為深刻汲取“5.14”事故教訓，落實省委省政府主要領導批示精神，根據人民政府辦公廳轉發公安廳、交通運輸廳、農業農村廳、應急廳《關於開展道路交通安全隱患大排查大整治的緊急通知》以及市道安辦《關於印發道路交通安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》和道路交通安全綜合治理委員會辦公室《關於印發道路交通安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》的要求，結合我街道實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅決克服麻痺大意，進一步增強工作責任感、緊迫感，真正把責任落實到基層、落實到人頭，落實到最小工作單元，緊扣“人、車、路、企”等關鍵要素和環節，紮實開展為期3個月全街道道路安全隱患大排查大整治專項行動，堅決遏制重大交通事故、控制較大事故、減少死亡事故，確保全縣道路交通安全穩定，為慶祝建黨100週年創造良好的道路交通環境。
二、整治時間及步驟
（一）動員部署階段（20xx年5月18日至5月21日）。街道結合實際，細化制定道路交通安全隱患大排查、大整治工作方案，召開村（社群）會議進行安排部署，明確本次交通安全隱患大排查大整治目標、任務，層層動員部署。
（二）重點整治階段（20xx年5月21日至8月5日）。各村（社群）、交管站要集中組織開展道路隱患大排查、大整治，源頭風險隱患大入戶、大清理，交通違法整治大上路、大查處，隱患問題大督導、大約談行動，嚴厲整治人、車、路安全隱患，落實企業安全生產主體責任，聯合交警、公安開展道路執法，嚴點交通違法行為，確保道路交通安全（安全隱患排查完結時間：5月31日，整改完結時間：7月31日）。
（三）總結完善階段（20xx年8月5日至8月15日）。各村（社群）、相關站辦所要全面梳理本次專項行動工作情況，系統總結有關經驗做法，研究提出相關建議。
三、工作措施
（一）開展道路隱患“大排查、大整治”。
各村（社群）、交管站迅速組織開展轄區道路交通安全隱患大排查，鄉、村道路無死角、全覆蓋。
排點：
1.急彎陡坡、連續長下坡、隧道橋樑、地質災害易發路段是否存在安全隱患，特別是臨水臨崖高差3米以上、農村地區臨近池塘、溝渠落差1.5米以上道路的安防設施是否健全。
2.農村車流量大的平交路口訊號燈、減速、照明等安全設施是否健全，是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。
3.道路標誌標牌設定是否規範、是否齊全，標誌是否完好完備。
4.事故多發路段的路側、中央隔離欄的防護能力是否符合技術規範要求，交通安全設施是否齊全有效。
5.雨季汛期地質災害易發路段是否設定警示標牌，是否採取安全措施。
6.學校、幼兒園周邊道路標誌、標線交通安全設施是否完好完備。
整改要求：
1.完善生命防護工程。對使用超過15年的波形樑鋼護欄、使用超過20年的混凝土護欄，以及通行環境發生較大變化的`護欄開展效能評價，排查護欄高度及安裝固定情況，高度不符合要求、安裝出現鬆動的要及時整改。對近3年發生過翻墜交通事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，要一律安裝路側護欄、警示標誌等安全設施；對近3年發生過翻墜交通事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段，要一律安裝路側護欄、警示標誌等安全設施；對近3年發生過3起以上正面相撞，導致死亡交通事故的雙向四車道路段，要一律增設中央隔離設施，完善護欄端頭安全處理。
2.補齊安全警示設施。在完善護欄的基礎上，做好農村流量大平交路口訊號燈建設，進一步健全禁令、指示、警告等交通標誌，具備條件的路段要加強交通標線設定。優化標誌、標線及渠化設施，規範車輛行駛軌跡，減少或分離交通衝突點，縮小衝突區域。對夜間事故多發路段要增設主動發光設施；對長下坡路段要增設限速標誌和設施。
