我是2000年3月被聘為副處級領導職務的，目前，5年任期已屆滿。這5年來所走過的道路是不平坦的，機遇和挑戰並存，成功與失敗並存；這也是對自己思想覺悟、道德情操、工作能力進一步錘鍊、塑造和考驗的5年。5年裡我做了許多工作，取得一定成績，但也留下一些遺憾。下面，按照市局黨組的要求，把5年來特別是2004年履行職責的情況和體會，向各位領導和同志們作一彙報：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
第一、牢固樹立事業心和責任感，認真履行職責，努力完成工作任務
按照組織分工，99年我分管社防科、自行車科及技防科工作，2001年分管社防科、110科及自行車科工作，2002年6月至今分管社防科和自行車科工作。5年來，在市局黨組及主管局長的正確領導下，在處班子和同志們的大力支援和幫助下，圍繞市局總體工作部署和“三個想一想”、“三項教育”活動，工作中深入務實，積極進取，嚴格履行自己職責，較好地完成了各項工作任務，有效地加強了我市防控體系建設。
（一）積極進取，探索和籌劃社群警務改革。一是在2001年根據市政府六次會議精神，按照市局黨組要求，完成了新的“110”警務的轉軌任務，籌劃組建了“110”勤務指導科。針對我市巡警和派出所重複接警、警務車巡察範圍過大，帶來的警力浪費等問題，按照市局黨組意見，與巡警支隊組成調查組，通過學習外市經驗，結合瀋陽實際，拿出比較符合實際的工作預案，經黨組同意，將“110”接處警工作全部下放到公安派出所，同時，深入瀋河分局試點派出所調查研究，通過擴大戶籍民警責任區範圍，增加管理戶數，解脫戶籍民警破案和治安案件處理的束縛，深化社群工作，充實刑偵探組、治安組力量，以保證“110”警務和派出所工作的正常運轉。並據此組織完成了《關於“110”警務改革後加強社群巡邏防控工作的初步想法和安排》，結合警務戰略工作在大東分局進行了試點，組織起草了“110”有關檔案、規章制度和考核辦法，建立完善了新的監督機制。二是緊緊圍繞市局總體部署，積極開展建立安全城市建設和改革工作。在即不越位，又主動到位的情況下，做好分管的社群防範工作。按照領導要求，學習外地經驗，在社群警務戰略方面提出了“四隊一所”的工作意見，為警務體制改革提供了依據。2000年9月，組織研究並下發了《關於進一步規範和加強全市居民區機動車停車場管理的通知》，履順了居民區機動車停車場經營權與管理權關係，促進了機動車防盜系統工程的健康發展。
（二）穩步推進，強化了治安防範隊伍的建設。隨著社會的發展和進步，建立健全專職的群眾性治安防範隊伍已成為大勢所趨。出於這一理念，5年來，我著力強化了四支治安防範隊伍的建設。一是組建了4000餘人的社群治安巡防隊伍，親自籌劃並完善了一系列管理原則和規章制度，並於今年10月17日在市府廣場成功舉辦了“瀋陽市社群治安巡防隊上崗啟動儀式”。二是加強專職治安聯防隊伍的管理，鞏固了原有的群防群治工作陣地。通過幾年來的不懈努力，提高了聯防隊的工資待遇，集中更換了聯防隊服裝，確立了聯防隊員與110執勤民警的捆綁式考核制度，使聯防隊伍更加適應新的治安形勢和當前公安工作的需要。三是著手實施社群保安整建工作，探索群防群治組織的市場化道路。根據市局有關檔案精神，目前，已建立建成了以社群保安服務中心為龍頭的三級組織管理機構，現正積極進行試點和論證工作。四是與政法委、綜治辦等部門密切配合，加強對街道僱聘的群防群治隊伍的指導和監督。
