一、消防火災應急方案
1.1、加油車輛火災的應急程式
1）如是車輛油箱口著火，加油員應立即停止加油作業，油槍復位，並脫下外套或用石棉被將油箱口堵嚴封住，同時向站內其他人員呼喊示警；使用滅火器撲救油箱和地面餘火，合力將著火車輛推出站外，待一切恢復正常後由專案經理或現場安全員確認後方可繼續加油營業。
2）如是車輛電氣線路著火，加油員應立即停止加油作業，油槍復位，同時向站內其他人員呼喊示警，並使用滅火器撲救；其他人員投入滅火撲救，同時合力將著火車輛推出站外，待一切恢復正常後由專案經理或現場安全員確認後方可繼續加油營業。
3）初起火警時，現場人員應立即投入滅火搶險，同時注意資金安全，防止次生事件發生。
4）如果火警異常，應立即撥打119火警電話報警。
1.2、油罐汽車火災撲救程式
由於石油火災初期燃燒不穩定，面積小，溫度低，火焰不高，相對易於撲救控制，所以應以自救為主，儘可能在初期階段把火災控制住。因此規定計量員上罐車計量時必須帶一塊石棉被。
1）油罐車計量口處發生小火苗時，計量員應立即利用帶上罐車的石棉被將火撲滅，待確認安全後方可鬆開石棉被。
2）如油罐車火勢較大或計量不在罐車上時計量口出現火苗，卸油員立即關閉罐車卸油閥，停止卸油，斷開卸油管快速接頭，並關閉油罐卸油口，同時呼喊示警。
3）司機迅速將罐車駛離罐區，開到開闊安全區域進行滅火撲救。
4）加油站工作人員應撥打119火警電話，請求外援，並向專案經理報告。
5）如果油罐車罐口著火，可使用石棉被或其它覆蓋物（如溼棉衣等）將罐口蓋上，堵嚴罐口窒息滅火。當火勢較猛時，應使用推車式及手提式乾粉滅火器對準罐口進行撲救。
6）當專業消防人員尚未到達，且火勢無法控制時，放棄撲救。專案經理立即將人員撤離到安全區域，並做好周邊交通疏散和人群隔離工作。
1.3、人身上著火應急程式
當人身上著火時，切忌驚慌失措四處亂跑。這因為人身上粘上油火時，跑動會使著火的衣服得到充足的空氣，火就會更猛烈地燃燒起來，加重傷勢。另外，著火的人一跑，勢必將火種帶到經過的地方，有可能擴大火災。因此，人身上著火應注意以下幾點：
1）首先應迅速脫下衣服，浸入水中，或用腳踩滅，或用滅火器、水撲滅。
2）如果衣服來不及脫，可就地打滾，把火撲滅。
3）其他人要鎮定沉著，立即用石棉被、衣服、掃帚等朝著火人身上的火點覆蓋、撲打或澆水，或幫他脫下衣服，但應注意，不能用滅火器向人身體上噴射，以免擴大傷勢。
1.4、站內辦公區域著火應急程式
當站內辦公區域著火時，先應明確著火的物品和火勢大小，防止出現著火物品因剛開始因缺乏氧氣，當新鮮空氣補充時發生“轟燃”現象：
1）當著火點周邊無帶電裝置時，可以利用乾粉、泡沫、二氧化碳和水進行滅火。
2）當著火點發生現場時，先應清楚逃生路線，當火勢不能控制時，應立即選擇逃生。
3）當著火點在關閉的房間內時，在開啟門的一瞬間，不能立即進入房間，應先檢視火勢大小和燃燒的物質，當燃燒的為產生濃煙物質時，必須保證自身正常呼吸。
1.5、站內大面積起火應急程式
1）發生大面積火警時，立即切斷電源，停止一切作業。
2）專案經理（或前庭主管）立即組織人員開展自救，由開票員或離電話近的加油員撥打119火警電話，向當地消防部門報警。
3）報警時應說明火災型別、範圍、加油站地點及聯絡電話，並報告專案經理。
4）指揮加油車輛迅速駛離加油站，疏散現場無關人員，清理加油站進出口及消防通道，並在交叉路口等待和引導消防車。
5）消防車一到，加油站員工立即協助消防隊投入滅火戰鬥。
1.6、鄰近單位或鄰居發生火災時應急程式
當鄰近單位發生火災時，應立即撥打119火警電話報警，並停止營業，關閉油罐操作井，報告公司值班室。保持高度警惕，準備好所有滅火器材，隨時觀察火情和風向。如有必要，經公司應急小組同意，停止加油，用石棉被覆蓋操作井、卸油口處，並關閉油罐通氣管上閥門。
1.7、電氣火災應急程式
1）發生電氣火災時，首先戴好配電室內放置的絕緣手套切斷電源，嚴禁不帶手套去關閉電源，使用乾粉或二氧化碳滅火器撲滅。
2）電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水（包括溼被等）進行滅火。
3）用二氧化碳滅火器將火撲滅後，施救人員應立即撤離至配電房門口，防止氧氣濃度過低而窒息。
4）無法切斷電源時，滅火者應身著絕緣的鞋靴、手套，防止觸電。然後用二氧化碳或乾粉滅火器對著火源噴射。
1.8、針對特殊部位失火的撲救方法
1）油罐口失火，應用石棉布捂蓋，用乾粉滅火器撲救，力爭儘快控制火勢並將火險消滅在初起狀態（切忌用水噴灑造成助燃）。
2）油泵失火，首先關泵停止加油，屋內人員聽到報警及時拉斷電源，視火情可用石棉被及滅火器撲救。
3）加油車輛失火，應用乾粉進行撲救，同時組織力量儘快將失火車輛推出站外安全地點。火焰在油箱口呈火炬狀燃燒時，可用溼衣服、溼棉紗等將油箱口完全捂住，使火焰窒息。
4）油罐車失火，現場監卸人員發現後應迅速合上油罐車罐蓋，關閉卸油閥門，用乾粉滅火器全力組織撲救。
5）冒油，發生油罐冒油，站內人員立即組織搶救，首先切斷所有電源，熄滅站內明火，站內車輛熄火推出站外，同時組織人員在站內加強巡視，嚴禁外部人員在站內逗留，嚴禁攜帶明火靠近罐區，在回收油品時嚴禁使用鐵製工具，以免發生撞擊摩擦起火。待油跡清除後，確無火險隱患，方可開始營業。
6）電器失火，發現電器失火，應拉閘斷電，並視其部位用乾粉滅火器、二氧化碳進行撲救，禁忌用水以免觸電。及時通知電工進行修理。
二、環境應急方案
2.1、加油跑油應急程式
1）加油員應立即關閉加油槍，停止加油。
2）用不能產生靜電的棉紗、毛巾、拖把對現場已跑冒的油品進行回收。
3）地面上難以回收的油品應用砂土覆蓋，待充分吸收殘油後清除沙土。
4）不準立即起動車輛，應將車輛推離一定距離後方可啟動。
5）如果跑冒油數量較多，應立即封鎖現場，暫停所有加油活動，待地面油品處理乾淨後，恢復加油作業。
2.2、罐車卸油冒罐的應急程式
1）應及時關閉油罐車卸油閥，切斷總電源，停止營業，並向專案經理彙報。
2）必要時，報告公安消防部門，以便臨時封堵附近的交通道路；專案經理及時組織人員進行現場警戒，疏散站內人員，推出站內車輛，檢查並消除附近的一切火源。
3）在溢油處的上風向，佈置消防器材。
4）收銀員應立即將情況向專案經理彙報。
5）對現場已跑冒油品用沙土等圍住，並進行必要的.回收，禁止用鐵製品等易產生火花的器具作回收操作。回收後用沙土覆蓋殘留油品，待充分吸收殘油後將沙土清除乾淨。
6）給被油品濺潑的人員提供援助；通知毗鄰單位或居民，注意危險。
7）檢查井內是否有殘油，若有殘油應及時清除乾淨，並檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。
8）計量確定跑冒油損失，做好記錄臺賬。
9）檢查確認無其他隱患後，可繼續營業。
2.3、油品流淌、滴撒的環境應急程式
1）當少量油品滴撒在地面，應首先防止車輛在附近啟動，危險範圍內的車輛推離出站，同時示意其他車輛避開危險區域。
2）用消防沙蓋住地面油品，待油品充分被吸收後將消防沙清除乾淨。
3）當油品流淌到地下排水溝或雨天發生油品跑冒時，應首先關閉閥門，控制局勢，同時防止油水流到站外或河流水溝，並立即採用吸油氈進行吸附。
4）如流淌數量較多時應撥打119消防部門電話和環境保護部門求助，同時立即報告公司值班室。
5）局勢控制後檢查是否有殘油，若有殘油應及時清除乾淨，並檢查其他可能產生危險的區域是否有隱患存在。
6）由專案經理聯絡相關單位廢油和汙油的回收處理工作。
7）計量確定油品損失，做好記錄臺賬。
8）檢查確認無其他安全隱患和環境汙染後，可繼續營業。
9）分析油品流淌原因，書面報告寧波分公司加管部和儲運安全部。
2.4、加油站管線滲漏應急方案
1）加油站立即報告專案經理。
2）由應急小組組織指揮加油站人員及維修人員實施輸油管線洩漏搶應急方案。
3）同時站內計量員負責關閉相關閥門或潛油泵開關。
4）現場安全員負責事故現場警戒，安全保衛，防止油品擴散造成火災事故。
5）搶險人員：服從應急小組的統一指揮開展堵漏、回收餘油實施搶險工作。
6）輸油管線洩漏控制：按照分工和安全要求統一指揮，分別收空洩漏管線內的餘油、利用木塞、悶板等堵漏、回收餘油清理現場、修復管線、恢復生產。
2.5、加油站油罐滲漏應急方案
1）加油站立即報告專案經理。同時加油站根據應急程式要求停止加油。
2）汽油儲罐發生滲漏，現場採取安全防範措施。
3）公司應急小組立即聯絡裝置維修人員按規定要求進行檢查和制定修補方案。
4）修補方案經技術人員和安全管理人員討論後，經公司經理同意後實施維修。
5）視情況:罐底滲漏向油罐內墊水。
6）對滲漏油罐修補後加油站應做好定人定時進行監控並記錄在案，向公司儲運安全部定期彙報監控情況。
三、加油卸油過程應急方案
1）貯存罐卸油時發生混油，應立即關閉罐車卸油閥，停止卸油。
2）相應的加油機應立即停止加油，並向專案經理(前庭主管）彙報。
3）分析原因和責任，按事故處理規定及時上報專案經理。
4）公司應急小組接到報告後視情況通知運輸單位人員到達現場處理事故。
5）若柴油、汽油相混，則按《質量管理暫行規定》處理罐內混合油。
6）清除管線和加油機內混合油，確認無誤後方可開啟加油機加油。
四、110聯網報警系統故障應急方案
1）110聯網報警系統，應每月定期和當地保安公司先電話聯絡，雙方協商後再對財務室紅外報警器和緊急按鈕進行試報警，並將測試情況登記到臺帳中。
2）加油站應每日檢查110聯網報警系統按鈕、主機、喇叭、紅外探頭等是否安裝牢固，線路有無鬆動，設定是否正常等，如出現故障應立即和保安公司聯絡，要求維修。
3）當110聯網報警裝置無法設防或與警方訊號不暢通時，應立即聯絡保安公司，要求其儘快進行除錯。
五、其他事件應急方案
5.1、車輛碰撞應急程式
1）當車輛碰撞到加油機、進出口燈箱、卸油操作牌等站內物品後，首先應記下肇事車輛車牌號碼。
2）示意該車停車（注意不能強行讓其停車），同時檢查受損物品的損壞情況，打122電話向交警報案，由交警負責處理賠償和維修事項。
3）當車輛逃逸時，應首先打122電話報警，同時電話向公司值班室彙報情況。
4）交警勘察現場後，及時取得交警的現場勘察證明材料，並再將情況以書面形式上報相關部門。
5）站內或公司聯絡維修人員對受損物品進行修復。
5.2、交通事故應急程式
1）如果在加油站發生兩車相撞交通事故時，加油員應立即停止加油，專案經理及時疏散加油車輛及無關人員，準備滅火器進行警戒。對事故車輛司機進行調解，並聯系汽車修理廠。如果調解無效，開票員應撥打122報警電話，由交警部門進行處理。
2）如果在加油站發生車輛碰撞加油機事故時，加油員應立即停止加油，兼職裝置管理員迅速關閉總電源，專案經理及時疏散加油車輛及無關人員，拿起滅火器進行警戒。如果發生火災，則啟動消防方案進行撲救，如果未發生火災，則應聯絡服保中心請求及時修理加油機，確保加油站安全營業；對發生的事故經過專案經理應馬上上報公司值班室，進行妥善處理。
3）如果在加油站發生車輛撞傷人員（含加油站員工）事故時，專案經理應立即送受傷人員到醫院進行救治，並安排人員做好頂崗工作，確保加油站營業，對發生的事故應馬上上報公司值班室，進行妥善處理。並記住肇事車輛車牌號，以防逃逸。
5.3、周邊發生聚眾鬧事事件應急程式
1）當得知站附近有聚眾鬧事事件時，前庭主管先通知專案經理，同時檢視加油現場，等正在加油的車輛加完後，切斷電源，由加油員工向其他顧客做好解釋工作，用路障（小紅帽）將進出口封閉。
2）加油員工立即將收銀包中的現金投入保險箱中，並鎖好財務室、辦公室門窗。
3）加油員在做好上述工作，並帶上安全帽、反光背心後，對人孔、卸油孔、加油機、營業廳辦公電腦等重要財物用石棉被、紮帶進行相應的保護。
4）員工就近取消防器材放置在附近，以備緊急情況時使用。
5）現場指揮人員在安排好以上工作時應提醒員工保護好自身安全，不要與任何人發生衝突。
6）各員工就位後等待相關部門人員到現場。當組長趕到後，現場指揮權交給組長。當相關部門宣佈解除應急狀態後，加油站在檢查人員和物品無損失後恢復正常營業。
5.4、防恐保安全應急方案
1）加油站夜間值班不得少於2人，並至少有一名男員工。
2）特殊期間加油站嚴禁對機動車以外的容器加註（銷售）汽油。如確因某種原因需要銷售，必須在轄區公安機關開具證明，經確認後方可銷售，同時還應做好相關記錄：如時間、數量、批准單位和購買者身份證號碼及影印件。
3）對重點加油站及排隊加油現象較為突出的加油站，要加強現場引導和控制力量。對進站加油的客車，要求車上乘客必須在站外下車方可進站加油。
4）加油專案經理要以現場工作為主，做好協調解釋工作。同時要對加油站及周邊區域出現的可疑人員，按有關規定，禮貌詢問，妥善處理。在處理過程中要注意人員特徵和交通工具特點及牌號，根據情況可以自己或他人協助報警。
5）加油站要認真落實巡檢制度，特別是夜間要時間到位、部位到位。各級管理者要加強檢查巡檢工作的落實情況，杜絕走過場現象。巡檢中如發現加油站及周邊區域有異常情況和不明留置物，要及時報警、報告、設立遠離警戒線，不得接近，更不能隨意觸控。
6）加油站要認真落實各項規章制度，加強接卸油生產作業中的程式確認，加強要點區域的安全制度落實。確保加油站閉路監控系統、110聯網報警系統、罐區報警系統等安防裝置完好，處於正常使用狀態。
7）加油站油罐量油口、操作井蓋、卸油口必須上鎖。鑰匙由專案經理保管，一旦發現油品有異常情況要及時報警並上報。
8）加油站要加強對出入站人員的管理，任何陌生人不得在加油站及附近區域逗留、窺測，任何員工不得將親友留宿於加油站。
9）有員工食堂的加油站要認真落實有關規定，注意把好食品安全關，及時對廚房上鎖。要特別注意發現細節變化，嚴防不法分子投毒破壞。
10）員工不要在人員密集場所逗留，一旦發現有聚眾鬧事情況，要迅速遠離避讓，嚴禁參與。
11）各加油站要主動、及時與當地警消部門保持良好、暢通的聯絡，必要時，可請求警消部門在重點區域設防，增強加油站巡防保障力量。對於政府部門要求設防的加油站，各加油站協助做好各項工作，要通力配合當地政府部門防恐組織的駐紮和監控工作。
5.5、外線停電應急程式
1）當外線停電發生後，加油業務按照加油機亂碼處理。如夜間停電，應立即啟動緊急照明燈。
2）準備發電：當外線停電後，應及時斷開配電櫃中外電總閘和加油站內主要裝置的電源開關（如加油機、照明、電腦、液位儀、監控系統、價格顯示牌、零管系統等）；檢查確認發電機的燃油、水、機油是否充足。
3）發電供電：啟動發電機，當發電機輸出電壓達到額定電壓並穩定後，打開發電機送電開關；將配電櫃中的開關切換至“發電”處，對站內供電；逐一開啟裝置開關；發電、供電過程必須有專人監護。
4）恢復外線供電：當外線來電時，應注意觀察外電指示燈及電壓表變化情況，確認電壓穩定後，準備恢復供電；斷開各主要裝置及大負荷裝置的電源開關；斷開配電櫃中發電機電源輸出開關，合上外線電源總閘送電；關閉發電機，清理現場，並做好下次發電的準備工作；逐一開啟加油站各裝置開關。
一、編寫本方案的目的：
為了有效的防止山洪、洪水給加油站造成危害和損失
確保加油站安全執行，特制定木方案。
二、組織機構：
成立加油站防汛應急方案領導小組：
組長：
副組長：
安全員：
計量員：
現場安全員：
現場人員：
王僑保。
三、應急物資：
防汛物資：防汛草袋(編制袋)、沙袋、鐵鍬、繩索、塑料布、沙土。
急救物資：急救箱及藥品、繃帶。
四、應急救援措施：
1.加油站人員落實各類救災物資的配備及到位完好情況。
2.加油站防汛應急方案領導小組組長負責密切關注災害資訊。
3.安全員負責檢查油罐密封情況，檢查油站電氣設施、檢查排水設施是否暢通。
4.加油站現場人員採取措施，防止油罐上浮(如注水、壓沙包)等採取措施防止雨水滲入油罐，副組長負責聯絡好消防車或抽水泵，隨時做好抽水搶險，整理並轉移重要裝置和資料。
5.洪水來時，安全員立即切斷電源，停止營業。
6.洪水過大時，加油站全體人員撤離加油站。
一、指導思想
深入落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念。進一步加強領導、推動安全生產責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患，進一步樹立從業人員安全服務意識，嚴防安全生產事故的發生，堅絕遏止重特大事故，有效推動我縣道路運輸行業安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為加強組織領導，確保公司安全隱患自查自糾行動順利開展，取得實效，成立安全隱患自查自糾專項行動領導小組：
組長：王永生
副組長：趙克貴
成員：張厚琴、王林、王彥、袁偉、劉艾、李廷先、王霞、趙航、張安珍
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理辦公室，王彥具體負責本次活動的日常工作，聯絡電話：.
三、範圍、內容和方式
（一）隱患自查自糾範圍公司各部門要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系，落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求，確保職責履行到位、工作程式規範、歸檔資料齊全。
（二）排查治理內容針對公司實際，突出重點部位和薄弱環節，認真查詢可能導致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。要排查基礎設施、業務管理、車輛、駕駛員中的隱患，規章制度、監督管理、教育培訓、事故查處等方面的問題。主要包括：車輛、駕駛員等取得合法證照、資質的情況；各部門安全生產製度、應急預案的制定和安全管理基礎臺賬等情況；營運駕駛員的從業資格和安全教育情況；駕駛員發生交通違法行為的教育處理情況；車輛安全技術檢測情況；落實各項安全行駛規定情況；北斗衛星或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
（三）排查治理方式
1、堅持把隱患排查治理工作與道路運輸安全整治結合起來，狠抓薄弱環節，著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患自查自糾工作與日常安全監管結合起來，加大對脫保、脫檢車輛的查處力度。
3、堅持把隱患自查自糾工作與加強安全管理結合起來，建立健全應急管理制度，強化安全監管和現場管理，落實隱患治理責任與監控措施。
四、實施步驟及措施
治理行動自07月11日開始，至12月底結束。
（一）制定方案和宣傳發動階段（07月11日至14日）。結合本公司實際，研究制定開展交通安全生產隱患自查自糾工作的方案並進行部署，貫徹落實到基層，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，並加強監控。並通過會議、檔案、媒體等 各種形式，層層宣傳發動，構建聲勢強大、務實高效的工作格局，確保行動取得實效。加強領導，強化責任。各部門要高度重視專項行動的宣傳工作，積極主動地開展宣傳工作。要把專項行動的宣傳工作落實到具體人員，加強與宣傳部門和新聞單位溝通聯絡，積極提供新聞資訊和新聞材料。統籌兼顧，合理安排。一是公司必須做好日檢 、周檢、月檢、季檢工作。二是做好消防裝置的使用，事故（火災）發生後的應急措施和預案工作。三是要認真組織人員學習逃生自救基本常識。
（二）集中自查、排查和強化治理階段（07月14日至11月30日）。要安排專職人員對所屬車輛進行一次拉網式的大排查，發現安全隱患要及時治理，明確責任到人，對檢查不合格的營運車輛要強制停運整改，整改驗收達標後才能恢復營運。各部門要結合實際制定不同隱患的具體預案，認真開展自查自糾，全面排查和治理事故隱患。對查出的`隱患逐項造冊登記。根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展安全隱患排查工作，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，堅決防範和遏制重特大事故。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；定應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的車輛或駕駛人。
（三）檢查驗收和集中治理階段（12月1日至12月10日）。公司安全生產隱患自查自糾專項行動領導小組成員對各部門開展安全生產隱患排查治理工作 情況進行督促檢查。
車輛檢查內容:
1、安全生產主體責任落實情況；
