主任、各位副主任、各位委員：
～年元月，我由鄉鎮調縣交通局工作。兩年多來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督支援下，我團結一班人，帶領系統幹部職工在矛盾和困難中奮力開拓，推進了全縣交通事業的發展。現將我到交通局任職兩年多來的情況向各位領導作個彙報，請予評議。
一、履職盡責，勤政務實，揮灑汗水促發展
我到交通局任職以後，對全縣交通工作情況進行了詳細地調查分析，認真吸取和發揚了歷屆領導班子的工作經驗和良好作風，堅持以科學發展觀統領交通工作全域性，始終高揚發展大旗，努力推動交通工作有序執行，為縣域經濟的發展“鋪路架橋”。
1、找計劃，爭資金，優環境，夯實發展的基礎
交通是國民經濟發展的先導型基礎產業，公路通，百業興。路不通，萬事空。特別是在目前我縣沒有鐵路、國道尚無、省道甚少的情況下，公路對縣域經濟發展的拉動作用更為明顯。為加快公路建設步伐，夯實縣域經濟跨越式發展的基礎，兩年多來，我在上級領導和縣交通局一班人的支援下，積極接通“天線”，跑長沙、去岳陽、上北京彙報反映工作，爭取資金和專案，爭得了盛市政府分管領導和交通主管部門對我縣交通工作的特殊傾斜，營造了一個良好的工作環境。兩年多來，我和一班人共向上向外爭取資金3978萬元（不含縣財政投入）。有資金作保障，XX年3月開工、因資金原因先後兩次停工18個月的注滋口大橋終於在去年底建成通車。這是我縣繼～年投資9000多萬元的華南、華石二級公路改造通車後，又一大型交通工程竣工。在抓好重點工程建設的同時，～年開工建設的插團路、洪塔路和注新路等25公里“通鄉公路”工程也已先後順利完工。今年，通過努力，我縣又爭取到華萬線、紅分線、洪集線和張梅線等41公里“通鄉公路”建設計劃。至此，我縣在國家～—～三年“通鄉公路”建設計劃已由原定的37公路增加到75公里，增加建設里程38公里，多爭取國家投資1482萬元，達到了全省的平均水平。
～年中央一號檔案出臺後，我認真分析研究了國家有關政策和領導講話，特別是國家交通部“讓農民兄弟走上柏油路或水泥路”等有關資訊後，準確地預測到國家交通部在貫徹落實中央一號檔案精神，發展和改善農村公路交通方面有大的動作。並及時向縣委、縣政府建議，發動縣、鄉、村三級積極性，拉開了我縣通村公路升級大會戰，年底全縣通過上級驗收的310.6公里通村公路被省市交通公路主管部門納入待建公路資料儲備庫。去年底今年初，國家交通部、省交通廳出臺了一系列加快通村公路升級改造的優惠政策。由於我和一班人在該項工作上資訊捕捉得準，動手早，行動快，基礎工作做得紮實，預計可在建設計劃、國家投資爭取上佔據絕對的主動權。三五年後，華容公路的通達深度、路網密度和公路等級將邁上一個新臺階，
建設是發展，養護管理也是發展。針對我省現行公路管理體制，我通過反覆鑽研政策法規，於去年爭取出臺了《華容縣人民政府關於明確全縣公路建設、管理和養護責任的通知》(華政發[～]3號)，國有公路由縣公路局負責、在冊地方公路由鄉鎮和我局共同負責、鄉村公路由鄉鎮人民政府負責、城市街道由縣建設局負責的意識正逐步深入人心，四級公路建設、管理、養護責任體系初步建立。為強化鄉鎮在地方公路養護上的責任，確保農村公路順暢，今年6月，又以《華容縣人民政府辦公室關於迅速組織突擊搶修地方公路確保汛期道路暢通的通知》(華政辦函[～]44號)要求鄉鎮加強地方公路養護，確保交通順暢。並將該項工作納入縣委、縣政府年終兩個文明建設考核內容。
