關於鄉鎮便民服務中心建設情況的自查報告大綱

按照萬府辦[xx]78號檔案關於對全市鄉鎮便民服務中心建設情況專項督查的通知要求，鄉黨委政府精心組織，認真實施，對該項工作進行了全面細緻的查漏補缺。目前，我鄉便民服務中心工作進展順利，開局良好，已進入試執行階段。現將自查情況彙報如下：

一、建立健全機構，強化組織保障。鄉黨委、政府高度重視，精心組織，多次召開專題會議研究該項工作，成立了領導機構。由鄉黨委書記李慶宗同志任組長、鄉長王顯飛、副鄉長張莉娜同志任副組長，各辦、所、中心負責人為成員的領導小組，由張莉娜同志對便民服務中心進行日常管理、監督和協調，進入該中心的各部門同志按照便民、公開、高效、依法行政的原則，承擔各自的業務受理、辦結和回覆。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。

二、加大投入，完善了便民服務中心軟硬體建設。在硬體建設方面。在鄉政府綜合辦公樓的一樓設定了石塘鄉便民服務中心（已掛牌）。一是投入資金3萬餘元，對便民服務中心進行了必要的整治和修繕。二是新購置了檔案櫃2個，電腦3臺，辦公桌椅7套，飲水機一臺,休息椅5個,放置了方便群眾辦事的紙、筆和眼鏡等。三是製作了便民卡和設立了公開欄。讓其瞭解辦事流程和注意事項，方便群眾辦事。

在軟體建設方面。一是所有工作人員必須在逢場天實行掛牌上崗，明確了中心負責人和視窗工作人員的具體職責，並制定了工作人員具體的考核辦法。年底嚴格考核，逗硬獎懲；二是大廳內設定了“用熱情溫暖視窗，把滿意留給群眾”的標語，向人民群眾做出了鄭重的承諾。對進駐辦理的各部門辦事流程進行了梳理，製作了便民卡；三是建立了“五項”制度，即首問責任制、超時預設許可制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制度。

三、優化服務環境，提高行政效能。便民服務中心是政府服務社會、服務群眾的第一“視窗”，是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是新形勢下提高執政能力建設的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現象，做到了文明用語，熱情主動，耐心細緻的宣傳解釋，從未出現與辦事群眾爭吵的現象，受了一致好評。進一步轉變了機關作風，提高了辦事效率，增強了政府行政效能建設。

四、存在的困難

1、硬體設施亟待提升。目前，我鄉由於受地理位置及辦公條件的影響，便民服務中心辦公面積不足，亟待擴大。

2、宣傳力度不夠，農村很多群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾心裡認為便民服務中心是一項政績工程、面子工程。

3、鄉級財政困難，硬體設施不足，無法完全實現現代化辦公。

五、下一步的執行建議 建立鄉便民服務中心，是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我鄉從加強宣傳、依法行政等方面著手，強化軟體建設和辦公場地的硬體建設。

一是新建鄉便民服務中心，在兩所一廳的建設上部署，把兩所一廳的底樓作為我鄉新的便民服務中心。並充分利用院壩會、宣傳欄、印發傳單等形式，做好宣傳工作，向人民群眾重點宣傳鄉便民服務中心的服務地點、服務範圍、服務內容，一定讓廣大人民群眾在儘量短的時間裡知道中心，瞭解中心，讓他們認識到中心確實是好，確實便民。

二是依法行政，規範執行。嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規範職務行為。從建立健全各種制度規範入手，保證職務行為的合法、規範、文明、高效。實行“視窗受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結反饋”程式。在受理環節上，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理並聯辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦。在辦理環節上，對屬於本級審批事項，及時予以辦理，對屬於市級以上政府或主管部門審批的事項，安排專人全程代為辦理，限時辦結。在回覆環節上，全程代理事項辦結後，中心將辦理結果及時、真實地通知申請人。 三是拓寬服務領域。目前，我鄉便民服務中心服務視窗只有七個，分別是計生國土視窗服務，民政視窗服務，糾紛調解服務，家電下鄉服務，農村合作醫療服務，農業政策性保險服務。下一步我們主要向生產領域和科技領域延伸。並開展代辦代理服務，基本工作流程是：群眾申辦事項，先由村級代理員接收、登記，辦好村級應出具的手續，之後移交給鄉便民服務中心。屬鄉級許可權事項，中心在規定時限內辦結，並轉交村代理員回覆申辦人；屬市級許可權事項，鄉便民服務中心安排專人到市裡全程代辦。

四是加強中心隊伍建設。一是提高鄉便民服務中心工作人員的宗旨意識和樂於奉獻精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強業務技能培訓，要讓鄉便民服務中心工作人員達到“一專多能，一崗多責”的要求。