3.治理汛期隱患路段。提前對汛期地質災害易發路段、隧道排水不暢、消防等道路進行整治，按照“雨前排查、雨中巡查、雨後核查”要求，開展“拉網式”“地毯式”排查和治理，將道路交通安全隱患大排查貫穿汛期防災工作全過程、各環節。對排查出的道路安全隱患逐一建檔彙總，要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則，迅速制定行之有效的整治計劃，分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理，對照清單逐項整改銷號。因短期不能徹底整改到位的隱患點，需設定安全警示標誌標牌，必要時安排專門力量值守管控。（牽頭單位：街道交管站、派出所、交警隊、社會治理和應急辦、農業辦、各村（社群））
（二）開展源頭風險隱患“大入戶、大清理”。
深入農村地區開展全覆蓋“大入戶”排查、源頭隱患大清理。各村（社群）對排查出的問題按照輕重緩急程度開展整改，對於街道、村（社群）兩級不能整改的要及時上報街道交管站彙總後報縣道安辦。
各村（社群）牽頭組織“兩站兩員”、社群民警深入轄區走村入戶上門排查，全面排查村民無牌無證摩托車、電動三四輪車、變型拖拉機使用情況，做好臺賬登記，簽訂安全責任書，做好群眾不超員、不酒駕、不違法載人及無牌無證車報廢宣傳工作，嚴防嚴控農村地區發生群死群傷事故。（牽頭部門：交管站、各村（社群）、派出所、交警隊）
（三）開展交通違法整治“大上路、大查處”。街道交管站配合縣級相關執法部門要針對肇事肇禍突出的交通違法行為，加強事故規律特點分析研究，通過集中整治、區域聯動、夜間假日突擊檢查等多種方式，防苗頭、打露頭，保持交通違法嚴查嚴管態勢。
整治重點：
1.客貨運車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、駕乘人員安全帶使用等突出違法行為。
2.客運車輛不按規定線路行駛、關閉干擾動態監控裝置、站外攬客、非法營運。
3.貨車非法改裝、超限超載，危險貨物運輸無審批、不規範執行等行為。
4.存量變型拖拉機逾期年檢審、逾期未報廢等行為。
5.農村地區麵包車、摩托車超員，摩托車駕乘人員不戴頭盔，變形拖拉機、三四輪車違法載人，酒駕、無牌無證等違法行為。
整治要求：
1.街道交管站要全面配合縣級部門啟動執法站、超限站、執勤點，將勤務部署向事故多發時段傾斜、向夜間時段延伸，針對轄區“四類企業”“四類場站”，嚴密普通國省道、貨運主要通道、超限超載多發路段管控，嚴查兩客一危一貨等重點車輛、企業違法違規行為，堅決扭轉肇事多發勢頭。
2.要針對重點車輛、重點時段、重點路段，加大對三超一疲勞、酒醉駕、不按車道行駛、電動三四輪車違法載人等7類易肇事肇禍違法行為的打擊。（牽頭單位：交管站、派出所）
3.各村（社群）切實要發揮出“兩站兩員”作用，全面啟動勸導站，集中在早晚時段、學生上放學期間、居民趕場、“紅白喜事”等重點時段，在出村、入山等重點路段，緊盯摩托車、麵包車、校車、變形拖拉機，全面開展路面大勸導工作，守住出村、出場和進山、進幹道的關口，確保摩托車駕乘人員上路必須戴頭盔，對載客2人以上三四輪車、摩托車必須勸導下車。要落實紅白喜事報備和上門勸導制度，加強交通法規的普及宣傳，嚴防酒醉駕等違法行為。要牽頭組織開展好農村流動執法突擊專項整治行動，嚴查農村道路交通違法行為，形成高壓嚴管態勢。“兩站兩員”上路情況、工作開展情況要及時上傳農交安系統APP和道安微信工作群。（牽頭單位：各村（社群）、派出所）
4.各村（社群）要組織開展亡人交通事故現場警示教育，針對轄區每起死亡交通事故，由街道領導組織派出所、交管站和死者屬地村組幹部、肇事車輛所屬單位（企業）負責人蔘加，召開一次事故分析會、開展一次隱患排查、制定一份整改清單、組織一場村民安全宣傳警示教育、開展一次整改落實“回頭看”。（牽頭單位：各村（社群）、派出所）
（四）開展隱患問題大督導、大約談。
1.大督導。街道交管站要按照整治工作方案，延伸檢查內容，開展督查，特別是要加強前期市、縣道安辦通報過的問題進行檢查督促整改，檢查及整改完成情況要及時反饋導。
