我鎮領導幹部工作作風整頓建設活動，從2月9日開始以來，一直按照區委整風辦的統一安排部署，認真開展了學習動員，分析評議，民主討論、自查自糾和深入剖析的兩個階段的工作，並取得了階段性的成果。通過前兩個階段的工作，全鎮參學領導幹部學習實踐“三個代表”重要思想和堅定性進一步得到加強，黨性觀念進一步得到提高，黨員幹部的工作作風進一步得到改進，黨群幹群關係進一步密切，幹部、群眾在工作和生活中的一些實際問題得到初步解決。為了更進一步把領導幹部工作作風引向深入，確保這次活動能真正取得實效，鎮黨委政府認真總結了前兩個階段工作的經驗做法,全面分析了群眾提出的意見建議和當前全鎮工作中存在的問題，並提出以下整改方案。
一、整改指導思想
(一)深抓思想建設，確保思想統一。通過“思想發動、學習培訓”，全體黨員幹部普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。(二)深入調查、認真落實。掌握農村具體情況，對照本鎮、村、社實際，制定工作計劃，抓好工作重點，確保經濟增收。(三)加快“惠民工程”的實施。情繫於民，為民服務。貫徹落實“三貼近”，即貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把思想建設的著眼點放在為民服務，幫助群眾解決難題上，以人民的利益高於一切，切實推行親民、為民行風建設。(四)轉變領導幹部工作作風。部分黨員幹部過去工作作風簡單、粗暴，吃、拿、卡、要現象、與民爭利等問題進行徹底清理。(五)基層組織建設中創造力、凝聚力、戰鬥力必須加強。對基層組織中幹部工作負責不夠，責任心不強，工作成效無起色，進行重新調整工作崗位。獎優罰劣必須形成制度，讓只講索取，不講奉獻，工作責任心、使命感不強的領導幹部沒有市場。
二、工作原則
1、圍繞“用心想事，用心謀事，用心幹事”的主題抓整改。全鎮建設活動整改提高工作，將始終不渝地以學習和實踐“求真務實、開拓創新、立足科學發展、構建和諧旌陽”重要目標為主線，緊緊圍繞提高黨員幹部的政治素質，加強基層組織建設，服務基層，促進改革、發展、穩定建設活動目標要求來進行。通過整改，達到黨員幹部政治素質全面提高，組織建設進一步加強，機關作風明顯轉變，工作效率進一步提高。讓我們的領導幹部有心想事，有心謀事，有心幹事。
2、按照“為民、開拓、務實、清廉”抓整改。做好四個“實效”。緊密聯絡當前農村工作實際，求真務實，解決當前安全、維穩、發展中存在的問題，堅持以群眾反映的熱點、難點問題和影響長遠的問題作為整改的重中之重，在辦事效率上見實效。在樹立和落實科學的發展觀，解放思想、開拓創新、促進改革發展上見實效;在解決理想信念、政治堅強的突出問題，促進社會穩定，推進農村發展上見實效;在服務基層、服務群眾，廉潔自律，密切黨群幹群關係上見實效。
3、突出“做人民群眾的公僕、當群眾的知心人”抓整改。結合落實整改措施，建立健全服務於民的長效機制，使在作風整改建設中體現出來的好的做法，好的經驗制度化、規範化、經常化。重點從以下幾個方面著手：一是按照建立學習型組織的要求，再次建立和完善黨員幹部的學習制度;二是圍繞制定出的領導幹部增強的“五種意識”具體要求和標準，制定出具有較強的針對性、操作性、規範性，符合我鎮工作落實、經濟發展的規章制度;三是以“四個必須進一步”為目標，健全完善黨員幹部的管理機制;四是繼續培養和加強對黨員幹部的“社會主義榮辱觀”的教育。
4、深化教育，繼續學習抓整改。緊密結合農村改革發展穩定的實際抓整改，黨員幹部應積極引導廣大黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，切實將思想統一到全鎮穩定健康發展的大局上來。通過紮紮實實地抓整改、辦實事、解難題、促發展，讓群眾進一步感受到黨員幹部在作風整頓建設中帶來的新變化。
三、存在的問題和不足
(一)領導幹部的自身建設方面，有所鬆懈。
1、思想建設有待加強。對思想理論建設的重要性和緊迫性的認識普遍不深，對認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的激情普遍不高，思想理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上的成效不是十分明顯。在對黨委政府領導班子徵求意見表中，有一個突出問題就是：加強領導幹部的培訓學習、提高理論水平、業務水平和管理水平，進一步提高班子的素質和執行力的要求。
2、組織建設有待加強。主要體現在：組織生活不夠嚴肅，工作任務繁重時常常不能正常開展組織活動;民主集中制不夠健全，還存在一些領導幹部不敢說真話，說實話，怕揭短，怕露醜;黨委政府對領導幹部的教育、監督、制約力度還不夠大。
