一、指導思想
以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導，堅持“以人為本，生命無價”的原則，防範我鎮重大火災事故的發生，以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力，為構建和諧社會、“平安”建立工作打下良好的消防安全環境，提高人民群眾的安全感。
二、組織機構
為預防火災的發生，我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恆擔任，副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任，成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在派出所，主任由派出所所長錢通華擔任，副主任由派出所副所長曹中國擔任，成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構，並對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查，以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本預案適用於鎮發生火災的應急工作。
1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下，各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責，落實各項安全保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置火災時做出快速應急反應。
3、把人民群眾財產安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。
4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場，不得以任何理由推脫不到現場，並且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理，決不手軟。
注：（自今日起各村委會主任手機24小時開機，或關機時有其他方式聯絡到）
四、火災撲救
1、撲救火災時在縣消防大隊人員（興林消防隊）未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮，縣消防大隊人員（興林消防隊）到達後由縣消防大隊人員（興林消防隊）統一指揮。
2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上，堅持以縣消防大隊人員（興林消防隊）等專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。
五、醫療救護
因火災造成人員的傷亡是，各單位、各村屯要積極開展醫療自救，能在當場治療的要當場採取措施救護，以便抓住治療最佳時期。各單位、各村屯要組織有醫療救護的專業人員到現場參加救護工作，有條件的應備有醫療急救包。以保證傷員及時得到救護。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，部門“三管三必須”監管責任和單位、家庭主體責任。以統籌消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅年抓冬春火災防控，以抓好冬春火災防控來鞏固推動消防安全“雙排”和三年行動集中攻堅工作成效。把冬春火災防控作為消防安全專項整治三年行動集中攻堅年的收官之戰，深化消防安全“雙排”、三年行動與十九屆六中全會、全國“兩會”、省州“兩會”、元旦、春節等重大活動和重要節日作為控制性節點和關鍵性事件，一體化部署，分階段實施，分重點領域重點行業精準防控，著力推進全鎮消防安全治理體系和治理能力現代化。
二、工作目標
堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦重點領域、重要場所、重大活動，集中組織開展消防安全高風險和不放心場所（區域）消防安全整治，著力防範化解消防安全突出風險。及時消除風險隱患、補齊短板弱項、夯實基礎保障、築牢安全底線。確保安全發展理念進一步樹牢，消防安全責任鏈條進一步完善，本質消防安全水平有效提升，基層消防力量建設全面加強。堅決遏制較大以上火災和村寨“連營”火災，全面防範亡人及有影響火災事故，堅決確保全鎮火災形勢持續穩定。為全鎮進一步深化“十四五”和經濟社會高質量發展創造良好的消防安全環境。
三、組織領導
為加強冬春火災防控工作的組織領導，縣消安委會、縣安委會成立領導小組：
組長：
副組長：
各村主任、駐村幹部
領導小組下設辦公室在鎮安監站，兼任辦公室主任，具體負責負責全鎮冬春火災防控工作統籌協調和日常排程。
四、重點任務
（一）全力防範“小火亡人”和“連營”火災事故
1.深入開展農村消防安全隱患排查排除。按照鎮人民政府印發的《x鎮農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動方案》相關部署要求，各村（社群）要牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，逐村逐戶深入開展消防安全隱患大起底大排查大整治，深入開展農村電器產品質量專項整治。落實x個100%檢查（即：對村民委員會消防工作開展情況檢查率達到100%，xx戶以上集中連片村寨檢查率達到100%；村民委員會每月組織開展農村消防檢查，入戶檢查率達到100%），盯死看牢農村村寨火災，嚴防“小火亡人”事故的發生。要在前期開展落實農村家庭主體責任“十個一”工作、農村消防安全宣傳、普查、整治、演練月行動的基礎上，立即部署開展農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”相關工作。指導村（社群）委員會加強對家庭落實消防安全主體責任和消防設施器材維護保養、使用情況進行檢查排查。加強對留守兒童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群體的安全監護。社群、村要採取村（社）民大會、院壩會、鼓樓會等形式，開展村居民消防安全培訓，駐村幹部要發揮工作優勢特長，開展消防安全常識宣講和參與消防安全隱患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鳴鑼喊寨常態化開展提示宣傳，切實提高群眾消防安全意識和逃生自救本領。要全面提升政府專職消防隊“建、管、訓、養、戰”建設和升級改造工作，有效發揮好專職隊“一隊三職能”作用。特別是做好邊遠村寨消防設施、器材配備，提高村寨志願消防隊建設水平，強化應急救援拉動演練和政府專職消防隊熟悉演練。
2.持續抓好小型生產經營場所排查治理。各村（社群）繼續發動基層網格力量，運用“x小消”APP對小型生產經營場所開展不間斷排查整治。小型生產經營場所重點排查違規住人問題，居民樓院要督促群眾清理樓道、走廊、陽臺等區域違規堆放的可燃雜物，禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車和進行充電。各村（社群）、鎮安監站、市場監管局磻溪分局、x供電所、水務站等部門要採取聯合執法和限制提供公共服務等措施，堅決整改小場所違規住人等突出問題。市場監管局分局嚴格落實“負面清單”管理，查處利用非法建築、擅自改變房屋性質等從事經營活動的違法違規行為。x派出所加強對具有特種行業許可證的旅店、娛樂場所的消防安全專項檢查和對列管的小單位、小場所的日常消防監督檢查。
3.強化村居民自建房消防安全監管。村建中心要按照已出臺的村居民自建房管理規定切實加強村（居）民自建房建設管理，堅決控制自建房“煙囪樓”隱患增量。要針對州消安委辦公室“煙囪樓”專項督導組檢查發現的問題“一房一策”逐一制定改造技術方案，明確改造技術措施和完成時限，確保在春節前完成通報隱患問題的整改。同時要加強“煙囪樓”改造工作培訓指導，進一步排查梳理一批問題突出、隱患嚴重的“煙囪樓”作為改造物件，制定改造工作方案，明確職責分工，加強指揮協調，統籌推進自建房改造工作，堅決遏制自建房亡人火災事故發生。
4.強化新業態高風險區域消防安全治理。鎮屬相關部門要認真排查電子商務、倉儲物流等新業態發展中存在的消防安全風險隱患問題，特別是要結合《xx縣消防安全委員會辦公室關於開展鋼結構建築消防安全專項整治行動的通知》要求，開展鋼結構倉庫、廠房、市場和物流建築專項整治，既要找準鼓勵創新和防範社會安全穩定的平衡點，又要不斷強化安全隱患風險排查治理工作，制定切實可行的安全防範措施和服務新業態發展的具體舉措，全面做好新業態安全風險防範工作自然資源所和村建中心要加強對鋼結構建築土地、審驗手續進行檢查，對未取得規劃許可證、土地使用證和未通過建設工程消防設計稽核、驗收或備案抽查的違章建築和違法經營企業依法進行查處。
（二）堅決遏制亡人和有影響火災事故發生
1.開展人員密集場所專項整治。教育、民政、衛健、文旅和交通等部門要嚴格落實行業監管責任，在元旦節前，要組織對學校、幼兒園、衛生院、九小場所、車站等開展x輪全面火災隱患排查整治，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、佔堵疏散通道、損壞消防設施、違規使用可燃易燃夾芯板材搭建建構築物等問題，督促單位落實嚴防嚴控措施，加強消防安全管理。派出所、安監站要對人員密集場所消防安全重點單位進行專項檢查，嚴查重處消防違法行為。
2.開展施工現場專項整治。村建中心、水務站和交管站等部門要按照職責分工，在元旦節前，對建築、市政工程、交通工程、水利工程的施工現場開展排查整治。重點整治違規採用易燃可燃夾芯板材搭建宿舍、廚房，未按要求設定臨時消防設施，消防設施未保持完好有效，違規動火用電等隱患問題。同時，要推動施工現場消防安全標準化管理，強化施工現場防火管理，明確施工現場各方消防安全責任和義務，切實提升消防安全管理水平，落實長效監管措施。
3.開展易燃易爆場所專項整治。安監站和派出所要嚴格按照國務院安委辦部署開展的硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理推動專項整治工作。派出所和安監站要加強易燃易爆單位安全風險隱患排查治理，依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查，及時督促消除火災隱患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加強城鎮燃氣企業和經營點的監管，依法查處違法違規經營城鎮燃氣行為，規範燃氣市場秩序，督促燃氣企業定期開展設施、裝置安全檢測、評估，並做好日常檢查巡查和維護保養工作。
4.壓實各方責任。鎮消安委會各成員單位要組織本行業單位重點圍繞做好可能引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防範措施。進一步釐清行業部門、單位系統、幹部職工和村（居）民之間的消防安全責權關係，牢牢把握家庭主體責任落實這一關鍵，強化家庭消防安全責任制落實和隱患治理，以小“家”帶“大家”全面提升全鎮火災防控能力水平。
5.落實重要節點嚴防嚴控措施。元旦、春節、元宵節前後，要組織對節慶活動和等人流物流集中場所開展消防安全檢查，督促落實安全防範措施。十九屆六中全會，全國“兩會”、省（州）“兩會”期間，要強化火災防控，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
五、督導問責
鎮消安辦要採取督查問責機制，開展工作督導，對工作開展不力、履職不到位的，進行全鎮通報批評。針對村民住宅存在的火災隱患，拒不整改或整改不到位的，要召開村民大會進行全村通報，並依據村規民約進行懲處。針對村支兩委負責人履職不到位，未督促村民及時整改火災隱患的，由鎮紀委進行問責處理。鎮消安辦，每月進行不定期抽查，對各村（社群）“冬春會戰”行動期間工作開展情況進行評估，對推進緩慢的，將對各村（社群）主要負責人進行警示約談。因工作開展不力，措施不到位，隱患整改不徹底，導致發生有影響及較大以上火災事故的，一律按照《x州委辦公室x州人民政府辦公室關於嚴肅農村消防安全工作責任追究的通知》（x黨辦通〔20xx〕x號）、《關於進一步吸取一般火災事故教訓強化防範處理工作的通知》（消委辦通〔20__〕號）進行問責處理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”是深化當前消防安全工作，確保全鎮今冬明春火災形勢持續穩定的一項重要部署。各村（社群）、鎮屬各單位要充分認識開展“冬春會戰”的重要性和必要性，切實把“冬春會戰”放在維護社會穩定和助力鄉村振興的大局之中科學謀劃，周密部署，狠抓落實。要將“冬春會戰”與消防安全專項整治三年行動工作有機結合起來，進一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災隱患，提高防控火災能力。各村（社群）、鎮屬各單位全力推動“冬春會戰”深入開展。
（二）盯緊目標，強化排程。冬春季歷來是農村火災事故的高發期，各村（社群）、要認真推進農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動，進一步壓實農村消防家庭主體責任，鎮消安辦每週排程各村（社群）工作開展情況並報縣安委辦、縣消安辦，全面排查整改農村家庭火災隱患，特別是用火、用電、柴草亂堆亂放等突出問題，抓好小型經營場所、偽劣電器產品專項整治工作。各村（社群）於每週四下午時前，將《農村消防安全隱患排查排除“冬春會戰”行動每週工作推進情況表》、《xx縣火災事故登記臺賬》報送鎮消安辦，實行一週一排程、一週一通報、一週一推進工作機制。
（三）密切配合，務求實效。各村（社群）、鎮屬各單位要認真履行消防安全職責，自覺加強農村消防安全管理，督導開展火災隱患排查整治和冬季火災防範工作，嚴防火災事故的發生，確保完成“兩個下降一個絕不發生”目標。鎮消安辦要按照《農村消防安全隱患排查排除“百日會戰”行動實地評分表》內容，逐項逐條、對標對錶認真開展督導檢查工作，每月督導村寨不少於x個，走訪農戶不少於x戶，特別是工作推進遲緩、火災事故時有發生的重點區域要加強督導頻次，每xx日前將工作開展情況報鎮消安辦彙總，進行全鎮通報，對存在的突出問題進行分析研判，提出下一步工作措施。
一、指導思想和工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》等消防法律法規和上海消防委《上海地區今冬明春火災防控工作的通知》為依據，按照“公司依法管理、專案全面負責、群眾積極參與”的工作要求，推動我部進一步落實消防安全責任制，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，全面排查施工現場的火災隱患，切實改善公司及專案消防安全環境，確保今冬明春的消防安全。
二、組織領導
為加強對今冬明春防火工作的領導，公司突發事件領導小組負責全公司範圍內突發事件的管理，統一指揮、排程、協調、指導各單位今冬明春防火工作的實施。各單位也要成立相應的組織機構，切實把今冬明春防火工作抓實、抓細、確保安全。
三、防火工作重點內容
1、全面排查火災隱患，大力消除消防違法違章行為。專案部將認真排查在貫徹落實消防安全責任制、遵守消防法律法規、員工消防安全教育培訓、建築防火、消防設施、用火用電用油用氣、建築裝修、工地木工棚、易燃易爆物品倉庫、防火設施器材的配備、現場臨電的管理、員工集體宿舍設定、消防行政審批手續等方面存在的隱患。加大火災隱患的整改力度，確保責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。突出重點時段、重點部位，進行火災隱患排查，落實防範措施，專案部將在12月28日前檢查火災隱患排查整改情況。
2、積極配合公安機關做好消防執法工作，確保消防安全。全面排查消防產品質量情況，堅決不使用假冒偽劣消防產品。全面開展消防設施維護保養專項整治工作，確保設施正常執行。
3、進一步推進消防安全標準化管理，全面提升消防安全管理水平。專案部將不斷健全消防安全管理體系，完善各項消防安全制度和操作規程，規範消防檔案的管理，切實提升消防安全管理水平，確保各項管理措施落到實處。
4、強化演練，提高施工人員的應急處置能力。結合冬季防火工作特點和各工種需要，有針對性地開展消防安全培訓，組織員工學習防火、滅火及自救逃生等消防常識和消防法律法規。規範專案部重點部位滅火及疏散預案，加強預案演練，通過演練提高員工消防意識和操作技能，檢驗消防設施執行及維護保養狀況，使每一名員工都能瞭解崗位火災危險性，熟練掌握撲救初起火災、組織人員疏散的知識，提高查改身邊火災隱患的能力。
5、廣泛開展消防宣傳，營造濃厚的消防宣傳氛圍。各單位要制定宣傳方案，採取黑板報、壁板報、宣傳欄、安全簡報、張貼畫、專題活動、應急演練等多種形式進行消防安全宣傳教育和培訓活動，形成人人蔘與消防的局面，營造濃厚的消防氛圍，切實提高各施工人員的消防安全意識。
四、工作步驟
今冬明春防火工作自即日起，到明年3月底結束。
（一）專案部高度重視消防安全工作，努力營造濃厚的消防氛圍，認真安排部署防火工作，制定切實可行的今冬明春防火工作方案，落實消防領導小組及消防保衛人員。
（二）以實現消防安全標準化管理為載體，以消除火災隱患為重點，統籌安排各項防火工作。按照“消防組織制度規範化、設施器材標識化、重點部位警示化、培訓演練經常化、檢查巡查常態化”的消防安全標準化管理要求，進一步加大工作力度，全面實施消防安全標準化建設，提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查，火災隱患自除，消防責任自負”的原則，積極開展火災隱患自查自糾活動，切實消除火災隱患，提高防禦火災的能力，杜絕火災事故的發生。
（三）20xx年12月28日前專案部對宿舍用電、消防設施、現場臨電及動火進行檢查驗收，查詢不足，按要求進行整改。
五、工作要求
（一）切實提高思想認識
冬季天氣寒冷，風乾物燥，用火用電用油用氣增加，引發火災的不安全因素增多，稍有不慎，極易發生火災事故，造成人員傷亡和財產損失。我們將提高對今冬明春防火工作的認識，將防火工作納入重要工作議程，克服麻痺思想，消除僥倖心理，切實將各項工作落到實處。
（二）嚴格消防安全責任追究制度
專案部將落實各區域、各部位、各班組責任，加大今冬明春火災隱患排查整改工作的力度，嚴格執行責任倒查追究制度，對責任不落實、工作不到位，導致發生火災事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
為切實加強我司今冬明春火災防控工作，保障公交運營生產安全有序，根據《蘭州市道路水路運輸服務中心冬春火災防控工作實施方案》的要求，客運公司決定從即日起至20xx年3月底，在全司範圍內開展今冬明春火災防控工作。
結合企業實際，制定本方案。
一、工作目標
貫徹落實上級行業主管部門關於全面開展冬春火災防控工作的安排部署，緊密結合安全生產專項整治三年行動，堅持問題導向、企業主責、綜合治理、群防群治的原則，築牢事故預防堤壩，夯實火災防控根基，確保全司消防安全形勢持續平穩，公共交通運營、生產正常運轉。
二、工作重點
（一）逐級落實消防安全責任，上下聯動齊抓共管。
一是要切實增強憂患意識和大局意識，把做好本單位消防安全防範工作作為重中之重，嚴格落實單位內部逐級消防安全責任制、消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，特別是單位用火用電等規章制度、夜間值班巡查制度、安全操作規程的健全落實，確保消防安全管理措施到位。
二是按照“安全自查、隱患自除、責任自負”的要求，結合本單位實際，有針對性的開展常態化火災隱患排查，重點對場區各重點要害部位、人員車輛密集的公交樞紐站進行紮實細緻的消防安全摸底自查，切實掌握本單位火災高風險區域；同時，對排查出的火災隱患，能當場整改的要當場整改，對不能當場整改的要落實整改責任人、整改期限和整改措施，並建立完善隱患排查治理臺賬。
三是由客運公司安全保衛部主抓，採取日查、周查、月查、節假日專項檢查、夜查等形式對內外部重點部位的人員在崗情況及消防設施進行檢查，並對消防設施隱患進行自查。
（二）加強消防安全宣傳教育，提高全員消防意識。
讓職工群眾掌握消防安全常識，始終是消防工作的核心之一和目標任務。
一是要緊緊圍繞這一目標，創新宣傳教育手段，將消防宣傳工作納入到安全生產專項整治三年行動中，突出做好“四個能力”建設（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力），重點普及公交運營車輛緊急情況應急疏散、逃生自救知識與技能，持續推進消防宣傳進公交場站、進辦公室、進車間、進車隊、進車廂，全面普及安全知識，培育消防文化。
