一、領導高度重視
市委、市政府下發關於幫扶重點專案企業的通知後，局黨組便立即召開黨組會，研究部署幫扶工作，會上，組織全域性黨員幹部認真學習了有關檔案精神，要求大家從促進全市經濟發展的高度出發，統一思想，提高認識，努力做好這項工作。併成立了幫扶工作領導小組，明確專人負責，強化責任，一抓到底。同時還對幫扶工作組提出了明確要求：一是幫扶企業工作不同於以往的扶貧工作，要迅速改變思路，制定出切實可行的幫扶計劃；二是到企業中幫扶要量力而行，盡力而為，實事求是，不搞虛的；三是要加強紀律，廉潔自律，服務熱情周到，不給企業添任何麻煩。
二、深入調查研究，解決實際困難
我局幫扶企業山東匯富彩板有限公司，位於臨沂高新區內，於xx年2月創立，註冊資金8000萬元人民幣，佔地152畝，建築面積21000平方米，該廠計劃總投資2·5億元（分兩期投資，第一期投資億元），其中固定資產投資1·5億元，流動資金1億元。建成投產後主要生產新型高耐蝕節能複合板材，可實現年產18萬噸規模，實現年銷售收入18·2億元左右，利潤可達1億元左右。幫扶工作一開始，該企業剛剛硬化完廠區路面，廠房框架也剛剛建成，生產機器還沒有安裝好，在資金上還有很大缺口，審批手續上也還不完備。接洽完工作後，我們幫扶組就深入到廠區實地考察，在同企業管理者深入交流後，我們根據企業和體育局實際制定了切實可行的幫扶計劃，真心實意幫助解決實際困難。
一是加強交流，幫助樹立科學發展理念。我們認為一個企業首先要有科學的發展理念，堅持可持續發展的'科學發展觀是企業能夠長久的最基本要求，也是打造一個知名品牌的基本要求，為此，我們幫扶組先後兩次到企業召開座談會，同企業管理層深入交流，互相學習，提高了對這一問題的認識，統一了思想，真正樹立了“以人為本”的理念，綠化美化了廠區環境，職工食宿條件也得到加強，為企業廣大職工營造了一個健康有序的生產生活環境。二是多方協調，幫助解決實際問題。在我們進駐幫扶企業時，由於各種原因，生產用電問題始終沒有解決，直接影響到企業各項工作的迅速開展，我們把這一實情向高新區有關單位領導進行了協調，在他們的大力支援下，電力問題很快得到解決。在立項、土地審批、環評審批等方面也都得到了相關部門的大力扶持和幫助，我們幫扶組進駐後積極配合該企業做好協調工作，現在大部分審批手續已辦理完備，只有城市規劃審批手續正在協調相關部門按程式辦理。該廠09年共投資億元，固定資產投資8000萬元，其中流動資金7000萬元，申請銀行貸款4000萬元，通過我們幫扶組和企業向有關銀行協調，現在已經完全到位，生產已經正常運轉，產品銷路看好，未來發展前景比較樂觀。
三是做好市場調查和宣傳推介工作。我們幫扶組經常性地到生產第一線，實地考察調研，幫助企業努力做好生產、銷售、市場調查等工作，通過學習參考國家有關政策、分析國際經濟特別是鋼鐵行業形勢，為企業提供有價值的資訊科技參考。同時，大力為該企業作好宣傳推介工作，把本門類企業生產所具有的風險小、市場穩固成熟等優勢，重點向金融業遊說推介，儘可能使各銀行了解熟知該門類企業特別是該企業的狀況和發展前景，願為企業的發展提供資金支援。
三、存在問題和困難
經過一年的幫扶，現在企業已經投產，從產品投放市場看，前景還是比較樂觀的，但目前企業也存在一些問題和困難。首先存在的問題是流動資金上還有缺口，根據廠負責人和財務部的預算，大約還需要20xx—3000萬的貸款資金或政府扶持資金，假如政府扶持資金能夠到位，這將對企業的生產規模、生產效率是個很大的促進；二是人才需求上有缺口，需要引進和招聘部分專業技術人員和營銷人員，以提升企業的工作效率和產品質量，拓寬企業產品銷售的路子；三是存在幾個亟待解決的生產問題，例如城市規劃審批手續等，還需要協調相關管理部門抓緊解決；四是由於第一次到企業幫扶，缺少經驗和辦法，工作力度不大，影響了幫扶效果。