2、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；
3、重大危險源申報建檔監控情況；
4、安全生產投入和隱患治理資金落實情況；
5、各車隊安全培訓工作開展情況；
6、事故處理“四不放過”原則落實情況；
7、檢查三漏，包括漏油（氣）、漏電、漏液；
8、滅火設施；
9、徹底檢查車輛消防系統及逃生方面的裝置，杜絕故障車上路。
各部門對前階段排查出的一時難以治理的安全隱患進行集中治理，制定整改計劃，落實資金和責任，嚴格按限期整改，同時制定相應的應急預案，加強防範和監控，建立健全安全防範長效機制。
五、工作要求
1、加強領導，精心組織。在公司隱患排查專項行動領導小組的領導下，各部門第一責任人要親自組織並參加安全生產專項排查，制定具體的隱患排查方案，做到步驟清楚，目標明確，措施得力，在取得實效上下功夫，務必做到嚴而又嚴，細而又細。檢查工作要責任到位，查處的事故隱患要登記上臺賬，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實公司安全生產隱患排查治理責任制。
2、本次排查治理範圍廣，任務重、要求高、政策性較強，要做到排查不留死角，整改不留後患。各部門要排查到每臺車輛，檢查易存在安全隱患的每一個環節，依據《安全隱患登記、整改記錄本》進行詳細登記，對當場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改，檢查人員對整改結果進行跟蹤複查。凡是由於自查工作不認真，走過場而疏漏重大安全隱患的予以點名通報，情節嚴重的，要嚴肅追究有關人員責任。
3、加強輿論宣傳，廣泛發動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導所有人員，深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性，加大安全生產宣傳教育力度，特別是加強從業人員的安全教育和技能培訓，以及有關法律法規和規章制度操作規程的教育培訓，確保從業人員受教育率達到100%。
4、標本兼治，著力構建安全生產長效機制。要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規範安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的資訊統計，建立健全隱患排查治理資訊報送制度和隱患資料庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，徹底消除一切不安全狀態和管理上的缺陷，建立健全安全生產的長效機制。
5、建立隱患排查報告制度。安全管理辦公室從現在開始每月向公司總經理送一篇隱患排查生產方面的書面材料。每階段結束後要及時將階段總結以書面形式報公司安全生產第一責任人。
針對當前面臨的複雜嚴峻的安全生產形勢，公司下發了《關於開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》，拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日，公司黨委再次召開專題會議，對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署，領導班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題，並討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位，結合八項具體內容開展安全隱患排查整治大反思大討論，眼睛向內，認認真真從查思想、查管理、查技術、查紀律四個方面著手查擺問題，並制定整改措施、明確整改時限，將公司黨委各項要求部署落到實處，切實提高公司安全管理水平。
一、壓實安全主體責任
各單位必須清醒看到，石化行業固有安全風險大，企業安全生產基礎還不牢固，發生重特大生產安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒，以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，把人民群眾的生命財產安全放在首要位置，持續採取有力措施，對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進，堅決防範遏制事故發生，保持安全生產平穩。
完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書，確保責任無盲區、管理無死角。認真踐行“有感領導”，各級領導班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。
一要落實直線責任，對施工專案，專業主管部門要把好“五關”(隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理);對首次承接新專案的施工單位，進行整體能力再評估;對風險管控環節落實步步確認。
二要落實屬地責任，各單位要結合實際開展危害辨識、風險評價及管控，落實程式確認、條件確認，落實能量隔離、風險告知、現場監護、應急準備與響應等安全措施。
三要落實監管責任，綜合作業種類、風險等級等因素，落實專業部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監管。
完善管理體系。各單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組，研究、部署安全生產工作，制定、實施、加強、改進安全生產工作的措施。開展崗位達標、專業達標和單位達標建設活動，持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。
完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業安全生產掛牌制》《崗位安全生產責任制》《生產安全風險防控管理辦法》《安全環保事故隱患管理辦法》等執行情況進行再落實。對領導幹部和管理人員現場帶班情況進行再確認。立足現場安全管理，加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，及時發現解決問題。
加強教育培訓，提高安全管控能力。強化風險防範教育，開展安全生產技術方法、事故案例及警示教育，普及風險防範知識。
加強應急管理，提高事故處置能力。結合內部生產或施工風險，制定有針對性地方案、預案並落實。
二、責任單位專班整頓
責任單位要迅速行動，成立整頓專班，制定專項整頓方案。以問題為導向，瞄準薄弱環節，對檢修施工現場進行拉網式排查，從思想上警醒起來，從行動上精細起來，從管理上嚴格起來，通過集中整頓促使風險作業管控得到提升。
優化溝通方式，完善交底機制。利用資訊平臺、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務，及早確認技術資料、人員和機具需求、程式要求;明確作業預約要求、人員職責、交接班銜接方式、現場交底內容、氣體檢測、應急保障等環節，提高作業效率。
強化計劃管理，整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控，每天9:00前開始施工作業並保持作業連續性。作業有效時間達到每天6小時以上，對人員能力進行評估，合理安排作業人員、監護人員，杜絕人員力量不足等現象發生。
規範變更管理，整治違章違紀。全面辨識過程風險，嚴格工藝與檢修介面交接、隱蔽工程或中間環節確認，根據工藝環境、裝置器具、物料材料、方案、人員等變化情況，動態評估風險，全面落實複核、確認等風險管控措施，嚴格監督檢查，杜絕現場低標準和違章違紀的發生。
實現四個100%目標：
危險作業100%預約和100%風險研判;施工方案、應急預案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業許可票證100%合規。
活動結束後要形成專項整頓報告。公司在日常監督的基礎上，對整頓情況組織驗收。
三、開展事故警示教育
做好事故資源分享。收集典型事故案例，梳理本單位歷年發生的典型安全事故、生產和裝置事件，通過“四查”進行事故反思，舉一反三回頭看，強化規程執行和制度落實。
開展崗位教育培訓。組織在崗員工、承包商關鍵人員開展培訓，宣貫公司作業許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線開啟、挖掘作業等制度規範，對應急預案、現場方案、應急處置卡進行培訓、演練，不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防範應對能力。
四、排查整治風險隱患
各單位要把安全隱患當作事故對待，切實把隱患解決在未發之時。持續推進安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預防機制建設，針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結合年度重點工作，將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結合。
五、開展QHSE體系內審
成立安全、環保、生產執行、工藝技術、機電儀、培訓等專業稽核組，在4-5月開展一次QHSE體系稽核，對以往稽核問題開展回頭看。以內審為契機，開展跨部門風險隱患排查，建立稽核發現問題隱患清單，責任單位制定整改計劃，專業處室督辦，按計劃實施整改。
六、落實“兩清單、一措施”
崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的`要求，對《安全生產責任清單》進行再確認，進一步明確各崗位的安全生產職責、工作任務、工作標準及工作結果。對員工的安全能力進行評估定位，根據能力安排和組織工作。
崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產作業活動、管理業務分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓，全方位、全過程辨識生產工藝、裝置設施、作業環境、人員行為和管理等方面的安全風險，動態評估、調整風險等級和管控措施，落實風險消除、監控或處置措施，確保風險始終處於受控狀態。
崗位應急措施再落實。發動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質接觸崗位《應急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓活動。
七、識別管控作業風險
加強作業管控，整治制度執行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業風險管控的“三把關、兩強化”工作。
把好作業計劃稽核關。專案牽頭單位要提前組織風險研判及作業預約，對風險高、難度大、週期長的專案，制定周密工作方案，確保及時交出、安全施工。
把好許可環節確認關。相關單位及人員嚴格落實專案危害辨識、風險評價、風險管控措施。
把好安全技術交底關。屬地單位牽頭組織施工相關人員落實工作安全分析及安全交底，確保作業人員熟悉作業內容、作業方案、作業區域環境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護裝置及設施;確保監護人員清楚監護要點，能夠緊急處置突發情況，確保風險受控。
強化安全監管。對風險作業進行公示。結合行為安全稽核、專業聯檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等，對作業現場管控情況做到監督全覆蓋。建立“反違章”常態化機制，通過內部例會或工作群，及時溝通訊息。堅持日講評、周通報、月考核。發現重複問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。
強化升級管控。根據內部實際，細化分解升級管控清單，嚴格落實風險管控升級措施。
八、固化拓展改進提升
按照經營上精打細算、管理上精雕細刻、生產上精耕細作、技術上精益求精的“四精”要求，對專項整治發現的制度、規程問題，進行修訂完善、持續提升，提高精益管理水平。
總結經驗做法。結合各單位整治活動開展情況，質量安全環保處牽頭，組織相關專業處室、二級單位對活動情況進行總結，提煉好的經驗和做法。
完善制度規範。以問題為導向，企管法規處牽頭，組織專業處室開展制度規範修訂工作，銷缺補漏，進一步提高內部管理成效。
進度安排
本次活動為期三個月，從20xx年4月1日至20xx年6月30日，分三個階段進行。
警示教育階段(4月1日-4月15日)
各單位成立活動領導小組，制定專項方案，對活動進行部署，開展事故警示教育。
排查整治階段(4月16日-5月31日)
對標內外部管理要求，立足現狀，從思想上、管理上、技術上、紀律上全面排查問題，發動全員建言獻策，提出改進建議，形成問題隱患清單，制定整改計劃並實施整改。
固化改進階段(6月1日-6月30日)
完善制度規範，開展總結考評，固化好的經驗和做法，持續完善管理改進工作。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社群）為主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問題導向，有力有效排查整治農村房屋建築安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全，為我鎮高質量發展提供堅實的安全保障。
二、目標任務
通過開展為期5個月的農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內整治、化解一批重大農村房屋建築安全隱患；5個月內基本消除重點區域的農村房屋建築安全隱患。
三、工作安排
（一）動員部署（20__年10月9日前完成）
各村（社群）要結合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
（二）摸底排查（20__年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，採取業主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建築安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業設計施工、用於經營的自建房。
在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。
（1）建設年限長、建設標準低、失修失養的房屋；
（2）未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；
（3）擅自加層、改擴建的房屋；
（4）生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用於出租特別是群租牟利的自建房；
（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
（8）處於地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；
（9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
（1）業主自查。業主是房屋安全第一責任人，村委會要組織業主對照排查標準（可參照農村危房相關技術標準）進行自查，填報相關資訊，整改自查發現的隱患，並將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
（2）各村（社群）排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查，做到不漏一戶一房。
（三）處置整治（20__年11月11日至20__年1月31日）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和區域性危險房屋，要採取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建築物（構築物）和未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社群）要責令業主採取措施消除隱患。
3、對業主未按要求及時整改的，各村（社群）要耐心細緻的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋資訊及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
（一）強化組織領導成立農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組，統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題，監督檢查各村（社群）工作落實情況；組長由潘延傑擔任，副組長李會彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
（二）加強工作保障各村（社群）要做好人員和經費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
（三）強化督促檢查。專項行動領導小組要採取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休幹部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村（社群）由鎮專項行動領導小組進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（四）強化長效管理堅持疏堵結合，建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防範。加強農村建築包括建築風貌進行引導管控，嚴格執行無規劃不建設、無許可不建設。
（五）落實整治責任各村（社群）要切實加強組織領導，明確排查整治責任；有關單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
為進一步增強學校抵禦自然災害的能力，消除安全隱患，建立平安校園，保障廣大師生的生命財產安全，確保學生健康成長，確保學校教學工作的正常開展，鎮聯校決定對全鎮各學校（幼兒園）校舍安全隱患進行一次全面大排查。特制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持以強化安全意識，消除安全隱患，保障師生安全為目的，以排查學校教學用房、宿舍、餐廳、食堂、廁所、浴室以及新建學校的工程質量等公共建築設施和學校周邊易受山體崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基礎沉陷等安全隱患為重點，牢固樹立安全至上，預防為主的觀念，排查任務明確，排查責任到人，確保全鎮學校安全無事故。
二、主要目標
對排查出的問題要逐校建立“安全隱患限期整改臺賬”，做到底清數明，並立即採取措施徹底解決，對存在重大安全隱患的校舍，要立即停止使用。在新建、改擴建學校時，首先要考慮抗禦自然災害能力，新建學校的選址要科學、合理、避開地震斷裂帶、低窪地、滑坡地、溝口等自然災害頻發地段，確保建設質量和師生安全。
三、領導組
組長：李家勝
副組長：牛本紅、崔辛未
成員：郭繼恆、吳學鵬
領導組下設辦公室，辦公室設在鎮聯校，辦公室主任由牛本紅兼任。
四、方法步驟
這次學校校舍安全隱患大排查從6月14日開始，到6月30日結束，大體分為三個階段進行。
第一階段：組織排查。從6月14日至6月20日，聯校組織責任心強，並有一定勘察經驗的人員，逐校檢查各項安全工作文字資料，排查全部學校（幼兒園）的教學用房、學生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建築設施，特別是上世紀90年代前建設的磚混結構的學校校舍及校舍易受山體崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基礎沉陷等自然災害影響的學校。對排查出的問題要逐校建立臺賬，對存在重大安全隱患的校舍，要立即停止使用。