（三）開拓創新，強化了自行車規範化管理工作。99年接管自行車管理工作以來，推行了自行車分合式牌照，目前，已對300萬輛自行車換髮了牌照。為進一步規範我市自行車管理，更好地為群眾服務，及時解決群眾關心的自行車丟失後的招領和自行車交易市場混亂無序的問題，組織建立了“瀋陽市自行車管理資訊系統”，改變過去“一車一卡”查詢管理模式，全部完成了252萬條自行車基礎資訊的微機管理。幾年來，組織籌劃了對我市凌空、沙河子等舊自行車市場清理整頓；通過對自行車招領處和自行車交易市場進行了調查，經向市局黨組彙報，徵得同意，在今年成功組建“瀋陽市公安局自行車招領處”和“瀋陽市自行車交易市場”。針對我市自行車丟失比較嚴重的狀況，積極在全市推廣了民警馬立群發明的“自行車防盜鎖架”，現已在鐵西、皇姑等區安裝4000餘個，群眾反響較好。為加強自行車長效管理工作，幾年來相繼組織出臺了《瀋陽市自行車治安管理辦法》及其《實施細則》，《瀋陽市公安局關於進一步加強自行車長效管理工作的實施意見》等一系列規範性檔案。
（四）求真務實，深入開展調研工作。5年來，緊緊圍繞中心工作，拓寬思路，有的放矢地開展了許多調研工作。在可防性案件調研工作中，既抓全面，又抓個別。多次組織對三類可防性案件進行系統性分析，提供了一些有價值的預警性資訊。同時，針對社會普遍關注的“雙搶案件”，我市開鎖業現狀及農村農電設施被盜問題進行了專項調研，得到了市局領導的充分肯定。另外，針對自行車管理工作中存在的突出問題，組織開展了“車管所現狀”、“全市自行車停車場情況”、“電動自行車現狀”等調研工作，為領導決策提供了有利的參考依據。
（五）較好地完成了其它工作任務，沒有出現大的失誤。在“嚴打”統一行動、學校整治、消防安全整治、十強賽保衛、防範妙招推廣、百日會戰、城鄉共建等臨時性工作中，都能做到有條不紊，也取得了一定成績，有的我處被評為先進，也有一些同志受到了獎勵；在2001年主體工作中，完成了創安、重點地區整治各項指標；在同年初有獎徵集“防範妙招”的基礎上，經多方籌劃，組織人員彙編了《百姓安全防範常識》手冊，並與二十餘家廠商進行了商談，目前，已經累計印製260萬冊，並結合“兩節保衛”工作、“愛民月”等活動公益性地發給群眾，受到群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。
第二、強化自身素質建設，不斷加強黨風廉政建設
一是努力改造“三觀”，切實做到自廉自律。通過深入開展“三個想一想”和“三項教育”學習，一方面，進一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而更加增強了自己黨性修養和政治素養，保證嚴格貫徹執行市局黨風廉政建設工作會議提出的領導幹部廉潔自律要遵守的七項規定和“局規”、“禁令”、“紀律”，並注意管好自己“8小時以內”和“8小時以外”活動，切實加強了自身清正廉潔建設，特別是在錢、財、物方面，從嚴要求自己，防止出現問題。全年，在各種審計工作中，分管科室未發生任何問題。另一方面，在“三個想一想”教育階段及“三項教育”活動中查擺出來的主要問題得到了基本解決，各項整改措施落實的比較好。如針對深入基層調研次數不夠多的問題，今年的很多工作不但做到合理組織部署，而且能夠結合工作，深入基層，進行深入的調研指導。在“110”勤務改革中，還長時間紮根在瀋河分局的試點派出所，並組織完成了調研報告。
二是抓好隊伍建設，培養綜合型隊伍。通過學習，更加認識到抓好隊伍黨風廉政建設的重要性。因此，本著“兩手抓，兩手都要硬”的原則，注意抓好分管科室的隊伍建設，培養綜合型隊伍。首先，注意發揮同志們的主觀能動性，對工作全力支援，放心大膽使用，提高他們的工作能力；其次，對分管科室的政治學習提出嚴格要求，注意提高他們對政治學習的重視程度，提高同志們的政治理論水平，培養他們的綜合素質；同時，注意發現他們的思想動態，幫助解決他們的思想問題和其它困難，從而使大家能夠團結一致把工作做好，全年隊伍沒有出現違規違紀及被通報等問題。