四、幾點建議和意見
一是在企業幫扶工作中，政府扶持資金（無息或低息）最為重要。作為企業幫扶不是扶貧，在扶志和提供資訊支援的同時，最重要的是資金支援，沒有資金這一硬體支援，基本談不上幫扶企業；二是改革“一對一”幫扶的做法，把與企業發展相關的部門組合到一起，共同幫扶多個企業，例如把規劃、環保、安檢、國土、工商、稅務、銀行系統等有效組合成一個大的幫扶組，同時幫扶多個企業，會收到更好的幫扶效果。
為進一步優化就業幫扶車間幫扶政策，鼓勵支援各類市場主體建設和發展就業幫扶車間，推動就業幫扶車間向鄉村就業工廠轉型升級，吸納更多脫貧人口（含防止返貧監測物件，下同）就近就地就業，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。把就業幫扶車間建設作為產業幫扶的重要內容和促進脫貧人口穩定增收的重要舉措，支援引導各類市場主體因地制宜建設和發展就業幫扶車間，推動脫貧人口就業增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
（二）主要目標。脫貧攻堅目標任務完成後的五年過渡期內，保持就業幫扶車間主要幫扶政策總體穩定。鼓勵支援各地結合資源條件、產業基礎和脫貧人口就業需求等建設就業幫扶車間，通過“鞏固提升一批、支援新建一批、有序退出一批”推動就業幫扶車間持續發展，推動就業幫扶車間向鄉村就業工廠轉型升級，促進有就業意願和就業能力的脫貧人口就近就地就業。過渡期內，就業幫扶車間數量、吸納脫貧人口就業人數每年穩中有增。重點在脫貧村、易地搬遷安置區、產業園區建設就業幫扶車間，脫貧人口較多的鄉鎮、其他村（社群）可參照有關做法建設。
二、規劃建設
（一）建設型別
1.廠房式就業幫扶車間。在鄉鎮、農村、易地搬遷安置區、產業園區的市場主體，建設、購買或租用廠房從事生產加工活動，吸納5名以上（含，下同）脫貧人口就業。
2.居家式就業幫扶車間。市場主體與脫貧人口建立承攬關係，吸納5名以上脫貧人口居家從事生產加工活動。
3.種養式就業幫扶車間。市場主體以種植基地、養殖基地為依託，通過用工或“公司（合作社）＋脫貧戶（含防止返貧監測物件家庭，下同）”方式與脫貧戶建立穩定的利益聯結機制，帶動5名以上脫貧人口發展產業實現增收。
4.貿易流通式就業幫扶車間。市場主體藉助新型流通業態，建立特色農產品集中交易市場，設立服務站點，與脫貧戶建立穩定的產銷關係，幫助5名以上脫貧人口實現增收。
5.文化旅遊式就業幫扶車間。市場主體利用地方旅遊資源發展旅遊產業，通過餐飲、民宿、景區管理等途徑吸納5名以上脫貧人口就業。
（二）建設用地。各鄉鎮人民政府根據國土空間規劃為就業幫扶車間科學選址，優先使用村內空閒建設用地和空閒宅基地等存量建設用地，積極通過城鄉建設用地增減掛鉤、閒置土地盤活等方式，拓寬就業幫扶車間建設用地保障渠道。存量建設用地不能滿足建設需求，確需新增建設用地的，應當優先使用未利用地，避讓優質耕地。改建就業幫扶車間一般優先使用村級集體閒置或低效使用的辦公用房、廢舊校舍、廠房等房產資源，盤活村級集體閒置資產，降低就業幫扶車間建設成本。新建就業幫扶車間應統籌考慮建設用地來源、脫貧人口就近就地就業需求和經營需要，優先選擇在易地搬遷安置區、學校、幼兒園、衛生室、村委等人員活動密集場所周邊選址建設。（責任單位：各鄉鎮人民政府、市自然資源局，排名第一位的為牽頭單位，下同）