第二階段：限期整改，從6月21日至6月26日。各校要對第一階段查出的安全隱患集中整改，及時解決，不得拖延。
第三階段：及時匯綜，重點複查。從6月27日至6月30日。及時匯綜掌握全鎮學校校舍安全隱患排查整改進展情況，同時要進行復查。
五、工作要求
1、加強領導，嚴密組織。各學校要把開展學校校舍安全隱患大排查作為近期內的一項重點工作、擺上重要議事日程，成立校舍安全隱患排查領導組，強化學校校長是學校安全工作的第一責任人，建立健全學校安全工作責任制、安全工作應急預案以及責任追究制度。明確職責、責任到人，逐校排查，不留死角、不留空白，以高度的憂患意識認真做好與此相關的`各項工作。
2、廣泛宣傳強化安全意識。各學校要強化學生安全知識的教育和培訓，每學期開學第一週要集中進行師生安全知識、防災減災教育和安全防範演練。同時要上好每週一節安全教育課，提高師生的安全意識和自救、互救的能力，切實避免因重大自然災害造成學校師生傷亡，確保師生安全。
3、規範審批程式，保證工程質量。各學校在新建、改擴建學校時，首先要考慮抗禦自然災害的能力。新建學校的選址要科學、合理，避開地震斷裂帶、低窪地、滑坡地、溝口等自然災害頻發地段。學校建設專案必須規範申批程式，必須先勘察、後設計，再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中國小校建設標準》、《建築抗震設計規範》（GB50011——20xx）和〈建築工程抗震設防分類標準》（GB50223——20xx），對已有教學樓要按照此標準進行檢查，對達不到標準的要進行加固或重建。教學樓以外的其它用房，按當地抗震設防烈度進行設防和加固。對學校建設專案要實施全過程監理，保證工程質量。
4、各學校要經常瞭解及時掌握天氣預報情況，對近期易發生的自然災害，做到心中有數，提醒師生注意防範。一旦發生災害，要積極指導和幫助師生做好防災救災工作。
5、強化監督，確保實效。對這次校舍安全隱患大排查工作，要進行重點抽查和明查暗訪，對認識到位、措施得力、整改力度大的學校要予以表揚，對重視不夠、組織不力、排查走過場造成不良影響的，要追究有關領導責任。
為切實做好森林火災防控工作，有效降低森林火災風險，最大限度避免和減少森林火災發生，根據《四川省森林草原防滅火指揮部辦公室關於開展森林草原火災風險隱患排查整治工作的通知》（川森防指〔20xx〕45號）精神，經市委、市政府研究，決定在全市範圍內開展森林火災風險隱患排查整治工作。現就有關事宜通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實國家、省森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針，加強森林火災風險管控，全面排查整治，消除火災隱患，嚴防森林火災發生，切實保護林區人民群眾生命財產安全和森林資源安全。
二、工作原則
（一）堅持高位推動。要嚴格落實黨政同貴、一崗雙責，推動政府牽頭抓總，切實把隱患排查整治工作擺上重要議事日程，科學謀劃，統籌推進。
（二）堅持部門協同。要充分發揮指揮部成員單位作用，強化協作配合，聯合開展隱患排查，建立健全資訊共享、情況通報、約談督辦等機制，形成工作合力。
（三）堅持防治結合。要創新方式，綜合治理，全面排查，通過即查即改、執紀問責、消除隱患，將隱患排查和整治活動貫穿於整個防火日常工作中。
（四）堅持改革導向。當前，機構改革正在深入推進，需要延續到明年一季度，涉及到森林防滅火部門機構調整、職能劃轉、人員轉隸。要密切關注森林防滅火工作新情況、新問題，加強分析研判，發揮改革優勢，解決問題短板，健全體制機制，構建優化、協同、高效的火災防控工作格局。
三、排查整治主要內容
（一）森林防火區內的火源隱患。一是森林防火區內的生產性用火，包括農業、林業、牧業等生產活動用火；
工礦和施工企業生產用火，包括電焊、切割、爆破等野外施工用火，輸配電和通訊設施線路老化、碰線短路等起火，以及實彈演習等。二是森林防火區內的非生產性用火，包括吸菸、上墳燒紙、燒荒、玩火、取暖、燒茶、野炊、燒烤、焚燒垃圾、燃放煙花炮竹、宗教祭祀用火等。
（二）森林防火區危險地段的可燃物隱患。包括森林防火區內以下地段的枯枝落葉、枯死雜草以及其它可燃物：城鄉居民點、學校、重點保護文物、重要軍事和民用設施等周邊，墳場、公墓周邊，油庫、爆炸物品等危化品倉庫周邊，工礦企業、施工工地及工棚等周邊，景區遊覽設施、遊道等兩側，公路、鐵路、油、汽管線等兩側保護管理範圍，以及人為活動頻繁的林緣地帶、林內人行道路兩側等。
（三）重點環節風險隱患。包括行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制是否落實；森林防火宣傳教育進林區牧區、進社群、進學校、進寺廟的'安全教育、群防群治是否到位；撲火隊伍建設、裝備配備、撲火安全是否到位；預案修訂、定期組織演練、區域聯防聯控和人員救援救助、分級響應是否到位；應急值守、預警監測、火情資訊報送等是否到位。各地要深入排查林區在建工程施工現場用火隱患，嚴格落實專案施工單位主體責任，堅守安全底線、嚴守安全紅線，嚴防生產用火導致森林火災發生。要推行重點工程建設與森林防火基礎設施“四同步”，做到同步規劃、同步設計、同步驗收、同步實施，提升火災防控能力。
（四）重點時段風險隱患。包括元旦、春節、元宵節、清明節等傳統節日和“兩會”重大活動前夕，制定專門方案、風險分析研判、監督檢查指導、排除各類森林火災風險隱患是否到位；期間，強化預警監測、應急力量、重點部位巡查、重點人群管控是否到位。
四、排查整治措施
（一）全面排查。按照“誰管理、誰排查、誰整治”的原則，由有關責任單位和個人對管理責任區內的火源隱患和危險地段易燃物隱患進行拉網式全面清理排查。基層鄉鎮一級政府負總責。
（二）嚴格整治
1.加強森林防火區內的火源管控整治。按規定在重點進山路口和重點防火區域設立臨時防火檢查站，防止火源進山入林。對吸菸、上墳燒紙（宗教用火）、燒荒、取暖、燒茶、垃圾焚燒、野炊、燃放煙花炮竹等野外用火，有關責任單位要制訂落實針對性的管控措施；對工礦生產、施工作業、旅遊等活動在森林防火區內的必要用火，在嚴格執行《四川省林區野外火源管理辦法》規定的同時，有關責任單位要採取各種封間及隔離等措施，嚴防跑火。防火區內的輸配電設施的管理責任單位要進行檢修和排障，林業部門對清障採伐林木、修枝斷梢等予以支援。在防火區內因特殊需要的野外用火或者實彈演習、爆破等活動按規定進行審批，並按照安全用火規程實施；對聾、啞、痴、呆、傻精神病人等無民事行為能力人，要明確監護人落實監護責任，防止玩火弄火。在森林高火險時段對可能引起森林火災的生活用火嚴格管理，對經批准進入高森林火險區的，監督其按批准的時間、地點、範圍開展活動。巡山護林員要進行網格化巡查，及時發現、制止和報告違規用火行為。
2.加強森林防火區危險地段易燃物管理。由有關責任單位和個人採取割、清、鏟、計劃燒除等方式，對危險地段林下和林緣的枯枝落葉、雜草等易燃物進行清理清除，形成林地與危險火源、林地與有關保護目標之間必要的防火隔離帶。
（三）依法整治。各地要採取發告知書等形式，督促有關責任單位和個人限期開展森林火災隱患排查整治。對排查發現的隱患，林業主管部門要依法向有關單位和個人下達隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患；對拒不整改或整改不到位的，按照《森林防火條例》的有關規定依法進行處理。
五、工作步驟
（一）部署發動階段（20xx年1月10日前）。各地要結合實際，制訂隱患排查整治方案，明確目標，細化步驟，落實責任，摸清底數，建立臺賬（見附表1），確保工作順利開展。
（二）排查整改階段（20xx年1月20日至20xx年4月1日前）。各地要突出重點，分類施策，組織進行拉網式隱患排查。對排查出的隱患要及時下達整改通知書，責令限時整改完成到位。
（三）總結驗收階段（20xx年4月10日前）。各地要認真梳理，深入分析，全面總結，健全完善森林火災防控工作機制，確保森林火險隱患排查整治工作取得實效。
六、工作要求
（一）認真組織實施。各地各部門要高度重視，緊密結合本地實際，切實加強對森林火災風險排查整治工作的組織領導，強化責任意識，制定實施方案，細化工作措施，明確責任分工，快速行動，全面細緻排查，務求取得實效。
（二）抓好整改落實。各級各地要抓好跟蹤落實，排查出的火災隱患要建立臺賬，明確火災隱患的種類、性質、地點、責任單位、責任人，建立責任清單，明確整改時限，限期完成整改任務。
（三）嚴格督導問責。各地要強化監督和問責，堅決杜絕隱患排查工作走形式、走過場。對隱患排查不認真的，一經發現，要予以通報批評；情節嚴重的，要予以約談；造成嚴重後果的，要依法追究相關地方及部門責任。
（四）加強資訊報送。森林草原火險隱患排查整治工作部署情況，請各地於20xx年4月10日前將工作總結並附統計表格報送市森林防火指揮部辦公室。
市森林防火指揮部辦公室將對各地開展的森林火災風險排查整治工作情況進行檢查和通報。
一、指導思想
認真貫徹落實關於安全生產工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產安全。同時，用3年左右時間，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮農村房屋不發生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環境。
三、工作任務
1.排查範圍。對全鎮行政村範圍內的所有房屋（含鎮人民駐地的行政村、社群和下轄的行政村範圍內的房屋），獨立工礦企業和國有土地上的房屋不納入排查範圍，排查的房屋資訊要全部納入農村房屋綜合資訊臺和手機APP。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房，使用預製板建設的房屋，經過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋，消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建築年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的農村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查物件。
3.排查時間。20xx年12月底前，完成對全鎮農村用於經營性的.房屋和醫院、學校、村級公共建築、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮所有農村房屋的`安全性排查。
4.排查程式。充分發動產權人(使用人）自查自報；鎮和行政村(社群）組織普查，完成資訊採集和安全隱患初步判定，並將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳後上報區工作專班；區人民工作專班聘請第三方專業機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑑定，錄入資訊。行業主管部門要組織發動行業監管範圍內產權人（使用人）對其房屋進行普查，完成資訊採集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業主管部門聘請第三方專業機構開展安全性評估或鑑定，安全性評估或鑑定可依據《農村住房安全性鑑定技術導則》《民用建築可靠性鑑定標準》、《建築抗震鑑定標準》、《農村防火規範》、《農家樂(民宿)建築防火導則（試行）》，以及簡易鑑定規則進行。
5.排查內容。具體排查內容為：
（1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外牆、大角、承重牆體、樑柱板等部位有無影響結構安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎是否有沉降；主體結構是否有傾斜；永久建築邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
（2）對房屋周邊環境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象，特別要檢查房屋及周邊永久性建築邊坡排水系統是否正常。
（3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象，房屋裝修是否改動結構，永久建築邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。
（4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患，有隱患的是否已採取日常監測措施，是否採取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離後是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑑定標準和依據
鑑定等級劃分。按《危險房屋鑑定標準（JGJ125-20xx）的鑑定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全。
B級：結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處於危險狀態，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，區域性出現險情，構成區域性危房。
D級：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。
五、整治要求
（一）建立整治臺賬制定整治維修方案並告知公佈。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，並及時在有關媒體、鎮（村）政務公開欄公佈相關資訊。特別是對鑑定出來的C、D級危房，要告知產權人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
（二）分類推進實施。對檢查發現、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產權人（使用人）及時採取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產權責任單位要果斷採取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發生。對鑑定為C、D級農村自建房，符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農村危房改造政策的，各村（社群）要落實屬地責任，加強監管和監測，確保人不住危房。全鎮要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。
（三）建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合，要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規，健全農村房屋建設標準規範、建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水。制定農村自建房用作經營應出具安全鑑定報告的管理規定，實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制，下沉監管力量，確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度，建立健全農村建築工匠制度，擴大農村建築工匠隊伍，開展農村建築工匠培訓，提高工匠施工質量和水。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動員部署階段（20xx年11月30日前）。
第二階段：分類分級排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業主管部門和村（社群）要優先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建築標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區內所有危險房屋的排查建檔工作。對於其他農房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑑定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對排查出的經營性住房有安全隱患的，各相關責任單位和產權人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩步推進，力爭三年內全部完成整治。
七、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導，鎮人民成立滄水鋪鎮農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由鎮長擔任組長，由分管村鎮規劃建設和管理的副鎮長擔任副組長，鎮直駐鎮相關單位及各村（社群）主要負責人為成員（詳見附件），領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮自然資源與生態環境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村（社群）要相應成立工作機構，負責組織實施本村（社群）房屋的安全隱患排查整治工作。
（二）明確工作職責。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定，將應當納入本行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，並加強監管。鎮村鎮規劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合資訊管理臺，推進部門資訊共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮自然資源和生態環境辦公室負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的地質災害風險排查；農業綜合服務中心負責組織指導基層加強農村宅基地管理；市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作，對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，責令辦理住所(經營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業執照；黨建組織部門負責指導村(社群）黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理；社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務中心負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；農業綜合服務中心（水利）負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導農村文化和旅遊場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛健）負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監管職責，指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證複核工作；審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障，加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、矛盾化解；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算；社會治安和應急管理辦（）負責指導排查整治工作中的問題處理；農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社群）要落實屬地責任，負責相應範圍內危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業鑑定機構鑑定為危房的，要督促相關房屋產權人按鑑定結論予以整改，及時進行加固或拆除。