2.大約談。對檢查中發現企摩托車超員、農用車、電動三四輪車違法載人勸導不到位的村（社群），交管站彙總後一律上報街道紀委，由街道紀委進行“約談”，對情節嚴重的一律報街道黨工委進行掛牌督查，直至整改到位。對安全隱患排查不到位、宣傳不到位和勸導不到位的村（社群），一律由街道黨工委扣減對不到位的村（社群）年底目標績效，同時由街道紀委進行通報，對隱患排查走形式、隱患整治不力，工作責任不落實引發較大以上事故的地區，一律依法依紀嚴肅問責。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各站辦所、村（社群）要認真履職盡責，抓好工作落實。要按照“一崗雙責”抓好分管領域的專項行動。
（二）落實清單管理。街道交管站要對排查出的問題隱患，務必形成清單制閉環管理，明確整改完結時限和要求，對照清單逐項整改銷號。
（三）做好資訊上報。相關站辦所、村（社群）要全面梳理專項行動工作情況，系統總結有關經驗做法，研究提出相關建議。要明確專人負責整治專項行動工作資訊報送，及時將整治情況上報至街道工作微信群，各村上報時間為7月28日，由街道道安辦彙總後於7月30日前報送工作總結。
為貫徹落實縣委“以安仁人民為重、以安仁發展為重、以安仁穩定為重、以安仁形象為重”工作理念，進一步攻克交通問題頑瘴痼疾，按照縣委、縣政府統一部署，從8月25日起至11月30日，緊盯五大目標，實施五大行動，落實九個一律，著力開展道路交通安全“百日攻堅”專項整治行動（以下簡稱“百日攻堅”行動）。特制定本方案。
一、組織領導
成立龍市鄉道路交通安全“百日攻堅”行動領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
顧問：張乙爾
組長：陳幹山
副組長：張禕、黃祥湖、蔡華軍、何其芬、何金新（常務）、歐陽振鐸、段言靜
成員：虞繼良、陳平、汪水橋、陳德、陳威、周志鵬、段旗林、譚麗姿、王晶、肖英哲、何百戰、陽仁發、顏小洋、龍紅平、於偉巨集、譚琳、譚紅兵、譚命理、蔡扎德
領導小組下設辦公室，由何金新兼任辦公室主任，肖英哲為辦公室副主任，虞繼良、陳平、陳威、王晶、肖英哲、何百戰、陽仁發、顏小洋為成員。肖英哲負責日常事務。領導小組辦公室全體成員共同負責落實違章物件的處罰。
二、目標任務
聚焦全鄉道路交通安全領域中的四個重點難點問題開展集中攻堅，進一步消除道路交通隱患，進一步減少交通事故，杜絕較大以上道路交通事故，全鄉道路交通秩序明顯改善，整治工作在全鄉的考核位次繼續保持領先。
（一）摩托車、電動自行車管控成效顯著。到11月底，摩托車、電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率達到並保持在70%以上，無牌無證率、非法裝傘率、非法載人率分別控制在5%以下。
（二）拖拉機、農用車、“兩客一危一校”車輛違法行為得到根本性治理。到9月底，上路行駛拖拉機、農用車無牌率、非法載人率分別控制在5%以內。“兩客一危一校”企業安全主體責任進一步落實，超員、超速、疲勞駕駛、違反規定時間和規定線路執行等動態違法基本杜絕。
（三）貨車超限超載、工程運輸車輛違法得到遏制。到11月底，“一超四究”制度進一步落實，貨車超限超載率控制並長期保持在0.5%以下,超限30%以上的重型自卸貨車、罐式貨車及非法改拼裝車輛非法上路行駛現象基本杜絕。不達標工程運輸車、渣土車全部淘汰，野蠻駕駛、超載、違反規定路線執行等動態違法基本杜絕。
（四）道路風險隱患全面“清零”。公路安全方面存在的突出問題和薄弱環節得到有效解決，安全基礎不斷鞏固，安全水平不斷提升。到11月底，已排查上報的各類道路、橋樑隱患100%治理到位，新增各類動態公路隱患100%及時整改到位。
三、行動方式
（一）深入開展摩托車、電動自行車整治“颶風”行動（責任領導：何金新，牽頭站所：鄉整治辦）。
1.採取駐村鄉幹部、村幹部分片包乾形式，明確摸排鄉、村責任人，以村為單位，進組入戶全面摸清摩托車、電動自行車（含兩輪、三輪）底數，分類建冊歸檔。在此基礎上，篩選甄別出無牌無證、非法裝傘等違法車輛資訊。逐輛落實鄉、村管控、勸導責任。彙總逐級上報、移送縣公安、交警等執法部門聯合開展點對點精準整治。2.大力排程駐村幹部、“兩站兩員”和轄區交警中隊、派出所，每月開展2次以上趕集日聯合執法、7次以上集中勸導。領導小組辦公室制定聯合執法、集中勸導方案，並做好記載。3.鄉機關、各村、鄉屬各單位（含學校、醫院、村委會、農商行、建築工地等）加強單位幹部職工及單位院落管理，嚴禁公職人員駕乘無牌、非法加裝遮陽傘的摩托車、電動自行車，嚴禁公職人員駕乘摩托車、電動自行車時非法載人、不戴安全頭盔，嚴禁無牌、非法加裝遮陽傘、非法載人和駕乘人員未戴安全頭盔的摩托車、電動自行車（含三輪、四輪）駛入或停放單位院落（以下簡稱“禁入、禁停、禁騎”）。（責任人：各駐村領導、駐村鄉幹部、村幹部、輔警、鄉屬各單位負責人等）