（三）用工來源。要充分發揮鄉鎮幹部、村（社群）“兩委”幹部、駐村工作隊（含第一書記）、幫扶聯絡人、樓棟長、單元長的作用，積極開展脫貧人口就業人數、就業意願的摸底調查，“一對一”動員有就業意願和就業能力的脫貧人口到就業幫扶車間就業，對易地搬遷群眾、脫貧殘疾人及其家庭成員給予優先安排。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、生態移民發展中心、殘聯）
三、規範管理
（一）簡化認定標準。對廠房式、居家式、種養式、貿易流通式、文化旅遊式等帶動5名以上脫貧人口就業的市場主體，可申請認定就業幫扶車間。由市人力資源和社會保障局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局根據行業發展實際制定就業幫扶車間認定辦法，將認定任務分解到各鄉鎮，每年組織認定一批就業幫扶車間。廠房式、居家式就業幫扶車間由市人力資源和社會保障局會同工業資訊化和商務局認定，種養式就業幫扶車間由市人力資源和社會保障局會同農業農村局認定，貿易流通式就業幫扶車間由市工業資訊化和商務局認定，文化旅遊式就業幫扶車間由市文化廣電體育和旅遊局認定。符合條件的，由市人力資源和社會保障局牽頭，會同有關部門聯合授予“就業幫扶車間”牌匾。（責任單位：市人力資源和社會保障局、財政局、鄉村振興局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局）
（二）加強認定服務。市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局等部門加強對接，梳理本部門管理範圍內的農業龍頭企業、農民專業合作社、村民委員會股份經濟聯合社、國家A級旅遊景區、“金繡球”農家樂示範點、星級鄉村旅遊區（農家樂）、休閒農業與鄉村旅遊示範點、村鎮周邊工廠、邊境互市貿易落地加工點、電商企業等市場主體名錄，市鄉村振興局、人力資源和社會保障局通過全國防返貧監測資訊系統和“數智人社”資訊系統進行資料比對，識別脫貧人口身份及其就業情況。各有關部門主動上門服務，將符合條件的市場主體認定為就業幫扶車間。對未達到帶動脫貧人口就業人數條件且有招工需求的市場主體，加強就業供需服務，動員其吸納脫貧人口就業，滿足條件後組織認定為就業幫扶車間。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、農業農村局、工業資訊化和商務局、文化廣電體育和旅遊局）
（三）加強監督管理。市人力資源和社會保障局建立就業幫扶車間明細清單，結合實際為已認定的就業幫扶車間統一編號，並詳細記載每個就業幫扶車間的名稱、地址、負責人、型別、面積、生產加工專案及規模，吸納勞動力、脫貧人口就業情況等基礎資訊，實現就業幫扶車間動態監管。各鄉鎮加強就業幫扶車間安全運營管理，優化流程環節，從源頭把關，防止不符合消防技術標準、小散亂汙染專案上馬，嚴格執行安全生產、防火防爆等各項規章制度，督促落實安全生產和消防安全責任制，杜絕安全生產事故和火災事故發生。加強生產全過程的檢查指導，對出現環境汙染問題的，督促整改或責令關停。（責任單位：市人力資源和社會保障局、公安局、生態環境局、住房和城鄉建設局、衛生健康局、應急管理局、桂平消防救援大隊、各鄉鎮人民政府）
（四）推動轉型升級。對取得合法營業執照和經營許可，稅務登記等相關手續健全，穩定運營1年以上，吸納10名以上脫貧人口就業（簽訂1年以上勞動合同或協議、年人均工資收入不低於2萬元），年經營收入在50萬元以上的就業幫扶車間，推動轉型升級為鄉村就業工廠，由市人力資源和社會保障局會同有關部門授予“鄉村就業工廠”牌匾。對鄉村就業工廠，地方政府及相關部門要進一步加大扶持力度，市人力資源和社會保障局建立專員聯絡制度，提供政策補貼申領、用工、培訓等專項服務。（責任單位：市人力資源和社會保障局、財政局、鄉村振興局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局）