為爭取國家更多的建設計劃，最近我根據國家、省對未來5年交通基礎設施建設投資的政策資訊，結合我縣實際，經過三個多月的調查、摸底和勘察，並多次向盛市交通主管部門領導彙報諮詢、徵求意見，編制了我縣“xxx”交通公路、水路建設規劃草案，並經5月22日縣委書記辦公會議通過，市交通公路主管部門領導和專家也已完成了初審。“十一•五”期間，我縣交通建設總投資有可能達到17億元，其中公路橋樑15億元，港口、航道5700多萬元、汽車站1.5億元。在規劃編制過程中，我和一班人通過做增加行政村數（將我縣行政村數由原來的398個增加到466個），降低盛縣道通暢率，上下配合移村部等工作，使我縣上報的通鄉、通村公路升級改造計劃由1348.9公里增加到1813.7公里，增加計劃里程464.8公里。
2、順人心，穩人心，暖人心，創新發展的體制
上任之初，擺在我面前的是：2859名幹部職工人平負債2•14萬元，780名在崗人員人平負擔2•7名下崗分流、離退休人員的經費支出。為走出困境，～年，我按照縣委、縣政府的部署，大刀闊斧地進行以轉換企業產權和有償解除職工勞動關係為重點的企業改革。通過一年的努力，我和一班人在幹部職工人平受償不足8000元的情況下，牢固樹立群眾觀念，充分發揮幹部職工的積極性，講政策法規順人心，憑公平公正穩人心，靠排憂解難曖人心，順利完成了縣航運公司、裝運公司和汽車修配廠三家單位改革的各項任務。三家企業1428名幹部職工的身份全部有償解除，支付611名職工受償金474萬元，817名退休職工由勞動和社會保障部門接管，所有職工檔案全部移交社群，國土、房產手續全部到戶到人，期間沒有發生大的震盪和不穩定事件，實現了全市交通系統企業改制的跨越。今年，縣路橋公司、交建公司兩家企業的改制進展良好，預計年底可以平穩地完成改制任務。
在一手抓改革改制的同時，為減少無序競爭和內耗，我和一班人又大膽進行了企業資源整合。～年4月，我在深入調查研究的基礎上，果斷作出決定，將所屬兩家汽車運輸公司合併，辦成了全域性上下多年來想辦而因為種種原因沒有辦成的事情。公司合併後，捏緊資金“拳頭”，加強軟硬體建設，提高車輛檔次，於去年底通過國家交通部審批，成為我省目前縣級唯一一家道路旅客運輸二級企業。
在抓好交通企業改革改制創新上臺階的同
時，我和一班人對啟用交通事業單位體制，搞好人事改革、人員分流工作也絲毫沒有放鬆。在認真總結縣港航所人員雙向選擇、幹部競爭上崗的工作經驗後，近兩年逐步在縣運管所、公路所和航道所鋪開。
為搞好注滋口渡務所的人員分流工作，近兩年來，特別是注滋口大橋第二次復工後，我和該所一班人未雨綢繆，及早謀劃，先後成功兼併、收購新沙洲渡口、鯰魚須渡口，積極搭建分流載體。由於人員分流工作動手早，工作細，效果實，因此，儘管去年面臨了省裡不同意注滋口大橋設站收費、又不予以經濟補償安置渡務所富餘職工，市裡有關部門不執行政令，軟拖硬抗就是不調船等嚴峻考驗，但還是確保了注滋口大橋如期順利通車和渡口停渡工作的平穩進行。
3、抓重點，攻難點，解熱點，優化發展的環境
針對社會反響較大的交通行政執法問題，近三年來，我和一班人以建立一支作風嚴謹正派、政治素質高、業務能力強的交通行政執法隊伍為目標，先後開展了交通行政執法宣傳月等項活動，出臺了行政執法隊伍管理規定和《黃牌警示停職待崗制度》，排除重重阻力，對7起違規行政執法行為當事人進行了照章處罰，分別給予縣運管所2名副所長，3名站長和5名副站長等10人黃牌警示、停職待崗、收回行政執法證、罰款等處分，較好地規範了交通行政執法人員的行為，向社會展示了交通行政執法人員公正、公平、公開的執法形象，嚴於律己、潔身自好的個人形象，依法行政、文明執法的整體形象。由於工作抓得緊、抓得準、抓得實，收效明顯。近三年來，我局交通行政執法違紀違規事件在全市交通系統中是最少的，受到了市治理公路、水路“三亂”辦、市交通局的好評。
