局直屬各黨支部:
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是踐行“三嚴三實”教育成果、推動全面從嚴治黨邁上新臺階的關鍵之年。市水務局直屬機關黨建工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的xx屆五中全全精神和中央大政方針、省、市委決策部署，以全面從嚴治黨為主線，積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深入推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，圍繞“服務經濟、服務民生、服務生態”的水務工作目標，切實加強和改進機關黨建工作，為推進水利改革發展提供堅強思想組織保障。
一、強化思想教育，提高幹部隊伍素質
(一)紮實抓好“兩學一做”學習教育。深入學習宣傳貫徹系列重要講話和黨的xx屆五中全會及省、市委重要精神，準確把握“四個全面”戰略佈局，深刻領會五大發展理念精髓要義。圍繞“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”主題教育，切實讓黨章黨規和系列講話精神入腦入心，化為實際行動。採取集中培訓、研討交流、參加市直機關工委“機關大講堂”等形式，讓黨員幹部職工準確把握全面創新改革、驅動轉型發展核心要求，充分認識決勝全面小康、建設經濟強市目標任務，全面掌握新時期水利工作的新思路、新任務、新要求和新舉措，把黨員幹部職工思想行動統一到中央和省、市委精神上來，切實增強貫徹落實的積極性、主動性、創造性，為實現市委市政府提出的“轉型升級，美麗發展”目標提供精神動力。
(二)加強思想政治工作。圍繞“作風興市”目標要求，在黨員幹部職工中深入開展理想信念教育、黨風廉政教育、奮發有為幹事創業的作風教育，引導黨員幹部職工克服消極情緒和懈怠思想，提振拼搏奮進、攻堅克難、開拓創新、幹事創業的精氣神。圍繞市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重瞭解和掌握機關及直屬單位黨員幹部職工的思想動態和訴求，堅持以人為本，有針對性地做好思想政治工作。
(三)抓好專題教育培訓。堅持服務大局、注重實效。以當前經濟社會發展和水利改革發展中的重點難點問題為導向，組織開展專題培訓，讓幹部職工自覺對照黨中央，省委市委的決策部署和最新要求，進一步做好工作。堅持聯絡實際、學以致用，結合實際問題，有針對性科學制定培訓計劃，合理設定培訓專案，切實提高幹部職工運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。
(四)深化依法治水教育。按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水新思路，結合“法律七進”工作，開展法治機關建設活動，加強對局直屬單位學法用法、依法治水的指導，營造尊法學法守法用法良好氛圍，努力提升黨員幹部法治思維和依法辦事能力，培育樹立機關法治文化，推進依法行政和法治建設。
二、強化基層組織建設，提升服務大局能力
(一)認真落實黨建工作責任制。以從嚴治黨的高度進一步強化各個責任主體的工作責任，堅持把黨建工作同中心業務工作同謀劃、同部署、同考核，著力推動機關黨建機構、人員、經費等重點難點問題的進一步解決。繼續做好基層黨組織開展機關基層黨組織書記履行機關黨建工作責任述職工作。
(二)加強機關基層組織建設。以貫徹執行《條例》和《實施細則》為抓手，推動機關落實從嚴管黨治黨責任，繼續開展貫徹落實《條例》和《實施細則》的督查工作，推動問題整改落實。配齊配強直屬單位基層黨組織隊伍，加強發展黨員工作的指導，落實發展黨員規劃，嚴格工作程式和紀律，提高黨員發展質量。繼續抓好基層黨組織的分類定級和後進轉化工作，完成基層黨組織黨費上繳情況清理、黨員上繳黨費基數核定和黨內統計上報工作，做好黨員組織關係集中排查工作，加強黨支部工作規範化建設。認真開展基層服務型黨組織建設，深入推進 “堡壘提升工程”。
(三)嚴肅黨內政治生活。認真落實《市嚴格黨內組織生活七項規定》和《中共市水務局直屬機關黨委關於加強基層黨組織建設的十項規定》，認真開展黨員民主評議，督促黨員領導幹部帶頭參加雙重組織生活，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度。深入推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、表達訴求、反饋意見等渠道，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。規範操作流程和辦法，強化監督檢查考核。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，認真組織“回頭看”。深入學習貫徹在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話精神，增強機關黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
(四)深入推進社會主義核心價值觀教育。緊緊圍繞倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，以實現中華民族偉大復興的“中國夢”為根本目標，以開展中華優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育、水利行業精神教育等為切入點，推進社會主義核心價值觀進機關、進站所、進灌區，引導廣大幹部職工充分認識和把握社會主義核心價值觀的基本內容和實踐要求，在價值內涵上認知，在思想感情上認同，在學習生活中踐行。
(五)開展創先爭優評比活動。今年“七一”，局直屬機關黨委將開展先進基層黨組織和優秀黨員表彰活動，並舉辦慶祝建黨95週年主題演講活動。在年底開展“先進基層單位”、“先進科室”和“愛崗敬業標兵”的評選活動。
三、強化主體責任意識，推進黨風廉政建設
(一)嚴明黨的政治紀律和政治規矩。督促機關和直屬單位黨組織把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓。聚焦“七個有之”、“五個比如”，嚴肅查處拉幫結派、對抗組織、妄議中央、政治利益和經濟利益相互勾連等行為，大力整治不作為、亂作為，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決查處玩忽職守、失職瀆職和違規違紀等問題，確保政令暢通。
(二)全力落實主體責任。作為黨支部“第一責任人”，要切實履行“一崗雙責”，堅持求真務實精神，身體力行抓落實，要求業務工作開展到哪裡，黨風廉政建設和反腐敗工作就跟進到哪裡。對黨風廉政建設和反腐敗任務進行了責任分解，把重點任務分解為具體專案，逐項明確責任領導和相關科室。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務相結合，把責任制的落實融入到整個中心工作中，將業務工作與反腐倡廉同佈置、同推進、同考核，實現水利工作與反腐倡廉工作同步推進的目標。
(三)加強反腐倡廉宣傳教育。堅持強化教育警示，推進源頭防治，傳達上級精神、傳導履責壓力、傳授履職技能，讓各級黨員幹部受教育、受警醒，認識到管黨治黨的責任，讓紀律真正嚴起來、立起來。加強紀律教育，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”主題教育，持續深入學習宣傳貫徹《黨章》和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》。今年將在局機關實施“水利廉政文化牆”建設，進一步強化黨員幹部黨章黨規黨紀意識，把“六項紀律”和規矩刻印在心上。
(四)加強執紀問責。加大對頂風違紀行為的查處力度。把違反中央八項規定和省、市委十項規定精神行為列入紀律審查重點，對督查中發現的問題，加大執紀監督、公開曝光力度，對有禁不止、頂風違紀的單位和個人，從嚴從重處理。對苗頭性問題抓早抓小，防微杜漸，整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，繼續抓好解決群眾身邊“四風”和腐敗問題“7+3”專項整治，今年將在局機關和直屬單位開展機關作風教育專項整治活動。
四、強化黨建帶群建，不斷增強群團工作活力
(一)圍繞黨建工作發揮服務協調作用。圍繞黨政中心開展工作，發揮群團組織聯絡職工的橋樑紐帶職能，強化機關群團組織的服務功能、協調作用。把群團工作與黨建工作同部署、同推進。在全市水利“十三五”建設、駐村幫扶、依法治水等工作中找準切入點，積極參與市直機關工委組織的“職工崗位技能競賽”、“機關青年走進彝區”、“法治宣傳”、“巾幗建功”等活動。積極幫助困難群眾改善民生，特別在積極主動融入“三縣一區”的水利脫貧攻堅任務，積極參與推進彝區“文明共建”，樹立文明新風。