二是在今年年底前分層級、分步驟對單位消防責任人、管理人員及微型消防站人員進行消防安全培訓一次，以提升消防管理能力和防範水平；對重點要害部位工作人員、駕駛員、安全員、保安員、消控室值班人員等人員採取理論和實操相結合的方式，進行一次專門培訓，提高崗位履職能力。
（三）強化消防應急演練，健全滅火救援應急體系。
一是按照客運公司消防應急預案，針對冬春季節滅火和應急救援特點，進一步完善應急救援預案，滅火及應急疏散預案。
二是要提高預防和處置突發事件的物資保障能力，建立健全突發事件應急物資儲備體系，加強消防物資器材裝備的儲備，確保突發事件發生後應急物資準備充足，及時到位。
三是要結合工作實際，完善同當地公安、應急、消防救援等部門相互協作的滅火應急救援體系，建立客運公司範圍內應急救援、聯勤聯動火災防控協作機制；同時，結合實際開展一次冬季消防應急演練，提升初期火災的處置和突發火情的應對能力。
（四）開展消防安全隱患排查及突出問題專項治理。
根據“什麼問題突出就重點整治什麼問題，什麼隱患嚴重就解決什麼隱患”的原則，各單位一是要圍繞電氣防火問題開展專項整治，逐步對老舊電氣線路進行改造，定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養，全面排查冬季用電用火用氣取暖等方面存在的問題隱患，及時整改問題隱患，嚴肅查處違章違規行為，有效防範電氣等火災發生。
二是對目前使用易燃可燃彩鋼板材料的部位進行一次全面排查，切實摸清底數，明確防火主體責任，建立問題隱患清單和整改責任清單，落實防火措施。
三是在元旦、春節前對各重點要害部位及公交樞紐站、首末站的消防安全進行一次集中檢查、自查，確保防火工作措施、消防專項治理落實到位。
（五）加強對消防設施裝置的檢測及維護保養，確保完好有效。
一是要對各重點要害部位及建築消防設施裝置（特別是高層消控室）進行一次全面檢測與維護保養，確保火警自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統、應急照明、安全疏散等設施完好有效，為第一時間撲滅初期火災提供有力保障。
二是持續落實運營車輛車載滅火器駕駛員每天查，車隊每週查，職能部門每月查的工作機制，職能部門要加強對運營車輛車載滅火器、滅火彈、應急逃生錘及其它安防設施的動態管理，對保險銷脫落、氣壓失效、充裝日期過期及有問題、有缺失、有遺漏的要現場檢查現場整改，相關檢測、檢查記錄要完整準確，存檔備查。
三是要確保停車場區及公交樞紐站等的消防通道、疏散通道、安全出口暢通，車輛停放不得埋壓和圈佔消防井栓，不得阻塞消防通道。
四是客運公司將採取不定期、隨機抽查的方式對各場站建設的微型消防站及內部防火措施、消防設施、裝置、運營車輛安防設施進行抽查。
（六）突出重點要害部位全方位的安全管理和防火災、防洩漏工作，落實“五査”工作制度。
一是以天然氣加氣站、充電站及內外部停車場（點）夜間守護工作為重心，配強安保力量和消防設施裝置，加大檢查力度和巡查頻次，做到早排查、早發現、早整改，督導各充電站的使用管理單位，對站內的用電設施和電氣裝置加強安全監管，切實消除火災隱患。
二是加大運營生產現場的監督檢查力度，強化車隊一級對於駕駛員運營生產現場的安全管控，及時糾正和預防違章（違規）生產。
三是進一步提高“三品”檢查和站點安檢制度的.落實力度，認真執行“三品”檢查四道警戒線的工作原則。
四是根據“兩節”前後是煙花爆竹銷售旺季和群眾密集出行的特點，各部門、車隊要切實加強對各大公交樞紐站、首末站的安全監督員在崗履職的管理，貫徹執行易燃易爆危險品“三品”查堵制度，確保群眾出行安全。
（七）做好重大活動、重要節日期間消防安保和專項檢查工作。
加強全國和省市“兩會”，元旦和春節等重要節點的消防安全工作，強化消防安保措施，要組織加強重點區域，敏感部位的消防安全檢查及運營車輛“三品”檢查堵截制度，督促落實防控措施，加強值班值守，做好應急處置各項準備。
同時，加大夜查頻次和監督檢查力度，保證節日期間全司消防安全。
（八）客運公司結合實際，制定今冬明春火災防控工作安排，下發各部門、各車隊認真遵照執行。
同時安保部將與相關部門及車隊簽訂今冬明春火災防控工作責任書、安全生產承諾書。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
（一）部署動員階段（20xx年12月17日起）。
各部門、各車隊要根據客運公司今冬明春火災防控實施方案，召開專題會議，結合實際進行部署動員。
（二）組織實施階段（20xx年12月21日至20xx年3月25日）。
各部門、各車隊按照工作方案，深入研判冬春季節消防安全形勢，堅持問題導向，加強隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節和全國“兩會”期間消防安全零事故。
（三）總結評估階段（20xx年3月26日至3月31日）。
各部門、各車隊要認真總結冬春火災防控經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
為做好今冬明春火災防控工作，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，按照縣消防安全委員會統一安排部署，定於20xx年11月至20xx年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作，方案如下：
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統籌發展和安全，緊盯全國和市、縣“兩會”等重大活動及元旦、春節、元宵等重要節點，聚焦重點領域、重點場所和重點時段，分類施策、綜合治理，堅決防範遏制火災事故，杜絕亡人火災事故，確保我鎮火災形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）組織開展廠房庫房和經營性自建房專項整治“回頭看”。鎮應急辦、派出所要對工業廠房庫房火災高風險物件進行再排查再摸底，緊盯違規改建搭建、違規住人、違規停用消防設施、違規動焊冒險作業等突出問題，嚴格執法。對生產經營租住10人以上的自建房，要開展再排查再摸底，持續緊盯違規住人、違規採用易燃可燃材料、電動車輛違規停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續等問題，確保20xx年3月底前隱患問題整改完畢。
（二）深入推進醫療及養老機構整治。鎮應急辦、社事辦、派出所要加大醫療及養老機構的消防安全排查整治力度，切實消除火災隱患。對吸菸、電動輪椅和電動自行車違規停放充電，違規使用大功率電器以及違章動火動焊等不規範行為，落實“六個嚴禁”剛性措施；對非法經營、違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外牆門窗違規設定鐵柵欄，違規儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實施“六個一律”手段嚴肅處理。全面加強日常消防安全管理，堅決防止火災事故發生，20xx年底前，對前期排查發現的隱患問題“清零”。
（三）加強涉疫場所火災防控。對鎮東河村、花坪村兩處集中隔離場所落實針對性火災防控措施。對擬新投入的集中隔離點，鎮衛生院、派出所、鎮應急辦要逐一實地開展消防檢查，重點檢視消防設施裝置執行、用火用電用氣管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口暢通、重點部位人員在崗等情況，督促限時整改問題隱患，確保具備消防安全條件。對正在使用的集中隔離點，鎮政府駐集中隔離點工作人員要在服務好群眾的'同時加經現場隱患排查，督促企業落實消防設施維護、用火用電管理、疏散通道清理、人員崗位值守等措施，認真開展防火巡查檢查。針對因防疫需要帶來的塑料薄膜鋪設、安全出口鎖閉、酒精等易燃易爆危險品大量儲存等風險，指導管理單位採取嚴管嚴控措施，做足應急準備，提升防控等級，確保消防安全。
（四）加強“小火亡人”火災防控。派出所、鎮應急辦、村（社群）要針對群租房、“三合一”場所、“九小”場所等火災高風險物件，常態化開展消防安全排查，重點整治違規住人、違規動火動焊、違規儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規設定鐵柵欄、電動自行車違規停放充電等突出問題。要組織社群民警、村社幹部、網格人員開展“敲門行動”，發動群眾開展“三清三查”，及時消除身邊火災隱患。要結合“119”消防宣傳月活動，持續推動消防宣傳進企業、進農村、進社群、進學校、進家庭，策劃、組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識。要廣泛發動“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。要加強對獨居老人、留守兒童等特殊群體的關愛幫扶落實“一對一”幫扶措施，常態化開展入戶檢查和宣傳教育，積極推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智慧防控系統等技防設施。
（五）加強重要節點消防安保。元旦、春節、元宵等節日期間，各村（社群）、派出所、鎮值班工作人員要分時段組織對節慶活動、超市商店、易燃易爆、大巴山森林人家等區域和場所集中開展消防檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建、祈福祭祀等關鍵環節，督促落實現場看護、重點駐守、夜問巡查等措施，提前釋出針對性消防安全提示。全國和市、縣“兩會”等重大活動期間，要提高火災防範等級，加大社會面火災防控力度。
三、時間步驟
（一）部署發動（20xx年11月30日前）。結合實際，制發工作方案、明確職責任務、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化工作統籌，做好協調配合，定期分析研判、通報排程、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。
（三）總結驗收（20xx年3月26日至3月31日）。總結工作成效，固化經驗做法，進—步健全完善火災防控工作機制，推動消防安全形勢持續向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季節歷來是我鎮火災多發高發期，加之受重大活動後放鬆期、年底業績衝刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩定因素明顯增多，火災形勢不容樂觀。要充分認清我鎮冬春季節消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。
（二）堅持問題導向。深刻汲取近期全國各地火災事故教訓，對本地區、本行業、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查詢存在的短板不足、薄弱環節和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實施。
（三）強化綜合施策。實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防範應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全違法行為。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進步提高抗禦火災風險能力。
（四）嚴格督導問效。把冬春火災防控工作納入鎮經濟社會發展考核內容，對工作不力、進展緩慢的，及時通報批評；對責任不落實、履職不到位發生較大及以上火災，造成嚴重後果的，嚴肅追責問責。
為切實加強冬春火災防控工作，堅決預防和遏制冬春季節較大以上火災事故的發生，確保全市消防安全形勢持續穩定。市安委會決定，自即日起至20xx年3月底，在全市範圍內集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
二、工作任務
(一)強化社會火災防範
1、深化消防安全執法檢查。要鞏固“消防安全百日攻堅”工作成效，分行業、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建築、養老院、施工工地等重點場所基礎資訊臺賬，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。
2、加強人員密集場所消防安全。應急、住建、文旅、商務、民政、市場監管等部門，按照行業監管職責，對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養老院，大型商業綜合體等人員密集場所開展消防安全檢查，建立兩個清單，採取集中整治、約談曝光、交叉互查、專班治理等措施，督促單位落實消防安全主體責任。對工業用房、村民自建房改作人員密集場所的，要用好部門聯合懲戒手段，堅決杜絕先天性火災隱患。
3、紮實開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”。市場監管、商務、電力、消防等部門要嚴格按照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，組織開展大型商業綜合體和2萬平方米以上的商場市場、賓館飯店開展消防安全管理達標建立工作。對檢查發現的突出隱患問題，各縣區商務、市場監管、電力等行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，認真履行行業監管責任，依法督促檢查，及時整改隱患問題，確保20xx年年底前完成達標建立任務並進行驗收。
4、全力推進博物館和文物建築、宗教場所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物館、文物建築管理使用單位開展消防安全自查，明確隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，報屬地文物部門備案;春節前，各縣區文旅、文物等行業主管部門聯合當地消防救援機構，對全市三級以上博物館、全國重點文物保護單位和轄區宗教場所開展排查檢查，建立底數清單，明確隱患問題，不斷提高文物建築和宗教場所消防安全。
5、繼續加強電動自行車消防安全管理。公安、住建、工信、市場監管、消防等部門要嚴格按照三年專項治理任務要求，督促轄區物業服務企業、居民小區管理單位加強日常防火巡查，重點治理電動自行車“進樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”等突出問題，對發現電動自行車違規停放、充電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口的，及時督促清理搬離。20xx年3月底前，全部落實一小區一集中充電場所的設定要求，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。
6、全面推進彩鋼板建築整治工作。住建、消防等部門要立即行動起來，嚴格按照省、市兩級部署要求，迅速組織開展行業系統領域內的消防安全排查整治，突出倉儲物流、餐飲服務、室內演藝、製冷庫房等人員密集場所和高風險部位，重點檢查違規搭建易燃可燃彩鋼板建築、冷庫保溫防潮夾層使用易燃可燃材料、電器線路設定不符合規範要求、疏散通道關閉堵塞、消防設施故障停用、違法違規住人，以及消防安全主體責任不落實、值班巡查不到位、員工“四個能力”建設不託底等火災隱患和消防安全違法行為，充分用足用好“查、改、罰、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、強化城鄉結合部、居民樓院、小微企業消防安全綜合治理。各公安派出所依法開展日常消防監督檢查，指導村(居)民委員會物業管理單位加強消防安全管理。各鄉鎮政府、街道辦事處組織力量對城中村、城鄉結合部的出租屋、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，組織各縣區公安、住建、應急、工信、市場監管等部門和消防救援機構對小微企業開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、危化品儲存使用不規範、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。春節前，各鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會等基層力量發動居民開展1次清樓道、清陽臺、清住宅周邊雜物的“三清”活動，提升自我防範水平。
8、深入農村開展消防安全綜合治理。各縣區進一步加強農村消防工作組織領導，將消防安全改造工作納入鄉改及農村振興內容，重點突出傳統村落消防安全治理。要督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發揮專(兼)職、義務(志願)消防隊伍作用，著力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施建設滯後、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。要不斷加強農村火災多發地區和榻板房集中區域消防安全檢查，加快推進鄉鎮一級政府專職消防隊伍建設，配齊裝備器材，落實保障經費;督促鄉鎮政府、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。
9、持續深化新業態新領域消防安全治理。各縣區要組織住建、工信、商務、文旅等部門對轄區內鄉鎮農村旅遊景區、電子商務、新型商業、物流企業等場所開展全面排查，切實形成強大合力。要實施多部門聯動，開展不間斷的日常檢查清查工作，督促單位建立消防安全管理制度，加強安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個能力”建設，推動落實消防安全主體責任。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢，對物流企業人員辦公、住宿等臨時用房建築材料和彩鋼板芯材達不到規定要求的，一律予以臨時查封;對其他耐火等級不符合標準規範要求、存在重大隱患的，一律嚴格依法查處並提請當地政府掛牌督辦，切實消除隱患，確保消防安全。
10、推動智慧社會消防安全管理。
20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、消防水箱、水池水位、消控室視訊監控等全要素接入消防物聯網遠端監測系統。同時，要委託消防技術服務機構進行維護保養，嚴格落實日常巡查檢查制度，及時解決處理消控室管理和消防設施執行問題，全力確保消防安全。
(二)做好重大活動消防安保
要緊盯全國、全省“兩會”、元旦、春節、元宵等重要節點，全力做好消防安全防範工作，舉辦地有關部門組織對會場、住地進行全面安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促有關單位落實防範措施。其他地區成立聯合檢查組，分時段集中開展消防安全檢查，及時消除安全隱患。元旦、春節、元宵節期間，加強重點區域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實火災防範措施，前置備勤力量。同時，各縣區消防救援機構結合本地舉辦的大型商貿、遊園廟會、焰火晚會等人員密集區域，周密制定消防安全保衛方案，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣傳培訓
1、提升社會化消防宣傳。深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。在當地媒體報刊開設專欄、專題，在重點時段播放消防公益廣告，重大節會期間滾動播出消防安全提示語。各相關部門在企業、社群、學校、農村、公園等設定公益廣告牌、消防提示牌等固定消防宣傳陣地，充分利用樓宇電視、櫥窗等資源開展消防知識宣傳，定期向群眾發放消防宣傳資料，組織開展消防安全培訓，提升社會面火災防禦水平。20xx年底前，要推廣使用“全民消防安全學習雲平臺”，重點單位上線使用率實現全覆蓋，確保全市上線率不低於常住人員的5%。
2、抓好消防宣傳警示教育。各縣區將消防法律法規宣傳工作納入當地主流媒體宣傳範疇，深入報道典型火災事故案例，警示教育廣大群眾。對影響大、整改難度大的隱患單位進行曝光，跟蹤報道隱患整改情況。冬春火災防控期間，各地曝光安全突出隱患問題不少於3次，主流媒體直播節目不少於1次。元旦、春節和“兩會”期間，因地制宜，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，引導社會各界主動參與，激發瞭解消防、學習消防的主動性。