（五）建立退出機制。對吸納脫貧人口比例過低的就業幫扶車間，各鄉鎮要加大就業供需對接服務，促進就業幫扶車間帶動更多脫貧人口就業。對停止生產經營超過1個月、且經幫扶仍無法恢復正常經營的就業幫扶車間，或者持續3個月以上帶動脫貧人口就業低於5人的就業幫扶車間，取消其稱號和享受幫扶政策資格，由市人力資源和社會保障局會同財政局、鄉村振興局取消其就業幫扶車間稱號、收回牌匾，不再享受扶持政策。對暫時遇到困難，有望恢復經營的就業幫扶車間，或季節性生產的就業幫扶車間適當放寬退出標準，但停止生產經營不能超過6個月以上或者持續12個月以上帶動脫貧人口就業低於5人。（責任單位：市人力資源和社會保障局、財政局、鄉村振興局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局）
四、扶持政策
（一）給予場地租金優惠。對租用村級集體場所進行生產經營的就業幫扶車間，按其實際產生的場地租金費用進行適當補助。對租用村級集體場所進行生產經營的就業幫扶車間，產生的場地租金按實際費用的60％給予補貼，每月最高補貼不超過2千元，所需資金由本級財政解決。（責任單位：市財政局、鄉村振興局、人力資源和社會保障局）
（二）給予帶動就業補貼。對就業幫扶車間吸納脫貧人口就業，簽訂勞務協議或承攬合同，併為其購買不低於15元/人月意外傷害保險，每個脫貧人口1年內累計工作不少於6個月（季節性用工的種養式車間可適當放寬累計工作時間），且獲得不低於6000元勞動報酬的，給予就業幫扶車間帶動就業補貼。補貼標準為20__元/人年，所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、財政局）
（三）給予培訓補貼。對就業幫扶車間通過集中培訓、師徒傳幫帶等形式開展脫貧人口就業技能培訓的，市人力資源和社會保障局與就業幫扶車間簽訂協議，由其通過專案制組織非標準職業（工種）就業技能培訓，按簽訂勞動合同的脫貧人口數享受就業技能培訓補貼。補貼標準為200元/人天、單次不超過1000元/人，所需資金從就業補助資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金、職業技能提升行動專項資金中列支。同一個脫貧人口在同一個就業幫扶車間接受培訓只享受一次培訓補貼。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、財政局）
（四）給予社會保險補貼。對就業幫扶車間與脫貧人口簽訂1年以上勞動合同，依法為其繳納社會保險費並符合條件的給予社會保險補貼，補貼期限為脫貧人口距法定退休年齡不足5年的可延長至其法定退休年齡，其餘最長不超過3年。按實際繳納費用（不包括個人應繳納部分）給予補貼，所需資金從就業補助資金中列支。就業幫扶車間為吸納就業的脫貧人口購買意外傷害保險，按不超過180元/人/年的標準予以補助，所需資金由本級財政解決。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、財政局）
（五）給予以獎代補。對培育或採用優良品種、發展農產品精深加工、建設標準化生產基地、引進新技術新裝置、延伸產業鏈條等的就業幫扶車間，通過以獎代補、先建後補方式給予補貼。補貼按以下標準發放：對正常運營6個月以上、帶動脫貧人口就業6個月以上，吸納就業10人以上（含一般農戶勞動力）的就業幫扶車間，給予3萬元專案補貼。所需資金從財政銜接推進鄉村振興補助資金中列支。單個專案補貼比例原則上不超過該專案投資額的50％。（責任單位：市鄉村振興局、財政局）