(二)積極開展文體活動。積極參與全市組織的文化體育活動，在機關營造健康工作的氛圍，培養幹部職工強健體魄的意識。以“職工書屋”為抓手，深化建立“職工之家”，推進機關文化建設。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要節點開展活動，把機關群團活動貫穿全年，創新活動的內容和形式，形成幹部職工踴躍參與的良好氛圍。今年將組織局機關幹部職工進行健康體檢。
(三)圍繞自身建設進一步擴大群團工作影響力。進一步加強“工、青、婦、老”組織的思想、組織、作風、制度建設。緊緊圍繞中心發揮團組織的助手和聯絡青年的紐帶作用，進一步夯實和加強基層團組織建設;緊緊圍繞水利改革發展，發揮婦女組織的積極作用，開展具有機關特色的婦女活動。進一步提高工、青、婦、老組織的常規工作水平，力爭打造群團工作亮點。
五、強化組織領導，全力助推脫貧攻堅工作
(一)全力做好駐村幫扶工作。認真做好市幹部駐村幫扶工作協調小組辦公室安排部署的工作。積極發揮職能優勢，加強協調配合，確保各項工作有序推進。繼續做好我局對馬邊彝族自治縣5個幫扶村貧困戶的專案建設工作，積極協調幫助5個幫扶村“第一書記”開展駐村幫扶工作，主動出謀劃策，解決實際困難，優先開展產業扶貧專案，全力做好精準扶貧的組織協調和資金保障工作。
(二)繼續抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好對口援助理塘縣水務局的各項工作，加強水利技術人才的培訓，提高業務水平;安排技術人員到學習考察水利工程建設情況，拓展視野。
(三)開展“走基層、送溫暖”活動。在元旦春節前後開展慰問駐村幫扶的馬邊彝族自治縣5個村，“雙報到”聯絡社群岷河社群，局機關和直屬單位困難職工和局機關離退休老領導、老專家、老黨員活動。通過“走訪基層聽民意、落實專案辦實事、建強組織聚民心”等具體措施使“走基層”活動取得實實在在的成效。
今年以來，xx鄉積極探索新形勢下黨建帶團建工作，成果顯著。
一、帶思想建設。號召全鄉團員開展“學黨史、知黨情、跟黨走”活動，把黨的意志、主張及時傳達到團員青年中去，使黨的路線方針政策在廣大青年中得到貫徹落實。
二、帶隊伍建設。開展推優活動，把團組織帶出活力。推舉20多名優秀團員為入黨積極分子，把廣大優秀青年緊密地團結在團組織周圍，為黨的隊伍源源不斷輸送新鮮血液，保證黨的事業薪火相傳、後繼有人。
三、帶群眾工作。充分認識到全鄉25個團組織就是黨領導的先進青年的群眾組織，黨的“全心全意為人民服務”的宗旨就是團的宗旨，引導廣大團員青年立足本崗位，在服務大局、服務基層、服務群眾中創造一流業績，提升對青年群眾的吸引力、影響力和凝聚力。
四、帶創爭活動。結合各種活動表彰先進，使創先爭優成為廣大青年的價值追求。以 “帶頭堅定信念、帶頭刻苦學習、帶頭爭創佳績、帶頭弘揚新風”開展黨團共建，並作為創先爭優活動全面深入開展的重要抓手，落實到每一個基層團組織、體現在每個團員的學習工作中。
X鎮轄21個行政村，3.2萬人。設黨委1個，黨總支6個，黨支部49個，現有黨員1193人，其中，村級黨員871名，離退休黨員81人。20xx年底，全鎮實現生產總值8.95億元，同比增長20%。全社會固定資產投資
1.78億元，同比增長85.1%。地方財政收入654萬元，同比增長20.4%;農民人均純收入6528元，同比增長12%。近年來，鎮黨委時時把基層黨建工作作為全鎮頭等大事來抓，立足全鎮大局，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的路子，本著“工作思路抓創新、基礎工作抓規範、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊扣加強先進性建設和黨的執政能力建設這條主線，凝心聚力，強攻弱勢，不斷夯實基層黨建根基，全面提升黨建水平。
一、夯基礎，強隊伍，強基固本促規範
一年來，我們以良好村風、民風的養成為重點，著力於制度與機制建設，加強黨群、幹群交流與溝通，建設了一支精幹、高效、穩定的幹部隊伍，建立了一套民主法治、公平有序的規範化管理體制。
(一)抓龍頭，加強鎮黨委自身建設。注重黨委自身建設。進一步落實了鎮黨委中心組學習、黨委會、黨政聯席會等制度，明確要求鎮黨政領導班子成員做到勤政廉政。實行黨政領導班子成員聯絡部門、管區制度，加強調研，積極為群眾辦實事、辦好事，樹立良好形象。加大機關管理力度，修訂完善了《機關管理制度》，並對各部門工作實行百分制督評考核。進一步完善了“首問負責制”實施意見，建立健全各項規章制度，有力地促進了機關幹部作風轉變。建立周學習制度，每週六上午集中學習，黨政
領導班子成員政治素質和理論水平不斷提高。建立黨建工作例會制度，鎮黨委每月召開一次基層黨建工作例會，及時分析解決基層黨建工作中出現的新情況、新問題，強化工作措施，提升為群眾辦實事、辦好事的能力和水平，民生事業有了新進展，群眾利益得到更大保障。今年，全鎮5公里村級道路全面通車，大碼頭中心衛生院病房樓順利建設，210公頃土地整理專案、鎮內北水南調工程如期完工。積極參與縣委、縣政府中心工作急難險任務，及時按組織要求抽調工作人員，圓滿完成了“雙保”等各項工作。按期召開專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，黨員領導幹部作風明顯轉變。重視黨員幹部隊伍理論學習和教育工作，嚴格落實幹部調訓制度，積極參加上級安排的各類培訓。目前，全鎮黨員幹部參加上級各類培訓達到50多人次，黨員幹部自身素質明顯提升。
(二)抓基礎，提升素質。以“學習實踐科學發展觀活動”和“從我做起，走向文明”主題實踐活動為契機，在全鎮開展了“三項教育”。一是開展法制教育，提高農村幹部依法行政能力。探索建立法制一條街，對村幹部和群眾進行法制教育，村幹部法律素質和依法行政能力不斷提高。二是開展廉政教育，不斷提高村幹部廉潔從政能力。建立健全村務公開制度、財務代管制度、述職評議制度等一整套規範化、標準化的管理制度，規範村級財務管理，完善各項工作責任制，以制度建設促廉政建設。三是開展素質教育，不斷加強村幹部自身建設。加大培訓力度，以政治理論、農村政策、法律法規、致富知識為內容，不斷提高村幹部文化知識水平，提升村幹部帶領群眾致富的能力。通過加強黨員幹部政治理論、農村政策、法律法規等知識的培訓，建立健全了村務公開、財務代管、述職評議等一整套規範化、標準化管理制度，廣大黨員幹部的法律素質和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農村黨員隊伍狀況，結合實施千村萬戶農民科技培訓工程，實施黨員幹部“素質工程”，增強駕馭市場經
濟的能力。充分發揮農村黨員幹部現代遠端教育網路的作用，堅持多種形式搞好培訓，使每一名黨員掌握一門實用技術，提高黨員幹部帶頭致富的能力。截止目前，共培訓黨員8000多人次。
(三)搭載體，進一步轉變工作作風。一是深入開展了“六推進六提升”活動，進一步完善村級工作制度。以“村級工作規範提升”活動為載體，紮實開展了“六推進六提升”活動，進一步規範村級工作制度、村級工作程式，健全完善村級財務管理、村務公開與民主管理、村幹部定時定點集中辦公、村級事務程式化管理等一系列規章制度，進一步完善了《村規民約》、基層組織建設工作責任制和村幹部幹事激勵約束與監督落實機制，實現村級規範化管理。二是紮實開展了“專題調研”活動，著力提高為民辦事水平。以學習實踐科學發展觀活動為載體，由鎮主要領導帶題深入調研，對徵集到的9個方面25個問題分類整理，建立班子成員負責制，一個問題一個班子成員、一個牽頭單位，鎮督查組跟蹤問效，確保每一個問題有落實，有迴音。通過調研活動，有力地轉變了工作作風，提升了為民辦事水平。三是認真開展了“紅旗黨支部”建立活動，不斷加強基層隊伍建設。根據縣委組織部“紅旗黨支部”建立實施意見，配合縣委第十五批黨建工作隊紮實做好了駐村工作。同時，客觀確定了示範村、基礎薄弱村和中間狀態村，分別確定班子成員任組長的駐村工作組，建立健全黨建工作專題研究、工作彙報等制度，形成了用機制管人、以制度管事的工作局面。四是適時開展了黨員冬訓活動，提升黨員幹部隊伍素質。以學習xx屆四中全會精神為契機，在全鎮廣大黨員中開展了冬訓活動。分期對全鎮黨員進行輪訓，培訓黨員1117名，撰寫心得體會150多篇，廣大黨員幹部的思想素質明顯提升。
二、抓重點，強措施，完善機制促規範
(一)加強領導，健全網路。成立了由鎮黨委書記為組長，黨委委員