3、作風建設有待加強。實事求是、理論聯絡實際、密切聯絡群眾等黨的優良傳統在各種報告中寫得多，在各種場合中說得多，而真正深入群眾、進行實踐的少，形式主義、官僚主義、虛報浮誇、鋪張浪費等官場弊病在行動上仍然存在。
4、制度建設有待加強。一方面是一些好的制度還停留在醞釀中，沒有來得及建立健全，另一方面是一些提高工作效能、加大工作落實的好制度沒有得到認真執行。
5、團結協作有待加強。在落實重點工作中，有時存在班子成員各負其責，各管一片的現象，團結合作集結班子力量的勢頭不足。
(二)領導幹部的黨性意識方面，有待提高。
1、理論水平不高。隨著鎮村改革逐步深入，落實工作難度加大，客觀上致使領導幹部的絕大部分時間都用在如何搞好分管的重點工作上，沒有時間抓理論學習;此外，由於工作任務重，落實難度大，幹群矛盾突出，主觀上使領導幹部對政治理論的學習熱情和學習目標一降再降，不願多花精力搞理論學習。
2、事業心和責任感不強。作為領導幹部的帶頭作用沒有很好地體現出來。部分領導幹部潛意識裡認為，反正自己不是主要負責人，工作幹得好，成績再多也是主要領導的，工作幹得一般，責任也輪不到自己一個人來擔。在思想作風上表現為無所謂、隨波逐流;在工作作風上表現為不紮實、無創新;在具體工作上表現為對新形勢下農村工作出現的新情況、新問題不能充分認識和正確分析，也不能用開拓創新的精神帶領群眾一起去克服和協調解決，消極等待的時候多，積極主動對症下藥的時候少。
3、廉潔從政意識不強。部分領導幹部認為，自己一年到頭辛辛苦苦為農村經濟發展做了大量工作，為群眾解決了這方面那方面的實際困難，接受幾次請吃、請喝不為過，反正不犯原則性的錯誤就沒多大關係。其實，這是放鬆了對世界觀、人生觀和價值觀的改造，是廉潔從政意識不強、黨性意識不強的表現。
(三)對黨員幹部的監督管理方面，需要加強。
1、在領導幹部履行義務上，堅持高標準、嚴要求不夠。主要是在學習黨的路線、方針、政策，學習文化和業務知識，提高為黨工作、為人民服務的本領與能力，深入開展批評與自我批評，切實轉變工作作風，發揚社會主義新風尚等方面做得不夠。
2、在人事管理上，堅持高標準、嚴要求不夠。引入競爭機制不夠，多數工作人員長期不交流，特別是部分領導工作崗位較為固定、年齡又偏大，缺乏對年青幹部的培養和重用。
3、在工作分配上，堅持高標準、嚴要求不夠。習慣於按老的一套辦法行事，引入獎罰機制不夠，某種程度上助長了吃大鍋飯的風氣，特別是在包村工作中，大包大攬影響了幹部工作的積極性和創造力。
四、整改方向與措施
針對民主生活會徵求意見和建議，對我鎮黨委政府領導班子的意見和建議共計29條，其中突出問題4條，立行立改14條，其他11條。針對我鎮領導班子成員的意見和建議32條，其中主要體現在：加強理論學習、對村組幹部加強教育、對農村進行政策水平的培訓和實用技術培訓，多關心困難戶、加強調研、提高執行力、加大對新中發展思路的創新，多找經濟發展路子、良種良法的引進、多爭取基礎建設專案、工作督促不夠，搞好監督工作，增強開拓意識等，我鎮因此提出了以下整改方向和措施。
(一)整頓工作作風應長抓不懈，促使幹部素質更上一層樓
針對在思想作風、工作作風、黨的建設、以及群眾生活中關心並期盼解決的熱點、難點問題上存在的不足，結合單位實際情況，按照邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，立查即改的要求，本著對於整改條件成熟的立即著手整改，條件不具備的，提出近期、中期、遠期方案目標，待條件成熟之時予以落實的原則，特制定如下整改方向與措施。
第一加強領導幹部理論修養。領導幹部的工作作風具體體現在是否有助民之才、富民之能、安民之策，是否有增強為廣大人民群眾服務的真本領就得首先進行幹部理論修養。政治上的清醒與堅定來源於理論上的清醒與堅定。理論素質是黨員幹部素質的靈魂，鎮黨委政府規定每週的星期一或間隔一週後集中進行理論的學習和培訓，促使領導幹部從理論上提高自己的水平。其二加強領導幹部思想修養。思想是行動的先導，必須解決幹部的思想意識、思想作風和工作態度問題，核心是解決好人生觀價值觀問題。黨委政府不定期對黨員幹部進行面對面的交流，相互瞭解思想動態，提高修養。其三加強領導幹部知識修養。做到“專”與“博”相結合，求知與修身共進步，使知識結構更加合理，個人素質全面提高，鎮黨委政府深知“知識是力量的源泉”，經常組織領導幹部進行函授或到上級部門學習的培訓活動，利用有限的資金進行外出參觀、交流。其四加強領導幹部道德修養。要自重、自省、自警、自勵，全心全意為人民服務，樹立良好的人民公僕形象。
黨員幹部要想做到不落伍，必須樹立“時時學習、處處學習、終身學習”的理念，不斷增強學習的自覺性和主動性。必須不斷通過學習教育提高綜合素質，使理想信念比群眾更加堅定，思想覺悟高於群眾，業務能力強於群眾，永遠站在時代前列。這樣才能使我鎮的領導幹部成為“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬” 的好班子。