在抓好規範交通行政執法的同時，自～年起，我根據全縣客運市場的實際和群眾的要求，責成縣運管所、華泰公司配合縣城客運市場秩序整頓指揮部，抽調專人組成專門隊伍，對城關地區的客運市場秩序進行了有效地整頓和規範，核定橋東原湘運車站、汽運車站、北門老站、中心汽車站為合法站場，縣中心汽車站為過境車輛臨時停靠、經營站點，依法取締了城鄉路、工農橋縣公路局路段非法形成的經營場所，劃定了四處（華鯰路口、城鄉路口、華石路口、華萬路口）臨時停靠點，縣城客運市場秩序日趨規範。
“安全工作責任重於泰山”。做好交通安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，是交通部門義不容辭的責任。我時刻把安全生產和群眾的安危放在首要位置，從實踐“xxxx”重要思想、維護穩定、推進改革、促進發展的高度，把抓好安全生產工作當作目前一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導，強化監管，突出重點，深化整治，出臺了《華容縣交通局安全生產黃牌警示停職待崗制度》，佈置、組織深入開展安全生產大檢查17次，及時整改問題和隱患4個，依紀依規處分29人。近三年來，我縣交通行業安全生產一般事故得到有效遏制，四項安全指數低於市定標準，連續兩年被評為全市交通系統安全生產先進單位，今年被評為全省春運工作先進單位，保證了人民群眾的生命財產安全。
二、依法行政，接受監督，嚴格執行人大決定
在工作中，我和一班人認真貫徹落實憲法和與交通相關的各項法律法規，堅持依法行政，依法處理各種矛盾和糾紛。同時，堅決貫徹落實人大及其常委會的各項決議、決定，按時參加人大組織的會議、活動，積極完成人大布置的工作任務，不打任何折扣。去年12月，我邀請縣人大常委會組成人員視察交通，認真彙報工作，虛心接受批評指導，主動接受縣人大的監督檢查，不斷改進自己的工作。對人大代表們的建議、批評，我都拿到局黨委會、局長辦公會議上進行專題研究，切實落實、改進和解決，做到了每件回覆函親自把關。去年7月，我還把向交通工作提了建議和提案的人大代表、政協委員請到局機關當面回覆，到注滋口大橋、插團公路等建設工地現場辦理，既令代表、委員們滿意，同時又促進了自己的工作。
在辦理建議、提案的過程中，我發現近幾年來，我縣的路越修越多，越修越好，而相關的建議提案也越來越多。我和一班人仔細研究後認為，這不是我們的工作沒有做好，沒有成績。恰恰相反，是這幾年的交通發展帶來了新的希望，是交通建設迎來了難得的機遇，人民群眾看到了這一點。因此，我通過調查研究，決定因勢利導，引導好、保護好基層群眾對加快交通基礎設施建設的積極性，統籌處理好建議提案的集中點與交通建設的側重點兩者之間關係，進一步促進交通工作的發展。如我在農村公路管養體制、投資、養護責任等方面做了一些有意的嘗試，通過一系列的舉措，率先在全省基本做到了農村公路的養護管理與常年養護經費掛鉤、與縣財政轉移支付的道路建護費撥付掛鉤、與今後該鄉鎮交通建設專案的安排掛鉤。我縣的做法最近被省交通廳網站刊發，在全省推介。