為成員的黨建工作領導小組，黨委書記親自抓，政工書記靠上抓，黨委組織委員具體抓，並配備了專職組工幹部，設立了黨建工作辦公室，辦公裝置、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的紮實落實。同時，在全鎮21個農村黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負總責，政工書記主抓，組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網路。制定了領導幹部聯絡點工作制度，班子成員每人聯絡1至2個聯絡點，定期到聯絡指導工作，及時發現基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，認真研究和探討解決問題的辦法，指導聯絡點理清工作思路，創新工作方式，指導開展黨的工作，加強對黨員的管理。建立了“黨員責任區”、“黨員聯絡職工”等制度，開展了“我為企業獻一計”、“我為企業出份力”等活動，使黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。同時，狠抓“三會一課”、組織生活等制度的落實，推動全鎮黨建工作再上新水平。
(二)健全制度，規範管理。一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記和村委會主任述職述廉會議，由黨建辦公室負責組織，每季度組織一次，聽取村主要負責人工作開展情況的彙報，促進農村幹部廉潔勤政。目前，全部完成了30個村黨支部書記和村委會主任的述職述廉工作。二是完善考核機制。健全完善了《村幹部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規性工作實行全過程考核的同時，實行重點工作一事一考核，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，實現了村級管理規範化、制度化。三是完善辦事程式。健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程式和辦事時限，設立公開欄，對政務、財務情況定期公開，實現了行政管理的公開、透明。規範村級工作程式，完善了村級財務管理、村務公開與民主管理、村級事務程式化管理、村章鎮管等一系列規章制度，對村幹部實行規範化管理。推行議事會決策、理事會執行、監事會監督 “三位一體”的村級管理模式，有效解決了村級事務管理中存在的深層次問題，保障了群眾的決
策權、管理權、監督權，實現了“依法治村”和“依法辦事”。不斷加強村級財務管理。在村級財務上，推行“陽光政務”，實行村級財務“雙重”管理。對村級財務，實行包村管理制度，鎮經管站派出3名財經專業人員，定期對村級財務進行監督，定期進行公開，並創新工作機制，實現了由事後監督到事前監督、全程監督的轉變。經管站站長每月向分管領導及鎮紀委彙報村級財務運轉情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報一次，村級管理不斷規範。
(三)強化監督，力促整改措施的落實。為抓好整改措施的全面、逐一落實、見到實效，全鎮各黨組織堅持查擺問題與解決實際問題相結合的方式，做到邊查邊改，邊整邊改，普遍建立了問題排查臺帳，落實了整改措施和責任人，直接通過公開欄向群眾進行詳細公開，本著先易後難、先急後緩、時間長短的原則，實行問題掛號銷單制，對單靠一個單位難以解決的問題，鎮黨委研究制定了集中解決的具體整改方案，並責成專人跟上排程，上下聯動，協調解決。對整改不到位、不及時的單位和個人厲行責任追究。在整改過程中，層層落實責任制，進行定期督查，月底總結，使群眾反映的熱點難點問題得到有效解決，全鎮廣大黨員的政治意識和責任意識得到了進一步增強，黨組織的戰鬥力、凝聚力得到了進一步提升，黨群幹群關係得到了進一步密切，基層組織建設有了根本性的改變，為人民服務的本領得到了較大提升。截至目前，全鎮各黨組織已解決重大問題161條，鎮黨委協調解決重大問題39條，已完成總數的95%以上。針對當前未解決的問題，鎮黨委重新劃分細節，進一步分解落實，實行整改工作進度督辦制度，把整改問題的落實情況直接納入幹部工作考核的重要內容。
三、嚴程式，強管理，依法行政促和諧
(一)決策程式進一步規範。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規則和
決策程式。重大問題事先徵求黨代表、人大代表和政協委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯席會議審議、幹部大會通過的程式進行表決，先黨內後黨外，廣泛聽取黨員幹部群眾的意見建議，保證了民主、科學決策，黨政班子的向心力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。
(二)規範黨員管理，提高黨員素質。鎮黨委對年度黨員發展工作進行了專題研究，黨員發展嚴格有序。嚴格黨員發展“四票決、三公示”制度，嚴把黨員“入口關”。 把解決3年以上未發展黨員的村作為工作重點，制定了黨員發展計劃。注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點在有文化、鎮土人才、“雙帶”能力強的青年和婦女中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構，每年新發展黨員20名左右，基本消除了3年未發展黨員的農村黨支部。今年，發展黨員27名，其中女黨員5名。實行無職黨員“設崗定責”，目前全鎮對400名農村黨員“設崗定責”，各村都設有“黨風黨紀監督員”、“遠端教育資訊員”、“致富帶富督導員”等10個崗位。通過無職黨員“設崗定責”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。不斷加強流動黨員管理，定期溝通交流，從思想、學習、工作和生活等方面關心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的後顧之憂。深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制，鎮直機關黨支部、機關黨員與全鎮貧困戶、貧困生結成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。黨費管理工作不斷規範。嚴格按照“兩公開、三登記、四核對”制度，按時足額收繳黨費，實行黨費月清月結，並將黨費繳納情況在黨務公開欄公佈，對流動黨員、年老體弱黨員由支部派專人直接聯絡;支部每月上繳黨委，黨委開據憑證，建立帳簿後，全額上繳縣委組織部。
(三)加大力度，後備幹部培養不斷加強。不斷培訓農村後備幹部，在農村黨員中，每村挑選2名以上年紀輕、致富潛力大的黨員作為致富能
手培養物件;挑選3名以上思想覺悟高、群眾基礎好的種植、養殖、加工、營銷大戶作為黨員培養物件。同時，把黨員中年輕、有能力的黨員作為村幹部進行培養，重點培養村黨支部書記和村委會主任後備幹部。目前，我鎮農村後備幹部達到98名。
四、抓創新，全面推動農村基層組織建設
(一)幹事創業氛圍逐漸濃厚。在全體機關幹部中開展了“三整頓”活動，大膽突破思想束縛，強化紀律觀念和競爭意識，努力改變作風，機關幹部能幹事、幹成事、幹大事的境界和能力不斷提高。通過整頓，實行了“競爭上崗”，利用機關“雙聘”，通過實行機關幹部優化組合，明確崗位職責，全體機關幹部全部自主雙向選擇，極大地調動了機關幹部的工作積極性，營造了心齊、風正、氣順、勁足的幹事創業環境。
(二)村級工作紮實推進。黨員幹部素質不斷提升，幹事創業能力明顯增強，在全鎮形成了你追我趕、勇爭一流的工作氛圍。今年，投資近500萬元，建設了涉及8個村的村級道路5公里;投資20萬元，配套了廣碼路碼頭段1公里雨水工程;投資8萬餘元，對3個村村內主要街道進行了亮化，安裝路燈136盞;投資39萬元，為7個村修砌高標準路邊溝9600米;央三村投資8萬元維修了生產橋一座，碼後村投資8萬餘元，對村文化大院和村計劃生育家庭幸福指導站進行了集中改造。紮實推進新農村社群和小康文明村建立活動，投資130萬元，建設了碼頭社群，完善了兩欄、六室、九站，安裝了電子顯示屏，成立了農村土地流轉中心。20xx年，全鎮“市級小康文明村”達到5個村，“縣級小康文明村”達到8個村。
五、強化措施，反腐倡廉穩步推進
(一)責任意識明顯增強。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將其列入重要議事日程來抓，成立了由主要領導任組長的領導小組，設立了專門的辦公室，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案，堅持