(二)加強制度建設，提高駕馭全域性的能力，深入實際調查研究，抓好乾部作風整頓的落實，規範用人機制。
要建立健全各項規章制度，形成用機制管人，以制度促事的局面。在幹部中形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制，努力做到"大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協力"，集思廣益，科學決策。認真學習黨的政策法律法規，不斷總結經驗教訓、理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。透過表面發現本質，理清頭緒，分出輕重，找出主次，抓住關鍵，樹立科學發展觀，提高駕馭全域性的能力。牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調查研究，把聽彙報與領導幹部親自調研有機結合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高班子的綜合素質和執政能力。新中有新中的特色，有新中的地理環境，只有創造自己的特色，才會使新中鎮的經濟得到發展，所以鎮黨委政府根據本地實際，制定“鞏固蠶桑、壯大養殖、發展乾果、抓好勞務、開發旅遊”的20字方針和以“1146”的工作目標制定出具體的整改措施。
五、把握重點，確保成效
1、“1146”發展思路，工作上有了新突破
目標激勵、載體推動和權利保障三位一體，建立為民親民服務於民機制。其一、目標激勵：為每個領導幹部下達責任目標，實行目標考核制，對黨委政府安排的工作施行“督辦卡”“回執卡”，限時限期完成。二、載體推動：通過一定的活動載體，能夠有效地引導領導幹部發揮先鋒模範作用，如開展大討論活動，為社群服務活動一幫一幫扶活動，以此展開活動。三、權利保障，保障農民的權益不受損害，不和農民兄弟爭利等等。而我鎮綜合以上工作，確立了20xx年“1146”發展新思路。[即堅持一個核心(農民增收)，夯實一個基礎(水利、交通建設)抓住四個重點(以乾果業、勞務業養殖業和基層組織建設為重點)實施六大工程(農村飲水安全工程、扶貧助困工程、平安建立工程、切實關愛留守兒童工程)]與領導幹部作風整頓緊密結合起來，做到誰的工作重點，就由誰全權負責，各方面盡力協助。充分發揮黨員幹部骨幹帶頭作用、奉獻作用，以一個“平常時期看得出來，關鍵時刻站得出來，生死關頭豁得出來”人民公僕形象出現在老百姓面前。再次向社會上：戲謔某些“領導幹部的本事”：打麻將三天五天不累,喝茅臺三瓶五瓶不醉,下舞池三夜五夜不睡，幹正事三年五年不會和戲謔領導幹部工作一般規律：“狠抓”就是開會，“管理”就是收費，“檢查”就是喝醉，“協調”就是“勾兌”，“實施”就是攤派，“彙報”就是摻水的現象和作風徹底決裂。
2、“十大惠民”工程，在親民為民上有了新作為
第一科技入戶工程，完善星火科技學校軟硬體建設。第二完成636戶農房改造工程。第三解決3268戶飲水困難問題。第四建成290沼氣池的能源建設工程。第五搞好以學校留守兒童之家建設和衛生院建設工程。第六新增勞務輸出人員300人以上的勞務輸出工程。第七成立以黨委政府領導聯絡點11個和幫扶403戶扶貧助耕113支的扶貧開發工程。第八做好低保、五保的幫扶救助工程。第九發展以乾果、海南瓜、蠶桑等特色產業開發工程，第十以發展5戶奶牛大戶和肉兔肉雞瘦肉型豬的生產、發展小家禽128萬隻，養殖大戶200戶的工作目標。
3、堅持標本兼治，著力建章立制上有了新提高。把制定制度作為整改提高階段的一項重要工作，根據學習教育活動發現的各類問題，從制度上查詢原因。屬於有制度而沒有執行到位的，要制定有力措施確保制度的執行;屬於制度不完善的，要有針對性地加以健全和完善;屬於沒有明確制度的，要建立科學可行的制度。進一步細化規範和建立健全組織紀律作風建設的各項規章制度，把整改措施制度化，促進各項工作更好地步入規範化、制度化和科學化的軌道。
我鎮還施行“雙卡”制度(回執卡和督辦卡)，確保工作的順利完成。實行工作“簽到實名制”，為老百姓辦事提供方便。