三、勤政廉政，以德服人，增強了班子的戰鬥力
一是講團結，增強班子的凝聚力。在工作中，我始終堅持局長負責和分管副局長分工負責相結合，嚴於律己、寬以待人，分工不分家，凡事以大局為重，遇到問題不推諉。堅持民主集中制原則，凡是重大問題的決策，一律提交局長辦公會或局黨委會研究討論，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見，充分發揮集體的智慧和力量，不搞一言堂，不搞個人說了算。我不打牌、不唱歌、不跳舞，星期天、節假日不是看書，就是幹工作。雖然出差時間多，但我還是注意儘量擠時間找班子成員談心，溝通思想，形成共識，充分發揮班子成員的積極性和創造性。對離退休的老同志，在生活上關心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。
二是講誠信，增強集體的向心力。上任之初，為穩定局勢，安穩人心，我針對幹部職工反映強烈的幾個問題，在深入調查後公開承諾，交通建設是堅決做到“三不”：原則上不當業主、儘量不開工無資金來源的專案、堅決不新增債務包袱。人事管理上把好“兩關”，一是進口關。除政策性安置的人員外，儘可能控制人員的調入。二是提拔關。出臺了《華容縣交通局幹部管理暫行規定》，堅持把
幹實事、出實績作為評價幹部、提拔幹部、重用幹部的導向和依據。近三年來，在我的堅持和努力下，全域性不僅沒有新增債務包袱，而且消赤減債近千萬元；不僅沒有亂開口子進一個人、違反程式提拔一個人，而且通過改革改制，賣斷、解除關係1428人。
三是講原則，增強個人的親和力。我是農村基層幹部出身，對幹部職工、討債民工的冷暖和疾苦是非常關心和理解的。因此我堅持開門辦公，凡是到我辦公室來反映情況和問題的人，我都熱情接待，耐心解釋，只要交通局能解決的，從來不推、不踢、不拖、不躲。凡是能幫助解決的問題，我都盡力幫助解決；凡不能解決的問題，我就說明原因，做好工作，讓他們理解交通局目前的困難，儘量做到讓他們高興而來，滿意而去。
四是講正氣，增強廉政的自律性。堅決落實《華容縣黨風廉政建設責任制實施細則》的各項規定，按照“自重、自盛自警、自勵”的要求，從小事做起，從點滴抓起，管住自己，管好親友，管好身邊的工作人員，不拿黨和人民賦予的權力做交易，謀私利，清清白白為官，堂堂正正做人。在日常工作和生活中，我和一班人始終堅持勤儉節約的原則，來客基本上進食堂，從不慷公家之慨鋪張浪費，大吃大喝，保持了艱苦奮鬥的工作作風，局機關接待開支連年降低。
四、存在的主要問題
任職以來，我和一班人一直想多為群眾辦些實事、好事，為華容交通事業的發展作出更大的貢獻，也做到了盡職盡責，盡心盡力，兢兢業業，發奮工作，做了一些事情，取得了一定的成績。但同時我也清醒地認識到，就我個人和工作來講，還存在著許多缺點和不足，主要表現在：
一是調查研究不夠深入。由於交通行業的特點，工作的性質要求我和一班人必須經常去岳陽、跑長沙向領導彙報反映情況，掌握資訊，爭取建設資金和計劃，因而我個人出差在外的時間多，再加上開會時間多，實在是難以擠出時間下基層，情況的掌握大多來源於分管領導和下面單位幹部的彙報，與一線幹部職工交心的時間少，深入基層調查研究還不夠。
二是運輸市場整治效果不夠明顯。受職能的限制，交通只能管客運站場和客運線路，不能越權執法，對一些問題雖有心但也無力解決。特別是縣城客運市場秩序的整頓，由於牽涉的管理部門單位多，職能交叉重疊，協調難度大，雖然我個人下了大力氣抓，有時甚至直接到一線指揮督戰，但仍難達到預期的效果。