3、強化消防安全培訓。各縣區結合高危行業領域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務工人員職業技能提升內容，加強對經營業主和從業人員的消防培訓演練。20xx年底前，各級消防救援機構督促社會單位開展消防安全培訓工作，對本單位消防控制室值班員、保安等重點崗位人員開展培訓，提高崗位履職能力。冬春防控期間，各縣區組織對行業部門、地方國有企業相關負責同志，鄉鎮街道、社群負責人和管理人開展1次消防安全培訓，著力培養消防安全“明白人”。
(四)提升應急救援能力
1、建立健全應急救援聯動機制。各級政府加強對應急救援工作的組織領導，規範分級指揮和等級響應，細化公安、住建、交通、衛健、電力、燃氣等部門職責。針對冬季火災和救援特點，加強資訊溝通和預警預判，掌握重點防控區域，組織召開多部門聯席會議，研究聯合處置對策，切實提升聯動響應效率。加強泡沫等滅火劑和應急物資儲備，及時補充滅火救援裝備器材和保障物資。各級消防救援隊伍加強對企業專職消防隊、微型消防站的統籌指揮排程，加大日常執勤訓練工作指導力度，規範應急處置程式，提高火災撲救能力。
2、加強實戰熟悉演練。各級市政供水部門落實主體責任，對市政消火栓開展全面巡檢維修和保暖防凍，確保完整好用。各級消防救援隊伍強化對消防水源的普查熟悉和維護保養，確保戰時發揮作用。充分發揮好預案管理平臺作用，持續強化預案編制工作，提升預案的準確性、實用性、科學性。針對轄區高層建築、地下工程、石油化工、商業綜合體等重點單位和火災易發場所區域，大力開展全要素實戰聯合熟悉演練，不斷提升實戰水平。強化對元旦、春節及“兩會”等節會重點場所和區域的熟悉演練，提前制定應對各類突發情況的應急預案，必要時安排力量前置備勤，做好應急處置準備。
三、工作措施
(一)強化分析研判。冬春防控期間，各級政府分析研判本地火災形勢，深入查詢問題和不足，提出針對性防範措施，部署推進冬春火災防控工作。各縣區消防救援機構每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環節和風險隱患，向當地政府專題彙報，並將各行業系統火災情況及突出問題通報相關部門，有關部門根據本行業系統火災風險，研究採取針對性措施。
(二)開展清單治理。各縣區分行業、分領域組織社會單位開展隱患自查，逐個列出消防安全隱患清單，逐條隱患劃定進度時限，逐個專案明確整改責任人，定期照單對賬、照單銷賬。20xx年底前，各縣區認真排摸本地消防物聯網建設和消防設施維護保養情況，制定工作推進清單、明確單位包乾責任，逐個掛單銷號。
(三)實施約談提示。各級政府重點約談工作不力、火災多發的屬地政府和行業部門;行業主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位消防安全責任人;消防救援機構重點約談存在嚴重消防安全違法行為和重大隱患問題的單位責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。
(四)強化綜合監管。各縣區對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，列入消防“黑名單”，實施聯合懲戒。對風險突出、情況複雜的隱患單位，採取專家指導、執法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
(五)提升物防技防。高層建築及設有自動消防設施的單位全面應用消防物聯網監測系統，利用消防控制室管理服務平臺對值班人員在崗履職情況進行檢查，督促值班人員及時錄入資訊。在用燃氣的部位設定燃氣洩漏報警和自動切斷裝置;具有電氣火災危險的場所設定電氣火災監控系統，利用智慧用電等技術加強早期火災的視覺化監測和智慧處置。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
(一)部署發動階段(20xx年12月10日前)。各縣區結合實際，制定方案，召開會議動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發動，營造氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各縣區按照本方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、單位自查、執法檢查、清單治理、約談警示、綜合監管等措施，定期排程、分析通報，確保各項工作任務落實到位。
(三)總結提高階段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。總結經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴做好冬春火災防控，有效穩控社會面火災形勢。
(二)加強組織領導。市安委會辦公室負責全市冬春火災防控工作的組織協調，各級黨委政府要將冬春火災防控納入議事日程，明確職責、細化措施，統籌推進各項工作任務。相關行業部門要加強溝通協調，切實推動做好行業消防安全標準化管理，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
(三)嚴格督導問責。各縣區各部門要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，實施專案化管理，掛錶式推進，確保各項措施落地見效。各縣區要對冬春火災防控工作開展情況進行督導，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。冬春火災防控期間，發生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
一、總體要求
認真貫徹落實國家、自治區、來賓市關於冬春火災防控工作要求，組織開展養老機構消防安全管理示範建立工作，強化專家示範檢查、培養消防“明白人”，進一步強化全市養老機構消防安全責任，以有效防範較大事故、堅決遏制重特大事故為重點，紮實落實冬春火災防控工作各項任務，堅持全面檢查與嚴格執法相結合、自查整改與督查檢查相結合、屬地負責與部門督導相結合，嚴格落實各項消防安全責任和措施，切實維護全市養老機構消防安全形勢穩定。
二、組織領導
在市民政局冬春火災防控工作領導小組的統一領導下，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，各縣（市、區）民政局、市社會福利院按照市民政局實施方案部署要求，具體負責本轄區、本單位的養老機構消防安全管理示範建立工作；消防安全隱患排查、整改、資料的彙總總結和評估工作。
三、工作時間
即日起至20__年全國“兩會”結束。
（一）動員部署（20__ 年 12 月16日前）。各縣（市、區）民政部門要結合實際，明確目標任務，認真動員部署。
（二）組織實施（20__年全國“兩會”結束前）。各縣（市、區）民政部門要按照工作目標，明確責任、細化措施，12月20日前完成養老機構消防安全管理示範建立工作；每月全力抓好消防安全隱患排查、整改工作落實，定期通報進展情況。
（三）總結提升（20__ 年全國“兩會”結束後兩日內）。各縣（市、區）民政部門對轄區內養老機構冬春火災防控工作進行自查自評，總結做法、提煉經驗，健全完善長效機制。
四、工作內容
（一）緊盯重點，抓好養老機構消防安全管理示範建立工作。嚴格按照《自治區民政廳辦公室關於加快推進養老機構消防安全達標建立工作的通知》（桂民辦函〔20__〕376號）及市民政局有關部署，組織各轄區養老機構推進消防安全達標建立工作，按時按量報送材料。
（二）夯實基礎，加強養老機構火災防控工作
1.重點檢查養老機構的消防設施建設、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規定落實；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量和寬度及應急照明裝置的設定場所、位置、數量是否符合消防技術規範要求；是否在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料；是否有在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設定鐵柵欄，在人員密集場所公共區域（包括老人活動室、食堂等）的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄或封堵，影響消防安全疏散和應急救援的情況；電氣裝置、用電線路、安全保護裝置的配備和效能狀況檢查是否及時到位並記錄；管理人員、服務物件的消防安全教育、培訓、演練和遇有緊急情況的處置方案措施是否落實。
2.做好重要節點的消防安保工作。尤其是做好元旦、春節、元宵節等重要節日消防安保工作，強化消防安保措施，組織開展消防安全自查、巡查、夜查，確保養老機構安全無事故。
（三）強化宣傳，不斷提升火災防控安全意識
積極組織消防安全教育，有條件的要聯合消防部門組織開展綜合應急救援演練，確保居民熟悉災害預警訊號和應急疏散路徑，提高養老機構管理人員和入住老年人防控火災事故能力。要倡導良好的職業安全行為和生活習慣，提高養老機構工作人員和入住老年人的消防安全意識、自我保護意識和災害防控能力。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
此次開展全市養老機構冬春火災防控工作，是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，是貫徹落實以人民為中心的發展思想的具體實踐，各級民政部門要進一步強化“民政為民、民政愛民”理念，本著對黨和人民事業高度負責的態度，強化責任感、使命感，全力做好消防安全管理工作，保障入住老年人的合法權益。要深刻認識消防安全的重要意義，切實加強組織領導，明確責任分工，加強檢查指導，全力推進養老機構各類消防安全隱患排查整治工作得到落實。春節前要聯合當地消防部門針對養老機構開展至少一次示範性檢查。
（二）督促檢查，確保實效
活動實施期間，市、縣（市、區）民政部門要組織專班採取隨機抽查、情況通報、重點約談等方式對養老機構冬春火災防控工作進展情況進行全面督查。
（三）壓實責任，形成常態
1.各縣（市、區）、市社會福利院要按照實施方案部署要求，進一步細化工作方案，層層傳導壓力，壓實工作責任，嚴格考核驗收。此次活動開展情況將納入年終綜合評估重要內容；對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。要在排查和整改的同時，進一步推進養老機構消防安全管理常態化制度化，不斷加快我市民政工作持續健康創新發展。
2.各縣（市、區）民政局，市社會福利院要按照自治區、來賓市要求，組織養老機構廣泛開展消防安全自查，填寫自查登記表，並形成臺賬，制定問題清單和責任清單。即日起，每月23日前，各縣（市、區）要將當月養老機構冬春火災防控工作情況及自查情況彙總表報市民政局養老服務科，20__年全國“兩會”閉幕後 2 日內報本年度養老機構冬春火災防控工作總結。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面加強冬春火災防控安全管理工作，保證全街道火災安全形勢持續穩定。
二、工作目標
堅持綜合治理、群防群治和從嚴問責的原則，全面提升消防治理現代化能力水平，推動各單位安全生產主體責任得到有效落實。涉及各行業安全風險和重大危險源進一步摸清並得到重點管控，安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、生產基礎進一步夯實，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，火災事故得到有效遏制。
三、組織領導
成立中都街道冬春火災防控工作領導小組，由街道主任張永擔任組長，街道黨政班子成員擔任副組長，街道直各單位、各村（社群）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在街道經發辦，由街道黨委委員查辛蕊同志兼任辦公室主任。
四、工作步驟
（一）部署發動階段（20__年12月10日前）。各村、社群、各部門召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20__年12月10日至20__年3月25日）。各村、社群、各部門結合實際開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（20__年3月26日至3月31日）。各村、社群、各部門認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作任務
（一）加強消防宣傳，組織開展防火培訓。各村、社群、要利用巡邏車、物業等平臺開展消防安全宣傳教育。堅持以人為本科學施救、安全施救、有序施救，強化專用應急能力建設。加強應急預案管理，定期組織開展聯合演練，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。
（二）加大火災隱患排查，消除消防安全隱患。1、各村、社群要進一步完善消防工作組織，確保轄區消防工作有人管、有人問、有人幹。積極對接派出所駐村民警開展重點場所的用電用氣用火、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查。重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，有效防範火災事故。2、緊盯重要節點冬春火災防控工作。元旦、春節等重要節日期間，街道主要領導、黨政班子成員、街道直各單位、各村（社群）要集中開展消防安全檢查，確保重點時間段消防安全形勢平穩。3、加大建設工程施工和高層建築的消防安全管理。集中整違規使用易燃可燃建築板材和隔熱保溫材料，強化高層建築消防管理、集中開展高層建築消防安全整治。
（三）壓實主體責任，開展自查自改。各村（社群）、街道各部門要根據街道安排及時為冬春火災防控第一責任人的工作領導小組，明確工作任務，確保工作有人抓、有人管。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，全力預防和減少火災事故發生。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村、社群、各部門要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。各村、社群、各部門要成立組織機構，明確職責分工，細化分解任務，逐級壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）密切協作，高壓整治。各村、社群、各部門要加強配合，聯合組織檢查、建立健全機制，切實形成執法合力。
（三）深化宣傳，營造氛圍。通過各種形式開展安全用電用氣用火宣傳，普及用電用氣用火常識。鼓勵群眾舉報電氣等安全隱患，形成全民關注、參與冬春火災防治的濃厚氛圍。
（四）嚴格督導問責。按照安全生產責任制，層層分解責任，切實將工作落實到各個崗位、每個環節。全面推進冬春防火安全水平。爭取我街道冬春火災防控形勢穩定。各村（社群）、各部門要按照工作分工和完成時限要求，結合實際落實工作，街道政府將適時組織對各村（社群）火災安全綜合治理工作的情況進行督查。
為全面夯實社會面火災防控基礎，堅決遏制冬春季火災高發勢頭，全面落實拉薩市冬春季火災防控議精神，結合園區工作實際，紮實做好園區冬春季火災防控工作，加強隱患排查整治力度，確保園區消防安全形勢持續穩定，特制定本方案。
一、工作目標
二、工作任務
（一）消防安全。由堆龍消防大隊負責，以“查違規、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實”為重點，加強對娛樂場所、天文館、建材市場、賓館飯店、高層建築、施工工地、餐飲場所人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆等單位場所的安全檢查，全面深入開展消防安全大檢查。
（二）城鎮燃氣和供水安全。由規建局負責，全面加強對城市燃氣管道、崑崙能源天然氣站及加氣站等冬春季火災防控安全檢查，嚴防施工及群眾用氣過程中發生燃氣洩漏引發安全事故。
（三）建築施工安全。由規建局負責，加強建設工程施工工地消防監管，嚴查違規使用易燃可燃材料、違規留宿人員、電器線路老化、違規動火動焊等行為，督促落實施工安全監管和安全用氣措施、清理施工現場違規用電、違規取暖、違規簡易用房，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防範意識。
（四）道路交通安全。由公安局負責，全面加強道路、旅遊路線及各類危險路段的安全檢查、巡查，強化各類道路運輸車輛及駕駛人員管理，嚴查超速、超載、酒後駕駛、疲勞駕駛等違法行為，加強“九小場所”所夜間“錯時制”檢查，及時化解安全風險，及時排查火災隱患。
（五）特種裝置及食品藥品安全。由市場監督管理局負責，一是全面加強鍋爐（含其他壓力容器）、電梯、叉車等特種裝置的安全檢查，對未經檢測合格的堅決做到發現一起處理一起；二是切實加大對各類市場食藥品安全條件的檢查，嚴防國家明令禁止的相關產品流入市場，嚴防發生食物中毒事故，確保園區食品安全環境健康良好；三是加大對餐飲飯店的安全檢查，確保園區群眾就餐安全。
（六）危險化學品安全。由安監局牽頭，公安局和規建局配合，加強各自監管領域對園區危險化學品企業開展一次以動火、受限空間等特殊作業和檢維修作業為重點的安全檢查，督促企業認真開展作業前的風險分析和評估，落實各項防範措施。
（七）教育領域安全。由安監局牽頭（社會事務局），安委會各成員單位配合，切實加強對園區學校、幼兒園的安全監管，督促各類學校冬春季火災防控工作。
（八）寄遞物流領域安全。由堆龍消防大隊和公安局負責，按照相關程式，確保寄遞物流工作各個環節依法依規開展，督促、檢查寄遞物流安全工作，及時消除火災安全隱患。
（九）工業商貿領域安全。由安監局和經發局負責，對園區工業商貿領域安全生產和消防安全監管責任，以及園區旅遊安全的綜合協調、配合有關部門指導、監督和檢查各類旅遊企業的安全工作，全面隱患排查工業商貿領域安全生產和消防安全形勢持續穩定。
三、工作要求
（一）加強組織領導。安委會各成員單位要進一步加強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）強化監管協作。安委會各成員單位嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化監管，健全完善資訊共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。
（三）嚴格督導問責。管委會組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的園區企業及單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
安委會各成員單位按照安委辦方案要求，結合各部門實際，進一步明確職責、細化任務和措施，制定專項檢查方案，切實狠抓本行業、本領域的冬春季火災防控工作，共同打贏今冬明春火災防控攻堅戰，為園區高質量發展和長治久安提供一個安全穩定的環境。請各部門把工作開展情況於每月15日前上報至經開區安委辦102辦公室。
根據市人民政府和旗安委辦統一部署要求，結合交通運輸系統工作實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，開展消防安全治理，逐級落實監管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，確保全旗今冬明春火災形勢穩定。
二、重點工作內容
（一）深化人員密集場所消防安全檢查。各路橋養護、施工單位、客運公司要對客運站、候車室、職工宿舍等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃裝飾裝修，消防設施損壞停用，違規用火用電，佔用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，及時消除火災隱患。
（二）開展針對性消防安全治理。各單位，加強燃氣安全防範工作，發動單位和職工開展燃氣安全自查，組織開展職工餐廳、施工工地等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。
