我縣自開展農民建房收費專項治理以來，高度重視，周密部署，精心組織，切實有效的開展了農民建房收費治理自查工作，取得了階段性成果。現將有關情況彙報如下：
一、採取堅決果斷的措施，全面清查。為確保全縣農民建房收費專項治理自查自糾有序開展，我縣國土資源等相關成員單位高度重視，成立了以國土資源局為牽頭單位的縣農民建房收費專項治理協調領導小組，各單位分管領導為領導小組成員，並下設辦公室，由各成員單位相關股室負責人擔任辦公室成員，具體負責專項治理工作的落實。同時，根據《縣政府辦轉發<縣監察局等部門關於對民生領域三個突出問題開展專項治理實施方案>的通知》(X府辦[20xx]24號)和市國土資源局等五部門《關於印發<關於開展農民建房收費專項治理的實施方案>的通知》(X國土資[20xx]62號檔案要求，結合我縣實際,聯合制定了《X縣開展農民建房收費專項治理的實施方案》,並由縣監察局轉發到了各鄉(鎮、街道、園區)和縣直有關單位。全縣各鄉(鎮、街道、園區)和國土資源所組織精幹力量對所屬各鄉鎮農民建房收費進行了一次全面清理，並按照要求填寫自查自糾登記表和建立臺賬。重點檢查 20xx年以來對農民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況，重點圍繞以下三個方面開展專項治理工作：
一是自查清理違規收費檔案。建立工作責任制，要求各鄉鎮、各縣直有關部門制定自查自糾工作方案，突出重點，明確責任，帶頭查詢本地本部門存在的違規檔案，通過自查，全縣共清理出違規收費檔案和有關收費依據 7個，包括財政部等3部委《關於公佈農民建房收費等有關問題的通知》(財綜[20xx]5號文)、X縣城鄉規劃局等3部門《關於重新核准村鎮建設專案徵收市政公用設施配套費得通知》X規字[20xx]11號、國家發改委和財政部《關於清理整頓涉農價格和收費的通知》(發改價格[20xx]1511號、《X省耕地佔用稅實施辦法》(省人民政府令第170號)、《中華人民共和國土地管理法》、國家土地管理局等4部門《關於土地登記收費及其管理辦法》(國土籍字[1990]93號、《測繪工程產品價格》(國家測繪局20xx年1月頒佈)。
二是強化政策宣傳，暢通訴求渠道。為渲染活動氣氛，在動員部署階段，及時召開了全縣農民建房專項治理工作動員大會，學習傳達了省、市和縣農民建房收費專項治理會議精神和縣開展農民建房收費專項治理工作方案，對專項治理工作進行全面動員部署。為暢通與人民群眾之間的溝通渠道更好地做好專項治理工作，更好的方便群眾訴求、舉報、監督，全縣各鄉(鎮、街道、園區)和國土資源所設定了投訴舉報箱，公佈了投訴電話和監督電話，並將省、市、縣有關農民建房收費專項治理的檔案規定向社會公佈，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
三是突出查糾工作重點。重點查糾20xx年全縣2042宗農民建房用地(其中新增用地458宗、存量用地609宗、改(擴)建975宗)收費情況。要求各單位在重點範圍、重點地區上下功夫，著重抓好鄉鎮政府收取的建房保證金、開發成本;村委會收取的捐款、贊助費;規劃部門收取的測繪費以及國土部門收取的耕地開墾費等重點違規收費環節的自查自糾工作，認真查詢各種違規收費和搭車收費行為。