4、轉變領導作風，在從政方面有了新形象。牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，實現"上情"和"下情"的統一，力求解決實際問題。從廣大群眾反映的突出問題抓起，既要嚴防腐敗，又要堅決反對官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。關心機關同事，有了良好工作氛圍。開展班子民主生活會，多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取幹部、群眾的意見和建議。幫助幹部解決實際困難，多鼓勵幫助後進同志，營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。黨風廉政建設方面，嚴格控制“筷子”和“杯子”，嚴格堅持接待標準，壓縮單位開支，保障機關正常運轉。幹部警示教育，做到警鐘長鳴。規範用人制度，加強青年幹部培養。年輕有為、德才兼備的青年骨幹已經充實到領導幹部隊伍;引入了競爭機制，加快人事制度和分配製度改革，幹部工作的積極性得到了充分調動。
5、及時檢查總結，確保整改取得實效。切實抓好整改，建立整改工作責任制。整改提高工作，重在落實，要實行嚴格的整改工作責任制。對整改方案逐項分解、細化，明確責任到人的事項要認真執行，嚴格按照整改要求進行整改，確保整改實效。緊緊圍繞領導幹部作風整頓建設活動如何將我鎮的打造東山片區特色的巨集偉目標結合起來，如何圍繞“鞏固蠶桑、壯大養殖、發展乾果、抓好勞務、開發旅遊”20字方針有的放矢的開展，已經有了進一步舉措，就新中鎮自身條件而言，圍繞20字方針的建設和發展，圍繞凝聚人心，圍繞開拓創新，還得需要加大我們工作的力度，還得希望上級有關部門更加有力、到位的指導和幫助。
圍繞這次整改方案我們將繼續對整改事項及進度情況進行檢查總結，再查詢問題，再解決困難，及時調整整改措施、方向，確保整個整改工作順利開展，達到預期目的。
黨的XX大以來，為的黨中央提出了加強黨性分析和黨性修養以及保持黨的純潔性等一系列黨建重大理論，xx屆四中全會為強化黨性分析，專門就建立黨性分析制度作出規定,無疑對黨建工程具有深遠的意義。本論題欲就黨性分析與黨的純潔性之關係，及其對永葆黨的純潔性的特殊作用進行探討。
一、釐清黨性分析與黨的純潔性內涵
在第xx屆中央紀委第七次全會上高屋建瓴論述了新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，同時又闡明瞭黨性分析(不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力)對純潔黨性的重要作用,因此有必要釐清黨性分析與黨的純潔性的內涵。
二、深刻理解黨性分析
1、黨性、黨性分析及黨性定期分析制度。
黨的xx大和xx屆四中全會要求建立和完善黨性定期分析制度，首先要搞清黨性、黨性分析的科學內涵。所謂“黨性”，是一個政黨固有的且區別於其他政黨的本性和特性，集中體現了其所代表的階級屬性。我黨的無產階級的階級性、馬克思主義理論的科學性和馬克思主義政黨的先進性的根本性質，以及黨堅持這一性質在長期革命和建設的實踐中形成的區別於其他政黨的特點，就是我們黨的黨性，也是每個共產黨員所應具有的黨性。所謂“黨性分析”，是指共產黨員結合思想作風實際進行自我教育、自我反省、自我剖析、自我提升等增強黨性的路徑和方法。科學地進行黨性分析，不斷增強黨性修養的主動性自覺性，是共產黨員保持純潔性先進性的必然要求。所謂“黨性定期分析制度”，就是黨的各級組織定期組織黨員檢查履行義務、行使權利等情況，查詢問題，剖析原因，認真整改，永葆黨員純潔性。這一制度是實現黨性在動態發展中不斷得到鍛鍊的創新型制度，是保證黨員經常接受教育、永葆純潔性的長效機制。其重要標誌是，形成黨性分析的制度和機制，使黨的各級組織對黨員個人黨性分析進行組織、規範和監督，並使黨組織的領導核心作用、領導幹部自我解剖的表率作用、黨員自我教育的主體作用得以充分發揮。
2、黨性分析是連結黨性修養和黨的純潔性的橋樑紐帶。
眾所周知，我黨作為馬克思主義政黨，時刻把捍衛黨性和弘揚黨性變成一種有意識的自覺活動，黨性分析則是把黨性這個客觀存在變為主觀能動力量的強大武器。黨性分析的深刻程度直接影響著黨性修養、黨性鍛鍊的質量，而黨性修養和黨性鍛鍊的狀況又決定著純潔黨性的力度，很顯然黨性分析是連結黨性修養與黨的純潔性的橋樑紐帶。因為，黨性分析的凸顯作用就是促使黨性不強或黨性不純的黨員，認真查詢黨性不強的表現，深刻剖析黨性不純的病根，主動加強黨性修養和黨性鍛鍊，清除思想、工作、生活中非馬克思主義的東西，真正從思想上入黨。同時，用深刻的黨性分析推進黨員幹部黨性修養和黨性鍛鍊常態化，還要求找準二者不同著力點，以取得純潔黨性的實效。黨性修養，重總結和反思實踐的“內省內修”，強調汲取政治上的營養和思想洗禮，而黨性修養的自覺性則源於觸及靈魂的黨性分析;黨性鍛鍊，重樹立作風形象的“身體力行”，強調實踐考驗和意志磨鍊，而黨性鍛鍊的主動性就來自揭亮作風之醜的黨性分析。簡言之，黨性修養著力實現理論上的自覺，黨性鍛鍊著力實現行動上的自覺。黨性分析就是將思想修養和作風鍛鍊緊密結合起來，由理論上的自覺促進實踐上的主動，由思想上的堅定轉為作風上的優良，從而保持黨的純潔性和先進性。
黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律，嚴明黨的政治紀律是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。在xx屆中央紀委第二次全會上強調指出：嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一。這是向全黨發出的行動號令，也是對紀檢監察機關提出的政治要求。為此，我們必須自覺執行政治紀律，維護黨的權威，推進黨的事業興旺發達。然而，在當前黨員幹部隊伍中，仍然存在一些不嚴格執行政治紀律、甚至違反政治紀律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，採取有效措施，認真加以解決。
一、存在問題及特徵
調研表明，在黨的基層組織中，絕大多數黨員幹部都是能執行黨的政治紀律的，這是取得經濟社會發展成就的重要保證。同時，我們也應清醒地看到，當前確有少數黨員幹部政治紀律意識淡化，政治紀律執行不力，違反政治紀律的現象也時有發生。其主要表現呈現以下“四性”：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員幹部針對我國改革發展程序中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員幹部實為政治上的糊塗人，在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態度不鮮明。比如有的人在對反腐敗鬥爭形勢正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。自認為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風建設、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態度。甚至錯誤地認為作風建設、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員幹部私下顯能，口無遮攔，慣於傳播小道訊息，議論網上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。
(二)思想上的片面性。一是於己無關論。有的黨員將自己混同於普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權，黨的政治紀律沒有遵守的必要;有的一般黨員幹部，則認為自己有職無權，黨的政治紀律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員幹部在黨內片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關係。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執行中變形走樣。比如在執行黨的強農惠農政策過程中，一些鎮、村幹部嫌工作麻煩，將強農資金擅自改變資金用途，將應發到戶的惠農補貼資金，違規套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農惠農政策精神。近兩年來，已查處7件此類案件，對相關人員及時給予紀律處分。
(三)工作上的本位性。一方面重區域性利益，輕整體利益。有少數黨員領導幹部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調本單位本部門區域性利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付。有的強調以本地工作特色為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅動，不從經濟社會發展長遠利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠利益，從而出現“利大快執行，利小慢執行，無利不執行”現象。比如少數行政執收執罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數行政服務中心“視窗單位”以工作保密等為由，另設辦事大廳，規避集中監管。致使“三亂”現象仍時有發生，嚴重損害經濟發展環境。
