全事故應急指揮部。
（五）村（居）發生具體食品藥品安全事故的處置辦法（參考）
1.轄區內發生食物中毒安全事故的處置辦法
（1）迅速撥打“120”，就近聯絡衛生院組織前期搶救；
（2）迅速向鎮食品藥品安全事故應急指揮部報告；
（3）開通全部安全通道，確保道路暢通；
（4）配合醫院、公安等單位做好醫療救治工作；
（5）儘可能保護好現場，做好有關人證、物證記錄，協助相關部門開展食品藥品安全的調查工作；
（6）妥善安置好傷員和遇難群眾的親屬，做好解釋和安撫工作；
（7）採取邊調查，邊處理、邊搶救、邊核實的方式確保迅速有效的控制食品藥品衛生安全。
2.轄區內發生假冒偽劣藥品，致使群死群傷處置辦法
（1）迅速報警“110”“120”， 就近聯絡衛生院組織前期搶救；
（2）迅速向鎮食品藥品、藥品安全事故應急指揮部報告；
（3）保護好現場；
（4）在能確保自身人身安全的條件下，制止、制服犯罪嫌疑人；
（5）配合醫院、公安等單位做好醫療救治工作；
（6）做好死傷者家屬的思想工作；
（7）配合上級有關部門做好事故善後工作。
八、食品藥品安全事故發生後的相關要求
（一）任何單位和個人必須服從鎮食品藥品安全事故應急指揮部統一指揮、統一排程，做到令行禁止。
（二）在食品藥品安全事故發生後，活動的組織者或第一個接警者、首位發現者，應以大局利益為重，要充分利用現代的交通工具、通訊工具，及時做好組織、搶救和報告工作，如接警後拖延、推諉應視作玩忽職守，應當追究其相關責任。
（三）食品藥品安全事故發生後，全體鎮村(居）幹部要把搶救傷員，保護人民群眾生命安全作為第一要務，不得臨陣脫逃，更不得采取事不關己的迴避逃脫手段。
（四）事故應急搶救工作中，對錶現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，對發生事故後遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響，或在應急搶險過程中玩忽職守，使人民生命遭受重大損失的，給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（五）食品藥品安全事故解決處理後，相關的部門和有關的責任人員要向指揮部報告食品藥品安全事故的處理結果情況。
（六）凡工作不到位，不履行職責、不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予黨紀、政紀處分。
九、本預案自印發之日起施行，一般每三年修訂一次；應急救援指揮部或應急救援職能組若有人員變動，鎮黨委、政府班子成員或鎮屬各部門辦公室人員的接任人為自然應急救援人員。
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