二、本著認真負責的態度，全面梳理。通過自查，目前，全縣共自查清理上報違規收費、處罰專案23個，總金額305.4782萬元：①國土資源部門收費專案6個，總金額145.32355萬元，其中測繪費及工本費26.25819萬元(工本費2.042萬元以測繪費發票收取)、耕地開墾費42.62266萬元、土地閒置費43.6116萬元、罰款0.9848萬元、臨時用地補償費31.8463萬元;②規劃部門收費專案2個，總金額34.16458萬元，其中市配費21.35297萬元、測繪費12.81161萬元;③鄉鎮政府收費收費專案4個，總金額87.2779萬元，其中測繪費3.14017萬元、開發成本53.72073萬元、建築保證金17.8萬元、市配費12.6170萬元;④村委會收費專案10個，總金額38.4445萬元，其中平整費21.8245萬元、公路維修費2.8699萬元、贊助款2.4720萬元、管理費0.1993萬元、用地規劃費0.055萬元、用地補償費5.3698萬元、村路硬化捐款1.2150萬元、衛生贊助款1.4430萬元、村路維修費1.6260萬元、水利維修費
1.37萬元;⑤財政部門收費專案1個，總金額0.267491萬元，均為耕地佔用稅。國土資源、規劃、鄉(鎮)政府、村委會等多個部門存在違規收費行為：
1、部分鄉鎮政府在農民建房時，以各種名義違規收取了測繪費、開發成本、建房保證金、市配費等費用。有的鄉鎮政府在收取開發成本費用時，僅對一宗用地就收取1萬餘元，收費較高。
2、部分村委會在農民建房時，收取了標準不一的費用。有的以公路建設捐款收取;有的以新農村建設規劃費和新農村建設贊助款收取;有的以村級公路維修費收取。在個別鄉鎮上報臺賬中，僅一個鎮的村委會違規收費專案竟有10項，收費名目繁多、五花八門。
3、部分規劃所在農民建房時收取了測繪費和市配費。 4、部分國土資源所在農民建房時收取了測繪費、耕地開墾費、閒置費、臨時用地補償費等費用。
4、根據我縣20xx年農民建房用地臺賬，此次各地上報資料不全面，有的規劃部門上報用地宗數與國土資源部門上報數相差很大，大部分鄉(鎮、街道、園區)只上報了當地國土資源部門和規劃部門的收費臺賬，個別鄉鎮只上報了空白表。三、下一步工作措施。我們將根據各地上報的自查情況，派出檢查組赴重點鄉鎮進行督查和明查暗訪，對所檢查的地方和單位自查自糾情況逐項進行核實，並對各地自查自糾和檢查中發現的問題提出處理意見，逐項督促整改到位。
為貫徹落實《普定縣教育系統民生領域整治鑄廉三年行動方案》(普辦通字【20xx】45號檔案要求，建立健全教育民生監管制度，確保我校民生專案管理更加規範，民生資金得到安全執行，民生政策得到有效落實，為我校的持續健康發展提供強有力的保障，我校積極開展自查自糾等相關工作，現將開展工作情況報告如下：： 一、建立健全了組織機構
為了更好地貫徹落實《普定縣教育系統民生領域整治鑄廉三年行動方案》(普辦通字【20xx】45號檔案的精神，我校根據縣局要求及安排，成立了教育民生領域整治鑄廉三年行動工作領導小組，羅興任組長，李豔、王萌任副組長，牛其勝相關部門負責人為成員並且明確專人辦公，開展學校涉農惠農資金專門資金的自查自糾工作。
二、自查範圍
這次自查重點是檢查自20xx年以來義務教育經費的使用情況如下：
(一)投入情況
20xx年我校生均公用經費701350.00元，人員經費42500.00元，其他收入308766.00元，合計收入1052616.00元。20xx我校生均公
用經費959650.00元，人員經費32400.00元，其他收入167461.90元，上學年餘公用經費167909.00元，合計收入1327420.90元。
20xx年截至5月底，生均公用經費收入216800.00元，其他收入33301.40元，上學年餘公用經費65480.42元，合計收入315581.82元。
(二)支出情況
20xx年度日常公用支出約712702.00元，辦公裝置支出約
156009.00元，其他資本性支出15996.00元，合計支出約884707.00元;20xx年度日常公用支出約1051591.48元，辦公裝置支出約172497.00元，其他資本性支出37852.00元，合計支出約1261940.48元。