(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數單位黨員領導幹部貌似“雙面人”，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應付，難以落實。有的黨員幹部參與組織討論決定時，仍然存在當面不說，背後亂說，會上不說，會後亂說的違紀行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數基層黨員幹部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團結，講團團夥夥。其行為完全喪失共產黨員的立場，在幹部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀違法。有極少數黨員幹部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅使，蛻化變質，出賣情報，危害國家安全和利益。比如20xx年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀違法案，因其政治紀律鬆懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過網際網路絡，向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪，被依紀依法懲處。
二、原因分析
(一)不注重理論學習，政治素質不夠高。調研發現一些基層單位黨員幹部，只重業務培訓，不注重政治理論學習。不善於運用科學世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由於政治理論基礎差，致使思想政治素質難以提升，缺乏應有的政治敏銳性和鑑別力，難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。
(二)不注重黨性鍛鍊，紀律觀念不夠強。有些黨員幹部不重視黨性鍛鍊、黨性修養，放鬆了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公僕意識弱化。甚至極少數黨員幹部把強調政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全域性與區域性、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關係問題。
(三)不注重制度實效，執行力度不夠強。
有些單位黨組織制度執行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數黨員幹部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數與多數、區域性與整體之間的關係。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導致民主不夠或集中不夠，從而影響執紀實效。
(四)不注重從嚴治黨，教育、監管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員幹部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監管，甚至當黨員幹部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經常性政治紀律教育，致使基層黨員幹部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流於形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應有懲處。
三、加強黨員幹部執行政治紀律的對策建議
(一)著力強化黨章意識，增強執紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規範。每一個黨組織都要組織黨員幹部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，自覺維護黨章。做到黨章規定的必須不折不扣執行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員幹部特別是領導幹部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴格遵守黨章，作為自己必盡的義務和責任，自覺用黨章規範一言一行，真正把黨章內化於心、外化於行、行見於效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。