（三）做好宣傳引導。各行業主管部門和村（社群）要廣泛宣傳，使廣大幹部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時瞭解掌握農村幹部群眾思想動態，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅執紀問責。各行業主管部門和村（社群）要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發生房屋垮塌造員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮國土資源和生態環境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業部門和行政村（社群）協調工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。
1、前言
近年來房地產的發展速度非常迅猛，各地區的房屋建築也如雨後春筍湧現而出。但與此同時，也發生了一些因房屋建築質量而引起的事故，因此，越來越多的人們對房屋建築的施工質量引起了重視，施工單位必須注重安全管理方案的執行。
2、關於房屋建築施工安全管理環節的分析
（1）在建築行業施工的過程中，很難深入對安全管理環節進行深入規範，出現了許多隻追求經濟效益，對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制， 如果不能合理的控制施工人員，安全管理水是很難提高的，企業的正常生產和經營更無從談起了，目前我國的房屋建築制度還不完整，行業中很多建築安全管理人員還缺乏較多的安全意識，正是因為這些原因影響了建築工人們的正常施工，使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是，經濟效益並不是企業唯一的目的，如果不能正常施工完成指標，那麼經濟效益也就無從談起了。按照建築行業的相關規定，建築行業的安全管理費用一直處於專款專用的，可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理：一是資金不到位：二是所提取到的資金沒有應用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出，於是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業裡也配備了相應的安全員，但是由於安全員自身的素質和責任心較差，施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出，所以並起不到相應的監管作用。
（2）隨著我國近幾年建築行業的迅速發展，許多閒暇農村勞動力進入建築行業， 這也給建築安全管理帶來了不小的難題，由於這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低，大多數人對安全管理認識不到位，專業的施工技術較差，難免給正常的施工帶來問題，這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知，農民工的施工技術必須提高，只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高， 才能夠提升他們的日常的施工的規範性，從而達到施工過程中的安全性以及規範性。
（3）有些施工單位為了追求較高的經濟效益，在承接工程後，對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程式中，從而使安全裝置以及勞保用品不足，使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建築單位缺乏質量安全監管的手續，沒有得到建築管理部門的'批准，就進行建築施工。在有些工期較近的施工過程中，施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建築行業出現了許多搶工、趕工的現象，這些因素也是安全生產的隱患，管理建築施工行業和質量監控的部門，對當地的建築施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位，責任不明確，監管力度不夠，建築單位在機構設定、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。
3、房屋建築施工安全管理方案的深入應用
如果要使建築施工工作正常順利的進行，就必須對施工人員的基本操作技術進行規範，加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規範和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作，從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步瞭解，加強施工的基礎操作技術，促進施工人員自我保護意識的提高，有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建築施工的安全管理及監督體系，對於完成施工的單位來說，有利於對施工單位的安全管理體系進行監督，瞭解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用，另外，還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從瞭解到的建築施工現場的情況以及施工工程的進行情況，進行安全管理及預防監督工作，隨著計算機時代的到來，施工現場的管理工作可以用計算來完成。
在建設房屋的過程中，施工的各個環節要達到均衡，從而優化施工現場的整體體系，促使施工的安全、管理環節等的協調性，這樣就有利於房屋建築施工安全管理能力的提升。，在施工的過程中，也要對施工過程中造成的意外事故深入應用保險模式。對於施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利於安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故，我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的，所以不定期的檢查施工現場有利於安全隱患及時發現，可以避免事故的頻發。建築安全管理法規的研究。對於我國建築施工的安全生產狀況，其我國以及他國家已經進行了深入的研究；為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的應用研究。建築行業安全管理系統的研究。
4、房屋建築中解決安全事故的方法和建議
（1）加大對施工人員安全生產知識的培訓力度，只要施工人員的綜合素質得到提高，那麼施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員瞭解施工過程中的安全隱患，從而提升自我保護能力，這樣就可以大大的減少安全事故的發生。
（2）我們應該不斷的完善建築施工安全管理體系。
①xx部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度；
②在監督管理的時候，應該按照工期是實際情況進行發展，且不可督促縮短工期，施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理；
③施工衡。可以通過協調施工單位和施工專案的關係達到安全生產， 使施工的安全水得到提升和完善；還應該加大對施工的安全管理力度；
④對建築安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和發達國家進行對比，尋找我們的不足之處學習人家的優點；
⑤瞭解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度，企業之間可以通過研究得出合理的生產方案，從而促進建築行業的安全生產發展。
5、結語
近年來我們國家建築行業的飛速發展，房地產行業起到了相當大的作用，在以後的施工過程中，應加大對施工人員的安全生產培訓工作，xx部門也應該積極的檢查監督，使建築施工工作安全穩定的進行。
為認真貫徹落實《工業園區中國小校舍安全工程實施意見》的要求,切實保證全體師生的生命安全和學校財產安全,根據《實施意見》的精神和要求,結合學校的實際情況,制定如下工作方案。
一、工作目標
在工業園區中國小校舍安全領導小組的統一領導和部署下，通過自查、整改，使學校所有建築物達到重點設防類的抗震標準和災害的防災避險要求，確保校舍安全，讓全體家長放心；形成完整、準確的校舍安全工程檔案資料。
在工業園區中國小校舍安全領導小組的統一領導和部署下，10月底，完成排查、鑑定工作，形成每棟樓的鑑定報告；12月底，根據鑑定情況確定整改方案報上級部門審批，並按要求組織、落實整改。
二、工作機制
1、建立學校校舍安全工程領導小組
組長：
副組長：
組員：
2、領導小組工作職責
﹙1﹚組織確定學校校舍安全工程的貫徹方案和工作目標，協調、督查各項工作的進度和質量；
﹙2﹚協調、檢查有關部門在校舍安全工程中的職責落實情況；
﹙3﹚研究處理工程實施和管理中的相關問題；
三、設立日常管理部門
﹙1﹚學校校舍安全工程領導小組下設辦公室，辦公室設在總務處，負責處理學校校舍安全工程的各項日常工作
﹙2﹚建立例會制度。學校校舍安全工程領導小組每月進行一次專題會議，聽取各項工作的實施情況，研究、協調相關工作。
四、主要工作及要求
根據園區校舍安全領導小組的部署和工作要求，學校校舍安全工程主要工作安排如下：
1、10月15日製定學校貫徹方案；
2、10月16日完成校舍安全工程自查表的上報；
3、10月25日前，準備好每棟樓的基建檔案，為相關部門的鑑定工作作好資料上的準備；
4、按上級統一部署時間，配合相關部門的`鑑定工作；
5、11月—12月份，根據鑑定情況和整改意見，制定學校校舍安全工程整改方案，報上級部門審批，並按上級部門審批意見及資金落實情況，組織實施整改工作；配合全國消防宣傳月組織消防疏散演練，進行消防專題講座，多形式開展安全教育活動，強化安全防範意識和自我保護能力。
6、總結、公示、移交校舍安全工程檔案。
五、相關部門職責
總務處
制定貫徹方案，按照學校領導小組的工作要求，負責校舍安全工程的日常工作；
1、組織學校校舍安全排查，上報校舍安全自查表；
2、按上級部門的統一安排，配合有關部門做好校舍的鑑定工作；
3、根據鑑定情況制定整改方案，報上級部門審批；
4、按照審批情況和資金情況，按要求組織實施整改工作；
5、協調工程進度，監督工程質量，及時處理工程中的相關問題；
6、組織消防疏散演練和消防安全知識專題講座；
7、進行資產使用、保管的專項檢查，聯合辦公室強化綜合治理責任區域的責任落實
8、及時向學校校舍安全領導小組彙報工作，提出合理建議並組織落實；
9、形成校舍安全工程檔案，並向辦公室移交；
10、完成上級交辦任務
辦公室
1、提供校舍基建檔案資料，保證鑑定資料齊全；
2、研究相關政策，協調、處理相關工作；
3、組織、強化綜合治理責任區域責任的落實；
4、完成上級交辦任務
財務室
1、整改資金申報、協調，保證整改資金到位；
2、加強資金管理，確保專款專用；
3、工程審計
德育處
組織開展師生安全教育活動，檢查提高師生文明素質，杜絕人為的安全隱患；
1、加強班級管理，提高班級資產使用效率和完好率；
2、協助開展各項安全專項活動；
3、完成上級交辦任務。
為貫徹落實國、省、市關於開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據南充市人民政府辦公室《關於轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（南府辦發〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關於印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發展思想，全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
（二）目標任務。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規制度和規範標準，建立常態化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，推動整治工作有力有序開展；堅決落實各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任，切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑑定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程式，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。各村（居）委員會要對本轄區範圍內的所有房屋進行全面摸底，並按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建築和非公共建築等型別分別建立農村住房檔案和房屋綜合資訊管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜採取委託第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑑定技術導則》，紮實開展房屋安全性評估或鑑定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑑定；對於房屋使用安全，地質、洪水和周邊環境安全，根據行業管理需要，由相關行業主管部門指導安全評估或鑑定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑑定情況，分鎮、村兩級建立整治工作臺賬，分類制定整治措施：對整體危險和區域性危險房屋，綜合採用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時採取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要採取劃定危險區域、設立警示標識等安全防範措施；對於有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許後再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關部門負責指導隱患防範治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度，健全農村房屋建設標準規範，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建築工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”資訊管理平臺，逐步實現農房建設全過程資訊化管理。
三、工作步驟
（一）重點排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種型別：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預製板的房屋；五是存在採用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位於滑坡、泥石流、礦區採空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、洩洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治階段（20xx年11月底前）。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、專案和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
各村(居）委員會要第一時間向同級黨委彙報，在黨委統一領導下紮實做好排查整治工作，於20xx年12月7日前，根據各村（居）實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
（一）強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導，各村（居）委員會具體負責排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實，建立工作機制，制定實施方案，確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實責任，將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急辦和綜執辦負責指導農村範圍內的'工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算；鎮人社所負責指導農村建築工匠培訓工作；鎮水利辦負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅遊場所安全管理,指導農村醫療場所安全管理；其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
（三）嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭，組建工作督導專班，分行業加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大幹部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時瞭解農村群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設為抓手，以堅決防範和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產監管責任和主體責任為主線，以規範安全生產行為為著力點，突出重點領域、危險部位、關鍵環節，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現代化，防範遏制各類安全事故發生，為學校事業高質量發展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建築安全隱患排查整治專項行動工作，經研究，成立南陽理工學院房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查物件和內容
（一）重點排查物件：
學校管理的各類用房，含教學樓、經營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建築。
（二）重點排查內容：
1、建設年限長、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結構佈局，改建擴建的房屋；