20xx年截至5月底日常公用支出約330851.00元，辦公裝置支出約15725.00元，合計支出約346576.00元。
三、 教育經費的保障情況
上級部門對我校義務教育經費按要求按時、足額到位，資金實行銀行賬戶管理，嚴格現金使用，專款專用，全部用於教育。
四、教育經費的管理和使用情況
我校屬事業單位，教育經費的管理和使用嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦教育的方針，如實反映財務狀況，依法組織收入，努力節約支出，建立健全財務制度，學校對教育經費的使用進行財務控制和監督。管理使用的具體做法是：
(1)我校加強財務管理，嚴格執行《會計法》和上級有關財務制度的規定。學校的一切資金，由學校財務人員按有關規定統領統支，沒有出現以任何理由單獨支取現象。
(2)認真履行報賬制度，力求資金的規範使用，無挪用、擠佔、截留等現象的發生。嚴格財經審批手續。所有報銷發票，做到手續完備，每張發票有經手人簽字、主管校長簽字，並報經局管辦方能入賬。
(3)堅決貫徹執行國家及上級主管部門的有關財務法規，沒有發生在政策法規範圍之外，自作主張處理財務的不良問題。
(4)對於財務的管理，學校任何財務活動必須經財務人員和校長審批後，方可實施。重大開支專案，都經校務會議集體決定，並經學校監督委員會公示後方可施行。現金額超過20xx0.00元專案的報教育局相關領導審批。
(5)差旅費報銷，嚴格執行檔案規定。
(6)需要購置各種裝置、儀器、教具、辦公用品及其它物品，都先通過校委會決定後才添置。所有購買物品必須有保管人員登記後方可領取使用。
(7)在報賬過程中嚴格執法，自覺執行財經紀律，做好財務稽核。
五、存在問題及整改措施
通過本次經費的自查工作，我們發現我們工作中還存在很多問題，具體表現在以下幾方面：
公用經費使用隨意性還比較大，雖然每學期都通過預算，但是各部門對預算不夠重視，提供資料缺乏依據，在實際使用中也缺乏計劃性，同時也由於一些不確定因數，導致實際使用和預算產生很多差距，導致某些方面預算資金缺口較大。
針對以上問題，學校專門召開整治鑄廉領導小組會議，提出以下自糾方案，有學校相關部門落實：
1、學校由財務室牽頭，由各辦公室擬出本部門資金需求計劃，根據需求的輕重緩急，擬出本部門預算方案提交校委會討論，預算一旦通過嚴格按照預算執行，規範公用經費使用，從而保證學校的正常開支。
2、通過自覺提高業務素質，按照要求做好每筆賬務，將單獨核算的食堂賬務定期並帳。這樣食堂賬務可以實行權責發生制記賬，及時結算經費使用情況和結餘情況，真正做到賬賬相符、賬實相符。
3、積極清算商家貨款，清算專項資金剩餘款項，公用經費不得用於發放教師福利。
以上幾方面的整改由總務處牽頭，每項明確了專人負責。隨時反饋整改進度，遇到無法處理的問題要及時向學校領導反映，爭取妥善解決存在的各項問題。
為了切實維護農民的合法權益，讓黨和國家的惠農政策落到實處，認真落實安化縣教育局治理教育涉農收費專項整治工作會議精神，特制定本方案。
一、成立樂安鎮思遊中學治理教育涉農收費專項整治工作領導小組： 組 長：李首成
副組長：李再生 李伯軒 李青雲
成 員：王聰華 龔 文 任向東 吳學敏
領導小組下設辦公室，由任向東兼任辦公室主任。
二、具體工作步驟和措施
1、召開領導小組成員會議，領會上級精神，統一認識，力求不折不扣地落實整治工作。明確：王聰華配合李再生負責班主任行為的自查自糾;吳學敏配合李伯軒負責組織開展教師個人行為的自查自糾;龔文配合李青雲負責學校及團支部、教研組等部門行為的自查自糾;任向東負責資料的收集與整理，以及與上級部門的聯絡工作;李首成負責專項整治的全面工作，搞好指導與協調。(李首成主持，11月12日晚完成)