(二)著力強化紀律意識，增強執紀自覺性。一是認真學習領會，增強紀律意識。組織黨員幹部認真學習毛澤東、鄧小平、關於嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述，認真領會對嚴明黨的政治紀律提出的新要求，學懂學透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規，自覺規範言行，明確守紀底線。二是創新教育方式，增強教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結合，經常性教育和集中性教育相結合，示範教育和警示教育相結合，增強政治紀律教育的針對性和實效性。三是注重統籌規劃，加強持續教育。把政治紀律教育納入黨員幹部教育的整體規劃，讓政治紀律教育進入黨校培訓中，進入各單位黨課教育中，切實使政治教育經常化、制度化、規範化，不斷傳遞嚴格執行政治紀律的正能量，使廣大黨員幹部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治鬥爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。
(三)著力強化制度執行，增強執紀永續性。嚴守政治紀律，執行制度是關鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員幹部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅持少數服從多數、下級服從上級、區域性服從全域性，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。真正做到關鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規定嚴格執行、日常生活嚴守規矩。另一方面，紮實抓好黨內民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責等制度落實，查詢和解決在執行政治紀律方面存在的問題和薄弱環節，及時予以整改。同時針對違紀問題易發多發的領域和部位，查詢違紀的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀律規定，增強政治紀律的針對性和實用性。
(四)著力強化查處力度，增強執紀有效性。強化監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的政治紀律，是紀檢監察機關的職責所在。一是加強對各級黨組織和黨員幹部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查，及時發現和糾正各種違反政治紀律的行為，促進黨的團結統一。二是加強對黨員幹部貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線開展監督檢查，督促各級領導幹部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。三是跟進重點時段、關鍵環節，加強政治紀律執行情況的常態化檢查。要強化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查，及時發現和排除隱患，嚴明政治紀律;要強化重點人員的檢查，突出新黨員、新任幹部、新進班子成員和離退休幹部，及時糾正違反政治紀律的人和事;要突出重點環節檢查，定期對網路設施、傳播媒體、涉密載體等情況進行清查，防止發生網上政治問題。四是要加強對改善民生和促進社會和諧等政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。從群眾反映強烈的吃、住、行、醫、學等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀律的人和事，要發現一起，查處一起，絕不姑息。對執行政治紀律監督不力的，要追究所在單位主要領導和分管領導及相關人員責任。
(五)著力強化主體責任，增強執紀示範性。各級各部門黨員幹部尤其是“一把手”要自覺作好表率，既要以身作則，率先垂範，主動維護政治紀律，又要堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作鬥爭，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性。要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度辦事的意識。要把執行政治紀律貫徹於履職全過程，切實守住“底線”、不踩“黃線”，不越“紅線”，以自身的示範表率作用，促進從嚴治黨、嚴明執紀要求的有效落實。
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