4、“四無”違法建設的（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建築安全隱患排查整治專項行動，根據檔案精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建築學院、後勤服務中心、保衛處、建築設計院相關人員組成的技術專家組，將依據省安全生產委員會統一制定的排查標準，按照相關法律法規、規程規範和技術標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20xx年1月31日結束，分三個階段進行。
（一）自查階段（20__年12月29日—20xx年1月10日）各相關單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建築底數（含所有臨設、房屋型別、結構型別、建設年限、設計標準、施工協議）。並對房屋建築安全隱患進行自查，主要自查內容為：人員密集場所中的“四無”建設房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構佈局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立並動態更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關單位要進行梳理彙總，提出初步的處置意見，並上報至專家組。
（二）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關部門房屋建築安全自查隱患排查情況逐項進行評估，並出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環管理，重大隱患及時上報有關部門，確保所有隱患徹底整改到位。
（三）總結鞏固階段(20xx年1月30日前）。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結合本單位實際，對房屋建築安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
（一）切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建築安全排查整治工作，以極端負責的態度抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現的各種問題。
（二）嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任執行機制，堅決杜絕和防範各類生產安全事故的發生。
（三）建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結經驗，分析排查過程中出現的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建築安全管理長效機制，保障全校師生生命財產安全。工作開展情況請於20xx年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組。
為深刻汲取近期省內外燃氣事故教訓，推動全省城鎮燃氣安全排查整治走深走實，根據全國燃氣安全防範工作視訊會議部署，結合我省實際，省政府安委會、省城鎮燃氣安全排查整治協調機制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮燃氣安全排查整治百日行動，方案如下：
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性，全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足，統一思想、集中行動，以最嚴格的標準、最嚴格的要求，全面排查燃氣安全隱患，集中治理突出問題，嚴厲打擊違法違規行為，堅決防範燃氣安全事故發生，確保全省燃氣安全生產形勢穩定。
二、整治內容
圍繞“五個環節、一個重點”開展排查整治。
（一）五個環節
1.燃氣經營環節：重點排查整治燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書；未按規定進行入戶安檢並督促隱患整改、執行維護和搶修人員數量達不到要求，安全檢測和管網監測裝置不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合；違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”；未按規定加臭，違規在液化石油氣中新增二甲醚；企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全等問題。
2.燃氣輸送配送環節：重點排查整治不按規定對城鎮燃氣管道巡線和實施定期檢驗；未制定和落實城鎮燃氣管道第三方施工保護制度；不具備相應危險貨物道路運輸資質（資格）的`企業、車輛及人員從事燃氣運輸等問題。
3.燃氣使用環節：重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣洩漏報警器，報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態；使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具；使用不合格的非金屬連線軟管，軟管長度超過2米或私接“三通”，軟管老化鬆動，軟管穿越牆體、門窗、頂棚和地面；使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器；使用不合格氣瓶，使用工業丙烷氣瓶；在餐飲等人員密集場所室內設定液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設定專用氣瓶間，氣瓶間未安裝燃氣洩漏報警器，氣瓶間違規設定在地下室和半地下室等問題。
4.燃氣管線施工環節：重點排查整治燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用；燃氣管線周邊施工未落實保護措施；未落實第三方施工期間專人監護規定等問題。
5.燃氣具生產銷售環節：重點排查整治生產和銷售不符合安全標準或未按規定取得強制性產品認證的燃氣具、燃氣洩漏報警器、調壓器及其連線軟管等問題。
（二）一個重點
重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業綜合體、商住混合體、農貿市場、學校醫院、養老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所。
三、整治方式
百日行動在各級政府統一領導下，由各級政府安委會會同各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制組織實施，按以下方式進行。
（一）企業全面自查。所有燃氣生產經營運輸施工企業要全面開展隱患排查，辨識安全風險、落實安全防範措施，確保安全生產。燃氣商業使用者要全面細緻檢查氣瓶、連線軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況，發現問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營企業其對所供氣商業使用者要開展敲門敲窗入戶檢查，逐一檢查監測燃氣裝置設施，督促各使用者依規操作，落實安全用氣各項措施。企業自查要於8月中旬前全面完成，新增燃氣經營企業、燃氣商業使用者要隨時開展自查。
（二）縣級全面排查。各縣（市、區）政府要組織有關部門立即採取“分片包乾、分工負責”方式，全面摸清轄區內燃氣生產經營運輸單位和商業使用者底數，逐一建檔造冊，逐一排查檢查，發現問題，督促立即整改，及時消除隱患。
（三）省市部門抽查。省、市城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要協調組織各成員單位分割槽域負責，組成燃氣安全檢查組，深入基層企業開展抽查檢查。每個市級部門每月抽查企業、餐飲場所等不少於100家，每個省級部門每月抽查企業、餐飲場所不少於50家，發現問題立即督促整改，並將抽查企業名單及發現問題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室。省、市部門抽查要合理安排，避免重複檢查。
四、保障措施
（一）扛牢政治責任。各級各部門要切實提高思想認識，將百日行動作為當前安全生產工作首要任務，切實扛起政治責任。要對前期工作進行認真總結，分析存在問題，查詢工作不足，拉高標尺，從嚴要求，切實抓好排查整治工作。餐飲場所行業安全生產主管部門和行業安全生產直接監管責任部門職責不清的，要立即釐清。各市要結合實際制定實施方案，全力推進工作落實。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要切實發揮牽頭作用，指導協調各成員單位切實抓好工作落實，形成齊抓共管的工作合力。各級安委會辦公室要加強督促指導，及時掌握工作進展情況，會同本級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室及時研究工作中存在的問題，推動百日行動深入有效開展。
（二）強化宣傳教育。各級各有關部門要結合地區實際、部門職責，採取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場所行業安全生產主管部門和行業安全生產直接監管責任部門要於7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業人員的全員安全教育培訓任務，全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發揮各類媒體特別是新媒體作用，加強燃氣安全宣傳，普及用氣安全知識，防範操作不當引發事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患，對核查屬實的依據規定給予重獎。
（三）定期排程通報。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要對本轄區百日行動情況，每半月進行一次排程彙總，通報相關部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況。對工作緩慢、發現不了問題、發現問題未及時整改、邊排查整治邊發生事故的，要及時約談，提出要求，督促改正，並將有關情況向當地黨委政府報告。
（四）嚴格執法檢查。各級各有關部門要堅持違法違規零容忍、弄虛作假零容忍，嚴格執法檢查，堅決查處各類違法違規行為。對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣洩漏報警器的，堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規定停止供應燃氣，並落實安全防範措施。對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業，堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格倒追燃氣企業相關責任。對燃氣企業不符合市場準入條件且整改後仍不符合法定條件的，堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案（十一）有關規定，對餐飲場所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為，要及時移送司法機關處理。
（五）嚴肅追責問責。百日行動期間，對查出的企業非法違法行為，一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時的，一律按《山東省黨政領導幹部安全生產責任追究辦法（試行）》規定，嚴肅追責問責。發生燃氣生產安全事故的，一律提級調查，按照“四位一體”的原則倒查監管責任。
今年以來，全國一些地方城鎮燃氣事故頻發，嚴重衝擊人民群眾安全感，反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段，一旦管控不力極易造成系統性安全風險。為有效防範化解重大安全風險，堅決遏制燃氣事故易發勢頭，為根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，結合我省實際，制定如下工作實施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
（一）指導思想
牢固樹立新發展理念，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，全面排查整治燃氣安全隱患問題，提升燃氣行業安全管理能力，推動城鎮燃氣行業健康有序安全可持續發展。
（二）主要原則
堅持問題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問題，盯準影響燃氣安全執行的重點部位和關鍵環節，摸清底數，強化工程、技術、管理等措施，加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智慧化安全執行監管能力建設，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏安全排查，狠抓燃氣安全隱患排查整治，綜合運用法律、行政、市場、科技等手段，整改治理一批重大隱患，加快完善安全設施，加強預警能力建設，有效提升燃氣行業安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯合執法，常態化開展“打非治違”聯合行動，依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。
（三）整治目標
到20xx年底，燃氣行業安全專項整治取得積極成效，燃氣安全管理制度基本完善，燃氣管網等基礎設施數字化、智慧化安全執行監控能力得到提升，安全事故總量持續下降，較大及以上事故有效遏制，行業整體安全水平明顯提高。
二、重點任務
（一）全面排查整治燃氣經營安全風險和重大隱患
1.燃氣經營企業
整治重點：由省住房城鄉建設廳負責，全面排查整治燃氣經營企業人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網安全評估不到位、燃氣經營企業執行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網監測裝置不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、在用特種裝置未按期檢驗、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流於形式等14類問題隱患。
整治措施：按照分級負責、屬地管理相結合的原則，組織動員燃氣經營企業進行自查自改，對查出的問題隱患，逐一登記建檔，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，並向同級住房城鄉建設部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門，採取執法檢查、明查暗訪等方式，對自查自改情況進行全面督導和檢查，依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施停產停業整頓，對經停產停業整頓，仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，依法予以關閉取締。
2.燃氣經營市場
整治重點：由省住房城鄉建設廳負責，全面核查燃氣經營許可情況；由省交通運輸廳負責，全面核查燃氣運輸車輛許可情況；由省市場監管局負責，全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產品認證情況。
整治措施：全面整頓燃氣經營市場秩序，嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車；對不符合條件的燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照，加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。
（二）全面排查整治餐飲等公共場所和老舊小區、城中村燃氣安全風險和重大隱患
整治重點：
1.餐飲等公共場所。省商務廳和市場監管局負責組織餐飲經營場所和農貿市場，省教育廳負責組織學校，省衛生健康委負責組織醫院，省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體，對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查，重點整治燃氣管道被違規佔壓、穿越密閉空間，氣瓶間違規設定在地下室和半地下室內，擅自將氣瓶放置於室內用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣裝置，私接“三通”，不依法安裝燃氣洩漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等7類問題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭，省公安廳、市場監管局等部門按職責分工負責，對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查，重點整治老舊小區和城中村內違規設定非法儲存充裝點，居民使用者擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，室內管道嚴重鏽蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連線軟管和減壓閥等4類風險隱患。
整治措施：按照分級負責、屬地管理相結合的原則，組織動員餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體進行自查自改，對查出的問題隱患，逐一登記建檔，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，並向同級住房城鄉建設部門和行業主管部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場監管、商務、消防、應急、公安等部門，對自查自改情況進行全面督導和檢查。逾期未整改的，依據有關規定予以處罰；情節嚴重的，通過新聞媒體予以曝光，依法予以關閉取締。
（三）全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患
1.燃氣工程專案合規性核查
整治重點：由省住房城鄉建設廳、發展改革委等按職責分工負責，對燃氣工程專案的合規性進行核查，督促燃氣企業按照國家相關法律法規、設計規範標準進行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施：將不符合當地國土空間規劃和燃氣專項規劃的燃氣工程建設專案納入整改範圍，尚未實施的不得批准；已經實施的提出整改意見，督促整改到位；未取得相關審批手續擅自建設、改動燃氣設施的燃氣專案一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產專項整治
整治重點：由省住房城鄉建設廳、市場監管局分別牽頭，對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設專案進行全面排查，重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種裝置施工前告知和安裝監督檢驗等問題。