“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾參與支援”的反腐敗領導體制和工作機制，與各村、鎮直單位簽訂了《X鎮黨風廉政建設目標責任狀》，把落實黨風廉政建設責任制情況列入單位考核之中。鎮黨政班子成員每人聯絡一個站所，對鎮直各部門落實服務承諾制度進行督查，廣大幹部的政治意識、大局意識、責任意識得到了提高。
(二)黨內外監督進一步完善。不斷加強學習，在黨員幹部中樹立起自覺接受監督意識，把自我監督、管理監督、社會監督和群眾監督有機結合起來，形成有效的監督合力。鎮紀委聘請了45名駐鎮各級人大代表、政協委員及離退休老幹部、群眾代表等為廉政監督員，設立了廉政自律監督臺，開通了2部舉報電話，設立了社會監督舉報箱，構築起了強大的監督網路體系，每季度召開一次監督員座談會，增加工作透明度，提高了辦事效率，推動了“政府提速”和機關效能建設。按規定範圍、規範程式，認真開展了農村中小工程招投標工作，從源頭上加以治理腐敗現象的發生。認真落實領導幹部報告個人重大事項制度，及時填報個人重大事項報告表。
(三)黨風廉政建設卓有成效。採取舉辦廉潔勤政先進事蹟報告會、集中上廉政黨課、召開廉政談話、開展警示教育、組織知識測試等形式，紮實開展了理論教育、“為民、務實、清廉”主題教育、事蹟典型教育，全面加強思想作風、工作作風、領導作風、幹部生活作風和學風建設，進一步確立了“一個導向”，倡樹“五種風尚”。今年，聘請縣委黨校、縣紀委、縣農業局等部門領導同志舉辦以黨風廉政建設為主要內容的培訓班3期，培訓黨員幹部600多人次，報送輿情資訊100條。認真執行鎮案縣審有關規定，及時上報案件，支援案查工作，積極配合上級機關查辦違紀違法案件，認真完成自辦案件任務，黨員幹部廉潔勤政能力明顯提升。
一、加強理論學習，提高拒腐防變能力。
深刻認識在新的歷史時期加強政治理論、業務知識、黨紀政紀條規學習的重要性和緊迫性。學習中著重抓好四個方面：一是學習政治理論。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的xx大重要思想。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學習黨風廉政有關規定。認真學習在中央紀委二次全會上的重要講話和中央紀委二次全會精神，認真學習《廉政準則》“八項規定”等黨紀法規。充分認識到黨風廉政建設關係到黨的生死存亡，從而增強了憂患意識、紀律意識、宗旨意識和責任意識，增強了拒腐防變的能力。三是學習先模人物典型事蹟。以任長霞、鄭忠華等先模人物為榜樣，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，進一步堅定信念和加強黨性修養，不斷增強責任感、使命感。四是注重加強知識更新。當今世界經濟社會形勢日新月異，本人努力做到在思想上與時俱進，認真學習市場經濟、經濟管理、法律法規、科技文化等新等知識，不斷使自身思想素質和業務水平跟上新形勢發展的客觀要求。同時。在抓好自身學習的基礎上，按上級黨委要求，認真配合鎮黨委書記組織好鎮班子成員、廣大黨員幹部開展黨風、黨紀教育，不斷增強了全鎮黨員幹部勤政廉政意識。
二、突出重點狠抓關鍵
實施黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。
第一，抓依法行政。我把貫徹實施《行政許可法》工作作為促進依法行政，建設法治政府，加強鎮域經濟環境建設的重要歷史契機。帶頭學習《行政許可法》，多次在政府各種會議上進行宣傳貫徹。要求認真開展對行政許可專案、許可依據、許可實施機關和許可收費的清理工作。同時，積極推進工商登記互聯審批和基本建設專案聯合審批兩項改革，完善了各類行政許可審批程式，擴大了基本建設聯合審批範圍。對不依法執行《行政許可法》的人員進行了責任追究。二是積極推進財政體制改革。定期不定期召集財政部門研究財政工作，落實“收支兩條線”規定，針對鄉鎮財政收支矛盾突出，運轉非常困難的情況，科學制定了鄉鎮財政收支方案，為鎮財政增收節支指明瞭方向。第二，抓重點領域。多次在專案工作會上，把廉政建設作為必講內容，要求必須嚴格按照有關規定和要求做好專案的監管工作。我在工程建設中嚴格執行《衡南縣工程建設專案招投標管理辦法(試行)》，始終堅持公開、公平、公正的原則，堅決杜絕招投標活動中的違規行為。通過公開招標、邀請招標、談判採購、詢價採購等多種採購方式，今年全鎮的物資、辦公用品的採購為鎮財政節約開支近萬元。第三，抓政策落實。認真落實中央的各項支農惠農政策。其一，強化退耕還林和公益林資金的發放。今年3月份對全鎮的退耕還林和公益林發放情況進行了一次全面清查，依法維護了農民利益。強化制度落實，責任到人，確保了今年我鎮林區管護無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂佔林地等不良現象的發生。其二，紮實做好糧食直補督查工作。與各村簽訂了糧補發放責任狀，及時糾正了個別村用直補資金抵扣村公益款的現象，確保了我鎮的糧補資金嚴格按照“五到戶”、“六個不準”的要求，全部及時足額發放到農戶手中。其三，開展救災救濟款物和低保資金的發放使用情況督查，保證了專款專用，解決受災群眾的生產、生活和災後重建中遇到困難，充分發揮其維護社會穩定的作用。其四，責成鎮紀委、經管等部門，開展了清理工作。堅持標本兼治、以清理促管理的原則，清理與完善相結合，積極幫助各村針對清理中發現的問題分析原因，堵塞漏洞，加強制度建設。全鎮43個村共清理出3個村4名村幹部有借佔公款，涉及金額6706.43元，其中已收回4669.07元，佔借款總額的85.37%。
三、強化自律意識，努力勤政廉政。
一年來，我堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，正確處理“自律”與“他律”的關係。日常工作和生活中，對自己從嚴要求，時時保持清醒頭腦，不斷強化自律意識，努力做到“自重、自省、自警、自勵”。積極起好表率作用。自重，就是珍重自己的言行、人格和名譽，不說不做自輕自賤、與領導幹部要求不相符合的言行。作為鎮長、黨委副書記，我能時刻牢記肩負的職責，不出沒燈紅酒綠場所，不在人際交往中低階庸俗，不在處理個人和他人利益時只考慮個人，時刻珍惜黨員幹部的名譽，不忘人民的重託;自省，就是時常反省自己思想行為是否符合黨和人民的利益。經常提醒自己和教育家屬以及身邊工作人員，在公務接待往來、待人接物方面時時保持清醒的頭腦和恪守嚴格的界限，做到防微杜漸，防範於末然;自警，就是用黨的紀律和國家的法律法規約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為。作為一名國家公務員不僅要知法懂法，還要時時對照違紀違法案件中的反面典型，從中吸取教訓，警告自己時刻以黨的利益為重，不用公款為自己贏取私利，不為利、權、色所誘惑;自勵，就是始終保持旺盛的鬥志和振奮的精神狀態。始終做到成績面前不滿足，失敗面前不氣餒;工作上高標準，生活上低要求。並正確認識和處理奉獻精神與利益原則的關係、黨的事業與個人價值的關係、全域性利益與區域性利益的關係，為此，我時時自勵，始終以新的精神狀態投入到工作中來。
總結一年來個人廉潔自律等方面的情況，本人雖然在廉潔自律和日常工作中做了一點有益的工作，取得了一些成效，但對照縣委、政府的要求還有差距，主要表現在：一是在學習上注重個人學習的多，對班子其他成員督促的少;二是在壓縮非生產性開支方面，還需加大力度;三是工作方法上抓主要問題的多，次要工作過問較少。所有這些問題，都有待於在今後工作中加以克服。
一、堅持黨要管黨，始終把基層黨組織建設作為鄉鎮黨委工作的重心任務
黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。近年來，鎮黨委不斷強化“管黨”意識，堅持把基層黨組織建設作為鎮黨委的工作重心和中心任務，全面落實黨建工作責任制。
一是健全黨建領導責任機制，確保“有人抓”。每年年初，鎮黨委與各行政村黨組織簽訂黨建目標責任書，建立並逐步完善了鎮黨委書記為第一責任人、分工書記和組織委員為直接責任人、村級黨組織書記為具體負責人的黨建領導責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管、常抓不懈的黨建工作領導體系。在人員配備上，成立基層組織建設辦會室，選派7名政治素質高、熟悉黨建工作的人員為辦公室專職人員，專門負責農村基層組織建設的組織策劃、安排部署、檢查指導等具體工作，確保基層黨建工作有人抓、有人管。
二是健全黨建工作推進機制，確保“經常抓”。鎮黨委每週一召開黨建工作例會，把基層黨建與專案建設、計劃生育、信訪穩定、農村社群建設同研究、同調度、同彙報、同推進，實現基層黨建工作經常化管理。堅持“月有督察調研，季有評比通報，半年有考核，年終有總評”，採取巡迴檢查、暗訪調研等多種方式，定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查，及時發現和解決問題，指導基層開展工作。