（三）全面提升公眾消防安全素質。圍繞“防範火災風險、建設美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。加強對從業人員的消防培訓演練，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防範意識。
（四）做好重要節點安全防範工作。春節、元宵節前，各單位要組織職工對消防器材、用電裝置、燃氣裝置等進行安全檢查，督促落實安全防範措施。重要節日和重大活動期間，要加強值班值守，做好應急處置各項準備。
三、主要措施
（一）加強形勢研判。各單位要切實把冬春火災防控工作擺上重要議事日程加強組織領導、指揮排程和檢查指導，統籌推進工作落實。
（二）集中培訓發動。組織部門負責人、管理人員等重點人群開展培訓，釐清火災防控工作責任，掌握檢查內容、方法。
（三）組織單位自查。深入開展火災隱患自查工作，及時整治火災隱患。
四、工作步驟
交通運輸系統今冬明春火災防控工作分三個階段開展：
（一）動員發動階段（20xx年1月20日前）。制發方案，明確職責、廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）。各單位對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項措施落實。
（三）督查總結階段。（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）組織督查檢查，固化經驗做法，建立健全完善火災防控工作長效機制。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節天氣寒冷、乾燥多風，用火用電多，各客運站、收費站、服務區人流密集，火災高發、易發。各單位務必要克服麻痺思想和僥倖心理，切實擔負起防範化解重大安全風險的責任，全力抓好今冬明春火災防控工作。
（二）加強組織領導。要逐級成立組織機構，加強指揮排程，細化分解任務，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
（三）強化資訊報送。各單位今冬明春火災防控工作動員部署情況及聯絡名單（姓名和電話），請於20xx年1月22日前報送旗交通運輸局辦公室。同時，20xx年2月18日前，報送當月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結，以上材料均發至郵箱）。
為切實加強今冬明春火災防控工作，有效預防和遏制較大及以上火災事故發生，確保元旦、春節等重大節會期間我市住建系統消防安全，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於印發全省住房城鄉建設系統20xx年今冬明春火災防控工作方案的通知》(粵建質〔20xx〕237號)和《清遠市安全生產委員會關於印發<20xx年清遠市今冬明春火災防控工作方案》（清安〔20xx〕23號）部署，特制定今冬明春火災防控工作方案如下：
一、工作目標
集中組織開展20xx年今冬明春火災防控工作，全面排查、及時化解房屋市政工程施工、物業服務、燃氣管理、電氣火災等存在的消防安全風險，消除安全隱患，重點加強建築施工現場監管，嚴查使用易燃可燃保溫材料、違規留宿人員、違規動火動焊等行為，有效預防火災事故的發生，堅決守住“不發生大火”這一底線，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作時間
20xx年12月
三、組織領導
為加強今冬明春火災防控工作的領導，我局成立由局長任組長，相關分管領導任副組長，城管督查科、房地產市場管理科、工程質量安全監督科、市政管理科、住房保障管理科、市建設工程綜合服務站、市住房保障中心和市城鄉環境衛生促進中心等科室（站）主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組。領導小組辦公室設在工程質量安全監督科，由馬威銘同志兼任辦公室主任，具體負責日常管理工作。
各地各部門要高度重視，結合屬地安全生產委員會的相關工作部署，成立由部門主要負責同志為組長的火災防控領導小組，並制定本地住建行業火災防控實施方案，切實加強組織領導，加強宣傳教育，確保將開展火災防控的指導思想、工作目標、工作任務等要求，全面、及時地傳達到每個建築施工、工程監理、物業服務、燃氣、環衛等相關企業和在建的房屋市政工程專案，督促和指導各有關單位紮實開展火災防控工作。
四、工作內容
（一）紮實開展火災隱患排查整治。各有關部門和有關企業要深刻吸取歷年來冬春季節發生的人員死亡火災特別是今年清城區“2·16”較大火災等事故教訓，認真貫徹消防安全管理有關法律、法規、技術規範和標準的要求，健全消防管理制度，組織開展火災隱患排查整改工作，排查工作要以整治重大火災事故隱患為工作重點，深入檢查大型公共建築工程、鄉鎮一級以上工程、工業園區（開發區）工程、城市軌道交通工程、修繕翻新以及進入裝飾裝修階段工程、高層建築、物業管理區域內共用部位和共用設施裝置、燃氣站點、垃圾填埋（垃圾中轉站）等的消防管理狀況，落實消防安全風險防控措施，特別是要加強建築施工現場、城鎮燃氣生產經營場所消防安全監管，確保安全疏散通道暢通，嚴查建築施工使用易燃可燃保溫材料、違規採用易燃可燃裝飾裝修、違規留宿人員、違規動火動焊等行為（檢查重點詳見附件）。
（二）積極加強消防安全宣傳培訓教育。各有關主管部門要組織形式多樣的培訓教育活動，加強相關企業管理人員消防安全培訓，督促企業落實消防安全培訓和消防安全應急演練。各建築施工、工程監理、物業服務、燃氣、環衛等有關企業要在辦公和生活區顯目位置懸掛（貼上）消防安全宣傳標語、設定消防安全宣傳欄，加強消防安全提示，並加強對工作（作業）人員，特別是春節期間留守和值班人員以及春節後新聘人員的用火、用電等消防安全宣傳教育培訓，勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為，特別是電動車隨處亂充電的行為。有針對性地強化滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識培訓和應急演練，不斷提高作業人員的火災自防自救能力和應急處置能力。
（三）繼續推進物業小區微型消防站建設。物業服務企業要按省消安委《關於積極促進微型消防站建設發展的指導意見》（粵消安〔20__〕4號）要求，積極配合建立微型消防站（可將微型消防站設在值班室），並結合值班安排，明確微型消防站每班次不少於3名兼職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其要加強夜間防火巡查。要為兼職消防隊員配備必要的消防、通訊器材，對消防隊員開展必要的訓練（可與公安消防隊聯絡開展聯勤聯訓），達到“三知四會一聯通”（即知道消防設施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建築佈局和功能；會組織疏散人員、會撲救初期火災、會穿戴防護裝備、會操作消防器材；公安消防隊與微型消防站、消防控制室與微型消防站隊員保持通訊聯絡暢通），一旦發生火災，做好“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
（四）加強行業誠信體系建設。各有關主管部門要依據《清遠市住房和城鄉建設行業企業誠信管理辦法》、《清遠市燃氣行業安全生產誠信機制建設實施方案》等檔案規定，加強企業誠信扣分。要將消防安全行政處罰、行政許可、重大隱患等資訊公開，對不認真履行消防安全主體責任、嚴重違法違規受到處罰、存在重大火災隱患久拖不改的單位和個人，列入消防“黑名單”，定期推送通過“廣東省建築市場監管公共服務平臺”等信用資訊共享平臺，會同有關部門聯合對違法失信企業或個人實施懲戒，倒逼社會單位與公民落實消防安全主體責任。
五、實施步驟
（一）部署動員（20xx年12月20日前）
各地行政主管部門要結合本地實際制定具體的防控工作方案，進一步細化火災防控工作的重點內容及相關要求，並迅速做好動員，廣泛宣傳發動，將今冬明春火災防控工作要求傳達到行業有關企業、單位。
（二）組織實施（20xx年12月21日至20xx年）
1.責任主體自查自糾。20xx年1月5日前和20xx年春節後，建築施工、工程監理、物業服務、燃氣、環衛等相關企業要按照今冬明春火災防控工作相關要求，各完成一次對房屋市政工程、高層建築、物業小區、城鎮燃氣、電氣火災、垃圾填埋場（垃圾中轉站）、城市公園等消防隱患的自查工作，對自查發現的問題和隱患要建立臺賬明確責任人跟蹤落實整改，並將自查自糾情況報送所在地縣級行政主管部門；20xx年3月上旬以前，各有關企業要組織開展不少於一次消防安全宣傳培訓教育活動，培訓情況要建檔管理。
2.主管部門全面排查。20xx年1月26日前，全市各有關主管部門結合業務工作，組織檢查組對轄區內的房屋市政工程、電氣火災、物業小區、高層建築、城鎮燃氣、垃圾填埋場（中轉站）、城市公園等今冬明春火災防控工作情況進行全面檢查。對檢查發現的問題，務必於20xx年1月底前全部落實整改完畢。
我局將結合明查暗訪工作安排，適時組織暗訪組對各地火災防控工作開展情況進行暗訪檢查，對工作開展不力、存在重大消防安全隱患的地區掛牌督辦，限期整改。
3.主管部門“回頭查”。20xx年春節後，全市各有關主管部門要根據市住建局、縣（市、區）安委關於加強安全生產的相關工作部署，結合企業自查和本部門排查發現的消防管理方面存在問題和隱患，以及春節後復工復產的特點，再次組織開展“回頭查”，對排查出的隱患責令責任主體限期整改而未整改的，採取“掛牌一批、約談一批、曝光一批”的措施，督促責任單位和責任人嚴格落實消防安全管理責任。
（三）總結鞏固階段
各地行政主管部門認真分析總結本地今冬明春火災防控工作開展情況，總結經驗做法，進一步完善相關制度措施，建立長效機制。
六、工作要求
（一）強化責任落實。冬春時節歷來都是火災事故的多發期、易地期。我市房屋市政工程用火、用電增加，城市用電、用氣增幅較大，火災隱患增多，防控難度加大。各有關主管部門要提高政治站位、始終保持安全防範意識，組織本行業有關企業、單位全面排查和消除消防安全隱患，督促落實消防安全主體責任，強化工作措施，提升消防工作整體水平；各企業、單位負責人應提高認識，明確相關管理人員責任，部署本企業、單位分管負責人、分支機構負責人或專案部負責人認真按要求開展火災防控工作。
（二）強化監管協作。各有關主管部門要結合當地政府的工作部署以及上級主管部門印發的關於加強安全生產工作的通知要求，深化消防安全治理，督促建築施工、工程監理、燃氣、環衛等有關企業開展消防安全的自查自糾。按照中央和省關於統籌規範督查檢查考核工作的通知精神，積極配合當地政府開展今冬明春火災防控的檢查工作。加強資訊共享和部門協同，確保轄區內住建設系統火災防控措施落到實處，確保防控工作做到全面覆蓋，不留死角。
（三）強化資訊報送。各地行政主管部門應認真對今冬明春火災防控工作進行總結匯總，於每月21日前將當月工作開展情況報我局業務對口科室，並於2天內報送今冬明春火災防控工作總結。在執行過程中發現的問題，請聯絡我局對口科室諮詢。
為進一步加強全市中國小幼兒園今冬明春火災防控工作，切實消除各類校園火災隱患，堅決防止校園火災事故發生，根據省教育廳和市消防安全委員會關於今冬明春火災防控工作部署，現結合我市中國小幼兒園消防安全工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，以堅決防止校園火災事故發生為目標，在各級黨委、政府的統一領導下，在當地公安消防部門的具體指導下，按照學校安全工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的總體要求，進一步落實消防安全責任制，廣泛開展消防宣傳教育，深入排查整治安全隱患，切實提高學校消防基礎建設水平，全面提升師生消防安全意識和火災防控能力，確保全市中國小幼兒園消防安全工作形勢穩定。
二、工作時間
即日起
三、工作任務
（一）強化消防安全宣傳教育
1.大力加強宣傳教育。各級各類學校要結合目前正在開展的全省中國小安全知識網路答題活動，主動加強宣傳教育，普及消防安全知識。要結合冬春季節特點，積極組織開展各種形式的消防安全教育主題活動，向師生及家長宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。要針對聖誕、元旦、春節、元宵節及寒假等重要節點和冬春季節火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識，普及消防安全常識和技能。
2.積極組織技能培訓。各地各校要加強對消防安全責任人、消防安全管理人員、消防控制室操作人員、校園保安人員、宿舍管理員等重點人員開展消防安全培訓。各級各類學校要積極協調當地消防部門組織師生開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，全面提高師生的火災安全意識和防範能力。
（二）強化火災防控工作
1.紮實開展隱患排查。各地各校要嚴格按照火災隱患排查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，開展“拉網式”校園火災隱患排查整治，重點對火災高危場所、建築工地、學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、檔案館、計算機房、電化教學中心等重點部位和各類消防設施、器材、消防通道、常閉式防火門、捲簾門、安全疏散指示標誌及滅火器、消防栓等消防安全設施進行安全檢查，摸清隱患底數，建立排查臺賬，並及時將排查中發現的各類消防安全隱患，錄入到江西省學校安全隱患臺賬管理平臺。同時，要加強“兩會”、元旦、春節、寒假等重大活動和重要節假日的消防隱患排查及消防安全保衛工作。
2.切實整治火災隱患。各地各校要在前期排查摸底的基礎上，研究確定整治工作重點，並嚴格按照“標本兼治，重在治本”和“整規並舉、責任到人”的要求，集中人員、集中力量對校園消防安全隱患進行徹底整治。對短時間能整改到位的，要立即進行整改；對一時難以整改到位的，要迅速採取相應的'應急措施，落實整改責任人員，實行“校長負責制”，並及時向當地黨委、政府報告，積極爭取有關部門支援，儘快協調解決問題。
3.著力推進標準化管理。各地各校要認真貫徹教育部、公 安 部聯合制訂的《加強中國小幼兒園消防安全管理工作的意見》和江西省《學校消防安全管理規範》等地方標準，紮實推進消防組織制度規範化，標準懸掛統一化，設施器材標識化，重點部位警示化，培訓演練經常化，檢查巡查常態化，積極推動學校消防安全管理工作的標準化、制度化、規範化。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
（一）部署階段（x年11月20日前）。各地各校制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，明確工作任務、責任、措施。
（二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）。各地各校按照確定的目標和任務，細化工作措施，全力以赴，抓好各項工作落實。
（三）總結階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各地各校對冬春火災防控工作情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。
五、工作要求
（一）提高認識，強化組織領導。安全是最大的民生工程，沒有安全，一切都無從談起。為此，各地各校務必牢固樹立“以人為本、生命至上”的科學發展理念，充分認識開展冬春火災防控工作的重要意義，堅決克服鬆懈思想和厭戰情緒，真正做到“四個到位” （即：思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位），確保學校冬春季節消防安全工作形勢穩定。
（二）立足實際，狠抓排查整改。各地各校要充分發揮主觀能動性，在冬春火災防控整體要求和消防安全形勢分析評估結果的基礎上，按照“什麼問題突出就重點整治什麼問題，什麼隱患嚴重就重點解決什麼隱患”的原則，立足工作實際，研究確定本地本校今冬明春火災防控工作重點，因地制宜開展工作。
（三）加強督查，務求工作實效。各級教育行政部門要層層細化分解工作責任，通過領導分片掛點、包點掛校等方式，統籌推進學校冬春火災防控工作。要根據轄區內學校冬春火災防控工作進展情況，適時開展督導檢查，並嚴格落實責任追究，確保各項工作措施落到實處。
各縣（區）教育行政部門和市局屬學校制定的冬春火災防控工作方案、動員部署情況及11月份工作開展情況，請於x年11月23日前分別以書面（需加蓋公章）和電子兩種形式報送至市教育局學校安全穩定工作科；x年12月起每月20日前上報當月工作開展情況；全國“兩會”結束後3日內上報冬春火災防控工作總結。
為切實加強灌南縣建築工地今冬明春火災防控工作，全面消除建築工地火災隱患，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故，確保“兩會”以及重大活動、重要節日期間的消防安全，根據《關於印發今冬明春火災防控工作方案的通知》（灌政辦發[20xx]91號）的要求，結合實際，制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實消防安全有關法律法規，針對冬春季節火災多發、易發特點，全面排查和消除在建工程施工現場存在的消防安全隱患，大力整治消防安全違法行為，有效預防和控制較大火災，堅決遏制亡人火災事故，維護安全生產形勢平穩，為“兩會”以及重要節日創造良好的消防安全環境。
二、工作重點
各相關單位要認真對照下列工作重點，全面開展消防安全隱患排查治理：
1、施工現場各項消防安全管理制度、操作規程制定和落實情況。施工組織設計中是否編制消防安全技術措施和專項施工方案，是否落實相應的消防安全措施；動用明火，是否按照用火管理制度辦理審批手續、落實現場監護人；是否在存放易燃易爆物品等危險場所動用明火，動火施工作業人員是否遵守消防安全規定；電（氣）焊工、電工等特種作業人員是否持證上崗；是否將現場易發生火災和發生火災後果嚴重的部位確定為重點防火部位，實行嚴格管理等。
2、施工現場消防安全生產條件到位情況。施工現場消防通道是否設定，是否暢通；施工現場入口處、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、各樓層樓梯口或施工升降機卸料口、存放易燃易爆危險用品場所等部位的消防設施和滅火器材是否配備到位；高層消防水源、水管、消火栓是否設定，是否滿足要求；施工現場辦公、生活區與作業區是否分開，是否有安全距離；外保溫、外牆裝飾材料的保管和施工是否符合規範要求等。
3、職工宿舍、生活區的消防安全管理情況。彩鋼夾心板填充材料是否採用A級阻燃材料；多層宿舍樓樓梯設定是否滿足疏散要求；宿舍內是否存有違章用電、用氣現象；宿舍門前消防滅火器材是否配齊到位等。
4、消防安全教育培訓、應急救援演練情況。施工企業、專案部是否全員開展消防安全教育培訓，並建立教育培訓臺賬；現場日常消防檢查工作是否到位，發現火災隱患後的防範和整改措施是否落實；火災、爆炸事故應急救援預案是否制定，是否己組織火災救援演練等。
5、監理單位消防安全監理責任落實情況。是否認真審查施工組織設計中涉及消防安全管理的各項措施；在監理過程中，是否對施工現場消防安全管理措施落實情況進行檢查，是否對焊接、切割等作業過程進行巡查；對施工單位消防安全管理措施不落實或違章作業行為是否責令整改，是否及時報告建設單位或建設主管部門。
三、工作步驟
建築工地冬春火災防控工作從20xx年12月10日起至20__年全國“兩會”結束，分三個階段進行：
（一）動員部署階段（20xx年12月15日前）。我局結合實際，制定切實可行的工作方案（即本方案），對建築工地火災防控工作進行具體部署。建設、施工、監理等有關單位要按照我局工作方案要求並根據各自施工現場實際狀況，明確各自職責，迅速部署落實，切實將各項火災防控措施落到實處。
（二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）。各有關單位要嚴格對照本方案工作重點的內容要求，加強施工現場消防安全動態管理，立即開展自查自糾，對存在的問題要及時整改，及時複查，及時消除消防安全隱患。我局將在各單位自查自糾的基礎上成立檢查組進行全面檢查，對檢查發現的消防安全隱患及違法行為，能當場整改的，責令當場整改；不能當場整改的，責令有關責任單位落實專人、專項措施、專門資金限期整改到位。
（三）總結階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。對建築工地冬春火災防控工作情況進行彙總分析，總結經驗做法，並按照“標本兼治、重在治本”的原則，研究建立長效管控機制，鞏固深化工作成果，不斷提升施工現場消防安全管理水平，切實消除建築工地火災隱患。