整治措施：對在建市政燃氣管道工程專案，要嚴格對主要管材規範檢驗，按方案施工，驗收合格後方可通氣。對燃氣管線周邊在建專案，嚴格落實燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用，不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的，堅決予以處罰並清退。
（四）全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患
整治重點：由省市場監管局牽頭，相關部門按職責分工負責，對現有燃氣具、燃氣洩漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查，嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣洩漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
整治措施：嚴格對電商平臺、小商品市場等進行全面排查，督促其切實履行好對經營者的管理責任，明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣洩漏報警器及配件等產品，未採取必要措施的，依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
（五）全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
整治重點：由省住房城鄉建設廳負責，組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔，全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料，並對20__年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網進行全方位安全評估，包括安全現狀評估和20年以上建成管網的全面檢驗，提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃，納入年度重點專案統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病執行、高中壓管道被佔壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等3類突出問題隱患。由省市場監管局負責，嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施：全面摸清全省老舊管道帶病執行、高中壓管道被佔壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患情況，按照“能改則改，非改即拆、先重後輕，先易後難，統一標準，分類處置”的`原則，消除存量、杜絕新增。推動構建燃氣管道設施安全運營管理長效機制，逐步實現全省管道燃氣企業管網監控系統、壓力感測系統等資訊化系統上線。
其他有關部門（單位）也要組織本行業或本單位管理的燃氣使用者，開展燃氣使用安全自查，對自查情況及隱患整改情況進行督促；督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同，按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備乾粉滅火器等消防器材，杜絕發生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時間安排
（一）層層部署（20xx年12月底前）。堅持任務專案化、專案清單化、清單責任化，對城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理，納入排查整治工作重點內容，結合實際制定實施細則以及燃氣安全自查表、排查整治資訊統計表，明確細化排查整治標準要求，對排查整治工作作出具體安排。
（二）全面排查（20xx年1月至3月）。各級、各有關部門、單位對照重點任務要求，組織燃氣經營企業、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲使用者等單位及其他燃氣使用者自行組織排查整治，全面摸清燃氣相關企業、基礎設施、燃氣安全執行情況，掌握燃氣安全總體情況、存在突出問題和薄弱環節，建立基本情況以及問題隱患臺賬清單，做到底數清、情況明。
（三）全面整治（20xx年4月至9月）。分地區、按行業，動態更新重點整治的燃氣安全問題隱患清單，對排查出來的重大隱患和突出問題要在確保安全的前提下立行立改，並落實資金保障。不能立即整改到位的，做好警示提醒，落實人防、物防、技防措施，確保萬無一失。要採取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度，確保整治工作取得實效。
（四）全面提升（20xx年10至12月）。對專項整治工作進行檢查驗收，“三個全面”“四個一批”等情況納入年度安全生產目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經驗做法，健全完善城鎮燃氣安全長效機制，推動出臺《雲南省燃氣管理條例》。進一步加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平臺建設，及時總結經驗，擴大試點範圍。
四、工作要求
（一）壓實屬地管理責任。燃氣安全事關千家萬戶和民生大計，各地要切實增強憂患意識和底線思維，真正滾動研判、深入排查、認真整改燃氣安全風險隱患，堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進非居民使用者，特別是餐飲場所安裝帶有燃氣洩漏監測報警及自動切斷功能的裝置，建立燃氣洩漏報警遠端監控系統，實現及時預警、同步推送。
（二）壓實部門監管責任。住房城鄉建設部門要嚴格履行行業監管責任，牽頭建立燃氣安全會商研判、資訊共享、聯合執法等工作機制，督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。發展改革、自然資源、市場監管、公安、交通、商務、消防等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管，形成齊抓共管工作機制。
（三）壓實企業主體責任。要督促燃氣企業自覺接受當地人民政府和監管部門的監督檢查，主動公開燃氣安全風險隱患點段，對照具體任務和整改清單，依法承擔燃氣設施執行、維護、搶修和更新改造責任，確保按期完成整治；定期入戶安全檢查並建立完整的檢查檔案；協助餐飲等生產經營單位購買檢驗合格的可燃氣體報警裝置，加強安裝報警器從業人員相關知識培訓。
（四）嚴格規範監管執法。要嚴格規範開展燃氣安全執法，督促燃氣企業主要負責人和實際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為採取高壓態勢，強化行刑銜接，依法追究刑事責任。嚴格落實事故調查、聯合懲戒等制度，嚴肅追究責任，依法實行行業或者職業禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
（五）提高全民安全意識。各地區、各有關部門和單位要制定宣傳教育方案，普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識，引導廣大群眾自覺保護燃氣設施，自覺抵制不合格的連線軟管、燃氣灶具、減壓閥等產品。各級安委會要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產月”、安全生產“五進”活動等內容。
（六）提高應急處置能力。各地區、各有關部門和單位要認真學習貫徹《生產安全事故應急條例》，修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案，健全應急搶險和處突隊伍，配齊各類物資、器材、裝備，加強預案演練。壓實地方黨委政府和街道、社群等基層組織燃氣洩漏事故應急處置責任，最大限度地預防和減少生產安全事故。
為認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神，深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓，切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產工作，按照市、縣交通運輸區域性署，結合公路養護行業特點制定本專項行動實施方案。
一、總體要求
認真落實中央、省、市、縣領導同志關於加強安全生產工作的指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求堅持問題導向，深入開展公路養護行業專項整治，徹查安全隱患、堵塞管理漏洞，強化源頭治理，真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，確保“兩會”、元旦和春節等重點時段交通運輸安全形勢持續穩定。
二、排查時間和範圍
從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日，集中30天在全域性範圍內開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養的國、省幹線、縣道、旅遊公路、所有橋樑、養護站及機關住房。
三、組織機構
成立安全隱患排查整治專項行動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在安全股，辦公室主任由任樹同志兼任。
四、隱患排查整治主要內容
1、危險路段排查治理。對事故易發、多發、頻發路段進行全面排查和有效治理，急彎、陡坡、臨水不良地質等重點路段治理到位，路測護欄應安盡安，各類道路交通安全管理設施配備更新，保持完好。建立所轄路段日常巡查養護制度，及時處置路面病害和灑落物，完善安全設施和警示標誌。
2、橋樑安全管理。對特殊結構和達到一定使用年限的老舊橋樑進行全面檢查，逐一建立橋樑技術檔案，全面落實橋樑的安全管理責任，進一步明確每座橋的管養單位以及行政負責人、技術負責人和管護負責人，各養護站採取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的'橋樑，協調有關部門採取交通管制、限行禁行、現場值守等防範措施。
3、養護作業和在建工程安全管理。養護作業和在建工程，應嚴格執行《公路養護安全作業規程》，制定施工作業安全保障方案，科學設定養護作業區，規範擺放限速避讓警示標誌，加強交通疏導，保證人員、車輛及施工安全。
五、工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產的重中之重來抓，結合“安全生產綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作，切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導。結合公路養護實際情況，不斷完善充實具體實施方案。
(二)嚴格檢查，確保閉環管理。認真履行檢查程式，完善檢查文書手續，督查、檢查、自查、複查都要有檢查記錄及相關文書，並將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理資訊平臺，建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子臺賬，確保閉環管理。
(三)強化宣傳，營造濃厚氛圍。要繼續加大宣傳力度，充分利用資訊和媒體，對大檢查工作進行廣泛宣傳發動，引導廣大從業人員廣泛關注、參與，營造濃厚氛圍。
(四)健全制度，加強資訊報送。要建立健全隱患排查工作例會、資訊交流、情況通報和總結報告等各項工作制度，推動各項工作有序開展；明確專人負責資訊報送工作，及時反映工作情況。
為全面提升道路交通安全工作水平，預防和減少道路交通事故，維護人民群眾生命財產安全，根據省政府《關於進一步加強道路交通安全工作的實施意見》精神，結合我市實際，現就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。
一、強化道路交通安全組織保障
（一）加強道路交通安全組織領導。各縣區政府、有關部門和單位要將道路交通安全工作納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作的重點內容。
（二）落實部門管理和監督職責。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”原則，依法履行職責，落實監管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”機制，將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容。
（三）完善道路交通安全保障機制。建立道路交通安全長效投入機制，將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障。
二、強化道路運輸企業安全管理
（四）規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格新設立運輸企業准入管理，依法落實道路運輸企業安全主體責任。交通部門要圍繞嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關和嚴格客運車輛管理監督的職責，把企業安全生產狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監管的核心內容和主要依據，並納入道路運輸企業經營信譽體系建設。
（五）加強企業安全生產標準化建設。督促道路運輸企業按要求設定安全生產管理機構並配備專兼職安全生產管理人員，嚴格執行安全生產各項制度，強化車輛和駕駛人安全管理，持續加大安全投入，積極開展企業安全生產標準化建設和達標考評。
（六）嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間執行時間，嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度，嚴禁夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區公路的客運班車執行。加強旅遊包車安全管理，運輸企業要嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，並按有關規定足額配備駕駛人。
（七）加強運輸車輛動態監管。落實運輸企業車輛動態安全監管主體責任和監管規定，旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，臥鋪客車應同時安裝車載視訊裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛星定位裝置，應接入道路貨運車輛公共監管與服務平臺。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
（八）加強和改進駕駛人培訓考試工作。全面推廣應用機動車駕駛人培訓考試管理系統，機動車駕駛人培訓和考試增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置等內容，加強相關職業院校學生的大客車駕駛技能訓練與實踐，努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。嚴格交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查。
（九）嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場巨集觀調控，嚴格執行駕駛人培訓機構規劃論證、許可聽證制度，按照培訓能力核定其招生數量，嚴格教練員資格管理，積極推廣規範化教學。
（十）加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格准入關，對公安交管部門抄告的發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛人，要督促企業解除聘用。一年內違法超限運輸超過3次的，應吊銷駕駛人從業資格。
四、加強車輛安全監管
（十一）提高機動車安全效能。做好機動車安全技術標準宣貫和實施，大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃效能等應符合國家規定的技術標準。途經高速公路的.客運車輛座椅全部配置安全帶，鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。
（十二）加強機動車安全管理。落實和完善機動車註冊登記、使用維修和報廢等管理制度，嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監管，嚴格檢驗檢測機構資格行政許可管理和資質認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的，依法從嚴處理。
（十三）強化電動自行車安全監管。積極推動電動自行車國家強制標準的宣貫實施，加強電動自行車銷售和使用監管。相關部門要做好電動自行車銷售企業日常監管和通行秩序管理。
（十四）強化校車安全管理。各縣區政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責，制定並實施與當地經濟社會發展和校車服務需求相適應的校車服務方案，嚴格落實校車使用許可審批制度，完善校車行駛路線安全保障設施，按標準設立校車停靠站點。
五、提高道路安全保障水平
（十五）完善道路交通安全設施標準和制度。幹線公路新建、改建工程設計要嚴格執行行業標準規範要求，公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設計。嚴格落實交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度，強化工程竣（交）工驗收。新、改建工程竣（交）工驗收時，按照屬地化原則，應有當地交通、公安、安全監管等部門人員參加。
（十六）加強道路交通安全設施建設。全面加強公路養護管理，加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度，大力實施路網結構改造工程。幹線公路新建、改建工程應同期設計、建設超限檢測站，當地政府可在鄉級、村級公路出入口設定必要的限高、限寬設施。加強校車途經路線安全監管，及時整治安全隱患。
（十七）深入開展隱患排查治理。各縣區政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農村公路建設養護管理主體責任，加強農村公路交通安全設施建設。環保部門要會同農業等部門加強秸稈禁燒監督管理。
六、加大農村道路交通安全管理力度
（十八）強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣（區）”和“平安農機”建立活動，統籌城鄉運輸一體化發展，不斷拓展和延伸農村客運覆蓋範圍，積極推進農村客運集約化規模化經營。
（十九）加強農村道路交通安全監管。各縣區政府建立農村道路交通安全管理聯席會議制度，落實鄉鎮政府責任。加大農業機械及駕駛人安全監管力度，加強農機安全監管裝備建設。
七、強化道路交通安全執法
（二十）嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法佔道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。
（二十一）切實提升道路交通安全執法效能。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控資訊等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視訊監控系統建設。