（二）大力開展拖拉機、農用車整治“霹靂”行動（責任領導：歐陽振鐸，牽頭站所：鄉農業綜合服務中心）。
1.採取駐村鄉幹部、村幹部分片包乾形式，明確摸排鄉、村責任人，以村為單位，全面摸清各種拖拉機底數，分類建冊歸檔，並做到責任落實到位、上門宣傳到位、政策告知到位、報廢承諾到位。
2.抓路面執法，嚴查無牌上路、非法載人等違法行為，抓實體報廢，開展已公示登出拖拉機報廢工作。3.建立完善拖拉機、農用車隱患治理臺賬，每月對查處情況進行通報。（責任人：各駐村領導、駐村鄉幹部、村幹部、輔警等工作人員）。
（三）認真開展非法營運整治“亮劍”行動（責任領導：何金新，牽頭單位：鄉交管站）。
配合縣非法營運打擊行動小組，全面整治私人小轎車、商務車、麵包車非法營執行為（責任人：肖英哲、各村幹部）。
（四）全面開展道路隱患治理“清零”行動（責任領導：何金新，牽頭單位：各村委會）。
突出公路在建工程專案，嚴格落實“三同時”安全措施，深入開展公路在建專案安全專項整治工程。突出公路橋樑、涵洞，深入開展公路橋樑隱患整治工程。突出臨水臨崖、急彎陡坡、連續長陡下坡路段，深入開展公路安全生命防護工程。突出平交路口重點路段和農村公路事故多發路段，深入開展公路風險隱患集中整治工程。（責任人：肖英哲、各村支部書記）。
四、行動步驟
整個行動分部署動員、整治攻堅、總結提升三個階段進行。
（一）動員排查階段（8月25日至9月3日，為期10天）。根據全縣“百日攻堅”行動方案制定具體實施方案，層層召開動員會議，迅速開展隱患排查和上門宣傳，及時翻印張貼“百日攻堅”方案裡的“嚴禁”與“一律”等硬性措施。隱患排查在前期排查的基礎上，重點以全面摸清摩托車、電動自行車、拖拉機、農用車等重點車輛底數為主，分村建立機動車管理臺賬，確保違法整治有的放矢。
（二）整治攻堅階段（9月4日至11月20日，為期78天）。各村、各站所、各單位緊扣各自的職能職責、目標任務，根據具體工作措施，集中人力、物力、財力，積極調動各種積極因素，充分發揮主觀能動性，切實採取有效舉措，斬陋習、除頑瘴、破痼疾，全面整治違法車輛，全面查糾交通違法人員，全面治理隱患路段。
（三）總結提升階段（11月21日至11月30日，為期10天）。各村、各站所、各單位全面整理行動資料、臺賬、資料，整理成冊，報送總結。領導小組辦公室認真總結、精心提煉“百日攻堅”行動經驗做法，鞏固提升工作機制，在後續道路交通安全工作中進一步複製推廣、縱深推進。
五、要求措施
（一）提高站位，強化領導。要進一步提高政治站位、強化責任擔當，把“百日攻堅”行動擺上重要議事日程，迅速掀起整治高潮。要進一步制定子方案，細化責任、分解任務，明確目標、期限、措施。
（二）全鄉動員，協同共治。全鄉上下要樹立“一盤棋”思想，結合自己職能職責深入融合到“百日攻堅”行動中，在頑瘴痼疾攻堅中建功立業。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各村、鄉屬各單位要充分運用各類媒體和宣傳服務平臺，大張旗鼓開展交通安全宣傳教育，讓攻堅行動家喻戶曉，全民交通安全意識、法規意識、責任意識不斷提升。要加大正面宣傳力度，深入挖掘、宣傳典型經驗做法，積極推介先進典型。要加強警示教育、案例教育，形成有力震懾。
（四）加強督導，嚴格獎罰。領導小組要全方位、全過程跟進督導“百日攻堅”行動，著力推進整治程序，確保實現整治目標。對於鄉村幹部違章的，發現1次，年終綜合績效扣減100元。如果同一人違章達到2次，年終綜合績效定位最低檔，並不能評先評優；各村所有村幹部違章累計達到10次以上（含10次的），該村年終綜合績效定位最低檔；對於學校、衛生院、農商行工作人員違章的，發現1次，名單報相應單位作出經濟處罰，發現2次的，取消當年度評先評優、評職稱等資格；對於老百姓違章的，發現1次，罰款20元，累計達到3次的，取消當年度的慰問、臨時救助、入黨等資格。領導小組辦公室要緊盯每個工作目標的完成情況、每項工作舉措的落實情況、每個村、單位的工作情況，堅持資料統計、進度排名，真實反映、準確評價各村、各單位工作表現、整治成效，發揮好指揮棒作用。鄉紀委要積極介入、全程監督“百日攻堅”行動，對工作不力、成效不好的，嚴格執紀問責。