四、工作要求
（一）提高思想認識。冬春季節歷來火災多發、易發，重大活動和重要節日集中導致火災風險劇增。各有關單位要高度重視今冬明春建築工地火災防控工作，堅決克服鬆懈麻痺思想，企業主要負責人及專案負責人要深入施工現場帶班檢查，認真抓好落實，切實抓出成效。
（二）加強宣傳教育。各有關單位要利用安全教育、崗前培訓、農民工業餘學校等活動，加強建築工地作業人員消防安全“四個能力”建設，全面宣傳火災防控工作的重要性。通過宣傳教育，使所有作業人員掌握消防安全制度和操作規程，明確本崗位的火災危險性和防火措施；熟悉消防設施的效能、滅火器材的使用方法等。
（三）強化檢查督導。我局將對建築工地火災防控工作落實情況進行督查，對開展火災防控工作不力、措施不落實、整改不到位或成效不明顯的責任單位和責任人進行通報批評，並約談企業和專案負責人；對存在重大消防安全隱患或重大違法行為的工程專案一律責令停工整改；拒不整改的，將把相關情況報灌南縣消安委、公安部門依法處置。
為堅決杜絕校園重特大火災事故，有效防範較大亡人火災事故，確保全縣校園消防安全形勢持續穩定。根據省、市、縣有關要求部署，我局決定從即日起至20xx年3月底止，在全縣範圍內集中開展中國小幼兒園冬春火災防控工作。現結合工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
始終堅持“兩個至上”理念，統籌發展和安全，推動領導幹部“黨政同責、一崗雙責”和相關部門“三個必須”監管責任、學校主體責任的落實，重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅和“打非治違”百日行動，全力防範化解重大安全風險，切實維護廣大師生生命財產安全。
二、重點任務
（一）加強學校消防安全宣傳教育
1.廣泛開展消防知識宣傳。全面貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針，加強校園消防安全主題教育，結合“打非治違”百日行動和防盜窗（網）消防安全專項整治工作，積極配合各地消防部門開展消防宣傳進學校，向廣大師生宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。
2.深化“119”消防宣傳月活動成效。利用校內樓宇視訊、電子顯示屏播放消防安全公益廣告、火災警示錄、消防安全常識；廣泛張貼、懸掛標語、橫幅，利用宣傳欄、公告欄開展火災防控宣傳，利用學校官方網站、微信公眾號等新媒體宣傳消防安全應知必會。
3.紮實開展消防應急演練。各校要深入推進“消防基本技能實操實訓”活動，聯合屬地消防救援部門繼續圍繞“會報警、會疏散逃生、會用滅火器、會用消火栓”等內容開展應急演練，邀請消防專家走進校園，指導學校消防安全管理工作，全面提高廣大師生消防安全意識和應對突發事件處置能力。
（二）加強校園消防安全管理
1.開展消防安全隱患整治。緊盯教學樓、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室（危化品倉庫）、檔案館、計算機房、電化教學中心等重點要害部位，按照《學校消防安全管理規範》要求，對消防器材是否完好有效、自動消防設施是否執行正常、消防安全通道是否通暢、應急照明疏散指示標誌是否設定到位、用火用電是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落實等方面進行全面清查，摸清底數，通過“學校安全工作平臺”建立隱患臺賬，明確整改措施、責任人和完成時限，銷號整改，確保不留盲區死角。
2.深入開展電氣領域綜合治理。鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效，及時整治室內亂拉接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。繼續強化電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，規範建立校園電動車集中停放場所和充電設施，堅決杜絕將電動車停放在樓道主要通道進出口附近。
3.深化防盜窗(網)消防安全整治。針對教學樓、宿舍等人員密集場所、有人員住宿的合用場所，組織開展防盜窗(網)摸底排查。通過依法拆除、引導拆改、強化管控等整治方式，集中查處一批、拆除一批、改造一批防盜窗(網)隱患問題。
4.統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故發生
各校要加強對學生住宿床位100張以下的學校及住宿床位50張以下的幼兒園（託兒所）等國小校、幼兒園消防安全管理，加強防火分隔不到位、違規住人、用火用電取暖等問題整治，推廣應用智慧獨立煙感報警器、簡易噴淋和電氣火災監控等技防手段，督促建立“預警、研判、處置”的閉環機制，確保提前感知，快速響應，實現滅早打小。要在當地消防部門的指導幫助下，結合工作實際，全面推進全市中國小幼兒園消防安全標準化管理達標建立活動（達標建立工作內容主要包括消防管理精準化、工作檔案標準化、消防設施智慧化、消防安全標識化、隱患查改常態化、應急處置實體化、宣傳培訓演練正規化七個方面）。
三、工作安排
（一）部署發動階段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定實施方案，進一步明確職責任務、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施階段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校對照工作方案，精心組織實施，加大火災隱患排查整治和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好安全責任和工作措施落地落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各校認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善學校消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各校要進一步樹牢發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，深刻認識做好冬春火災防控工作的'重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要強化指揮排程，定期分析研判，協調推動重大安全隱患和問題整治工作，確保各項措施落實落細。
（二）壓實工作責任。各校要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，針對性部署火災隱患排查整治。各級各類學校在自查自改、集中整治消防安全隱患的基礎上，對發現的安全隱患要分類列出問題清單和整改責任清單，確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員，務求取得實效。
（三）嚴格督導問責。各校要做到督導問責全程跟進，要分階段、分重點、分專項開展督導檢查，重點檢查所屬學校今冬明春火災防控工作推進落實情況。對成績突出的，及時給予表彰獎勵；對工作不落實，進展緩慢且火災隱患突出的，要通報批評，並約談學校主要負責人；對發生校園火災事故的，嚴格實施責任倒查。屆時，縣教體局將參照省、市、縣相關做法，把各校冬春火災防控工作開展情況納入年度安全穩定工作考評範圍。
各校制定的冬春火災防控工作實施方案、動員部署情況，請於12月15日前以書面（需加蓋單位公章）報縣安穩股；20xx年元月起，每月25日前上報階段性工作情況和《消防安全檢查情況統計表》；20xx年3月25前報冬春火災防控工作總結（需加蓋單位公章）。
一、工作目標
堅持在市委、市政府統一領導下，發揮屬地監管作用，推進消防安全綜合治理，提升火災防控能力和水平，做到組織發動到位、排查檢查到位、隱患整改到位、行政執法到位、宣傳培訓到位等“五個到位”，堅決遏制旅遊行業重特大和群死群傷火災事故，保持全市旅遊行業安全平穩。
二、組織機構
市旅遊委成立全市旅遊行業火災防控工作領導小組，市旅遊委主任任組長，市旅遊委分管副主任任副組長，成員由辦公室、行業監督管理處、產業規化處、旅遊大隊負責人組成。領導小組辦公室設在市旅遊委行業監督管理處，具體負責全市旅遊行業今冬明春火災防控工作的組織、協調、推進，督導各區、縣（市）旅遊主管部門組織實施本行政區域內防控工作。各區、縣（市）旅遊主管部門也要成立相應的組織機構，加強領導，推進工作落實。
三、防控範圍和整治重點
（一）防控範圍全市旅行社、星級飯店、A級旅遊景區。
（二）整治重點
1、落實消防安全責任制，建立完善本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案並組織有針對性的消防演練。
2、按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，並定期組織檢驗、維修，確保完好有效；建立用火用電用氣實施安全管理制度，嚴格執行動火制度，餐飲場所定期清理煙道油汙。
3、疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分割槽、防火間距、防火設施符合消防技術標準。
4、定期組織防火自查，對發現的火災隱患採取消防安全防範措施，及時消除火災隱患。
5、在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設定提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標誌和警示標語。
6、制定並落實消防安全教育培訓實施方案，組織消防安全教育培訓，嚴格依法持證上崗，落實消防“四個能力建設”，完善檔案管理。
四、工作步驟旅遊冬春火災防控工作分三個階段：
（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）市旅遊委召開會議，對旅遊行業今冬明春火災防控工作進行動員部署，印發全市旅遊行業今冬明春火災防控工作方案；各區、縣（市）旅遊主管部門要結合本地行業實際，在認真分析消防安全現狀的基礎上，仔細研究制定工作實施方案，明確工作職責，量化工作任務，迅速部署，確保責任、措施、人員“三落實”。
（二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）全市各旅遊企業組織對本單位落實逐級和崗位消防安全責任制情況進行自查，對事故易發、多發、頻發的隱患問題要立即進行整改；對一時不能整改的隱患和問題，要及時制定並落實防範措施，採取有效手段，嚴防死守，確保不引發生產安全事故。各區、縣（市）旅遊主管部門對旅行社、重點景區、重點賓館飯店實施集中整治，監督各旅遊企業切實落實消防安全主體責任，充分發揮群防群治力量，組織轄區內各旅遊企業開展消防安全自查自改，推進火災隱患排查整治並建立旅遊企業消防安全管理檔案；要認真落實會商、移送、報告制度，形成火災隱患排查整治合力。切實發揮職能作用和安全監管作用，協同聯動，推進旅遊行業消防安全綜合整治。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束後3日內）。市旅遊委成立督導考核組，對各區、縣（市）旅遊行業冬春火災防控工作進行綜合考評，總結經驗，查詢不足，研究建立提升旅遊行業防火、滅火能力的長效機制。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各區縣（市）旅遊主管部門和各旅遊企業要高度重視，加強組織領導，主要負責人要親自抓，分管部門和責任人具體抓，以最周密的行動計劃、最嚴謹的責任分工，層層分解、細化工作任務，逐件、逐項督促落實工作措施，確保取得實效，全力抓好冬春火災防控攻堅戰。
（二）落實責任，營造濃厚氛圍。各區、縣（市）旅遊主管部門要按照“管行業必須管安全”的總要求，逐項強化責任措施，確保冬春火災防控工作落地見效。要堅持邊排查整治邊宣傳教育，廣泛開展消防宣傳教育，普及消防法律法規、消防安全知識，增強群眾和社會單位的消防安全意識，使不同層次、不同崗位人員都能瞭解基本消防安全知識，掌握基本防火滅火技能。
（三）督導檢查，加強資訊反饋。市旅遊委將對全市旅遊行業消防工作落實情況組織開展督查工作。各地要認真總結提煉經驗做法，及時反饋工作情況，活動結束後，報送總體工作總結。
一、工作目標
以“平安校園”建立為中心，以“安全第一，預防為主”為總體目標，結合我市教育系統實際和突出問題，組織開展針對性強、實效性強的集中整治活動，進一步建立健全逐級消防安全責任制，加大火災隱患排查整治力度，全面提高學校防控火災能力，教育系統不發生火災。
二、工作時間
即日起至20xx年3月全國“兩會”結束。
三、工作內容
1、依法落實校園消防安全責任制，增強做好消防工作的責任感和緊迫感。市教育局成立由局長彭中才任組長的今冬明春火災防控專項行動工作領導小組，各地各校也要成立相應的領導機構，具體負責組織、指導本地本校開展今冬明春火災防控工作，各地各校要制定消防安全應急預案，分工明確，責任到人，要把教職工崗位消防安全管理職責落到實處。按要求定期排查消防安全隱患，填寫消防檢查記錄，配齊消防器材，積極組織開展今冬明春火災防控宣傳教育活動。
2、加強學校消防基礎設施建設，認真開展消防安全隱患排查。學校的消防設施和器材要明確專人管理，滅火器定期檢查更換，保證能夠安全有效使用。學校的所有消防通道必須保持暢通，教室和寢室等人員密集場所都要有疏散指示標誌和應急照明設施。11月底前，各地要對前段消防安全專項行動進行“回頭看”，對沒有排查到的要全部排查到位，沒有整改到位的要及時整改，對發現的重點問題，要逐條逐項地明確主體責任、解決方法和時限，要緊盯容易引發火災的關鍵環節和致災因素，嚴查用火用電安全，嚴查疏散通道和安全出口，嚴查危險物品和易燃裝修材料，及時消除火災隱患。
3、積極推進多種形式消防隊伍建設，建立校園消防安全管理長效機制。要求各地各校成立義務消防隊，加強培訓和日常管理及值勤，配備必要的消防器材，提高處置初起火災和控制火災蔓延的基本能力。學校的重點部位要建立安全管理制度。學校食堂、寢室的用火、用氣、用電等都建立消防安全管理臺賬。學生寢室的管理是消防安全管理中的重中之重，嚴禁私接電線、私裝插座和使用明火，各地各校要求寢室管理員嚴格執行學生寢室管理制度，做到日檢查、周彙總、月上報，及時發現消除火災安全隱患。
4、加大消防安全宣傳工作力度，增強師生消防安全意識。11月份是消防安全宣傳月，消防安全宣傳教育是預防、減少火災的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣傳週組織開展了一系列消防宣傳活動，要結合今冬明春消防安全工作，充分利用各類載體，積極開展形式多樣的消防知識宣傳工作，確保消防知識宣傳工作深入師生心中。學校近期要組織開展一次消防安全疏散演練;每個班級要出一期消防主題黑板報;佈置學生寫一篇消防知識為題材的家庭作業。通過一系列消防安全教育活動的開展，使廣大師生掌握基本的消防技能，提高師生的消防安全素質，全面提升學校防控火災的能力。
四、工作要求
各地各校要提高思想認識，落實工作責任，制訂今冬明春火災防控工作方案，認真開展火災防控工作。市教育局將派出檢查組對各地工作情況進行督導檢查，對工作不到位、措施不落實、效果不明顯的，要予以通報批評;對因工作失職造成火災責任事故的，要實行責任倒查，嚴肅追究相關單位和人員責任。請各地各校於11月25日前將火災防控工作方案報局綜治辦(紙質加蓋單位公章)，每月24日前報當月工作開展情況(見附表)，全國“兩會”結束後2日內報今冬明春火災防控工作總結。(聯絡電話：xx19780)
為切實加強東壩頭鎮楊莊國小今冬明春火災防控工作，確保我校消防安全，根據省、市、縣會議的'部署和要求，決定即日起我校開展冬春火災防控工作，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹十九大精神，在蘭考縣教體局和東壩頭鎮黨委政府統一領導下，充分發揮部門職能作用，採取夯實消防基礎與火災防控現實鬥爭相結合等方式，全面開展今冬明春火災防控工作，堅決杜絕校園火災事故發生，切實維護全縣教育系統消防安全形勢持續穩定局面。
二、組織領導
根據東壩頭鎮中心校開展今冬明春火災防控工作部署，結合我校實際，成立專項領導小組。
組長：樑新田
副組長：朱影
成員：各班班主任
三、工作任務
（一）加強火災隱患排查整治。12月9日，我校領導組全體成員開展“拉網式”校園火災隱患排查，重點對食堂、實驗室、圖書室、檔案室、儀器室、體、音美器材室、活動場地、校園用電線路等重點部位和各類消防設施、器材、安全疏散指示標誌及滅火器等消防安全設施進行全方位安全檢查，並記錄存檔。
（二）強化消防安全宣傳教育。著力抓好“11·9”消防日前後系列宣傳教育活動，結合校安平臺安上的11.9主題安全活動，向學生普及消防安全知識。利用國旗下講話、班會、板報、微信等進行宣傳教育，重點宣傳安全用火用電用氣常識，普及消防安全常識和技能。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人員、消防裝置操作人員、校園保安人員、食堂管理操作人員等重點人員開展消防安全培訓。結合學校實際，組織師生開展專門的緊急疏散和自救互救、逃生演練活動。
（三）夯實學校消防安全基礎。我校夯實學校消防安全基礎，配齊配足滅火器、應急燈等消防器械，加強日常管理使用，確保發生火災能夠及時處置。規劃了安全疏散路線，配備必要消防器材。制定完善滅火應急疏散預案，定期開展培訓授課、實戰演練和實操訓練，切實提高快速反應處置能力。
四、工作要求
（一）高度重視，落實措施。冬季風乾物燥，氣候寒冷，師生用火、用電、量增加，火災風險劇增，容易引發火災事故。我校高度重視，堅決克服鬆懈思想和厭倦情緒，紮實做好今冬明春火災防控工作。落實學校消防安全“戶籍化”管理，具體措施有：簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電線路設施、集中培訓一次全體員工。
（二）科學謀劃，認真總結。我校按照“什麼問題突出就重點整治什麼問題，什麼隱患嚴重就重點解決什麼隱患”的原則，立足工作實際，儘快解決排查出來的問題，確保學校安全。
為貫徹落實《國務院安委會辦公室關於加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）、《廣東省消防安全委員會關於印發的通知》（粵消安〔20xx〕9號）、《20xx年度惠州市冬春火災防控工作實施方案》（惠消安〔20xx〕9號）和《20xx年度惠陽區冬春火災防控工作實施方案》要求，有效防範和堅決遏制重特大火災事故發生，經鎮消防安全委員會研究決定，20xx年11月至20xx年3月在全鎮集中開展冬春火災防控工作。現結合鎮隆鎮實際，制定實施方案如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上理念，按照市、區兩級黨委、政府關於當前安全生產和消防工作的總體部署，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，以及政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力實現“三個確保”總體目標，即：確保“小火亡人”得到有效遏制，確保重大活動和重要節點期間不發生有影響的火災事故，確保不發生重特大火災事故。
二、重點任務
（一）全面開展“四個活動”
1.行業系統消防安全大排查活動。12月18日前，各相關部門應針對本行業領域特點，組織一次行業系統消防安全大排查，跟蹤督促整改火災隱患。鼓勵採取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性複雜性難題，應急管理辦應給予專家聯絡配合。針對排查發現問題，應逐個行業領域、逐個單位建立問題清單和檔案臺賬，由消安委辦公室組織重點行業部門進行專題會商，推動落實行業消防安全標準化管理和隱患整改，完善部門間消防安全情況通報、會商研判、聯合執法等工作機制，對職責交叉、聯絡緊密的領域，強化協同治理形成齊抓共管合力。
2.社會單位消防安全“自知自查自改”活動。各村（居）（含青草窩工作站，下同）、專職消防隊要緊密結合消防安全“五進”活動，進一步宣貫省消安委《火災風險點指南》《社會單位消防安全自查自改指引》，全面發動社會單位每月開展消防安全“自知自查自改”活動，依託“粵商通”消防服務專區進行消防安全自查報備和線上消防安全承諾。對於未履行自查報備或線上消防安全承諾的社會單位，各村（居）、各部門應列入重點管控物件，採取約談提醒、上門服務、監督執法等手段，督促社會單位落實消防安全主體責任。