2、向全體教師傳達安化縣教育局治理教育涉農收費專項整治工作會議精神，組織學習治理教育亂收費的相關檔案，切實提高思想認識，明確教育涉農收費專項治理的重要性，提出教育涉農收費可能存在的專案內容，要求學校行政和教師個人對照上級精神，切實進行自我反省、自查自糾。(李首成校長主持，11月13日晚完成)
3、與全體教師簽訂《治理涉農收費專項整治責任狀》。(工會負責人李伯軒主持，11月14日完成)
4、組織開展全校涉農收費自查自糾與整改，領導小組既步調一致，又分工協作。重點糾查以下內容：(李首成支援，11月14日至20日完成)
⑴、收了學生的教師獎勵基金而未退的
⑵、收了學生的書畫競賽活動費而未退的
⑶、是否收取學生的校服費
⑷、是否收取學生的飲水費
⑸、是否向學生收費訂閱指定以外的教輔資料
⑹、是否強制學生搭餐
⑺、是否進行有償家教教養
⑻、其他不允許的收費行為
5、全面整改。針對上述情形進行不折不扣的整改，該清退的一律清退，該糾正的一律糾正到位，並由當事人(學校由總務室)造具清退名冊，據實退還各種涉農亂收費款項，由學生或家長簽字，統一送交學校行政備查。(李首成主持，李伯軒、李青雲具體負責，11月25日前完成)
6、整章建制與總結上報：由專項整治領導小組成員結合學校實際情況，重新制定有關規章制度，規範辦學行為和收費行為，並交學校職代會審議通過。辦公室整理相關資料，形成書面材料上報鎮中心校專治辦。(李首成主持，小組成員配合，11月28日前完成)
根據農業部等六部門《關於印發〈20xx年農民負擔檢查情況和20xx年減輕農民負擔工作意見〉的通知》(農經發„20xx‟4號)精神，切實加強新時期農民負擔監管工作，推動減負惠農政策的貫徹落實，根據農業部《關於深入開展涉農亂收費專項治理的通知》(農負辦【20xx】12號)要求，我縣在全縣範圍內開展了涉農亂收費專項治理工作，現將工作情況總結如下：
一、監督管理體系完善、組織機構健全
全縣各級減輕農民負擔監督管理領導組組織體系健全，鄉、鄉農民負擔監督管理工作層層有人抓事事有人管，形成了主要領導親自抓、相關部門具體抓的格局，為深入開展涉農亂收費專項治理工作的開展作了政治保障和組織保障。
二、各項強農惠農富農政策及村級財政轉移支付全部落實到位
1、20xx年全縣糧食直補3489.6萬元、良種補貼413.79萬元，全部通過“一卡通”、“一折通”足額發放到農戶，無截留、抵扣、挪用等現象。
2、村級財政轉移支付足額到位，20xx年全縣村級財政轉移支付資金1802萬元，全部撥付到位，無截留、抵扣、挪用等現象。
三、涉農收費、罰款及攤派情況
1、在自查中未發現農民建房多收亂罰問題，未發現農村中國小亂收費問題，在農民專業合作社的設立登記過程中工商局嚴格執行“三不“政策(不驗資、不收費、不年檢)，質量技術監督局程式碼證辦理及年檢，稅務登記證，銀行開戶許可證辦理中均不存在亂收費、亂罰款、亂攤派及搭車收費等問題。
2、農村公費訂閱報刊費用全面實行了“限額制”，村級訂閱報刊費用都按照國家規定的標準執行。
四、村級公益事業“一事一議”籌資籌勞管理情況
1、村級公益事業“一事一議”籌資籌勞的議事程式、議事範圍、審批程式執行規範。
2、20xx年全縣共有26個行政村申請了村級公益事業“一事一議”財政獎補專案，“一事一議”籌資由鄉鎮“三資”委託代理中心專人管理，籌資籌勞沒有超過限額標準，26個村上報“一事一議”財政獎補專案25個，專案總投資324.237萬元，申請補貼資金157.4918萬元，目前縣、鄉正在對25個 “一事一議”財政獎補專案實施情況驗收階段，無借“一事一議”籌資籌勞加重農民負擔的其他行為。
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