三是健全黨建工作考評機制，確保“抓得好”。 健全鄉鎮黨政領導班子“一崗雙責”、定期彙報和季度述評工作制度;嚴格落實“兩考三評”村級班子黨建工作責任制，即：堅持平時考核與年度考核相結合，採取鄉鎮考評、班子自評、群眾參評三種測評方式，開展民主評議和民意調查，凡綜合考核不合格者，全鎮通報批評，扣除村級班子全年績效工資，有效激發了農村黨員幹部抓黨建的積極性。去年“七一”期間，對全鎮6個先進集體和18名先進個人進行了大張旗鼓表彰。
二、堅持發展為要，始終把創業型農村黨支部書記建設作為基層黨組織建設的根本關鍵
發展是黨執政興國的第一要務，而農村黨支部書記則是加快推進農村經濟社會科學發展、跨越發展的“領頭雁”。近年來，鎮黨委大力實施農村“雙強雙富” 工程(“雙強”即政治上強、帶頭致富和帶領群眾致富能力強，“雙富”即富群眾、富集體)，全面加強農村黨支部書記隊伍建設。
一是明確選任標準，嚴格選任程式。鎮黨委制定下發《關於實施彭集鎮“雙強”農村黨支部建設工程的意見》，在村級黨員幹部中大力倡樹“自己不會富，不是好乾部;不能帶民富，不能當支書”的選用導向，引導黨員群眾選擇政治素質和群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型黨員進班子、當支書。同時，嚴格履行農村黨支部書記民主推薦、組織考察、民主選舉、鎮黨委集體研究等程式，確保農村支部書記選任質量。
二是實施遞進培養，突出實踐鍛鍊。按照有致富本領、有帶富業績、組織認可、群眾認可的標準，認定實用人才，村村建立實用人才庫，堅持在優秀實用人才中發展黨員，培養幹部。同時，採取現場參觀、跟班學習、掛職鍛鍊、結對幫扶等形式，組織村級黨組織書記分期分批免費到周邊開發區進行學習、實踐、鍛鍊，激發創業激情，提高創業能力。目前，全鎮實用人才達574多人。其中，有167名優秀實用人才加入黨組織，32名優秀實用人才黨員進入村“兩委”班子，9名特別優秀的被選舉為村黨支部書記。
三是強化考核激勵，嚴格兌現獎懲。按照“一報三評一稽核”(“一報”即支部書記在年終述職大會上彙報個人一年來的思想、工作情況;“三評”即由黨員評、群眾代表評、村“兩委”成員評;“一稽核”即黨委最後予以考察稽核，考核情況直接記入“雙強”支部書記業績檔案)的考核辦法，每年對爭創“雙強”支部書記分別從自身致富、帶領群眾致富、村民人均收入、村集體經濟增長等方面進行量化考核、動態管理，並嚴格兌現獎懲。目前，全鎮53個行政村中有47個村新上了專案，有90%的村支部書記達到了“雙強”標準，湧現出一大批“專案書記”、“產業書記”，有力地促進了全鎮新農村建設。
三、堅持管育並重，始終把提高黨員素質作為加強黨員隊伍建設的突出重點。
黨的xx屆四中全會指出，“以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程”。近年來，鎮黨委以開展泰山先鋒“六爭一評”活動為載體，從教育培訓、崗位實踐、日常管理三個方面入手，大力加強黨員教育管理，不斷提高黨員幹部隊伍服務經濟發展、服務人民群眾的能力。
一是教育培訓提升素質。深入實施農村黨員幹部科技知識培訓“十、百、萬”工程，通過定期舉辦專題培訓班，開展理論輔導和思想交流活動，提高黨員的教育培訓質量。健全完善“農村黨建工作日”制度，開設農村黨員“議政講壇”，每月15日集中學習上級政策、決策，商討、破解工作難題，民主議事、科學定事，有效提高了農村黨員的工作能力，增強黨員隊伍活力。今年以來，全鎮共開設“議政講壇”700場次，全鎮60歲以下黨員90%的都能在新農村建設中發揮先鋒模範作用，80%以上的農村青壯年黨員成為科技帶頭戶。
二是崗位實踐提升素質。深入開展農村無職黨員設崗定責活動，建立健全黨員聯戶制度，在黨員自願報名、村支部嚴格把關稽核的基礎上，建立黨員聯戶名單。採取“聯戶群眾提出意見和建議——黨員收集整理意見和建議——黨員形成提議並填寫提案單——黨員上報黨小組提案單——黨小組對提案單進行附議——黨小組上報黨支部提案單——全體黨員對提案單進行附議”的“群眾→黨員→黨小組→黨支部”的聯戶網路，讓黨員成為政策法規的宣傳員、村情民意的資訊員、矛盾糾紛的調解員、“雙帶”致富的指導員，引導農村黨員幹部在實踐中不斷學習、不斷提升素質，爭當政治素質高、群眾威信高、致富帶富能力強的先鋒。
三是嚴格管理提升素質。嚴格落實發展黨員“兩推一公示”制度、票決制及政審、預審、審批、黨委派員列席支部黨員大會制度等，明確要求所有農村入黨積極分子必須帶著致富專案入黨，機關入黨積極分子的半年測評必須在“優秀”等級以上，否則就不能被髮展為預備黨員，嚴把黨員“入口關”。健全定期評議黨員制度，對評議出的不合格黨員實行誡免、勸退，直至除名，堅決予以嚴肅處置，始終保持黨員隊伍的先進性。
四、堅持開拓創新，始終把基層黨建創新作為激發基層黨組織活力的重要舉措
創新是基層黨建工作的生命力所在，是推進基層組織建設上臺階、上水平的重要保證。近年來，鎮黨委立足實際，在基層黨組織設定、黨內民主意願表達機制、農村社群黨建等方面進行有益探索。
一是創新基層黨組織設定形式。大力優化基層黨組織設定，在不改變區劃設定、土地及財產所有權的前提下，建立村村、村企、產業聯合型黨組織，以整合農村組織資源推動生產要素流動，進一步破解農村發展難題。目前，全鎮共建立聯合黨組織8個，其中村村聯建2個，村企聯建1個，產業聯建5個。在前鄭海村專案聚集區，探索建立了“一村加四企”前鄭海村企聯合黨總支。依託後圍通達運輸有限公司，輻射後圍村、小孟村，成立了農機運輸產業聯合黨總支。
二是創新黨內民主意願表達機制。先後選取前鄭海、後亭、後鄭海三個村作為試點(其中，後鄭海村被確定為“省級基層民主試點村”)，探索實施“民情提案”制度，深入開展了“民情提案”、“村級重大事務票決、聽證”試點活動;積極探索“雙述雙詢三公開”黨員意願表達機制，把黨員的主體地位和知情權、參與權、決策權及監督權進一步落實到基層黨組織工作的各個方面、各個環節。
三是探索“五聯一共”農村社群黨建新模式。以“組織聯合、陣地聯建、黨員聯手、工作聯動、產業聯姻、資源共享”為主要內容，在全縣率先成立了首家社群黨總支，在社群服務中心設為民服務大廳、學校、衛生服務站、文化廣場，為居民提供簡便快捷、優質高效的一站式服務。建立健全集中辦公、聯席會議、黨總支委員分工、重點工作集中治理、社群三資管理、印章集中管理等制度。從推進民主建設入手，實行“述、提、議、定、評”為內容的“五步民主直通法”，暢通黨員群眾意願表達渠道，強化了社群黨總支的領導合力。
總之，堅強有力的領導責任、常抓不懈的工作機制、紮實有效的實踐創新，使全鎮基層黨建工作與經濟工作同頻共振、相互促進、共同發展，開啟了基層黨建工作的活力。目前，全鎮上下形成了爭先恐後、你追我趕、共同發展、和諧進步的可喜局面，促進了經濟和社會各項事業全面發展。
在市委、市政府的正確領導和市委組織部門的關心指導下，在鎮黨委班子以及全鎮黨員幹部的大力支援和積極配合下，我發揮好“一班之長”的帶頭作用，團結帶領班子堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以開展基層組織建設年活動為契機，以深入貫徹“創業、創新、創優”活動為載體，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，紮實推進黨建工作，為推動全鎮各項工作開展提供良好的組織保障。
一、主要做法
(一)樹形象，做表率，帶頭履行幹部職責
抓好基層黨建工作，鄉鎮黨委是“龍頭”。作為鄉鎮黨委書記，我切實履行“第一責任人”職責，把服務發展、保障發展、促進發展作為黨建工作的根本任務，在確定思路、部署任務、研究措施、推動落實上，自覺把黨建工作置於全鎮工作大局之首，在加強領導上下功夫，在開拓創新上動腦筋，在狠抓落實上求突破，真正有效發揮黨委的引領作用和村支部的戰鬥堡壘作用。工作中，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員幹部樹立表率形象，敢於叫響“向我看齊”的口號，對黨委研究形成的決策決議和工作，身先士卒，衝鋒在前。二是堅持為黨員幹部排憂解難。把解決黨員幹部的困難視為己任，將入村走訪和“黨代表接待日”相結合，及時發現困難，解決困難，贏得群眾的擁護。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有佈置必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨員幹部及時進行談話，幫助他們分析原因、改進方法，嚴肅了工作紀律，使全鎮黨員幹部隊伍風清氣正、紀律嚴明。
(二)抓班子，帶隊伍，為基層建設打基礎