三是對幹部職工的實際困難和問題關心不夠。近三年來，對局班子成員、局機關工作人員和二級單位幹部職工向我反映、求助的困難和問題，受多方面因素的影響和制約，我雖有心但實無力一時或逐一解決，內心十分自責。如局領導班子成員中，還有餘新平等四個同志的家屬下崗在家待業；還有汪建波等幾個局機關幹部家屬的就業問題也一直沒有得到妥善地解決；改制企業主要負責人的事業編制問題也遲遲得不到解決。再如原計劃今年局機關公務員工資縣財政打卡發放的問題，由於我向上呼籲、反映的效果不好，今年沒有解決，既影響了交通作為政府工作部門的形象，又影響了機關工作人員的積極性。
四是現行交通管理體制、投資政策與社會對交通建設高期望值的矛盾對外交流溝通不夠。我省現行的“分級管理，分線負責”的交通管理體制決定了縣交通局與縣公路局的不相隸屬關係；國家交通建設專案要求地方財政必須予以配套，但縣、鄉、村財力有限，難以配套，以致建設負債居高不下；新聞媒體的宣傳、社會對交通建設高期望值與現行交通管理體制、投資政策的矛盾難以調和，而我個人又向上對外匯報交流溝通不夠，以致群眾對交通工作產生了一些不應有的誤解。
五、今後的工作打算
這次述職，對我本人是一次有效地啟迪和激勵，進一步指明瞭今後工作的方向，我將以這次述職為契機，振奮精神，激勵鬥志，更好地履行職責，為華容交通事業的發展作出更大的貢獻，不負縣人大的重託。
一是加強法律、法規和政治理論學習，不斷提高領導水平和駕馭全域性工作的能力。據統計，目前，我國有各類交通法規383件，其中國家交通法律4件，xx交通行政法規30件（不含省地方性交通法規），交通部規章349件，另有與交通相關的法律法規24件。為更好地履職盡責，我將加強法律法規的學習，提高依法行政的水平；加強政治理論學習，努力保持政治上的清醒和堅定，增強執行黨的基本路線、基本方針、基本政策的自覺性和創造性，增強在複雜情況下解決複雜問題、領導駕馭全域性工作的能力。同時，進一步加強向縣人大的彙報聯絡，認真貫徹落實人大及其常委會的精神，主動接受監督，積極搞好人大代表建議、批評、意見辦理工作，努力完成上級交辦的各項任務。
二是加快交通建設步伐，為縣域經濟發展創造更優更好地交通環境。主要是加大爭資的力度，儘可能多地爭取國家投資用於我縣交通建設；加大爭項的力度，力爭我縣xxx交通規劃建設專案儘可能多地擠入全省xxx規劃；加大縣鄉村三級公路建設的投入力度，力爭三五年後我縣交通公路的通達深度、路網密度和公路等級發生質的飛躍。在加快建設速度的同時，依法依規加強質量監督，確保工程質量。
三是主動接受社會監督，規範交通行政執法。堅持公開、公平、公正的原則，陽光操作，全方位監督，從嚴要求交通行政執法人員；堅持從嚴、從重、從快的原則，抓好交通行政執法違紀違規案件的查處，確保不發生大的交通行政執法案件；堅持日常管理與重點整治相結合的原則，抓緊抓好客運市場整頓，優化經濟發展環境。
四是進一步加強自身作風和廉政建設。嚴格遵守黨紀政紀，堅持民主管理制度和政務公開制度，積極倡導深入基層、深入群眾、狠抓落實、多辦實事的工作作風。不折不扣地貫徹執行黨風廉政建設的各項規章制度，主動把自己置身於上級、同級以及幹部群眾的監督之中，做到拒腐不沾，為政清廉，永葆本色。
特此報告，請予審議。
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