（二十二）完善道路交通事故應急救援機制。各縣區政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，健全市、縣（區）兩級交通事故緊急救援機制。各縣區政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定並完善實施細則。
八、深化道路交通安全宣傳教育
（二十三）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府每年要制定並組織實施交通安全宣傳教育計劃，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，加大公益宣傳力度，組織開展“全國交通安全日”活動。
（二十四）全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，建立交通安全警示提示資訊釋出平臺，開展交通安全文明駕駛人評選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中國小、幼兒園安全教育內容，保證師資、教材、課時三落實。
（二十五）加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，創新宣傳教育方法，推動開設交通安全宣傳教育網站、電視訊道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動。
九、嚴格道路交通事故責任追究
（二十六）加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行事故分級掛牌督辦制度。對發生重大道路交通事故的，或者一年內發生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的，縣區政府要向市政府作出書面檢查。
（二十七）加大事故責任追究力度。對發生重大及以上或6個月內發生兩起較大責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓；停業整頓後符合安全生產條件的，准予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛；停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，並責令其辦理變更、登出登記直至依法吊銷營業熱照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發生重大及以上道路交通事故的，要依法依紀追究各縣區政府、相關部門和單位的責任。事故結案後，向社會公開事故調查處理結果。
近期，省內外連續發生多起較大以上和有影響的道路交通事故，尤其是農村地區發生多起群死群傷交通事故，教訓十分慘痛。縣委、縣政府領導分別作出批示，要求舉一反三，立即開展各類交通隱患大排查，全面加強交通運輸安全管理，嚴防重大傷亡事故發生。為認真貫徹縣委縣政府領導批示要求，切實維護全縣道路交通安全形勢穩定，決定自即日起至今年年底，在全縣範圍內開展道路交通安全隱患大排查大整治行動，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省、市、縣黨委政府主要負責同志批示要求，深刻吸取近期省內外重大道路交通事故教訓，切實把交通安全工作作為事故預防“減量控大”的重中之重，全面開展道路交通安全大排查大整治行動，治理道路交通安全隱患，著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題，有效預防事故發生，營造安全和諧的道路交通安全環境。
二、工作目標
通過開展道路交通安全隱患大排查大整治專項行動，整改消除各類安全隱患，督促企業落實主體責任，確保不發生較大以上道路交通事故，全力減少一般事故，確保我縣道路交通安全形勢平穩。
三、主要任務
公安、交通運輸、農業農村、應急管理等部門和鄉鎮政府要按照職責分工，加強資訊互通，密切配合，形成合力，共同做好道路交通隱患排查治理工作。
（一）公安部門
1.全力抓好重點車輛和人員風險防控。開展農村地區重點車輛、重點人員（乘坐人）風險隱患排查防控工作，建立基礎臺賬。全面排查農村居民日常外出務工人數、務工企業、外出務工乘坐交通工具情況，深入排查各村未檢驗、未報廢機動車（重點是農村麵包車），以及三輪車、四輪電動車、拖拉機、低速載貨汽車底數及是否存在非法載人的風險隱患，是否建立交通安全勸導站、勸導員作用發揮情況，日常交通安全勸導形式等。深入重點用工企業，對企業所有或租賃的重點車輛數量、經常外出的用工人員數量、用工人員出行交通方式、用工人員主要來源進行全面梳理排查，並開展針對性宣傳警示。
2.深入開展公路隱患排查整改。參考《農村地區道路交通安全風險防治手冊》，重點對近年來農村地區發生多起交通事故路段、臨水臨崖路段、平交路口、穿村過鎮路段、路側險要路段、急彎陡坡、交通安全設施不全路段、“馬路市場”、“佔道經營”等進行細緻排查梳理，建立基礎臺賬。
3.強力整治突出交通違法行為。結合近期農村交通安全嚴峻形勢，即日起至國慶假期結束，抽調警力下鄉進村，在穿村過鎮、務農務工出行集中的國省道、縣鄉道增設執勤站點，有針對性地加強重點時段、重點路段的動態巡查和流動執法，堅決防範“兩違”車輛和酒駕醉駕的駕駛人出村上路。進一步優化交警勤務模式，彌補凌晨、午間、傍晚、夜間查處空擋，嚴查嚴管貨車、三輪車、拖拉機違法載人和7座以上小客車特別是麵包車違法超員行為，以及酒駕、超速、無證駕駛和逾期未檢驗、未報廢車輛。對近3年內有嚴重超員、違法載人等嚴重違法記錄的重點駕駛人、重點車輛列出清單，全部錄入交通整合指揮平臺，並群發一次簡訊，開展針對性警示和精準攔截查緝，做到預警就查、露頭就打、上路就管。要聯合交通運輸部門嚴格查糾整治貨車“三超一疲勞”、運輸礦石貨車“野蠻駕駛”行為，嚴管重罰“百噸王”。
（二）交通運輸部門
1.嚴格整治道路運輸和客運安全隱患。加強長途客運班線風險防控和隱患排查治理。全面排查長途客運班線所屬企業、省際旅遊包車企業執行《道路旅客運輸企業安全管理規範》情況；嚴格省際包車客運標誌牌申領和使用，嚴肅查處異地經營、不按照標誌牌載明事項執行、超越許可事項經營等違法違規行為。重點檢查動態監控平臺執行、超速和疲勞駕駛處置，以及凌晨2-5時的長途客運線路接駁運輸開展情況。加強危險貨物道路運輸風險防控和隱患排查治理。全面排查常壓液體危險貨物運輸罐車未按要求配備安全附件、罐體壁厚不達標情況，強化劇毒化學品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理。重點檢查動態監控及駕駛員、押運員從業資格和教育培訓管理情況，做好區域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接及停車管理。加強客運風險防控和隱患排查治理。全面排查全縣公交車輛通行防護基礎設施不足的跨河橋隧、臨崖路段安全風險隱患。重點檢查公共汽車駕駛區域安裝防護隔離設施、駕駛員安全意識和技能教育培訓情況。
2.強化公路路網安全隱患排查。加強在役橋樑隧道風險防控和隱患排查治理。重點排查治理在役橋樑垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風和標誌不全等安全風險隱患。加強農村公路風險防控和隱患排查治理。重點排查治理路面寬度不滿足設計要求、缺少標識標線、臨崖臨水、急彎、高邊坡路段及影響道路通行安全的路面病害，嚴控各類安全風險隱患。嚴格落實《小交通量農村公路工程技術標準》和《農村公路養護技術規範》，因地制宜實施窄路基路面農村公路加寬工程。加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標誌標線、安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患，加強路面巡查和養護，強化路網執行監控，配合公安部門強化節假日等高峰時段車輛通行管控。加強漁船檢驗工作，未經許可的建造、改造漁船不予檢驗。
（三）農業農村部門
持續開展變形拖拉機專項整治，嚴厲打擊拖拉機和聯合收割機無證無牌、偽造變造號牌證書、拼裝改裝、違法載人等違法違規行為。加強對高危漁船的登檢頻度和執法力度，嚴防“人證不符”等現象。
（四）應急部門
加強安全生產宣傳，開展縣級以上掛牌的重大安全隱患整治。組織指導協調道路交通事故應急救援。定期以縣安委辦名義排程各鄉鎮各有關單位工作開展情況，加大考核力度。堅持以案示警、以案釋法，編制典型事故案例彙編，開展典型事故案例警示教育。嚴格落實安全生產嚴重失信主體名單制度，將失信資訊納入同級公共信用資訊共享服務平臺和安全生產監管信用資訊管理系統，並通過部門入口網站和信用入口網站等渠道向社會公開，依法依規實施失信懲戒。
（五）各鄉鎮人民政府
配合各有關單位開展道路交通安全隱患排查治理工作。切實落實鄉鎮自用船舶安全監管責任，加強鄉鎮自用船舶非法載人危害性宣傳，加大鄉鎮自用船舶登記和管理工作，切實消除鄉鎮自用船舶安全隱患。
四、工作要求
（一）加強組織部署。各鄉鎮各單位要從保障人民生命財產安全、維護社會治安穩定的大局出發，將道路交通安全隱患大排查大整治作為“我為群眾辦實事”的`具體實踐，切實提高政治站位、壓實責任，主要負責同志親自過問、親自部署、親自督導，分管領導具體組織、具體指揮、具體檢查，確保工作順利開展，取得實效。
（二）全面加強交通安全宣傳。各鄉鎮各單位要綜合運用電視、網路、簡訊、應急廣播系統開展道路交通安全宣傳，讓安全提示最大限度覆蓋人民群眾。對當前廣大農村地區進入採收種旺季，農村集中用工的出行需求，開展嚴禁乘坐輕型貨車、三輪車、拖拉機及超員車輛的針對性安全提示。持續組織開展“美麗鄉村行”交通安全巡迴宣講，組織人員下鄉進村開展交通安全宣傳，把宣傳教育、警示提醒送到田間地頭、農民群眾身邊。
（三）嚴格隱患治理和監管執法。各鄉鎮各單位對排查出的安全隱患要建立臺賬，實行清單化管理，落實閉環管理要求。重大隱患要掛牌督辦，不能確保安全的隱患要責令責任單位停產停業整改或停止使用相關設施裝置。要嚴格監管執法，保持打擊各類違法行為的高壓態勢。對不按法律法規要求達到刑事責任追究情形的，一律移交司法機關追究刑責。要強化反面典型案例警示教育，公開曝光典型違法行為，實現曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
（四）加強督導檢查。各鄉鎮各有關單位要加強道路交通隱患大排查大整治工作的動態檢查和過程監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，導致事故發生的，堅決問責。
為貫徹落實全省農村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神，按照市政府《岳陽市農村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會檔案《關於開展全縣農村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》（華消安【20xx】18號）要求，認真做好全鎮農村房屋消防安全隱患排查整治工作。
一、健全防控責任體系，迅速開展農村房屋火災隱患排查整治。
各村（居）要結合實際，根據省、市、縣安委會下發的檔案精神，明確農村房屋消防安全行業主管部門，對轄區利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所進行監管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求，將轄區現有利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所列入日常消防監督檢查單位庫。要結合消防安全專項整治三年行動，充分發動鎮、街道基層組織和公安派出所，以農家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結構的房屋、上店下宅或前店後宅房屋、“多合一”場所、文物古建築、電商網點為重點，迅速開展農村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作，對排查出的消防安全隱患建立工作臺賬。對排查發現的問題隱患，要督促房屋產權人、使用人及時整改；一時難以整改的，要落實嚴管嚴控措施。對涉及農村房屋的重大火災隱患，要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。
二、健全火災預防機制，全力根治農村房屋火災源頭頑疾。
一是要積極推動農村“路改”“電改”“水改”等工程，因地制宜地推進農村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設，逐步解決農村房屋電氣線路老化、敷設不規範等問題，利用河流、湖泊、水渠等天然水源設定消防取水點、消防水池等取水設施，提升農村消防安全水平。二是要通過釋出通告、召開農家樂（民宿）等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改，對工作開展滯後，隱患整改不徹底的單位進行曝光，接受社會群眾監督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮專職消防隊和村志願消防隊建設，儘快填補農村消防力量空白點；定期開展業務技能培訓，並強化與消防隊、政府專職消防隊的聯勤聯動，最大程度地發揮好“就近救援”“打早打小”的`作用。
三、強化宣傳，全面提升農村房屋商家消防安全素質。
要督促村民委員會制定適合當地的防火公約，廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等，開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要通過印發宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式，對農村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體，要組織宣傳服務隊或志願者開展上門入戶宣傳培訓，切實提升民眾消防安全意識。同時要發動群眾自防自救的力量，動員廣大群眾積極加入消防志願者隊伍，共同承擔起消防巡護工作。
各村（居）及相關單位於20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農村房屋消防安全隱患摸底排查統計表和隱患整改工作臺賬報鎮應急辦公室，聯絡人：，電話：。
為進一步加大對出租房屋安全隱患問題的綜合治理力度，著力消除各類治安、消防、環境、衛生等隱患，保障人民群眾生命財產安全和社會公共安全，根據《全區出租房屋安全隱患集中整治工作方案》等部署要求，管委會決定，從即日起至今年底，在園區範圍開展出租房屋安全隱患集中整治，現制定如下工作方指導思想
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省、市、區關於加強公共安全工作的決策部署，圍繞平安揚州建設總體目標，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合的原則，以群眾反映強烈安全隱患突出的群租房等為重點，在園區組織開展出租房屋安全隱患排查整治，全面規範房屋租賃行為，強化治安、消防安全措施，從嚴查處違法違規行為，徹底消除安全隱患，確保不發生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件，為黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環境。
二、工作目標
（一）全面摸清底數。摸清出租房屋和居住人員底數，全面、及時、準確採集登記資訊，力爭資訊採集率、準確率達到100%。
（二）突出專項整治。整改、查處房屋違法租賃行為，切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題，房屋租賃市場秩序得到進一步規範，出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
（三）健全長效機制。明晰部門管理職責，充實出租房屋管理力量，建立執法聯動、資訊共享制度，出租房屋長效管理機制得到進一步完善。
三、排查整治重點
在全面排查出租房屋底數和情況的基礎上，重點圍繞以下內容抓好整治
（一）、群租房排查整治重點
1、擅自分割居住空間的臥室或者起居室（廳）進行出租的。
2、將餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、儲藏室、地下室、半地下室等其他非居住空間提供出租的。
3、出租房廚房未單獨設定，使用液化氣鋼瓶的。
4、私拉電線安裝單戶電錶，電線混雜、暴露在外的。
（二）、出租房屋消防隱患整治重點
1、出租房屋與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所在同一建築物的。
2、出租房屋與其他場所合用，居住部分與非居住部分未進行防火分隔，生產、倉儲、住宿合用場所之間沒用使用實體牆進行防火（物理）隔離的。
3、出租房屋未按消防要求配備必要消防裝置的。
4、出租房屋疏散通道（安全出口、樓梯間）內堆放雜物，存放電動車充電等問題的。
（三）、違章建築排查整治重點
1、擅自搭建用於出租的大棚、簡易棚的。
2、其他亂搭、亂建等違法建築用於出租的，或者違反規定改變房屋使用性質的。
（四）、其他排查整治重點
1、人均承租面積低於15平米或居住人數10人以上（含），存在治安、消防安全隱患的。
2、不符合安全、防災等工程建設強制性標準的。
3、沒有依法依規履行登記備案手續或未簽訂治安責任書的。
4、其他法律法規禁止出租的房屋。
四、實施步驟
（一）、調查摸底和宣傳發動階段（8月至9月）。各單位、各部門要按照方案要求，結合實際，全面開展資訊採集和拉網式排查，根據排查摸底情況，加強分析研判，基本掌握全區出租房屋情況；結合排查情況，開展輿論宣傳，積極營造集中整治聲勢，爭取社會各界力量參與，引導當事人主動自查自糾、配合政府實施整治。
（二）、集中整治階段（10月）。開展聯合執法檢查，重點區域逐個攻堅整治，對排查發現的出租房屋安全隱患和違法違規等問題，採取紮實有力的措施消除隱患。
（三）、鞏固深化階段（11月至12月）。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核，總結推廣出租房屋管理成功經驗，建立健全出租房屋管理長效機制。
五、工作措施
（一）、強化宣傳，營造聲勢。
各處室要結合大走訪大排查專項行動，多渠道、多形式、多角度加大集中整治工作宣傳為度，引導公民自覺遵守出租房屋管理規定，主動配合集中整治，積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法犯罪行為，通過強有力的宣傳發動，動員廣大群眾和平安志願者等社採集進村入戶等多種方式，藉助會各界力量積極參與集中整治，各類媒體廣泛深入宣傳相關法律法規，努力做到家喻戶曉、人人皆知。
（二）、全面排查，摸清底數。要以各進園企業為基本單元，由各處室負責人牽頭，進園企業負責人、社群民警、流動人口協管員等人員配合，深入進園企業單位，開展“逐棟、逐層、逐戶”的地毯式排查，確保一個不漏、全部見底。調查摸底工作中要做到“五個清楚”：一是出租房屋底數清楚，全面掌握並逐一登記各種型別的出租房屋；二是居住人員情況清楚，逐人採集登記資訊，對可疑情況第一時間核查處置；三是群租房結構清楚，對每個房間結構和居住人員逐一編號、標註、登記；四是違法租賃房屋底數清楚，對發現的違法租賃房屋分類建立臺帳並明確整改措施；五是安全風險隱患情況清楚，按照“一房一策”的要求，逐一制定針對性整改措施。