打造一支作風硬、素質高，真抓實幹的黨員幹部隊伍，是各項工作順利開展的第一保障，是鄉鎮工作的堅強基礎。一是加強學習，狠抓班子建設。把班子建設作為黨建工作的首要任務來抓，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質，建立健全各項規章制度，嚴格執行民主集中制，做到重大問題有主見不主觀，能果斷不武斷，從而充分調動班子的能動性和積極性，使班子形成“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好工作氛圍。截止目前，已組織培訓活動 12次，培訓人次160人。二是強化幹部管理，狠抓隊伍建設。通過不斷強化黨員幹部教育培訓和管理，努力提高黨員幹部的政治素質。堅持“嚴”字當頭，鎮黨委結合實際，制定了幹部管理制度，對黨員幹部進行規範化、制度化管理，黨員幹部的工作作風明顯轉變，履職能力和服務群眾的能力顯著增強，密切了黨群、幹群關係，樹立了黨員幹部的良好形象。三是嚴把黨員入口關。按照發展黨員“十六字”方針，堅持“成熟一個發展一個”的原則，注重從致富帶頭人、組織推薦的優秀青年以及具有國中以上文化水平的青年中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，為黨組織輸入新鮮的血液，今年32個行政村全部發展黨員。
(三)強組織，夯基礎，提高黨建整體水平
我鎮以開展黨的基層組織建設年活動為契機，紮實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，增強基層組織戰鬥堡壘作用。一是加強支部建設。鎮黨委按照“基層黨組織分類定級”活動原則，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員幹部及時進行必要的調整，在後進村的班子建設、黨員隊伍素質提升、維護穩定、改善民生等方面做了大量的工作，成功地轉化了三個後進村黨支部。二是建立健全各項制度。進一步完善了村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制，增強了村級班子合力。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之於眾，方便黨員和群眾監督，得到了黨員群眾的好評。三是建立獎懲機制。除了年初與各支部簽訂的黨建工作責任狀，結合造林、農業等工作任務，對完成情況好的支部給予獎勵，對完成情況不好的給予通報批評，樹立榜樣，用典型帶動各支部團結向上，形成想事幹事的良好氛圍。四是進一步完善陣地建設。全鎮先後完成26個行政村活動場所修建工作，以村級組織活動場所為依託，不斷完善功能，通過組織開展黨的工作、遠端教育等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，使之真正成為幹部之家、黨員之家和村民之家。
(四)明思路，重創新，推動全鎮事業發展
抓農村黨建必須緊扣新農村建設和經濟發展這一時代主題，我鎮以創業為基礎、以創新為動力、以創優為保障、以發展為核心，推動全鎮各項事業科學發展。一是注重加快發展抓招商。鼓勵和支援社會各領域、各階層、各型別的發展主體積極投身創業實踐，通過百姓創家業、能人創企業、幹部創事業，在全鎮上下形成創新業、創大業、創偉業的生動局面。二是密切聯絡群眾、服務群眾。自從開展“百部聯百村”活動以來，形成鎮黨委書記、鎮長親自抓的工作局面，通過組織聯絡、對接協調，為全鎮各聯動村謀福利。通過記蹲點日記，建立民情臺賬，瞭解掌握群眾困難，切實做到急群眾之所急，謀群眾之所需，解群眾之所困。截止目前，共幫扶貧困群眾30戶，協調資金70萬元，提供惠農資訊53條。三是重視“兩類”組織黨建工作。在抓好基層黨建工作的同時，我非常重視非公有制經濟組織和社會組織中的黨建工作，儘管“兩類”組織組建黨組織存在很多困難，但鎮黨委通過積極引導、廣泛宣傳、下派黨建指導員、建立臺帳等一系列有效措施，在今年6月，實現了全鎮“兩類”組織黨建工作全覆蓋。
二、存在的問題
我鎮黨建工作取得的成績是市委、市政府正確領導的結果，是市委組織部關心指導的結果，是全鎮黨員幹部共同努力的結晶，是廣大群眾支援的結果。拋開成績，冷靜反思，我鎮黨建工作與市委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不適應新形勢的需要，戰鬥力還有待提高;個別支部軟弱渙散，一些黨員素質較低;黨員年齡結構老化、文化素質偏低等問題。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高、農村黨建工作經驗欠缺等問題和不足。
三、下步工作打算
在今後的黨建工作中，我將嚴格按照市委、市政府的要求，一如既往地凝心聚力抓好黨建工作，一方面繼續完善自己，努力彌補自身不足;另一方面，充分履行好鎮黨委書記的職責，圍繞“五個好”目標，與黨委班子成員一道，改進方法，加壓奮進，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，強化黨員經常性教育和監督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，深入開展科學發展觀活動，促進黨的基層組織建設上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為實現鎮域經濟社會持續又好又快發展作出自己應有的貢獻!
加強黨的基層組織建設
(一)以建立五好支部活動為載體，加強領導班子建設。 黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。繼續抓好黨建制度建設(定期研究黨支部工作制度、定期分析黨員思想狀況制度、支部三會一課制度、民主評議制度、黨員目標管理制度、讀書筆記調閱制度等)。繼續深入開展建立五好黨支部活動，進一步增強黨支部的活力，不斷創新五好黨支部活動的形式和內容，要著眼於加強班子建設，提高幹部素質，注重引導黨員幹部練內功幹實事，心思用在工作上，作風擰在務實上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現抓班子，帶隊伍，促發展的目的要求。
(二)發揮黨員先鋒模範作用，開展黨員示範崗和黨員幫扶結對子活動。 繼續在交通系統各級辦事視窗和生產一線重要崗位開展黨員示範崗活動，實施黨員先鋒模範工程;要結合保持共產黨員先進性教育活動，推出一批服務優、業務精的優秀黨員戰鬥團隊和黨員個人的先進典型，發揮示範和輻射作用。要針對隊伍中出存在的問題，選出一批責任心強、經驗和學識豐富的黨員，與其他同志形成幫扶結對,著重發揮優秀黨員的傳、幫、帶作用，突出解決黨員隊伍建設的難點問題， 努力幫助其他黨員共同進步。要按照沙委組〔20xx〕綜字2號通知精神，開展好與選派村結對共建工作。
(三)按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，做好發展黨員工作。 各黨支部要從本單位實際出發，制定發展黨員工作計劃，報告發展黨員工作情況，規範發展黨員程式和資料。要積極宣傳xx大《黨章》，做深入細緻的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。各黨支部要對要求入黨的積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優良傳統和作風的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。
二、進一步抓好黨的作風建設 建設一支高素質的幹部職工隊伍是各級黨組織的一項重要工作，在加快推進交通建設的同時抓好作風建設，樹立交通隊伍新形象是機關黨建工作的一個重點。 (一)強化反腐倡廉教育，促進黨員幹部廉潔自律。 一是要認真學習貫徹中央兩個《條例》和《關於建立健全教育制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》;深入貫徹中紀委四次、五次全會精神。並在學習的基礎上，分析本單位黨內監督和黨員權利保障等方面的薄弱環節，採取有效措施加以解決。二是抓好反腐倡廉的宣傳教育，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，按照黨內廉政的要求和規定，結合保持共產黨員先進性教育活動，引導黨員幹部在思想上牢固樹立廉潔自律的觀念和意識。三是完善依法審批、依法辦事的制度，切實加強對權、財、物的監督，逐步建立健全反腐的長效執行機制，從制度上，從源頭上防治腐敗。