一、目標任務
堅持以系列講話為指導，以預防和減少農村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點，採取有效措施，著力解決農村客運車輛、麵包車非法載客、無牌無證違法違規等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮創造一個安全暢通的道路交通環境，最大限度預防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
鎮政府成立農村道路交通安全集中整治工作領導小組，由鎮人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。
三、工作措施
根據上級有關部門工作要求，全力落實以下工作措施：
（一）建立和完善工作機制。鎮人民政府是農村道路交通安全的責任主體，要加強對農村道路交通安全工作的組織領導，成立工作領導小組，強化農村道路交通安全工作基層機構，各行政村設立道路安全管理領導小組，成員由2—3名村幹部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農村道路安全。
（二）加強農村交通安全源頭監管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮安辦、鎮交管辦、鎮農機站，組織開展對“三車”（客運車、載客麵包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的`單位和個人，按照相關政策依法作出處理決定。
（三）加強農村安全道路建設。在新建鄉村道路的設計、建設中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區內危險路段和事故多發路段進行排查整治，檢視各類標誌、標牌、標線設定情況，及時進行設定完善。
（四）開展農村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農村地區客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒後駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規。
四、工作要求
1增強責任意識。增強開展農村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農村道路交通安全的基礎工作相對較弱，同時農村道路也是交通事故最容易出現的發多、反覆的地區。各村、各有關單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農村道路交通安全集中整治。
2加強組織領導。在鎮農村道路交通安全工作領導小組的統一組織和協調下，各村成立相應的領導小組，加強對轄區農村道路交通安全整治工作的組織指導，進一步明確分工，分解任務，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規範交通安全會議的運作，履行農村道路交通安全監管職責，合力抓好農村道路交通安全工作。
3迅速部署安排。結合鎮實際制定實施方案，明確目標任務、推進措施、進度安排，加強與相關部門的協作配合，協調有關部門按職責分工紮實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。
4強化自身檢查，及時解決整治中出現的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。
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