3.消防安全“十大危險源”大整治活動。12月上旬，各村（居）要對本地消防安全“十大危險源”進行一次再摸查，切實找準本轄區火災事故隱患最為突出的消防安全風險點、危險源，提請政府督辦，並通過官方媒體渠道，利用鎮、村兩級對社會進行公開。各村（居）、涉及本行業主管部門監管被列入本地“十大危險源”的社會單位集中開展專項整治，督促社會單位落實火災隱患整改主體責任，並於20xx年3月前完成火災隱患“動態清零”，切實降低和消除重特大火災事故風險。
4.消防安全服務暖企活動。專職消防隊、應急管理辦要充分利用微信公眾號、微博、政府官方網站等媒介，採取媒體推介等形式，廣泛宣傳相關政策，指導群眾、企業解決消防安全難點問題。要全面開展重點企業選單式服務工作機制，摸清鎮政府重點支援企業名單，實施“一對一”跟蹤服務，按照“一企一檔一策”建檔備查，幫扶企業規範消防安全管理，提升火災防範能力。
（二）時刻緊盯“三個重點”
1.緊盯重點行業
（1）推進高層建築消防安全綜合治理。20xx年2月底前，各村（居）、各相關部門要對照20xx年排查建立的問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建築管理使用單位落實隱患整改主體責任，消防設施、防火封堵等方面存在問題的，整改完成率必須達到100%。要切實做好《高層民用建築消防安全管理規定》宣貫，落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度，持續完善高層建築消防安全管理。
（2）狠抓商住混合體建築消防安全綜合治理。各村（居）、各部門要嚴格落實《惠陽區商住混合體建築消防安全綜合治理方案》要求，針對使用功能複雜的混合體建築，重點整治佔堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確部門監管責任，分類實施整治。20xx年11月底前，各村（居）、各部門要全面摸清商業混合體建築底數和隱患情況，建立健全場所清單、隱患清單、措施清單和責任清單。20xx年2月28日前，要採取先易後難、分佈實施的方式，逐項消除前期排查發現的火災隱患。20xx年4月25日前，鎮消安委會成立督導檢查組，按照逐棟過關原則，對治理工作進行檢查驗收，固化經驗做法，健全長效機制。
（3）提升人員密集場所抗禦火災能力。各村（居）、各部門要緊盯賓館飯店、汗蒸洗浴、公共娛樂、學校醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、佔堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題，督促落實主體責任，採取嚴防嚴控措施。要加強對工業用房改作人員密集場所的源頭管理，對未取得消防許可、不符合消防安全條件的場所，堅決“整治一批、關停一批”，防止產生先天性火災隱患。
（4）提升石油化工企業消防安全能力。對照全區危險化學品企業第二次專項聯合執法檢查發現移交的問題，舉一反三抓好隱患問題的整改工作，確保20xx年1月底前完成隱患動態“清零”，做好區消安辦實地檢驗工作落實情況。專職消防隊與應急管理辦要加強“消地協同”，深化落實危險化學品企業聯合監管十項機制，持續開展危險化學品企業、危化企業安全風險專項督導檢查，對前期檢查發現的隱患問題實施“回頭看”，推動70%以上的危化企業實現消防安全標準化管理，改造一批老舊消防設施、加強企業消防力量建設。
2.緊盯重點場所
（1）強化涉疫場所消防安全檢查。疫情防控辦、衛生健康組要實體化執行疫情防控專班，按照《惠州市常態化疫情防控監督檢查工作方案》要求，重點對疫苗接種場所、定點醫院和防疫物資生產企業等涉疫重點場所開展專項檢查，針對電器使用、供氧供氣、壓力容器，安全疏散管理，消防安全培訓等開展重點糾治，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠有序組織人員疏散。要按照省、市、區疫情防控指揮辦“三個一批”和集中隔離場所消防安全六項措施要求，對檢查中發現的隱患逐項跟進整改銷號，存在重大隱患或無法及時整改的要嚴格落實規範、退出機制。
（2）強化文博單位消防安全檢查。綜合文化站、專職消防隊等部門要進一步建立健全部門間消防安全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制，對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導單位集中開展1次電氣線路檢測和消防設施維護保養，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
（3）強化倉儲物流消防安全檢查。經濟發展組、派出所、交通管理組、應急管理辦、規劃建設組、市場監督管理所、專職消防隊等部門要對大型物流倉儲、電子潔淨廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火動焊吸菸、私拉亂接電氣線路、違規使用大功率電器、違規裝卸操作、違規為作業車輛充電、佔用疏散通道、損壞消防設施器材、違規留宿人員等突出問題，督促指導企業嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防範措施，堅決防止“帶險運營”。
3.緊盯重點時段
（1）突出抓好重要節日安保。各村（居）、派出所、專職消防隊要緊盯元旦、春節、元宵節等重要節日，圍繞繁華商圈、遊園花市、公交場站以及國家重點文物保護單位等人員密集場所，組成聯合檢查組，分時段集中開展消防安全專項檢查。要以村（居）為單元，加大對夜間營業場所錯時檢查力度，節前及節日期間組織開展集中“夜查行動”，及時消除火災隱患，全力做好節日期間消防安保工作，督促社會單位落實專門力量，加強巡檢視護，全面降低火災風險。
（2）突出抓好重大活動安保。各村（居）、派出所要緊盯20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國、全省、全市“兩會”期間的重大活動安保，提高火災防範等級，嚴格落實安保措施。派出所要提前組織對相關場所進行全面消防安全檢查，緊盯臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，按照“一場一策”要求和監管分工，分級制定大型活動消防安保方案，督促有關單位落實嚴格防範措施，確保活動場所及周邊絕對安全。要科學組織前置滅火救援力量和裝備，對不放心、不託底場所和區域，靠前實施重點防護。
（三）持續深化“四項治理”
1.深化打通生命通道治理
（1）加強消防車通道管理。20xx年12月底前，各村（居）、專職消防隊各相關部門要對消防車通道整治開展“回頭看”，對單位和新建住宅小區消防車通道全面實行標識化管理，開展消防車道資訊採集工作，分類落實管理主體，加強劃線、標名、標牌及維護修繕，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。要實行“回頭看”活動，更新完善“一城一策”或“一區一策”消防車通道治理方案，分類、分批督辦整改，完成小區消防車通道治理。各村（居）要按照省政府辦公廳印發的《關於加強和改進全省城市停車管理工作的指導意見》要求，分類制定科學合理的停車管理政策，形成長效機制，鞏固提升部門聯合執法管理機制，暢通訊息共享渠道，依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
（2）加強安全疏散設施排查。20xx年3月底前，各村（居）、派出所、專職消防隊、規劃建設組、民政組要持續開展“破網封牆掃街”行動，重點針對“三小場所”“三合一”場所、出租屋、養老服務機構、人防工程商業部分、人員密集等場所，聯合清理整治安全疏散設施不暢和防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的突出問題，加大對違章建築和亂搭亂建行為的打擊力度，逐項建立工作臺賬，逐月銷賬。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
（1）落實火災防範措施。各村（居）要集中組織網格員宣貫《“三合一”場所火災防範九項措施》《出租屋火災防範九項措施》和《加強電動自行車火災防範九項措施》，加大執行力度，逐級明確工作責任，組織開展群租房、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點整治違規住人、防火分隔不到位、外牆門窗不開逃生窗等問題。對於農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，各村（居）要組織相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控範圍。要嚴格落實“誰檢查、誰負責”制度，實時動態登記場所資訊並建立明細臺賬，建立健全火災隱患跟蹤和複查回訪機制，每週開展不少於1次夜間錯時檢查行動。每月上門宣傳服務不少於1次，每季度應組織1次消防安全主題活動。每半年組織1次滅火救援疏散演練，切實降低“小火亡人”機率和風險。
（2）加強基層消防監管。各村（居）要全面落實《廣東省消防工作若干規定》《關於推動新時代消防救援工作高質量發展的意見》，依法履行消防工作職責，實體化執行消防安全網格化管理。要加強專職消防隊建設，承擔滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓職責，逐步實現“一村（居）一隊”的目標。專職消防隊要加強隊伍業務技術培訓，根據撲救火災需要，參加火災撲救工作。各村（居）根據實際規範微型消防站，定期檢查設施裝置。村級工業園至少應當建設小型消防站。專職消防隊要推進完善“消防所”建設，推進“消防所”實體化執行，並通過依法委託方式明確承擔的消防行政執法事項。
3.深化電氣領域綜合治理
（1）集中開展電動自行車消防安全提升工程。各村（居）、派出所、專職消防隊要嚴格落實省消安辦《電動自行車火災防範九項措施》，借鑑惠城區做法，將電動自行車集中停放充電場所建設納入民生工程範疇，加大電動自行車集中停放充電場所建設力度。冬春火災防控期間，各相關職能部門，每月至少開展1次清理違規停放、充電的電動自行車聯合大行動，引導居民養成安全有序的電動自行車使用習慣，堅決遏制“小火亡人”火災事故。
（2）深化電氣火災治理行動。各村（居）、相關部門要嚴格落實《惠州市鄉村地區電氣火災綜合治理工作方案》要求，切實加強地區電氣火災防控工作，扭轉電氣火災多發的不利局面。要進一步健全工作機制，推動各職能部門聯合參與，有針對性確定整治範圍，制定具體實施方案或整治路線圖，明確各項任務責任、排查重點和整治要求,合理確定隱患整改期限，實施隱患“清零行動”。
4.深化校外培訓機構消防安全治理。教育指導中心要將校外培訓機構消防安全管理工作納入“雙減”工作整體部署，建立健全“雙減”工作專門協調機制，明確職責，加強協調指導，規範校外培訓機構消防安全監管，加快推進校外培訓機構整改。教育指導中心要將消防安全列入校外培訓機構專項治理的重要內容，督促指導校外培訓機構落實消防安全主體責任。專職消防隊要依法對校外培訓機構開展消防監督抽查，督促各村（居）和物業服務企業對管轄和服務範圍內的.校外培訓機構加強消防安全管理。
（四）切實強化消防宣傳培訓
1.深入開展“119消防宣傳月”系列活動。各村（居）、專職消防隊要圍繞“落實消防責任，防範安全風險”主題，深入開展“消防安全責任”大宣講活動，培養消防安全“明白人”。要廣泛開展社會化消防宣傳教育，指導社會單位開展火災隱患“自查自糾自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三會”培訓、疏散逃生演練。要廣泛開展“鄉村消防員”服務“鄉村振興”為民主題實踐，廣泛發動社會群眾開展“全民學消防”線上活動，發動網格員、志願者開展“消防安全進萬家”活動，努力營造濃厚宣傳氛圍，著力提升全民消防安全安全素質。
2.強化風險宣傳。各村（居）、專職消防隊要充分運用好當地傳播媒介，集中開展居家、工作、出行消防安全常識宣傳教育，廣泛提示冬春季節火災風險和火場緊急應對措施。春節、元旦、元宵節等重要節日前，各村（居）要結合典型火災案例和重大火災隱患，開展一次警示宣傳活動。
3.強化“明白人”培訓。12月中旬前，各村（居）、專職消防隊要分行業、分領域組織火災防範重點場所消防安全責任人、管理人開展消防安全提醒談話，講清楚冬春火災形勢、講清楚法律法規、講清楚消防管理方法，督促落實落實消防隱患自查自改、消防安全教育培訓、消防疏散演練等各項火災防控措施。
4.強化上門培訓。各村（居）、派出所、專職消防隊要進一步深化“敲門”行動，廣泛發動網格員、消防志願者、熱心消防公益事業人士，深入農村、住宅小區、集貿市場等，上門入戶，面對面宣講消防安全常識，教育群眾自覺開展“三清三查四關”，推動實現緊急情況下鄰里守望、互助幫扶。
三、工作機制
（一）工作清單機制。各村（居）、各相關部門要根據本地實際，在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發現的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。
（二）風險研判機制。12月16日前，專職消防隊要認真分析近5年來鎮隆鎮火災事故易發多發領域和火災防範工作薄弱環節，結合惠州市冬春季典型火災事故教訓，重要節日、重大活動特點和本地經濟產業結構，科學辨識火災風險，找準防控重點，研究提出措施建議。冬春火災防控工作期間，專職消防隊應每月將火災警情、風險研判和工作落實情況向鎮政府進行書面報告或專題彙報，並建檔備查。
（三）集中曝光機制。各村（居）、相關部門要聯合當地主流媒體常態化曝光存在重大火災隱患或經告知拒不履行火災隱患整改主體責任的社會單位（場所），強化社會監督，推動隱患整改。
（四）質效評估機制。鎮政府結合消防安全專項整治三年行動，加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效，統籌納入鎮安全生產和消防工作考核巡查內容，實施全過程質效評估。從工作量化指標、多維考核、綜合運用等方面分析取得的成績和存在的不足，及時總結好的經驗做法，形成一套在本地行之有效的整治機制。
（五）排程指揮機制。鎮消安委根據工作需要，及時組織召開排程會，對階段性重點工作進行定期研究和安排，對“難點”問題組織相關部門進行聯合解決。對工作不落實、成效不明顯的村（居）和部門，要及時開展點對點約談，督促落實整治措施。
（六）督導問責機制。鎮消安委將成立冬春火災防控工作督導組，採取“四不兩直”明查暗訪方式開展聯合督導檢查。對工作不落實、措施不得力的，要及時督促落實整改措施。
（七）資訊報送機制。各村（居）、各有關部門要按照工作方案要求，對照時間節點，將相關資訊報送至鎮消安委辦公室（應急管理辦）。20xx年12月24日，20xx年1月24日、2月21日前報送階段性推進情況及工作臺賬；20xx年3月21日前報送工作自查自驗報告。
四、時間步驟
（一）部署發動（20xx年12月15日前）。鎮消安委印發實施方案，召開會議進行動員部署。
（二）組織實施（20xx年12月15日至20xx年3月25日）。各村（居）、各相關部門要根據方案部署，梳理分解工作任務分工，實施掛錶推進，逐項銷賬。
（三）總結驗收（20xx年3月26日至3月31日）。各村（居）、各相關部門按照區、鎮、村三級開展自查自驗，認真總結工作，固化經驗做法，並向鎮消安委辦公室提交自查自驗報告。區消安委統籌組織抽查核實，檢驗各村（居）工作成效，抽查結果列入安全生產和消防工作考核內容。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各村（居）、相關部門要從立足“兩個大局”、堅持人民至上、生命至上、落實“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。
（二）強化監管協作。相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯合開展檢查督查，建立健全資訊共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。要借鑑“鄉鎮吹哨、部門報到”經驗，加強安全執法上下協作、聯動響應，織密聯合執法鏈條。
（三）嚴格執法檢查。各村（居）、各相關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監督執法力度，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。要健全完善部門會商研判、資訊共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施。
為有效防範化解冬春季節消防安全風險，努力維護全區消防安全形勢持續穩定，根據市安委辦《全市冬春火災防控工作實施方案》，結合全區消防安全專項整治三年行動，區安委辦決定自20xx年11月起至20xx年3月，在全區集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
緊密結合消防安全專項整治三年行動，按照政府主導、部門協同、單位負責、社會參與的原則，實施系統治理、源頭治理、精準治理，有效預防和減少亡人火災，努力遏制較大以上和有影響的火災，全力確保各級“兩會”等重大活動期間和元旦、春節、元宵節等重要節點消防安全，切實維護全區消防安全形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）全面加強重點領域火災防控工作
1.大型商業綜合體。區消防救援大隊嚴格對照有關法律法規、技術標準和大型商業綜合體消防安全管理示範單位建立標準，定人定時，緊盯大型商業綜合體和商業綜合建築（同一棟樓有兩個及以上場所和單位的建築）是否確定共同的消防安全管理單位，消防安全管理制度是否制定落實，是否建立責任清晰、高效執行的消防管理責任鏈條；是否嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，高標準建立消防安全示範單位。商務、市場監管、消防等部門加強對大型商業綜合體的日常監管，督促其對照《大型商業綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，經常性開展自查自改，鞏固提升綜合體消防安全管理水平。20xx年底前，全區4家大型示範建立場所全部完成消防安全管理達標建立驗收工作。
2.高層建築。20xx年底前，各鎮、街道，區住建局、消防救援大隊完成老舊居民住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築摸底，對生命通道佔用堵塞、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題，明確部門監管責任，分類實施整治。春節前，區住建局、區消防救援大隊完成既有高層建築排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。
3.人員密集場所。20xx年底前，教育、衛健、民政、文旅、商務等行業部門，督促寄宿制學校、醫院、養老院、賓館飯店、公共娛樂、商場市場等人員密集場所，開展消防安全自查自改，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。行業主管部門按一定比例進行抽查，嚴格整治自查走過場、整改不徹底等問題。對工業用房、自建房改用的人員密集場所，組織有關部門共同制定整改方案，嚴格准入門檻，杜絕先天性火災隱患。
4.石油化工企業。區應急、消防救援等部門和單位要聯合開展危化品重大危險源企業專項督導檢查，督促企業結合冬春季特點制定嚴密的消防安全防範措施。20xx年底前，省級專項督導檢查發現的消防安全隱患問題全部完成整改清零。石化企業加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，20xx年3月底前，70％以上的企業完成老舊消防設施改造、建強“兩支隊伍”。
5.文博單位。20xx年底前，統戰、文旅、文物部門督促文博單位、寺院、革命文物建築以及各類承租經營場所、生活居住人員，對照《文物建築和博物館火災風險指南及檢查指引》，開展火災風險自知自查自改工作。春節前，統戰、文旅、文物部門聯合區消防救援大隊，對全省三級以上博物館、重點文物保護單位和重點寺院排查一遍，依法查處發現的隱患問題。冬春期間，文博單位、寺院開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，並結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