(二)進一步建立健全黨內監督制度 健全和完善黨內監督制度，是新時期黨的建設新要求，也是落實《黨內監督條例》的具體措施。各黨支部要從具體實際出發，建立健全切合自身實際的黨內監督制度，從決策和執行等環節加大對權力的監督，使黨內監督領域得到深化，監督過程有章可循;要堅持和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、黨委工作議事制度、黨委重大決策徵求意見制度，不斷拓寬黨內民主渠道，擴大黨員對黨內和單位事務的知情權、參與權與監督權。
(三)認真學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，充分發揚黨內民主 黨內民主是黨的生命，對人民民主和政治文明具有重要的示範和帶頭作用。各黨支部要圍繞擴大黨內民主，完善保障黨員權利等制度，要認真組織學習《中國共產黨黨員權利保障條例》，使黨章規定的黨員權利在實際工作中得到落實。支部要根據黨建工作的新情況，圍繞支部黨建實際工作的熱點、難點問題，深入開展調查研究，要在調研和深入基層職工中發現問題，捕捉資訊，真心實意地為職工辦事，為職工解除後顧之憂，給職工帶來實惠和利益。要克服官僚主義、形式主義和脫離實際，不求實效的作風。發揚求真務實、腳踏實地、真抓實幹的精神，把黨的方針、政策、黨的要求落在基層，落在實處。
三、加強對工會、共青團、和統戰工作的領導，充分發揮群團組織的積極作用 (一)要加強對群團組織的領導，創造一些必要條件，使工會、共青團、婦委會按照各自《章程》和職責履行權利義務。
(二)要積極引導工會、共青團、婦委會通過開展活動，引導交通系統廣大幹部職工積極投身到健康、有益的文化、體育和讀書活動去，發揮他們的聰明才智，自覺獻身交通事業的改革發展。
(三)要加強對離退休工作的領導，積極發揮離退休幹部的作用，充分調動他們關心交通改革發展的熱情。要從政治上、生活上關心離退休職工，落實好兩個待遇，幫助他們排憂解難，以體現黨的溫暖。
20xx年，是“”規劃的重要一年，也是長吉圖開發綱要實施的第一年，龍井市文化新聞出版和體育局在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的指導和大力支援下，在全系統廣大幹部職工的共同努力下，團結依靠全市文化體育工作人員和廣大群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以公共文化體育服務體系建設為核心，以推進農村文化建設為突破口，實施藝術精品戰略，規範文化市場秩序，加強文化遺產保護，形成了文化體育事業大繁榮和大發展的新格局，實現了文化體育事業全面、協調、可持續發展，為全面建設小康社會、構建和諧龍井做出了積極的貢獻。
一、上半年工作開展情況
1、認真開展了“重塑龍井”教育實踐活動
龍井市文化新聞出版和體育局自從開展“重塑龍井”主題教育實踐活動以來，嚴格按照市委的安排部署，召開主題教育活動動員大會，組織學習教育，撰寫心得體會，調動了廣大幹部職工的積極性和創造性，進一步解放思想，振奮精神，轉變作風，凝聚力量，為“重塑龍井”主題教育實踐活動夯實了基礎。
局黨委以“徵求意見、自查自糾、梳理存在問題、整改意見”4個關鍵環節，突出抓好查擺問題，確保分析透徹、查擺深入。黨委及所屬各支部通過召開座談會、發放徵求意見表、信訪接待等形式，廣開言路，廣泛徵求意見。全系統領導幹部和黨員帶頭自我剖析，通過黨支部座談會、相互談心等方式認真查詢自身存在的問題和差距，研究具體解決辦法，撰寫思想分析材料。面對徵集到的意見建議，深刻剖析、認真梳理影響本部門發展的突出問題並進行認真研究，明確需要整改的突出問題，提出解決問題的辦法和思路，制定具有創新性和較強針對性、操作性的整改措施。
局黨委根據當前形勢和我局實際，經局黨委會討論，採納各部門對文化體育系統集中提出的問題，分析存在問題的原因，明確提出解決問題的的辦法，並實施“4431”實踐活動工程，進一步強化措施，使“重塑龍井”主題教育實踐活動得到了實實在在的成效。
2、從解決關係到群眾最關心、最直接、最現實利益的問題入手，開展文化服務工作。
開展文化惠民工程，樹立“群眾文化群眾辦，辦好文化為群眾”的觀念，以農村文化建設為中心，活躍和繁榮群眾文化生活為己任，進一步加大對社會文化的扶持、輔導力度，深入廣泛地開展群眾文化活動。第一，以重大節日為抓手，組織舉辦文藝匯演、廣場演出等特色文化活動，營造節日氣氛和文化色彩，以滿足不同層次和不同人群的精神文化需求。先後舉辦了廣場全州非物質文化遺產巡演、世界殘疾日廣場文藝演出、第五個世界文化遺產日全州非物質遺產文化巡演。在中國傳統節日端午節，舉辦了伽倻琴民俗文化表演。
第二，為滿足基層群眾特別是廣大農民群眾文化需求，促進社會和諧發展，以強烈的時代感、責任感、使命感，積極行動，組織好“送戲下鄉”活動，分別到老頭溝鎮、三合鎮、德新鄉等農村進行的面對面的演出，為建設社會主義新農村營造良好了良好的文化氛圍。第三，圍繞市委、市政府中心工作，做好梨花節等大型活動的組織和實施，為建設文化強市做出新的更大的貢獻。在“三節”期間組織了大型“秧歌會”、禮花表演、燈展等各種文化活動外，為進一步打造朝鮮族民族文化，我們還承辦了中國龍井延邊之春民俗文化梨花節主要節目，極大地豐富了朝鮮族民俗文化。為豐富廣大人民群眾的文化生活。先後舉辦了廣場全州非物質文化遺產巡演、琵巖山綜合開發奠基儀式演出。龍井市人大政協兩會為人大代表政協委員演出文藝節目。為十五個農村文化大院贈送價值9萬餘元的裝置。
3、堅持加強思想作風紀律方面存在的四個突出問題。
在全系統集中開展思想紀律作風教育整頓活動，解決部分幹部職工存在的一些不利於文化體育事業發展的突出問題，為重塑龍井榦部形象和龍井對外形象，奠定思想基礎和政治保證。
1)增強紀律觀念。下大決心整治文化體育系統部分幹部職工組織觀念淡薄、紀律渙散、作風散漫等問題，強化紀律觀念，對照各項規章制度，認真查詢差距，樹典型，使廣大幹部的精神面貌和工作作風真正好轉。
2)增強創新意識。當前，在個別幹部職工思想上懶惰現象比較突出。通過加強學習、教育、實踐，採取加壓緊逼的辦法，使幹部職工在解決困難問題中始終堅持“三個有利於”的重要思想，時時、事事、處處為有利於全域性發展作想，有公心，有創新意識。
3)增強責任意識。通過推行首問責任制，強化各部門、各科室的責任意識、大局意識、服務意識，絕不允許再出現推諉扯皮現象，促使幹部職工在其位要謀其事。
4)增強實幹精神。下大力氣克服形式主義，樹立求真務實的作風，發揚真抓實幹的精神。
4、抓專案促發展，基礎設施建設取得新突破。截止到目前，文化體育系統通過全民健身工程、鄉鎮綜合文化站建設、文化資訊共享工程、農家書屋工程、文化大院建設、文化遺產保護專案、綜合健身館維護專案和農民體育健身工程，共完成了招商引資325、3萬元，固定資產投資完成79萬元，使文化體育基礎設施建設取得突破性進展。目前有兩個綜合文化站建設專案已進入實施階段。
5、加強對非物質文化遺產的發掘和保護。20xx年元宵節來臨之即，龍井市文化體育局和延邊朝鮮族生態文化發展會tv攝製組在開山屯鎮光昭村舉辦了龍井市非物質文化遺產專案-《踩地神》和《燒月亮房》推廣宣傳活動，為非遺申報收集了寶貴資訊資源。
6、為“兩節”“兩會”，創造良好的社會文化環境。為保證“兩節”期間穩定的社會環境和“兩會”的順利召開，龍井市文化市場管理辦公室積極部署開展了“兩節”“兩會”期間文化市場專項整治行動。通過文化市場專項整治行動，進一步淨化了我市文化市場，為人民群眾過上一個祥和、幸福、和諧的節日，為全國“兩會”召開創造了一個良好的社會文化環境，文化市場持貫徹“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，以繁榮為第一要務，以管理為重要保障，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住群眾反映較多，社會影響較大的問題開展專項整治工作，建立長效管理機制，落實監督管理措施，努力構建和諧有序的文化市場經營秩序。上半年共出動65次，檢查各類娛樂場所610家(次)，其中網咖294家次、電子遊戲234家次、音像6家次，處罰3家，為進一步普及音像市場產權知識，維護我市音像市場經營秩序，提高全社會智慧財產權保護意識，自覺抵制和打擊走私盜版等違法經營活動，根據《文化部辦公廳關於開展第十屆全國音像市場法制宣傳活動的通知》精神，聯合工商等部門在龍井市標廣場舉行了法制宣傳活動，活動中大力宣傳保護智慧財產權的重要性，同時還撒發了200多份音像製品管理條例宣傳單，活動中還銷燬了1200多張盜版音像製品，通過此次活動提高了廣大人民群眾的智慧財產權保護意識和音像業主守法經營觀念，為我市文化市場有序發展起到了積極作用。