（六）給予勞務補助。對在就業幫扶車間就業的脫貧戶（含防止返貧監測物件家庭）勞動力，給予400元/人月、最長不超過3個月的勞務補助。所需資金從財政銜接推進鄉村振興補助資金和廣東幫扶廣西財政協作資金中列支。（責任單位：市鄉村振興局、財政局）
（七）給予貸款優惠。對直接帶動脫貧戶發展產業，需要向當地金融機構申請專案貸款的市場主體，鼓勵其申請“桂惠貸”，按規定享受財政貼息。鼓勵金融機構簡化審批手續、提高辦理效率，為符合條件申請貸款創辦就業幫扶車間的市場主體提供便利化服務。（責任單位：市財政局、人力資源和社會保障局、人民銀行桂平支行）
（八）給予產品流通補貼。對提高貨物週轉率以及降低物流成本的市場主體給予產品流通補貼。支援市場主體推廣使用標準化托盤，對租賃托盤給予為期2年的租金補貼。支援開展城鄉高效共同配送體系建設，對形成“產品—統倉—分撥—末端”現代商貿流通供應鏈的.市場主體，按照投資總額的30％但不超過50萬元的標準給予資金補助，所需資金由本級財政解決。對就業幫扶車間幫助脫貧戶銷售當地優勢特色農產品達到一定規模的，對其物流成本給予10％物流成本補貼但不超過2萬元，所需資金從財政銜接推進鄉村振興補助資金中列支。（責任單位：市工業資訊化和商務局、鄉村振興局、財政局）
（九）給予一次性建設補助。對正常運營6個月以上、帶動脫貧人口就業6個月以上，吸納就業10人以上（含一般農戶勞動力），實際發放工資不低於6000元/人的新建就業幫扶車間，給予1萬元的一次性建設補助。在此基礎上，對超過10人部分，每多吸納1名脫貧人口就業再給予1000元一次性建設補助。每個就業幫扶車間的建設補助總額不超過該專案投資額的50％且不超過10萬元，單個專案補貼比例原則上不超過該專案投資額的50％。所需資金本級財政、財政銜接推進鄉村振興補助資金中列支。（責任單位：各鄉鎮人民政府、市鄉村振興局、財政局）
（十）給予用電報裝便利服務。對就業幫扶車間用電報裝開闢“綠色通道”，從簡從快辦理報裝手續，優先安排配套資金支援用電專案建設，對於符合業擴延伸標準的建設專案，外線工程由供電企業負責建設。（責任單位：廣西電網有限責任公司貴港桂平供電局）
（十一）給予通訊資費優惠。對就業幫扶車間使用光纖寬頻網路和行動電話通訊的，基礎電信企業給予資費優惠，降低就業幫扶車間的通訊成本。（責任單位：市工業資訊化和商務局）
五、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要將就業幫扶車間作為鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的重要抓手，進一步強化責任意識和擔當精神，密切配合、共同參與，形成齊抓共管、協同推進的工作格局。市人力資源和社會保障局、鄉村振興局要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，會同各有關部門強化政策協調和工作落實，主動研究解決就業幫扶車間遇到的困難和問題，做大做強就業幫扶車間。各有關部門要落實就業工作主體責任，結合實際情況，及時研究出臺相關實施細則，加大人員、資金投入和保障力度，建立就業幫扶車間專員聯絡制度，促進產業發展和專案建設，大力支援就業幫扶車間建設和運營，抓實抓好就業幫扶車間各項工作，促進脫貧人口就近就地就業。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、發展和改革局、公安局、生態環境局、住房和城鄉建設局、應急管理局、市場監管局、招商促進局、生態移民發展中心、稅務局、桂平消防救援大隊、各鄉鎮人民政府）