6.涉疫場所。冬春期間，結合當前疫情防控實際，衛健、住建、文旅、市場監管、商務、消防救援等相關部門和單位對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產儲存企業等涉疫場所開展專項檢查，指導整改電源火源管理、供氧供氣、壓力容器等方面的風險隱患。利用物聯網、消控室管理、微信群等平臺，採取視訊、電話、簡訊等形式，動態掌握涉疫場所消防安全狀況，幫助管控風險、解決問題。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，單位必須落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
（二）全面強化基層末端消防安全治理
1.夯實農村消防安全治理。各鎮要結合鄉村振興等工作，持續加強農村消防安全治理，指導基層村民委員會完善消防安全管理組織、細化消防安全責任制度，著力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施滯後等問題。發動村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，各鎮要聯合相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦證情況進行核查，納入行業重點管控範圍。春節前，各鎮、街道、社群組織群眾開展一次清樓道、清陽臺、清住宅周邊的“三清”活動。
2.強化城鄉結合部消防安全治理。各相關鎮、街道組織對城鄉結合部、“城中村”、老舊小區等消防安全基礎薄弱區域進行檢查，督促指導村（居）民委員會、物業管理單位落實夜間巡邏檢查，及時發現、消除安全隱患。結合老舊場所改造，將電氣線路、消防設施等納入城中村、棚戶區、老舊小區改造內容，有效改善消防安全條件。
3.推進小單位小場所消防安全治理。春節前，區直有關部門、各鎮、街道要組織力量，對小微企業、家庭作坊、“三合一”和小型經營性場所進行摸底排查，重點整治違規住人、違規搭建、違章操作、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防器材損壞等問題。組織發動居（村）民委員會、物業服務企業、網格力量等，加強日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防範網路。區公安分局、消防救援大隊組織指導公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。
4.加強基層末端消防安全監管。區消防救援大隊要積極探索推進依法授權或委託鎮街道綜合執法隊伍承接消防行政執法事項。常住人口多、經濟發展快、火災風險高的鎮推進設立多種形式的防火隊伍，由區消防救援大隊統一管理使用。加快建設鄉鎮專職消防隊，建立聯戰聯調機制，一隊多用、防滅一體。
（三）全面推進新業態新領域消防安全整治
1.開展密室逃脫類場所消防安全整治。20xx年12月10日前，文旅、住建、公安、消防等部門，督促密室逃脫類場所對照《密室逃脫類場所火災風險指南及檢查指引》，開展火災風險自知自查自改工作；20xx年底前，對密室逃脫類場所開展自知自查自改工作進行重點抽查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、通訊聯絡等方面突出問題。
2.開展新能源領域消防安全整治。深化電動自行車消防安全綜合整治，市場監管部門嚴查企業無證生產、超出強制性產品認證範圍生產、不按新標準生產等行為，嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為；鎮、街道督促物業服務企業、住宅小區管理單位，常態化糾治“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為；住建部門推動住宅小區建設電動車集中停放場所和充電設施。
3.開展物流倉儲企業消防安全整治。20xx年底前，交通運輸、商務、市場監管部門和消防救援大隊，對城區及周邊物流集散地、大型物資倉庫聯合開展集中清查，重點解決日常管理、設施配備、水源建設、電氣線路、彩鋼板使用、危化品儲存等方面的突出問題。鎮、街道、物業企業和網格力量，對街道沿線、居民小區設立的快遞營業網點和臨時中轉倉庫進行排查檢查，著力消除消防設施器材缺配、電動自行車入室停放充電和違規住人等突出問題。物流園區合理考量防火分割槽設定，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
4.開展違規彩鋼板建築消防安全整治。20xx年底前，各鎮、街道、工業園區、區直有關部門和單位要組織力量，深入城中村、棚戶區、城鄉結合部、物流倉儲集散地、集貿市場等區域，大力開展易燃可燃彩鋼板建築火災隱患排查摸底，逐一建立隱患問題、整改責任“兩個清單”，對於違規搭建面積大、居住使用人數多、發生火災易引發“火燒連營”事故的區域性火災隱患，提請區政府掛牌督辦，並明確牽頭部門和整改單位，跟蹤督促整改到位。
（四）全面提升智慧消防建設應用水平
1.增強消防物聯網建設應用。20xx年底前，按照“應接全接”的原則，區消防救援大隊督促所有設有自動消防設施的單位將火災報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視訊監控等全要素接入消防物聯網。充分利用系統平臺加強分析研判，及時發現社會單位消防控制室管理和消防設施執行存在的問題，督促單位及時防範化解消防安全風險隱患。
2.規範消防設施維保服務。20xx年底前，區消防救援大隊督促所有設有自動消防設施的單位委託消防技術服務機構開展消防設施專業維護保養和檢測，提高消防設施完好率。同時，區消防救援大隊加強對消防技術服務機構的監管，依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等行為，推動服務機構正確履行法定職責和義務。
3.提高消防控制室管理水平。區消防救援大隊督促、指導社會單位規範註冊使用消防控制室值班人員管理平臺，落實簽到簽出、線上查崗等制度，20xx年底前，設有消防控制室的單位全註冊使用消防控制室值班人員管理平臺，值班人員持證率達到100％。疫情政策允許的條件下，消防、人社部門繼續開展消防職業技能免費培訓，發動社會群眾參加消防職業技能鑑定並從事消防控制室管理。
4.深化消防安全網格化管理。各鎮、街道將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理，壓實壓細消防安全責任，切實做到定人、定責，常態化落實網格化管理工作，督促消防網格專幹組織基層網格員及時完成“網格化”平臺派發的消防安全檢查和宣傳教育任務，確保消防安全網格化管理工作各項措施落實、落細。20xx年底前，各鎮、街道在現有配備專職消防網格員的基礎上，完善經費保障、考評激勵等機制。全面壓實鎮、街道屬地管理責任，相關部門行業監管責任和基層網格管理責任，針對小單位、小場所、小企業等，常態化、規範化落實巡查檢查、宣傳培訓等工作。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統等設施裝置，提升基層防範水平。
（五）全面加強消防安全宣傳教育培訓
1.加強消防安全社會宣教。持續推進消防安全宣傳教育“五進”工作，打造一批有代表性、有特色的“五進”宣傳典型。組織部門、宣傳部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社部門，按職責組織實施消防安全素質教育。20xx年底前，區消防救援大隊建成應急消防科普教育基地，建設消防科普宣傳點不少於1個。推廣使用“全民消防安全學習雲平臺”，重點單位上線使用實現全覆蓋。強化消防志願服務工作，抓好“中國消防志願者註冊管理平臺”人員註冊與活動組織，提高消防宣教傳播力和覆蓋面。
2.加強消防安全媒體宣傳。各鎮、街道、區直有關部門結合消防安全專項整治三年行動，充分利用各類媒體平臺，及時報道工作動態及成效，推廣工作經驗和典型事蹟；利用抖音、快手、微博、微信、今日頭條等新媒體平臺，策劃推送圖文、視訊類作品，強化媒體宣傳效應。元旦、春節、元宵等重要節點，各類媒介廣泛刊播消防安全常識，傳送消防安全短視訊和簡訊提示。
3.加強消防安全層級培訓。區消防救援大隊分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社群民警、村（居）委會工作人員、網格員等重點人群進行消防安全培訓，企業單位落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求。基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”，入戶開展消防宣講培訓，提醒群眾養成“三清三關”習慣，自覺參與排查糾治身邊的火災隱患。
（六）全面做好重大節會消防安全防範
各級“兩會”等重大活動期間，區消防救援大隊要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施；活動舉辦單位要制定落實消防安全嚴防嚴控措施，重點防火單位要加強重點部位、敏感區域的消防安全檢查，確保不發生有影響的火災事故。元旦、春節、元宵等重要節日期間，採取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節，督促落實安全防範措施。對重點時段、重點部位，加強現場看護、駐勤巡邏。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段開展：
（一）部署發動階段（20xx年12月5日前）。各鎮、街道、區直有關部門結合工作實際印發方案、召開會議，進一步明確職責任務，細化工作措施，廣泛發動、部署到位、營造氛圍。
（二）組織實施階段（20xx年12月6日至20xx年3月25日）。各鎮、街道、區直有關部門精心組織、認真實施，緊盯重點工作任務，對照時間節點，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結提高階段（20xx年3月26日至3月31日）。各鎮、街道、區直有關部門總結經驗做法，固化工作成效，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作措施
（一）研判火災風險，開展專項整治。各鎮、街道要分析近5年來冬季火災事故易發多發領域和火災防控薄弱環節，研究提出改進意見，形成風險研判報告，提請黨委政府研究解決，12月10日前報區消委辦（區消防救援大隊）備案。區消防救援大隊研究形成區級風險研判報告，提請區委區政府研究解決，並報區安委辦備案。區消委辦部署開展至少一類消防安全突出問題專項整治，各部門組織開展行業系統安全大排查，企業單位推行消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，消防救援機構做好報告函告、預警提示等工作。
（二）利用法律手段，嚴格執法檢查。各鎮、街道、區直有關部門加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所實現全覆蓋，發現單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段。鼓勵採取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性複雜性難題。健全完善有獎舉報機制，發動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。冬春期間，集中問責處罰一批、查封關停一批、掛牌督辦一批、公開曝光一批突出隱患單位。
（三）實施約談警示，督促責任落實。區政府重點約談工作不力、火災多發的鎮、街道和行業主管部門；12月中旬，消防救援大隊對火災高風險場所的消防安全責任人、管理人進行提醒談話，以案為戒、以案明責、以案促改，倒逼主體責任落實。
（四）加強聯合執法，強化綜合監管。12月中旬，區消防救援大隊要聯合區直重點行業部門專題會商，推動加強行業消防安全管理，健全部門聯合檢查與執法銜接機制，對職責交叉、聯絡緊密的領域，強化協同治理。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任。對屢罰不改、屢禁不止的，納入“黑名單”實行聯合懲戒。
（五）推進示範建立,提升管理水平。組織開展高層建築、大型倉儲物流、文物古建築、醫院、養老院等場所消防安全管理示範建立工作，重點強化專家示範檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施，完善單位基本資料建檔並逐一開展熟悉演練，通過分類試點、打造樣板、引領帶動，全面提升單位自主管理水平。
（六）嚴格督導問責，落實工作職責。區政府將加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效，採取明查暗訪或異地交叉互查等方式開展督導檢查，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的鎮、街道和單位，將及時通報，督促落實整改措施。凡發生有影響或造成人員死亡的火災事故的，按規定開展火災延伸調查，依法追究有關單位和人員的責任。
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，深入推進校園安全專項整治三年行動和消防安全隱患大排查大整治行動，預防和減少火災事故，堅決遏制重特大火災事故，根據《六安市教育局(六安市體育局)關於印發全市教體系統冬春火災防控工作方案的通知》（六教祕〔20xx〕165號）檔案精神，區教育局決定從即日起至20xx年3月底，在全區教育系統內集中開展冬春火災防控工作。現就有關事項安排如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，緊盯北京冬奧會、冬殘奧會和全國、省、市、區兩會等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，按照“政府主導、部門協同、單位負責、社會參與”的原則，分類施策、精準防範、綜合治理，進一步深入推進校園消防安全專項整治三年行動工作，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制較大以上火災事故，確保全區教育系統在元旦、春節、元宵節期間和全國、省、市、區兩會期間不發生有影響的火災事故，校園消防安全形勢持續平穩。
二、重點任務
（一）是開展分析研判工作。各直屬學校、鄉鎮中心校、城區輔導組近期要對火災防控工作進行專題研究部署，層層壓實責任。重點組織對轄區內學校、幼兒園、社會培訓機構等冬春季火災形勢進行分析研判，主要分析早期建設學校建築的消防安全；緊盯教學、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室(危化品倉庫)、檔案館、計算機房、電化教學中心等重點要害部位，對消防器材配備、自動消防設施執行、消防安全通道通暢、應急照明疏散指示標誌設定、用火用電、消防安全管理制度落實等情況進行全面清查。寄宿制學校要嚴格執行學生寢室管理和用電管理制度,嚴禁大功率電器進宿舍。要安排學校保衛人員組織開展“零點”夜查行動,落實各項火災防控措施。各地各校要摸清底數,制定臺賬,明確整改措施、責任人和完成時限,銷號整改,確保不留盲區死角。
（二）是強化用火用電安全管理工作。鞏固電氣火災綜合治理工作成效,及時整治校園室內亂拉接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災監控系統。規範建立校園電動車集中停放場所和充電設施,嚴禁電動車及電池進門入戶、飛線充電等行為,堅決杜絕將電動車停放在主要通道進出口附近。
（三）是強化重大活動、重大節日消防安全工作。在20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、全省兩會、全市兩會等重大活動期間,各中國小、幼兒園要提高火災防範等級,嚴格落實安保措施,對重點部位明確專人嚴看硬守。在元旦、春節、元宵節等重要節日前,針對性開展重點區域火災隱患專項檢查,嚴格落實節假日校園消防安全防範措施,加大校園火災防控力度。
（四）是強化燃氣安全排查整治工作。深刻汲取國內外燃氣安全事故教訓,對校園內食堂、浴室、實驗室等用氣場所開展全面自查,儘快安裝可燃氣體報警裝置並保障正常使用,嚴禁使用不合格燃氣灶具、氣瓶和私接私改燃氣設施。加強燃氣安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導教職員工和學生自覺抵制不合格的減壓閥、軟管和灶具等。要全面開展校園地下管網普查,摸清燃氣管道基本資訊和安全狀況,加快老舊測管網壓力、流量以及相鄰地下空間洩露情況。按照“誰管理、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則,進一步壓實部門和單位的責任,出現燃氣洩露等險情,要果斷組織封閉疏散,科學高效安全處置。
（五）是強化消防安全宣傳教育。全區各中國小、幼兒園要建立常態化的消防安全培訓和教育制度，在校園內設定消防宣傳專欄、定期組織消防安全知識講座。廣泛開展消防知識宣傳。全面貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針,加強校園消防安全主題教育,積極配合各地消防部門開展消防宣傳進學校,緊盯重要時間節點,重點加強安全用火用電常識教育,不斷提升師生火災防控安全意識。
(六）是深化“119”’消防宣傳月活動成效。利用電子顯示屏播放消防安全公益廣告、火災警示錄、消防安全常識;要以“119”消防宣傳月活動為契機，強力推進消防宣傳“進社群、進學校、進家庭”工作，積極組織開展大型群眾參與性的宣傳體驗活動;廣泛張貼、懸掛標語、橫幅,利用宣傳欄、公告欄開展火災防控宣傳,利用學校官方網站、微信公眾號等新媒體宣傳消防安全知識。著力加強學校和家庭消防宣傳教育，廣泛發動社會群眾參與消防工作。
（七）是加強重點單位的消防風險管控。各直屬學校、鄉鎮中心校、城區輔導組要配合當地政府、消防救援機構等相關部門進一步加大對寄宿制學校、幼兒園和校外培訓機構等重點單位的檢查力度，切實摸清場所底數和基本現狀，重點整治開展多種形式消防宣傳。
(八）是紮實開展消防應急演練。全區各中國小、幼兒園要結合學段特點,主動聯合消防救援部門圍繞“會報警、會疏散逃生、會用滅火器、會用消火栓”等內容開展應急演練,邀請消防官兵走進校園,指導學校消防安全管理工作,有針對性地提高廣大師生消防安全意識和應對突發事件處置能力。
三、工作安排
(一)部署發動階段(即日起至20xx年12月20日前)。各單位要制定實施方案，進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛動員部署。
(二)組織實施階段(20xx年12月中旬至20xx年3月20日)。各單位要對照工作方案,精心組織實施,加大火災隱患排查整治和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好安全責任和工作措施落地落實。
(三)總結驗收階段(20xx年3月20日至3月31日)。各單位要認真總結工作,固化經驗做法,立足防範化解重大消防安全風險,進一步健全完善學校消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各單位要將冬春火災防控工作擺上重要日程，加強組織領導，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責”的總要求，學校校長為第一責任人，要親自過問、協調解決，分管負責同志要靠前工作、檢查督導，確保各項措施落實到位。
(二)明確冬春消防檢查工作職責。開展對中國小、幼兒園、寄宿制學校消防安全檢查，把消防教育列入學校、幼兒園安全教育計劃，做好管轄的學校、幼兒園及教育機構的消防管理。
(三)落實工作獎懲。冬防期間，區教育局將組織開展專項督導檢查，推動工作落實，對消防安全責任制落實到位、工作突出的，要給予通報表揚;對因屬地管理責任不落實發生較大以上亡人火災或較大社會影響火災的，實行冬春消防工作“一票否決”，對所屬單位主要領導進行約談、追責。
(四)及時反饋資訊。各單位要加強資訊反饋，及時報送重要情況和突出問題。各單位制定的冬春火災防控工作方案和工作情況總結請分別於20xx年12月28日前和20xx年3月18日前報給區教育局教育股。每月25日前請各單位報送金安區校園火災防控工作清單統計表。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞20__年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防範化解重大安全風險，全力減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