7、群眾體育工作有新進展。在吉林省第xx屆運動會速度滑冰比賽和短道速滑比賽中，龍井市青少年速度滑冰代表隊積極備戰，認真謀劃，全體選手不畏強手、奮力拼搏，奪得4枚金牌，3枚銀牌、6枚銅牌，已超過完成了延邊州體育局為我市立下的2枚金牌目標，充分展示了體育故鄉-龍井人的體育精神和龍井人民良好的精神風貌，為家鄉人民增添了光彩。精心組織策劃校園足球聯賽，五月初體校同教育部門聯合組織了“體校杯”校園足球聯賽，有六所學校參加了次此聯賽。聯賽分兩個賽季。第一賽季本月末將結束，通過這一階段比賽，激發了各校對足球的熱情，在比賽中培養了學生的合作意識，頑強拼搏的體育精神。認真舉辦全民健身萬人長跑活動。以全面貫徹落實《全民健身條例》和宣傳省運會為契機，全面體現“和諧吉林、全民省運”的主題思想，進一步掀起全民參與健身的高潮，推動我州群眾體育工作全面、協調、可持續發展，使我市的群體工作邁向新臺階，於5月7日在全市範圍內組織開展了20xx年龍井市“中國體育彩票杯”“省運會走進延邊”春季萬人長跑暨吉林省第xx屆運動會延邊州啟動儀式龍井市會場活動。今年三月份，我局獲得全國群眾體育工作先進單位。
8、圖書閱覽工作。為活躍讀書氛圍，大興讀書之風。迎“4·23世界讀書日”和“第四屆延邊讀書節”，為構建和諧龍井，進一步激發群眾讀書的熱情，活躍讀書文化氛圍，促進讀書文化建設，龍井市圖書館開展了以“閱讀、創新、和諧”為主題的讀書宣傳活動，營造了人人讀書的濃厚氛圍，提高社會學習能力和創新能力，提高廣大人民群眾的綜合素質和文明程度，為建設具有文化品位的龍井付出積極的貢獻。加強“農家書屋”建設，上半年引進了128萬元的“農家書屋”圖書，並開展農民讀書致富能手活動。與各所學校聯絡組織集體閱覽等方式，宣傳圖書館。平時主動與學校聯絡組織集體閱覽，讓學生了解圖書館，激發學生的讀書興趣。共組織集體閱覽22次。借閱書刊4871冊，裝訂報刊188冊，接待讀者5062人，流通圖書15063冊。通過各種渠道引進新書2475冊，並已加工628冊圖書。在第四次全國縣級以上公共圖書館評估定級結果，我市圖書館獲得三級圖書館資格。
9、圓滿完成梨花節所承擔的各項任務。為圓滿完成我局所承擔的梨花節各項任務，全系統上下共同努力，與市其它部門配合，與延邊歌舞團攜手打造“梨園之春”大型民俗演出，使20xx·延邊之春·龍井梨花節獲得圓滿成功。與市委宣傳部圓滿完成了朝鮮族民俗特色的梨花樹下盪鞦韆、跳板、象棋等21個景點的民俗文化展示活動。圓滿完成了朝鮮族民俗拔河比賽、摩托車及自行車“環繞梨園”宣傳活動及民間文藝比賽。
10、文物管理工作
積極開展第三次文物普查工作按省裡的要求，去年田野調查的基礎上，認真進行資料輸入工作，3月底之前圓滿完成龍井市管轄區內不可移動文物的文字和電子檔案，並將三普資料裝訂成冊，刻錄到光碟，為後代留下寶貴的資料。圓滿完成53件珍貴文物的拍攝、資料輸入工作。積極開展宣傳教育工作①向社會免費開放《朝鮮族民俗展覽》《間島日本總領事館》罪證展，充分發揮愛國主義教育基地的作用。
②為增強廣大群眾的文物意識，在5.18博物館日，懸掛“紀念5.18國際博物館日33週年”橫幅，組織學生和街道人員，參觀博物館兩個展覽，收到了較好的效果。
20xx年，我局的反腐倡廉工作，堅持以黨的XX縣紀委全委會精神為指導，在縣委縣政府XX縣紀委監察局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委“12345”發展思路和局黨政的中心工作，紮實開展學習教育宣傳，切實糾正各種不正之風，加大監督檢查力度，認真做好信訪穩定工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，為促進我縣糧食經濟“快速升位，健康發展”提供了有力的紀律保障。
一、抓好反腐倡廉宣傳教育，促進幹部職工廉潔自律
一是堅持以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對廣大幹部職工特別是中層以上領導幹部的理想信念教育、法律法規教育，組織紀律教育、道德修養教育、依法行政教育、廉政文化教育、忠實履職教育，局黨委書記局長親自帶頭講了廉政黨課，增強了教育的針對性和實效性。
二是開展正反典型學習教育。通過向先進典型人物和事件的學習，激勵人人爭先進，大力表彰和獎勵先進，樹立先進形象;通過身邊典型違紀違法案件警示教育，堅持個別交心談心(28人次)和誡免談話(8人次)，做到防微杜漸，警中長嗚，不斷增強廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。
三是著力抓好《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、xx屆三中全會《公報》、《決定》的集中學習和宣傳貫徹，並納入局黨委中心組學習和討論的重要內容，做好學習記錄，寫出學習心得，開展自查自糾，增強了學習效果。
四是積極開展黨風廉政建設主題實踐活動和行政執法隊伍作風整頓活動。根據縣委縣政府的統一安排佈署，結合我縣糧食系統實際，按要求分步驟紮實開展“嚴紀律、轉作風、惠民生、促發展”主題實踐活動，派出3個工作組深入聯絡幫扶村開展“民情大調查、問題大解決”活動，將我縣黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳到農村。
二、強化監督檢查機制，從源頭糾正各類不正之風
一是進一步建立和完善了各種規章制度，特別是崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、民主集中制、財務管理制、責任追究制和日常工作督查制等，用制度規範和約束了幹部職工的從政行為，納入了年終目標考核範圍。
二是繼續加強行政效能建設，堅持糾正紀律渙散、效率低下、政令不暢、推諉扯皮、軟抵硬抗、吃拿卡要和不作為、亂作為、慢作為等不正之風，實施“三色卡”預警監督機制，對那些不服從組織領導、影響較大的人和事予以了誡免談話。
三是加強對上級重大決策部署、重大專案招投標、託市糧收購工作、倉房維修改造、目標任務執行情況的監督檢查，做到每季度檢查通報一次，對執行不力的予以懲罰，對完成情況好的予以表彰和獎勵，按照科學發展觀的要求確保了各項工作任務的圓滿完成。
四是加強對執行國家糧食購銷政策情況的監督檢查，按照要求抓好糧食行政執法工作，特別是針對儲備糧輪換、託市糧收購，不講情面和客觀，切實糾正損害農民和黨及國家利益的不正之風，搞好政風行風民主評議，進一步樹立了糧食部門良好形象。
五是繼續開展商業賄賂，“小金庫”、收送禮金、參與賭博等專項治理工作，按照上級的規定和要求，針對可能出現的重點部位、重點環節、重點人物進行重點治理，建立長效機制。
六是開展領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議，誡勉談話和幹部職工的年度考核總結表彰工作;落實好政務、黨務、財務公開，增強透明度，完善中層以上領導幹部《廉政檔案》，作為對幹部考核、使用的重要依據。
七是拓寬監督渠道。除上級部門的監督外，局值周領導、局主要領導、局紀委、局領導班子和幹部職工對每個人的勤政廉政情況進行日常監督，發現問題及時按程式報告。在監督過程中注重了方式方法、實事求是、寬嚴適中。
三、認真抓好信訪工作，確保社會和諧穩定
認真落實《信訪條例》，成立信訪工作領導小組，落實信訪工作責任，暢通群眾訴求渠道，定期排查和調處不穩定因素，以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的精神，按程式按要求處理好群眾來信來訪和上級交辦的信訪件，做到件件有迴音、事事有落實;對一時不能解決的“老大難”問題和不符合政策規定的問題，做好宣傳解釋和政治思想工作，積極預防集訪和越級上訪，杜絕群眾性事件發生，特別是針對原企業198名退休人員“非統費”問題，多次專題研究，排查重點穩控人員，制定維穩預案，確保了基本穩定。
四、切實加強組織領導，抓好任務分解和責任制的落實
我局的黨風廉政建設和信訪穩定工作，均成立了工作領導小組，全面加強領導，局黨委書記(局長)和股室負責人對本局、本股室負總責，分管領導對分管範圍內的負直接領導責任，局紀委負責組織協調。把反腐倡廉工作和信訪穩定工作擺上重要議事日程，定期或不定期研究相關工作，同其它業務工作一同部署、一同檢查、一同考核，層層簽訂了目標責任書。凡所負責的範圍內出現違規違紀案件，分別追究領導責任和直接責任，同時，按照“一崗雙責”的要求，抓好了九大項40個小項任務的分解和落實，明確了責任促進了全系統黨風廉政工作任務的全面完成。
但是，我局的黨風廉政建設工作離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距，我們將通過群眾路線主題教育主題實踐活動和進一步加大工作力度，按照和xx屆三中全會的要求，認真解決存在的突出問題和不足，以實際成效取信於民，讓組織和人民群眾滿意。
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