（三）強力整治，消除隱患。對調查摸底發現的各類問題，特別是安全隱患，要明確整改期限，落實整改措施，督促整改到位。對違法建築、不符合安全、防災等工程建設強制性標準以及違反規定改變房屋使用性質的出租房屋，要責任限期改正，依法予以處罰。對排查發現居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態失衡、行為反常等人員，要及時納入視線，落實幫扶和管控措施。對排查發現的矛盾糾紛，要及時化解，防止升級惡化，釀成重大案事件。對存在消防安全隱患的群租房，要立即整改，拒不整改的，堅決依法處理。對非法房屋中介機構以及利用出租房屋從事違法經營活動的行為，要及時查處取締。對違規從事房屋租賃代理業務的房屋中介機構，要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動，要加大打擊力度，實現法律效果和社會效果的有機統一。要督促落實企業和用工單位安全管理責任，積極發揮房屋中介和物業管理等各方資源的作用，推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
（四）、標準兼治，注重長效。要在排查整治的同時，進一步強化社會治理網格化管理，突出政策引導，加強源頭防控，深入研究推動出租房屋管理長效機制建設。加強出租房屋和流動人口管理機構和隊伍建設，各進園企業，逐個建立流動人口服務管理工作站，落實人員實體化運作，並按照每500名流動人口、每200戶出租房屋配備一名管理人員的標準，配齊配強專職管理隊伍，專門負責出租房屋和流動人口的資訊採集、日常管理和檢查指導等工作，所需經費納入同級財政預算。各單位流動人口服務管理工作站務必於9月15日前建成運作。公安分局要制定出臺出租房屋消防安全管理標準，督促落實消防安全責任和火災防控措施，強化消防安全源頭管控。房管局要會同有關部門加強住房租賃市場監管和相關協調工作，建立出租房屋申報登記備案資訊服務平臺，完善部門共享機制，實現部門聯動管理；全面建立相關市場主體信用記錄，納入省市信用資訊共享平臺，實現對失信行為的聯合懲戒。區有關部門要積極借鑑外地做法和經驗，抓緊制定出臺出租房屋管理規章，提高依法管理整體水平。
六、工作要求
（一）、加強組織領導。園區成立全區出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組，由管委會分管領導任組長，各處室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在園區綜治辦，抽調相關成員單位業務骨幹組成工作專班，實行實體化運作。
（二）、明確職責分工。綜治部門要認真履行牽頭協調職責，負責集中整治工作組織部署、綜合協調、督促檢查、考核評估和責任追究。派出所負責居住出租房屋的流動人口登記管理，與出租房主簽訂治安責任書，督促整改出租房屋治安隱患，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為；安監站防部門指導並會同派出所加強出租房屋消防安全監督檢查，開展針對性消防宣傳，嚴格督促其整改火災隱患，堅決查處消防安全違法行為。房管部門負責住房租賃市場管理以及房屋性質界定，嚴格房屋租賃登記備案，規範房屋租賃中介機構行為，會同相關部門掌握出租房屋底數和基本情況；服務業發展處負責查處非法房屋中介機構的無照經營行為和利用出租房屋從事的無照經營行為，並依法配合審批部門或行業主管部門查處無證經營行為。城管中以負責違法佔地、違法建設出租房屋的查處、拆除，配合相關部門開展集中整治。其他相關部門要各司其職、各負其責、積極配合，確保形成工作合力。
（三）、嚴格考核獎懲。要嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任，進一步細化分解任務，明確工作責任，把壓力傳導到每個崗位、每個環節，確保整治措施落地見效。要強化集中整治工作檢查考核，將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設和綜合治理考核體系，對工作落實不力導致發生重大影響案事件、事故的單位和個人，採取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進力度，並在必要時予以嚴格的問責、追責。因失職、瀆職造成嚴重後果的，按照有關規定給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、總體要求
深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，按照邊排查邊整改，遠近結合、標本兼治、注重長效原則，以用作經營的農村房屋為重點，加強老舊農村住房安全長效管理，以“不住危房、不用危房”為標準，實現農村房屋安全有保障。
20xx年底前，基本完成對用作經營農村房屋的重點排查；20xx年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治；力爭用3年左右時間，基本完成對全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務。同時建立“數字農房”資訊管理臺，建立健全農村房屋安全長效管理機制，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水，及時排查，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、各村兩委排查、安全隱患評估（鑑定）建立排查整治臺賬、分類集中整治的程式，紮實推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）開展排查摸底。注重區分農村自建房和非自建房，自住和經營兩種使用方式，充分運用排查整治APP，全面摸清本村內的所有房屋基本情況（見附件2和附件3），建立農村住房檔案和房屋綜合資訊管理臺。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時採取有效措施，防止發生安全事故。
1.分類登記統計。各村兩委幹部、駐村工作隊、包村幹部，要摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮建管部門組織專業技術人員或聘請專業機構參與，重點對轄區內農村房屋開設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經營性房屋進行排查，重點排查內容：一是建設年限長、標準低、質量差且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建、擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混亂的房屋；四是使用預製板的房屋；五是採用易燃材料彩鋼棚搭建、消防裝置不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經營的`房屋；六是位於滑坡、泥石流等地質災害隱患點的房屋；七是位於河道、洩洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時，各村（社群）要加強組織領導，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地行業、按類別確定各類房屋排查牽頭責任人，對轄區內未作經營的'農村自建房和農村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質情況及周邊環境安全等。各部門、單位根據職能分工各負其責，加強排查組織、資訊共享、溝通協調、指導培訓，確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
（二）安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，鎮建管部門要及時組織相關人員立即開展對該房屋安全性等級評定（見附件4）。可委託第三方機構、組織技術專家等專業性較強的部門開展住房評（鑑）定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經營的農村房屋、非經營性且人員密集使用的農村房屋進行安全性評估（鑑定），形成排查結果。
（三）分類集中整治。房屋產權人（使用人）是房屋安全的責任主體，鎮建管部門、應急辦負責本轄區內房屋安全管理，各行業部門按職責分工負責監督指導行業安全生產，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，紮實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和區域性危險房屋要果斷採取措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的，如：擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患的且經常使用的房屋，要及時指導房屋產權人（使用人）及時採取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋，要採取劃定危險區域、設立警示標誌等安全防範措施；對有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居，要經文物部門和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許後再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除；對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，報區級相關主管部門。同時要認真分析原因，按照先急後緩、遠近結合的原則，逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經營的農村房屋的重點開展整治，制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經費等。同時落實房屋產權人對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，鎮建管部門、村兩委、行業部門要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業部門監管指導責任，結合鄉村振興戰略、統籌相關政策、專案和資金，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮建管部門從20xx年11月起，每半月將排查整治情況書面報送農房安全隱患排查整治領導小組辦公室。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，同時要結合實際情況，健全農村房屋建設管理機構，充實技術力量。健全農村房屋建設規範標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，建立健全農村房屋建設管理機構，加快建立“數字農房”資訊管理臺，切實提高農村房屋建設管理水和全過程資訊化管理。
三、保障措施
（一）強化組織領導。為確保此項工作有序開展，決定成立大羅鎮農村房屋安全隱患排查整治領導小組（見附件1），由主要領導任組長，分管領導為副組長，鎮建管部門、應急管理辦、國土所、財政所、農業綜合服務中心、農民工服務中心、公共事務服務中心、市場監管部門、水利部門、文广部門、司法所負責人及各村支部為成員。領導小組下設辦公室於鎮建管部門，羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時落實“鎮級統籌，各村（社群）抓落實”的工作機制，各村（社群）兩委是本次排查整治工作第一責任人，要迅速啟動排查整治工作。
（二）強化部門指導。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，壓實壓緊各部門責任，形成農村房屋安全管理工作合力。鎮級各行業部門要根據各自職責，將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，進一步強化監管，與各村（社群）形成聯動機制。
1.鎮建管部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，配合上級部門搭建農村房屋綜合資訊管理臺，推進部門資訊共享，提升農村房屋設計建造和質量監管水，建立健全農村房屋建設管理長效機制。
2.鎮應急管理辦負責督促指導農村範圍的工貿企業房屋安全管理及隱患排查整治工作，督促指導農村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮國土所負責督促指導農村依法依規用地，指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治工作。
4.鎮水管部門負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮農業綜合服務中心負責督促指導農業生產設施用房安全排查整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
6.鎮市場監督部門負責督促指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查。
7.鎮文广部門督促指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治，農村文化和旅遊場所安全管理。
8.鎮民政部門負責督促指導農村養老機構場所安全管理。
9.鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障。
10.鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級預算。
11.鎮農民工服務中心負責農村建築工匠培訓工作。
12.鎮衛計部門負責督促指導農村醫療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作，同時所有涉及部門要加強對村（社群）業務工作人員的技術培訓指導工作，強化技術保障。
（三）強化政策宣傳。各村（社群）要加強政策宣傳，營造濃厚輿論氛圍，通過召開村民小組會議、農村移動廣播、發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關要求及方案，增強廣大農戶對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，提高農戶自我防範意識，切實築牢農房安全隱患排查整治工作的群眾基礎。
（四）強化督查檢查。鎮農村房屋安全隱患排查領導小組將加強對各村（社群）工作開展情況進行督導檢查，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部，移交紀委監委嚴肅問責。
為貫徹落實縣安委辦有關工作要求，防範化解各類特種裝置安全風險隱患，結合實際，縣局決定為期兩個月的時間在全縣範圍內開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作，全面落實特種裝置生產使用單位主體責任，全面排查特種裝置安全風險隱患，堅決打擊特種裝置生產使用過程中的非法違法行為，提高防範事故能力，切實減少一般事故，有效防控較大事故，堅決防範重特大事故，確保全縣特種裝置安全形勢穩定。
二、組織領導
為切實加強對此次活動的組織領導，確保取得實效，我局成立專項行動領導組，統一領導此次活動。
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在縣特設股，主任由特設股股長冀東光擔任，辦公室具體負責此次專項行動情況的收集、彙總、上報等工作。
三、整治時間
即日起至春節期間為期兩個月的`隱患排查整治。
四、整治物件
1.鍋爐：全縣範圍內的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業鍋爐等。
2.壓力管道：重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃氣管道排查摸底建檔工作；同時加強工業管道安全隱患排查整治，重點排查整治電站鍋爐範圍內的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產企業使用的蒸汽管道、危化品生產企業工藝管道。
3.電梯：重點突出大型商業綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯，同時加強電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。
五、整治方式
企業自查自改、各分隊按各自轄區全面檢查，做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅，努力消除現存隱患，堅決遏制事故發生。
六、整治內容
按照《特種裝置使用單位現場安全監督檢查專案表》規定，督促特種裝置使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求，嚴格落實企業安全主體責任。
（一）企業安全主體責任方面。重點檢查特種裝置安全管理機構及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全責任制度的建立及落實情況。
（二）特種裝置作業人員持證情況。重點檢查特種裝置作業人員是否經過安全教育培訓，是否按規定持有《特種裝置作業人員證》。
（三）特種裝置檢驗、登記情況。重點檢查特種裝置是否經檢驗合格並在有效期內，是否辦理使用登記；特種裝置的安全附件和安全保護裝置是否按規定進行檢驗（校驗）。
（四）特種裝置日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐臺建立特種裝置安全技術檔案；特種裝置的執行是否按要求有真實的執行記錄，是否進行經常性維護保養和定期自行檢查，並作出記錄；對維護保養中發現的問題是否得到及時、合理的處置。
（五）特種裝置應急救援預案情況。重點檢查特種裝置使用單位是否制定應急預案，是否按預案要求進行演練。
（六）開展城鎮燃氣壓力管道整治。重點檢查城鎮燃氣壓力管道使用單位是否按照有關安全法律、法規和有關技術規範、標準，建立本單位的壓力管道安全管理制度，健全設計、安裝、改造等技術檔案；是否有專職或兼職安全管理人員負責壓力管道安全管理工作；是否建立城鎮燃氣壓力管道臺賬；是否進行安裝監督檢驗並出具報告；是否進行定期檢驗並出具報告（包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合於使用評價報告）；門站、調壓站內壓力管道是否進行安裝監督檢驗並出具報告，以及定期檢驗並出具報告，配置的壓力容器是否進行定期檢驗並出具報告，安全附件及壓力錶等是否進行校驗並出具報告。
七、工作要求
（一）強化組織領導。我局嚴格按照實施方案部署要求，切實加強領導，認真履行職責，做到有計劃、有安排、有檢查、有落實，確保各項任務要求落實落地，確保活動收到實效。
（二）壓緊壓實監管責任。要任務明確到人，責任落實到崗，採取拉網式方法開展排查整治，確保不留一個死角、不漏一臺裝置，嚴細實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場，把說了當成做了、把做了當成做到位等現象，全面壓緊壓實安全監管責任，有力推動企業落實安全主體責任。
（三）強化問題隱患整改。要進一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責任連結，對檢查發現的隱患和問題，全部建立整改清單，責令限期整改；對重大隱患和問題要掛牌督辦，責令相關企業嚴盯死守，堅決防止發生事故；對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業，要在依法嚴厲查處的同時納入“黑名單”，嚴防特種裝置安全事故發生。
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