三是分析腐敗危害性，加強反腐敗鬥爭。慕綏新、馬向東等人發生的腐敗案件，給我市經濟發展，給我市黨政機關形象，給我黨在群眾中的形象造成了嚴重影響，使我深刻地認識到，腐敗問題的嚴重性，也再一次為我們敲響了警鐘。在當前改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，公安機關處在腐蝕與反腐蝕鬥爭的風口浪尖上，要加強理論學習和黨性修養，注意防微杜漸，淡泊名利，崇尚節氣。同時，反腐敗確實是一場嚴肅的政治鬥爭，事關黨的生死存亡，國家的前途命運，人民群眾的根本利益，作為一名黨員，時刻注意自己的行為活動，既要保證自己不出現任何腐敗問題，又要保持高度的警惕性，勇於同各種腐敗問題作鬥爭。
第三、搞好班子團結，積極配合工作，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力
作為處班子成員，始終把班子的團結放到第一位，在日常工作中，求大同，存小異，注意互相幫助，取長補短，當好助手，努力配合一把手抓好隊伍和各項工作，嚴格遵守請示彙報等工作制度，注意個人的言行，發揮整體效應，使我們隊伍建設和各項工作都能夠穩步向前。同時，為發揮分管科室的職能作用，從加強班子建設入手，進一步落實了責任制，就事不就人，在用人上堅持公正、公平，不斷增強大家的責任意識和大局意識，有效地調動了大家的積極性。幾位科長都能緊密圍繞自身的職能，以身作則，率先垂範，愛崗敬業，忘我工作，較好地完成本職工作，多次受到領導的表揚。
通過5年的工作實踐，我主要有以下四點體會：一是不斷增強大局意識，不斷把自己分管的工作溶入全處的大局工作之中予以考慮，並作為一個重要組成部分認真加以推進，做到區域性服從全域性，個人服從集體。二是加強學習，不斷用新的業務知識和理論充實和完善自己，以適應新時期工作的需要。三是堅持一切從實際出發，對工作認真負責，真抓實幹，不搞形式主義，不呼悠。四是嚴格要求自己，做到清政廉潔，在處理同志及上下級關係中，即講工作原則，又講同志友情，不搞吹吹拍拍，拉拉扯扯。以上四點是我這5年來的努力方向，也是今後需要繼續堅持的原則。
總之，5年的工作取得了一些成績，一要歸功於市局黨組的直接領導和主管處長的親自指揮，可以說是集體智慧的共同成果。二要歸功於各科室對我工作的理解和大力支援，特別是分管科室同志經常和我一起加班加點，有時受到委屈也毫無怨言。三要歸功於外單位如政法委、財政局等部門在政策上、財力上給予的大力支援。回顧5年的工作，也存在一些不足：一是系統理論學習和深入調查研究不夠，大部分時間用在文山會海。二是分管業務的工作措施未完全到位，留下一些遺憾。三是有時工作方法缺乏藝術性。如在批評時容易產生急躁情緒，效果欠佳。對上述問題我將堅決克服和改進。
在今後的工作中，我將繼續按照“三個代表”要求，情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，努力學習，加強鍛鍊，在主管局長、處長的領導下，認真貫徹執行好上級的工作部署和要求，發揮積極性、主動性、創造性，大膽進取，求實創新，堅持政治業務兩手抓，使我處的各項工作建設都取得優異成績，為東北老工業基地的振興做出更大的貢獻。
二○○四年十二月十八日
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