關於強農惠農資金專項清理自查工作情況的報告縣強農惠農資金專項清查領導組辦公室：根據《舒城縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、工作落實
1、自縣強農惠農資金專項清理工作會後，鄉立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關檔案進行了傳達和學習，並就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業務人員參加的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關檔案，對我鄉自查工作進行全面部署，並以闕政字[2019]74號檔案形式下發到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業務培訓。
3、鄉村聯動，協調配合。政府相關部門對近幾年強農惠農資金進行全面核現核查，各村在鄉政府部門的配合下，對強農惠農資金特別是打卡發放到戶資金，對照發放條件進行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發放類：根據自查表，我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個專案。2019-2019年，以上資金由縣財政拔付到鄉財政，鄉財政足額將資金打卡到戶。2019年鄉財政根據縣核定的資料及時上傳相關到戶資訊資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區移民直補到人資金髮放中，由於時間跨度長，移民人口情況複雜，加之少數村剛申報時對政策把握不準，出現錯登，造成資金錯發現象。如：2019年度何店村錯登84人，打卡資金額為37800元;2019年陰窪村錯登5人，打卡資金額為6750元。2019年闕店村錯發資金36800元，橫山村錯發資金35000元。鄉黨委政府發現後立即將打卡資金收回鄉財政，並給予全鄉通報批評。鄉紀委及時下發了闕紀[2019]02號檔案《關於進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程專案類：我鄉主要涉及到財政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區扶持專案資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發現在財政扶貧專案方面，有資金滯留現象，資金額達2.5萬元，波及2個小專案。其原因是以上資金到位後，正處於我鄉村級財務全面清理時期，各村資金已凍結，8月1日才開始執行。近期我們已予糾正，將資金拔付到專案單位，並完善了帳務處理。
根據區財政局《關於開展2019年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求，我局領導高度重視，即安排相關業務工作人員對我局責任範圍內2019年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查，形成自查自糾情況報告如下：
一、我局2019年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
2019年度，我區水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項，分別為強颱風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元、2019年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元，共計197萬元。其中強颱風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元有6萬元用於惠陽區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、17萬元用於平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;2019年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用於惠陽區永良堤圍2019年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用於我區2019年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均採用國庫集中支付，且嚴格執行資金審批撥付制度：施工單位申報→監理單位複核簽證→專案法人稽核→主管單位稽核→區財政局稽核後直接撥付合同單位，工程建設資金做到專款專用，區財政局全程監督資金運作，從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對於本次自查自糾工作，我局的主要做法有：一是領導重視，專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組，由局長任組長，分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長，成員則由工程技術骨幹人員和會計、財務人員組成。二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求，局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況，做到一查到底，不留死角;同時，為提高自查效率，要求工作人員合理分工，按時上報自查成果。三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成後，由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員稽核並簽字，再報組長簽字，確實把好自查成果質量關。
通過自查工作的主要做法，我局本次自查工作取得了較好的成績。2019年度我局所涉省級財政專項資金專案較少，自查過程較簡單，自查成果達到《通知》要求。
三、自查發現的問題及整改意見和措施
經對我局責任範圍內2019年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查，各專案資金的撥付及管理均採用國庫集中支付，且嚴格執行資金審批撥付制度，自查過程中無發現資金違法違規使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發現資金的使用和管理存在違法違規問題，但通過開展自查工作，我局深深認識到此項工作的重要性，針對我區水利工程實際，對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下：
一是建議上級部門優化建設任務時間比較緊迫的水利專案的資金申請程式;二是建議上級部門考慮我區近年整治淡水河的資金壓力，在專項資金安排上適當傾斜，以減輕我區財政壓力;三是建議省級專項資金可以延期使用或轉移使用，若工程因故變更或無法實施，導致資金有閒置現象，則可以申請轉移至其他工程使用。
