街河市鎮土地確權工作自20xx年2月5日啟動，土地確權頒證工作全面鋪開。按照我鎮前期試點工作總結的九個步驟，即成立工作專班、制定工作方案、宣傳發動、入戶調查、矛盾糾紛調處、田塊指界、公示確認、頒發權證、檔案整理。目前已經完成前五個工作流程，具體進展情況如下：
一、宣傳發動
1、召開全鎮機關幹部、財政員、村級確權專班人員專題培訓動員會，參會人員97人。2、召開村組幹部會、黨員、群眾代表大會共44次，參會人員890人次。3、以自然組為單位召開戶主會207次，參會人員25900人，參會率達到90%。4、張貼市統一印發的致農戶的公開信，拉標語橫幅。共張貼公開信351張，橫幅60條。
二、組建專班
1、鎮成立了由鎮長任組長的25人工作領導小組，組建了綜合協調、政策宣傳、後勤保障三個工作專班，每村派駐一個工作組。
2、組建村級工作專班11個共55人，組建組級工作專班204個共414人
三、村組方案制定。
共制定村級方案11份，簽字人數209人，佔村名代表人數
100%，制定組級方案204份，簽字人數19846人，佔總農戶數的90%。
四、組織培訓
1、財政業務專班培訓。主要培訓財政專班人員13人次。
2、骨幹培訓，包括行政包村幹部、村支部書記、報賬員、財政專管員。2月5日全鎮集中培訓，時間一天，參訓人員97人。
3、村組幹部培訓。分村由財政專管員進行專題培訓12次，培訓人員177人。
五、入戶調查。
已完成入戶調查農戶數8107戶，調查地塊34606塊，有76個農戶因無法聯絡或有糾紛暫時無法登記。簽訂的各類文書有：更換戶主458戶，辦理授權委託135戶，合併53戶，分戶72戶，整戶消亡9戶，互換轉讓75戶，補登9戶，放棄經營權1戶，調處矛盾糾紛145起，暫未調處的11起，
六、自查整改。
鎮確權辦組織三個專班，開展交片檢查，採取村級看方案制定、表冊填寫，每個村走訪20個農戶，以調查問卷的形式對各個工作環節的落實情況進行抽查，確保工作不走過場。檢查結束後，針對檢查中出現的七大問題，形成清單，在確權專班會議上進行通報，責成包村幹部、財政員在規定時間整改完成，確保測繪公司按期進駐。
農村集體土地確權登記發證縣級自查報告
1、目的、意義
為保證農村集體土地所有權確權登記發證成果質量，20xx年10月10日，由組織水務局、交通局等相關部門的領導和專家對集體土地確權登記發證成果進行了全面自查。
2、完成情況
二、三標段農村集體土地確權登記發證總面積---平方公里，覆蓋--個鄉鎮、------個組。登記發證集體土地所有權證書----，只調查不發證-宗，面積---3公頃。爭議宗地-宗，面積-公頃。集體建設用地使用權證書---個，面積---公頃。
3、自查方法
3.1、外業檢查採取巡視檢查、比對檢查和實地核查的方法進行，檢查比例為30%。包括
------------------------------------------------------------。
3.2、內業採取100%的全數檢查。
4、自查依據
4.1、《土地調查條例》（中華人民共和國國務院令 第518號，20xx年）。
4.2、《土地登記辦法》（中華人民共和國國土資源部令第40號，20xx年）。
4.3、《確定土地所有權和使用權的若干規定》（[1995]國土[籍]字第26號，1995年）。
4.4、《國土資源部、財政部、農業部關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[20xx]60號）。
4.5、《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》（國土資發[20xx]178號）。
4.6、《國土資源部關於嚴格落實農村集體土地所有權確權登記發證全覆蓋的通知》（國土資電發[20xx]41號）。
4.7、《國土資源部關於依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》（國土資發[20xx]359號）。
4.8、《土地權屬爭議調查處理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第17號，20xx年）。
4.9、《土地調查條例實施辦法》（中華人民共和國國土資源部令第45號，20xx年）。
4.10、《地籍調查規程》（TD/T 1001-20xx）
4.11、《土地利用現狀分類標準》(GB/T 21010-20xx)
4.12、國土資源部辦公廳關於印發《宗地程式碼編制規則（試行）》的通知（國土資廳發〔20xx〕57號）
5、自查組織
集體土地確權登記發證外業驗收工作由國土局組織，參加單位有水務局、交通局及被抽檢的所在國土管理所和村、組組長共同參加。
6、自查內容
6.1、技術設計書
6.2、技術總結
6.3、外業權屬界線調繪工作底圖
6.4、集體土地權屬調查表
6.5、土地權屬界線協議書
6.6、土地權屬爭議原由書
6.7、土地權屬來源證明材料
6.8、界址點測量成果
6.9、檢查記錄表
6.10、公告
7、自查情況
（1）、技術設計書技術路線正確，技術先進，質量控制體系完善，操作性強。
（2）、技術總結全面，提供的成果資料齊全，對存在的問題提出了可行的解決方案。
（3）、權屬調查
①外業權屬調查採用的1:10000正射影像圖現勢性良好，影像清晰，採用其作為權屬調查工作底圖完全滿足農村權屬調查的需要。
②外業權屬調查由相關權屬單位法人代表和其委託代理人共同確權指界，符合地籍調查相關技術規程。
③雙方指界人及調查人員簽字、蓋章手續是否齊全、指界人身份合法。
（4）、權屬資料
①集體土地權利主體和主體代表認定正確
②宗地程式碼編制是否正確，無重複現象
③土地權利人與土地權屬來源資料一致
④界址點和界線描述與附圖（宗地草圖）標繪一致、界線所在圖幅、位置的註記齊全，字跡清晰，附圖（宗地草圖）標註權屬單位名稱正確。
⑤附圖、宗地草圖內容是否齊全、清晰易讀、
⑥土地權屬爭議原由是否清楚，爭議範圍是否準確完整正確
⑦地籍調查表、土地權屬協議書、土地權屬爭議原由書的填寫內容規範、準確
（5）、資料庫建設
①資料庫建設選用的座標系統正確
②圖件投影，分帶及中央子午線選定符合規範要求。
③資料庫空間結構、拓撲關係正確。
（6）、公告