（二）加強督導檢查。市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局、財政局等要進一步完善工作機制，加大排程力度，緊盯工作推進較慢的鄉鎮，不定期協調本級有關部門深入各鄉鎮指導調研，提高政策執行力，推動各項政策不折不扣落實落地。對工作推進滯後的鄉鎮進行通報並適時約談。（責任單位：市人力資源和社會保障局、鄉村振興局、工業資訊化和商務局、農業農村局、文化廣電體育和旅遊局、財政局）
（三）加強宣傳引導。就業幫扶車間建設工作涉及面廣，各部門要廣泛挖掘、認真總結就業幫扶車間建設、運營的好經驗好做法，大力宣傳就業幫扶車間優惠政策和服務措施，推廣典型經驗做法，講好就業幫扶故事，鼓勵引導更多市場主體申報就業幫扶車間，營造全社會共同參與的良好氛圍。（責任單位：各鄉鎮人民政府、各有關單位）
一、年度目標
緊緊圍繞貧困戶、貧困村的農業產業發展，以農業科技為支撐、以農田水利為保障、以新型經營主體為紐帶，抓重點、補短板，通過建基地、打基礎、強科技，大力推進農業產業扶貧，鞏固脫貧成果，高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、重點工作
（一）加快融入農業優勢產業。堅持“區域、流域、全域”佈局，圍繞優勢特色農業產業佈局，倡導有勞動力的貧困戶發展“五小經濟園（小禽園、小菜園、小藥園、小茶園、小魚塘）”等庭院經濟，帶動貧困戶融入區域優勢農業生產的產業體系，提高農業產業扶貧效果。鼓勵貧困戶緊靠都市近郊、依託星級鄉村旅遊線路、發展創意農業、體驗農業、休閒觀光農業等建立農業主題公園2個、美麗休閒鄉村2個。建設或提升產業特色鮮明、加工水平較高、設施裝備先進的現代農業園區8個，帶動當地80%的貧困戶合理分享產業鏈增值。新建初加工設施43座，新（改）建糧油基地6萬畝，新建茶葉基地4萬畝，改造提升茶葉基地萬畝（XX縣、XX縣、XX縣各萬畝），新（改、擴）建年出欄規模生豬500頭、肉牛100頭、羊300只、家禽只以上的畜禽標準化養殖場68個，改擴建水產養殖示範基地2個。通過“特色產業+農業就業”的模式，帶動1萬戶貧困戶自主發展農業產業或務工參與農業生產，年增收節支3000元。
（二）提升農業產業基礎水平。堅持以高標準農田建設為抓手，統籌協調農田基礎設施建設和“宜機化”改造，大力推廣適宜丘陵山區糧油生產和特色產業發展的各類農機裝備，促進農業生產全程全面機械化，為產業發展奠定基礎，為貧困群眾增收節支拓寬渠道。啟動20xx-20__年高標準農田萬畝（含高效節水灌溉面積萬畝）建設，完成20xx-20xx年高標準農田建設，帶動40個貧困村提升農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件，降低貧困戶生產成本。補貼農機具1000臺（套）以上，新增農機動力萬千瓦（每區縣各萬千瓦），新（改）建提灌站10座（每區縣各2座），提高貧困戶的農機使用率；
在XX縣建設發酵罐容積不低於100m3，存欄不少於300頭豬，配套沼渣沼液農田消納面積不少於60畝的農村沼氣工程種養迴圈專案1處，受益貧困戶戶均年增收360元。
（三）加強農業科技支撐。開展肉牛飼草和中藥材等重大技術協同推廣計劃試點，探索解決貧困戶飼草和川明參生產問題。把貧困戶優先列為高素質農民培訓物件，今年培訓高素質農民2690人（含省級調訓），打造12個農業先進適用技術展示視窗、基層農技人員指導服務、主推技術示範推廣農民（貧困戶）的教育培訓農業科技示範基地（XX區、XX區、XX縣各2個，XX縣、XX縣各3個），每區縣各推廣應用農業綠色高質高效技術模式5個以上，提高對周邊貧困戶的輻射帶動能力。