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監管機制，確保專項資金使用的有效性、規範性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作檔案精神，我鎮制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》，並由鎮財政所組織業務人員對至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查，現將我鎮的自查情況彙報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定，切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規定的使用範圍，專款專用，任何單位和個人都不得以任何藉口和任何手法擠佔和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據，根據災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程式，自覺接受社會監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關於全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定，堅持專帳管理、專款專用的原則，嚴格稽核，手續完備，程式合規，無弄虛作假、優親厚友、擠佔、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態管理。堅持按季度發放制度，實行銀行打卡發放，無擅自扣留低保金現象，確保貧困家庭保障金的足額發放，充分發揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程式，做到物件明確、資料齊全、手續完備、救助科學，定期向社會公佈，接受社會監督。
(二)堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作，將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢檢視是否落實到戶到人，是否使用得當，是否存在優親厚友等現象和問題，對發現的問題，採取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生，保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月，區財政下撥家電下鄉津貼58900元，實付65900.90元。xx年區財政下撥14597.75元，實付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下撥72497.75元，我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式，對全鎮村民進行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元，我鎮共下發418440.40元，餘額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月，我鎮共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727200元，實際發放727200元。xx年區財政撥款666350元，實際發放666350元。兩年共計發放1493550元。
(七)新農合醫療資金。
xx年門診補償涉及2371人，上級撥款70147.45元，我鎮實際發放70147.45元;住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人，上級撥款201912.86元，我鎮實際發放201912.86元。xx年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人，上級撥款1442591.12元，我鎮實際發放1442591.12元;二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮共計發放2477614.84元。
(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1850人次，實際發放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1624人次，實際發放金額1464160元。
(九)五保供養資金。xx年上級撥款213900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額213900元。xx年上級撥款213900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額213900元。
三、自查情況
三年來，我鎮嚴格執行專項資金的發放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用範圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規範。
今後，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持專款專用，重點使用原則，監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮事業全面發展。
根據縣扶貧辦《轉發〈關於開展財政專項扶貧資金自查自糾工作的通知〉》(樅扶辦字〔2019〕3號)檔案精神，結合項鋪鎮實際，對本鎮中央和地方各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾，為進一步管理好和使用好扶貧資金，充分發揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現將自查自糾情況彙報如下：
一、提高認識，明確財政扶貧專項資金的意義
國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金，主要是解決貧困地區的發展和貧困群眾生產生活的問題，對於貧困地區群眾的生產生活環境的改善，促進貧困地區經濟和社會發展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩定、民族團結，關係到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金，使其發揮最大效益，真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上，使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路，共享公共財政的陽光。為此項鋪鎮黨委、政府高度重視財政扶貧資金和扶貧專案的事前、事中、事後全過程管理，切實明確財政扶貧專項資金的重要作用，確保專款專用，把每一分錢都按規定花在刀刃上，力求發揮最大效益。
二、明確責任，對財政專項扶貧資金進行全面自查自糾
針對這項工作，我鎮專門成立以分管領導為組長，紀委、財政、扶貧辦等部門共同參與的工作組，對財政扶貧專項資金進行全方位的自查自糾。
工作組對2019-2019年各級財政專項扶貧資金使用的各個環節進行了認真檢查，重點對貪侵佔、虛報冒領、擠佔挪用、公款消費、損失浪費、滯留閒置、隨意調項等違規違紀行為進行了自查。在自查自糾過程中，沒有發現因為滯留資金而導致專案實施進度延緩和效益低下的情況發生，沒有發現違反扶貧資金分配、撥付和扶貧專案立項、審批的程式，也沒有截留、擠佔、挪用、貪和騙取扶貧資金的現象。在財政扶貧資金及專案的管理上，都有明確的分工，有具體的財務管理和專案監管人員，每個專案的申報和實施，都是按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行，在資金使用範圍和投向上都是按專項資金的要求管理，即按專戶管理，封閉執行的要求進行管理，扶貧資金嚴格用於財政扶貧專案，及時撥付財政扶貧資金和進行專案報賬，
三、強化服務意識、建廉政高效隊伍
各級財政扶貧資金，是中央和地方為促進貧困地區發展，增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果的重要舉措,也是深入貫徹落實xx大、xx屆三中全會精神、實踐中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。財政扶貧的每個環節都體現著黨和國家對貧困地區的溫暖，項鋪鎮在扶貧專案及資金的管理上，都相應地建立了廉政制度，自覺接受部門和社會的監督，強化扶貧工作人員的服務意識，不斷提高業務技能和執行政策的水平，把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。
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