公告、審批符合法定程式。
(7) 、證書
證書內容的填寫及附件資料的填寫齊全，可提供發證。
8、存在的問題
（1）部分調查原圖個別飛地漏調或錯調；
（2）部分權屬界址線描述不準確；
（3）部分界址點設定不合理（過密或過稀）；
（4）個別集體土地權利人名稱有誤；
（5）個別圖幅整飾不規範，不整潔
針對以上存在的問題，我方工作人員到現場進行核實，對漏調和錯調進行補調，對權屬界線重新補調，到實地對權屬界線重新描述；對界址點重新描點；對集體土地權力人的身份重新核實；對不規範、不整潔的圖幅重新整飾。
9、自查結論
參加自查的領導和專家一致認為：集體土地確權登記發證工作成果符合國家法律、法規和規程要求，各項簽字蓋章手續齊全，公告審批符合國家法定程式，完全可以滿足集體土地登記發證需要。
10、縣級自查檢查記錄表見附件
*市國土資源局雁江分局 20xx年10月25日
20xx年1月15日至1月17日，河南省加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室組織人員採用內外業相結合的方法，對寶豐縣農村集體土地所有權確權登記發證工作進行了核查。核查情況如下：
一、核查內容
1、準備工作核查
寶豐縣在20xx年3月20日成立了寶豐縣集體土地確權發證工作領導小組，確定了實測法作業的實施方案，釋出了工作通告，進行了宣傳培訓，收集相關資料，準備儀器裝置，籌集經費1465.53萬元，並於8月28日確定了作業隊伍，為工作的順利開展奠
定了基礎。
2、工作底圖核查
大部分作業隊伍自行購買了精度1:20xx，解析度為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅，對影像圖的現實性、精度、質量、整飾情況、數學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查
本次外業核查，共檢查外業界址點160個，界樁160個，精度均在5cm以內。
本次內業核查，核查小組檢查了作業方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業資料。
4、地籍區、地籍子區、宗地程式碼核查
地籍區、地籍子區均從001重新編碼。宗地程式碼已按照相關檔案的要求開始編寫。
二、存在問題
1、界樁埋設不符合《細則》要求，對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規範的情況，如：部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章，部分不填專案的斜線未畫等。
4、個別標段未繪製宗地草圖。
三、整改措施
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時間內，各標段技術負責人、專案負責人、作業人員全部在專案部就位等待核查組檢查。按照核查組的.核查專案，提前準備好需要的資料。在具體核查時，核查組分為2個小組，對6個標段13個鄉鎮的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查後各標段整改工作
在核查組核查意見下發之前，即核查組核查結束之後，寶豐縣國土資源局地籍股於20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議，6個標段的技術負責人、專案負責人及作業組長參加會議，就核查中所存在的問題進行討論，提出整改措施，爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發後各標段整改措施
3月中旬，根據核查組下發的核查具體意見，寶豐縣國土資源局地籍股於20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議，把核查意見下發給各標段技術負責人、專案負責人。然後根據核查意見，進行全面整改。3月29日，各標段再次召開會議，就核查意見中提到的問題進行彙報，各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下：
（1）界樁埋設
界樁埋設全部按照《細則》要求，對於6個標段13個鄉鎮每個村進行界樁埋設，大部分界樁採用石灰進行界樁埋設，部分採用測釘進行埋設，有部分採用水泥樁埋設。同時，每個鄉鎮村都製作有界樁埋設示意圖，各個界樁的型別全部標註。另外，所對應的地籍調查表上界樁標示填寫為灰樁或者是水泥樁、鋼釘樁
等型別。目前這個問題全部完成。
（2）縣際權屬界線接邊
目前，寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區、新城區接邊工作已經完成，因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成，所以接邊工作還沒有進行，等上述2個地區的集體土地所有權外業和內業工作完成之後7日內，完成縣際權屬界線接邊。
（3）地籍調查表填寫
地籍調查表漏填、不規範的情況各標段全部整改到位，20xx提3月10日，監理和業主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查，地籍調查表全部填寫完畢，原來未簽字蓋章的全部完成，宗地草圖也全部繪製。
（4）工作底圖備案
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖，全部給監理和業主提供一份進行備案工作。
（5）集體土地所有權發證工作安排
20xx年3月29日，在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議，就集體土地所有權發證工作進行部署，明確要求4月底所有權發證工作全部到位，5月初開始進入實際發證階段。各標段根據自身工作進度進行相應安排，保證發證工作順利進行，爭取在5月底全部完成集體土地所有權發證工作。
監理單位：河南四維測繪有限公司
寶豐縣農村集體土地確權監理專案部
時間：20xx年3月31日
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