二、重點任務
（一）堅決遏制高風險場所發生群死群傷火災事故。
1.完成大型商業綜合體達標建設。圍繞建強專業團隊、深化專家檢查、強化條線監管、加強部門聯動等工作措施，突出“管理、檢查、撲救”關鍵環節，強化落實火災風險指南，全面規範和提升大型商業綜合體日常消防安全管理。20__年底前，各地5萬平方米以上大型商業綜合體全部完成消防安全管理達標建設任務。
2.推進高層建築消防安全綜合整治。組織開展高層建築火災隱患排查，突出外牆保溫、消防水源、防火封堵等方面，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20__年底前，完成對老舊住宅、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築排查，對佔堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確部門監管責任，分類開展整治。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所自查排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣洩漏報警裝置、佔堵疏散通道、停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，提高火災防控能力。對工業用房改作的人員密集場所，組織有關部門共同制定整改方案，嚴格准入門檻，防止產生先天性火災隱患。
4.深化石油化工企業安全風險督導核查。持續開展危險化學品重大危險源企業、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查，對前期檢查發現的隱患問題開展“回頭看”。督促企業針對冬春季特點制定嚴密安全防範措施，加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設，提升消防安全應急處置能力。
（二）全力防止敏感場所發生有影響火災事故。
1.深化易地搬遷高樓消防治理。組織開展易地搬遷安置點高層建築火災隱患整改“回頭看”，採取專家檢查、技術指導等方式，集中整治消防車通道、消防設施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。提請政府加強轄區消防救援隊伍建設，配備舉高消防車等針對性裝備器材，督促安置點落實消防安全管理，加強值守巡查。
2.強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫重點場所開展專項檢查，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。3.加強文博單位消防安全檢查。組織開展文物建築、博物館消防安全檢查，指導有關單位對照火災風險指南開展自查自改，重點整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導有關單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防裝置。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯合執法等工作機制。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
1.加強檢查整治。鄉鎮（街道）組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區、連片村寨消防安全檢查，重點整治防火分隔不到位、外牆門窗安裝鐵柵欄、違規住人、用火用電取暖等問題。結合老舊場所改造，將電氣線路、消防設施等納入“城中村”、老舊小區和傳統村落改造內容，有效改善消防安全條件。鄉鎮、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，提請政府組織縣級相關行業部門對自建房用於生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查，納入行業重點管控範圍。
2.落實基層監管。鄉鎮（街道）要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。積極探索推進在鄉鎮（街道）成立消防工作站（所），通過依法授權或委託方式明確承擔的消防行政執法事項，不具備成立條件的，可依法授權或委託鄉鎮（街道）綜合執法隊伍承接。常住人口多、經濟發展快、火災風險高的縣（市、區），推進設立多種形式防火力量，由當地消防救援機構統一管理使用。加快建設鄉鎮專職消防隊，建立聯戰聯調機制，一隊多用，防滅一體。
3.強化宣傳教育。組織基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”，入戶宣傳消防安全常識，提升群眾安全防範意識。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源），主動參與消防演練，提高逃生自救能力。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立緊急情況下社群安全疏散互助機制。
（四）主動防範新業態新領域消防安全風險。
1.加強新興場所消防安全整治。深化密室逃脫類場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，明確行業部門主管責任，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪冰雕場所檢查，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
2.開展新能源領域安全治理。開展電化學儲能電站安全風險隱患專項治理，對設定在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。深化電動自行車綜合治理，集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動建設一批集中停放場所和充電設施，改善安全條件，降低火災風險。
3.強化大型物流倉儲消防安全檢查。針對大型物流倉儲、電子潔淨廠房風險特點，重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題，合理考量防火分割槽設定，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
（五）統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。
1.壓實重大活動消防安保責任。20__年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，各地區要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施。活動舉辦地要採取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防範，對重點部位明確專人嚴看硬守。周邊地區要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，築牢安全屏障。
2.嚴密重要節點安全防範措施。元旦、春節、元宵節等重要節日前，廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節日期間，採取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節，督促落實安全防範措施。對重點時段、重點部位，加強現場看護、駐勤巡邏。
三、時間步驟
（一）部署發動（20__年11月25日前）。地方各級安全生產委員會或消防安全委員會印發方案，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施（20__年11月26日至20__年3月25日）。各地區、各有關部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判排程，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
（三）總結驗收（20__年3月26日至3月31日）。各地組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要進一步樹牢安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮排程，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。各級消防救援機構要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
（二）實施綜合整治。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。強化行業監管責任，組織開展行業系統安全大排查，跟蹤督促整改隱患。鼓勵採取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性複雜性難題。健全完善有獎舉報機制，發動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。
（三）嚴格監管執法。加大監督檢查力度，突出精準執法，對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患，依法採取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
（四）強化示範引領。組織開展高層建築、大型倉儲物流、文物古建築、醫院、養老院等場所消防安全管理示範建立工作，重點強化專家示範檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施，通過分類試點、打造樣板、引領帶動，全面提升單位自主管理水平。各中央企業總部要加強對下屬企業達標建立工作的督促指導，促進本系統消防安全管理提質增效。
（五）嚴肅督導問責。各地要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，並納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，要及時通報，督促落實整改措施。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會冬春火災防控工作動員部署及推進情況，請及時報送國務院安委會辦公室。
一、指導思想
重點檢查養老服務機構消防安全管理落實情況和消防安全薄弱環節，進一步提升消防安全治理能力，防患未然，嚴防冬春季節火災事故的發生，維護養老服務機構和社會穩定。
二、工作時間
即日起至20__年3月31日。
三、工作任務
（一）強化組織領導
1.冬春季節氣溫較低、氣候乾燥，用火用電量大，歲末年初各種活動增多，火災風險較高。冬防期間，各民政所、養老服務機構要充分認識做好冬春季節消防安全的重要性和必要性，召開會議廣泛動員部署，制定印發具體實施方案，明確職責任務、細化工作措施。
2.冬防期間，各民政所所長、養老機構負責人要親自部署開展院內消防安全全面檢查，認真抓好火災隱患排查、消防器材保養、滅火疏散演練等消防安全管理工作。要抓好院民的消防安全宣傳教育工作，切實提高廣大院民消防安全意識和應急避險技能，防範化解消防安全風險。
（二）加強宣傳教育
1.深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，製作一批火災警示掛圖、宣傳頁，在場所內廣泛張貼，提醒院民注意消防安全，自覺防範火災事故。
2.深入開展消防教育培訓工作，冬防期間至少召開1次消防安全培訓，普及消防安全常識，培養消防“明白人”，以點帶面，切實加強養老服務機構內人員的消防安全意識和逃生自救能力，最大限度的預防和減少火災事故的發生。
（三）加強消防安全管理和隱患排查
1.各民政所督促提醒轄區民營敬老院完善自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等消防設施。
2. 養老服務機構使用電火桶、取暖器等易引發火災的裝置應加強檢修，不得使用有故障的取暖裝置。加強夜間巡查，工作人員應堅守崗位，不能麻痺大意。
3.消防控制室要嚴格落實人員持證上崗值班並能熟練操作消防聯動控制裝置，24小時不能脫崗漏崗，發現火情應能第一時間確認並進行處置。
4.相關責任人每日認真開展好防火巡查和檢查並做好登記，確保所有消防設施完好，發生火災時能最大限度發揮作用，不能只依託第三方機構每月的一次消防設施維保。
5.各養老服務機構爭創標準化行業標杆單位，推廣標準化管理及典型經驗做法，屬消防安全重點單位的養老服務機構完成標準化管理達標建立工作。
四、工作要求
(一）深化思想認識。各養老服務機構要高度重視，強化領導，將冬春火災防控工作擺上重要日程，認真研判本機構春季火災形勢，夯實火災防控基礎，建立長效機制，紮實做好消防安全工作。
（二)嚴格問責追責。對養老服務機構冬春火災防控工作落實不到位，導致發生較大以上火災事故和亡人火災事故的，將依法依規嚴肅追責問責。
為堅決杜絕校園重特大火災事故，有效防範較大亡人火災事故，確保全縣校園消防安全形勢持續穩定。根據省、市、縣有關要求部署，我局決定從即日起至20xx年3月底止，在全縣範圍內集中開展中國小幼兒園冬春火災防控工作。現結合工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
始終堅持“兩個至上”理念，統籌發展和安全，推動領導幹部“黨政同責、一崗雙責”和相關部門“三個必須”監管責任、學校主體責任的落實，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策，精準防範，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅和“打非治違”百日行動，全力防範化解重大安全風險，切實維護廣大師生生命財產安全。
二、重點任務
（一）加強學校消防安全宣傳教育
1.廣泛開展消防知識宣傳。全面貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針，加強校園消防安全主題教育，結合“打非治違”百日行動和防盜窗（網）消防安全專項整治工作，積極配合各地消防部門開展消防宣傳進學校，向廣大師生宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。針對20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，重點加強安全用火用電常識教育，不斷提升師生火災防控安全意識。
2.深化“119”消防宣傳月活動成效。利用校內樓宇視訊、電子顯示屏播放消防安全公益廣告、火災警示錄、消防安全常識；廣泛張貼、懸掛標語、橫幅，利用宣傳欄、公告欄開展火災防控宣傳，利用學校官方網站、微信公眾號等新媒體宣傳消防安全應知必會。
3.紮實開展消防應急演練。各校要深入推進“消防基本技能實操實訓”活動，聯合屬地消防救援部門繼續圍繞“會報警、會疏散逃生、會用滅火器、會用消火栓”等內容開展應急演練，邀請消防專家走進校園，指導學校消防安全管理工作，全面提高廣大師生消防安全意識和應對突發事件處置能力。
（二）加強校園消防安全管理
1.開展消防安全隱患整治。緊盯教學樓、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室（危化品倉庫）、檔案館、計算機房、電化教學中心等重點要害部位，按照《學校消防安全管理規範》要求，對消防器材是否完好有效、自動消防設施是否執行正常、消防安全通道是否通暢、應急照明疏散指示標誌是否設定到位、用火用電是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落實等方面進行全面清查，摸清底數，通過“學校安全工作平臺”建立隱患臺賬，明確整改措施、責任人和完成時限，銷號整改，確保不留盲區死角。
2.深入開展電氣領域綜合治理。鞏固近年來電氣火災綜合治理工作成效，及時整治室內亂拉接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。繼續強化電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，規範建立校園電動車集中停放場所和充電設施，堅決杜絕將電動車停放在樓道主要通道進出口附近。
3.深化防盜窗(網)消防安全整治。針對教學樓、宿舍等人員密集場所、有人員住宿的合用場所，組織開展防盜窗(網)摸底排查。通過依法拆除、引導拆改、強化管控等整治方式，集中查處一批、拆除一批、改造一批防盜窗(網)隱患問題。
4.統籌做好重大活動重要節點消防安全工作。在20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動期間，各地各校要提高火災防範等級，嚴格落實安保措施，對重點部位明確專人嚴看硬守。在元旦、春節、元宵節等重要節日前，針對性開展重點區域火災隱患專項檢查，嚴格落實節假日校園消防安全防範措施，加大校園火災防控力度。
（三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故發生
各校要加強對學生住宿床位100張以下的學校及住宿床位50張以下的幼兒園（託兒所）等國小校、幼兒園消防安全管理，加強防火分隔不到位、違規住人、用火用電取暖等問題整治，推廣應用智慧獨立煙感報警器、簡易噴淋和電氣火災監控等技防手段，督促建立“預警、研判、處置”的閉環機制，確保提前感知，快速響應，實現滅早打小。要在當地消防部門的指導幫助下，結合工作實際，全面推進全市中國小幼兒園消防安全標準化管理達標建立活動（達標建立工作內容主要包括消防管理精準化、工作檔案標準化、消防設施智慧化、消防安全標識化、隱患查改常態化、應急處置實體化、宣傳培訓演練正規化七個方面）。
三、工作安排
（一）部署發動階段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定實施方案，進一步明確職責任務、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施階段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校對照工作方案，精心組織實施，加大火災隱患排查整治和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好安全責任和工作措施落地落實。
（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各校認真總結工作，固化經驗做法，立足防範化解重大消防安全風險，進一步健全完善學校消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各校要進一步樹牢發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要強化指揮排程，定期分析研判，協調推動重大安全隱患和問題整治工作，確保各項措施落實落細。
（二）壓實工作責任。各校要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，針對性部署火災隱患排查整治。各級各類學校在自查自改、集中整治消防安全隱患的基礎上，對發現的安全隱患要分類列出問題清單和整改責任清單，確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員，務求取得實效。
（三）嚴格督導問責。各校要做到督導問責全程跟進，要分階段、分重點、分專項開展督導檢查，重點檢查所屬學校今冬明春火災防控工作推進落實情況。對成績突出的，及時給予表彰獎勵；對工作不落實，進展緩慢且火災隱患突出的，要通報批評，並約談學校主要負責人；對發生校園火災事故的，嚴格實施責任倒查。屆時，縣教體局將參照省、市、縣相關做法，把各校冬春火災防控工作開展情況納入年度安全穩定工作考評範圍。
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