（四）完善構建帶貧機制。堅持建立長效帶貧機制，一是通過政策引導、專案支援、財政補助等方式，引導新型經營主體進行土地適度規模經營，開展農業社會服務化，與貧困村、貧困戶，推進“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”“業主+貧困戶”等組織方式，完善“持有資產+保底收益+效益分紅”的聯動發展、利益聯結機制，通過就業帶動、保底分紅、股份合作等形式，讓貧困戶參與、分享更多全產業鏈增值收益，全市建立農民合作社省級示範社XX個、家庭農場省級示範場7個。二是加快推進農村集體產權制度改革工作，紮實開展清產核資，支援將專案資金形成資產量化給集體經濟組織，培育執行機制健全的村集體經濟組織1000個，通過村集體經濟收入使貧困戶年人均增收10元。三是以區縣為單位建立帶貧主體目錄，加強產業扶貧風險監測，將參與產業扶貧的龍頭企業、農民合作社等主體作為風險評估的主要物件，聚焦生產、加工、經營、帶貧能力和政策措施落實情況等重點領域，系統評估生產經營、帶貧能力等方面主要風險，強化利益聯結機制、決策諮詢、專案管理、產品銷售、技術支撐、保險保障等風險防範措施，加強業務培訓，增強幹部群眾產業扶貧風險意識和防範能力。
（五）搭建扶貧產銷平臺。對五個貧困區縣的農產品進行質量監測，確保農產品質量安全省級例行監測合格率97%以上，監督抽查不合格樣品查處率100%，推介“翡翠米”等優質農產品品牌4個以上，持續推廣“巴食巴適”等區域公用品牌，全市有效期內“三品一標”超221個。組織涉及貧困戶農產品的企業參加農博會、市（州）長品牌農產品推介會、農產品產銷對接、迎春大聯展等展示展銷活動，在各類展示展銷平臺推廣特色優質農產品240個（次、件）以上。倡導申報使用“扶貧”集體商標，號召全社會優先購買，推動各級機關和國有企事業單位等帶頭參與消費扶貧，直接採購貧困村、貧困戶、“扶貧”產品。引導“益農資訊社”“供銷e家”等電商平臺開設“扶貧”標識產品銷售專區，拓寬扶貧產品銷售渠道，帶動貧困地區農產品銷售和貧困戶增收。
（六）注重精準識別成果運用。根據貧困戶的致貧原因，協調扶貧、人社、民政、財政等相關部門，採取外出務工、提供就業崗位、發展產業增收、低保兜底、發放耕地地力保護補貼、財政補助等措施，釋放疊加效應，鞏固或提升已脫貧萬人的年人均收入。對未脫貧的759戶1942人建立臺賬進行動態管理，使之年人均收入超過國家扶貧標準且不愁吃穿。優化駐村農技員、產業發展指導員、農業技術巡迴服務小組和農技專家服務團，提供產業扶貧亟需的精準指導和諮詢服務，增強貧困村產業發展科技支撐能力，對依靠農業產業脫貧的貧困戶實現農業科技服務力量和技術精準幫扶全覆蓋，技術到位率達到95%。駐村農技員要配合貧困村村兩委制定20xx年貧困村村農業產業實施方案，每個貧困村培養或鞏固農業產業示範戶1-3名。協調人社部門，對因缺技術致貧的X萬戶貧困戶提供農技培訓等支撐；
對主要致貧原因是缺技術的X戶X人，常態化進行農業產業規劃、技能技術培訓和跟蹤指導服務。
三、資金籌措
依託中央財政農業生產發展專案、農田建設專案、省級現代農業專案、發展工程專案省級財政農業公共安全與生態資源保護利用工程專案等專案，預計20xx年農業產業扶貧專項投入資金X萬元，其中中央資金X萬元、省級資金X萬元、企業（業主）投入X萬元。
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