2002年以來，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團的監督下，鎮人民政府團結和帶領全鎮廣大幹部群眾，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實市委、政府的部署。始終堅持把發展作為第一要務，堅持科學的發展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，以市場為依託，以農民增收為目標，以產業結構調整為重點，以適用科技推廣和體制創新為動力，全力推進農業產業化，帶動城鎮化，促進工業化,保持經濟快速發展和社會全面進步。正確處理改革、發展與穩定的關係，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、社會事業、維護穩定、人民生活、班子建設等方面均取得了一定成效。2002年、2003年、2004年全鎮農村經濟總收入分別實現2.6111億元、2.3223億元、2.7179億元，分別比上年增9.4%、-5.9%、17%；財政收入分別完成1321萬元、1651萬元、2170萬元，分別比上年增-20%、20%、23.9%；農民經濟純收入分別為1516元、1496元、1836元，分別比上年增20元、-20元、340元。截止2005年9月，全鎮農村經濟總收入實現1.9763億元；財政收入完成2000萬元；農民經濟純收入預計為1886元。
一、堅持發展第一要務，推動農業農村經濟穩定增長
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（一）在穩定種植面積的前提下，加大農科適用技術推廣，確保糧食生產安全。我們著力加強農業基礎設施建設，加大農業科技推廣，促進糧食增產增收。2002年、2003年、2004年全鎮糧食總產分別為3646.2萬公斤、3459.5萬公斤、3800萬公斤，分別比上年增12萬公斤、-186.7萬公斤、340.5萬公斤。農民人均有糧分別是499公斤、477.48公斤、510公斤。2005年糧食產量有望增幅達4%。
（二）落實各項科技措施，確保烤煙產業穩步發展。烤煙生產我們注重品種調整，穩定種植面積；注重科技的推廣運用，保證菸葉品質的市場需求；在節令上著力，在管理上加壓，在烘烤上突破；確保種植面積。2002年、2003年、2004年烤煙產值分別達8915.99萬元、6800萬元、1.0684億元，分別比上年增1516萬元、-2115.99萬元、3884萬元，分別實現農特稅1643萬元、1410萬元、2170萬元。2005年，完成計稅產值1.0993億元，總產值1.125億元。
（三）畜牧業產業的支柱地位得到凸現。生豬養殖以實施“雙百”工程為契機，不斷推進園區化建設。2002年、2003年、2004年年末生豬存（出）欄數分別是71420（70127）頭、72000（81500）頭、76966（75530）頭，畜牧業總產值分別完成6500萬元、7000萬元、7500萬元。預計年內可完成畜牧業總產值1億元。
（四）圍繞農民增收加快推進農業產業結構調整。我們堅持
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走引進、培育龍頭企業、營銷大戶，走公司+基地+農戶的發展路子。2005年，我們著重抓好10000畝加工型青首蘿蔔、2000畝南韓幹椒、600畝丹波大豆和具有一定技術含量的時鮮水果、蔬菜的種植實驗示範，不斷改善我鎮產業單一的實際，提高了農業的整體質量，有力的促進了農業增產、增效。
二、樹立執政為民理念，整體推進社會事業，不斷提高人民生活水平，努力構建和諧社會
鎮人民政府始終堅持把關係群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
（一）全面推進現代化新型小城鎮建設程序。完成了集鎮規劃和修編，進行了三次國有土地出讓，共出讓面積15690多平方米，新修2.5公里文明路及2公里過境柏油路，硬化街道14080平方米，所有出讓面積已建商住綜合房物建築面積47174平方米；鎮屬各站所5家，總建築面積17154平方米，鎮直單位3家，總建築面積12300平方米。2005年，投資60萬元，對集鎮進行綠化、美化及亮化，共種植棕樹80多棵，滇朴樹20多棵；安裝街心20米高杆燈1盞，雙背街燈15盞；正在建設中的街心花園規格檔次高，預計需投資20萬元；年底，還計劃動工建設集鎮休閒廣場，計劃投資250萬元。
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（二）固定資產投入不斷加大，基礎設施建設得到加強。
1、全鎮道路交通狀況大為改善，為推動農業產業化發展、促進農產品流通、發展交通沿線經濟創造了條件。2002年9月10日開工建設，投資2000餘萬元的黑岱40公里油路於2004年11月建成通車，拉近了熱水與外界的距離。全長12公里的黑陡公路於2005年3月13日開工，工程造價（合同價）609萬元。
現在，完成路基工程的80%，擋牆、涵洞完成40%。
2、教育投入不斷加大。2005年共投入“兩基”教育經費505.3餘萬元，比上年增200多萬元。新建校舍（含在建專案）8078平方米，比上年增5448平方米，已竣工5214平方米，其中，中國小危房改造6278平方米。全鎮共建多媒體教室2個，計算機教室2個，中國小遠端教育收視點24個,播放點41個。
3、水利基礎設施建設不斷完善，實行“山、水、林、田、路”綜合治理。一是抓好一些重點工程專案建設。二是認真實施省列的解決農村人畜飲水困難專案。三是集鎮供水也有了很大的發展，日供水能力達1500立方米。四是認真組織實施了七期“長治”工程，完成水土流失治理面積7平方公里。五是實施熱水村農業綜合開發專案，總投資168萬元，新修1.45公里的機耕道1條，開挖土方3000方，新建水池1個，地間取水樁260個，實現旱地水澆3000畝。目前，正啟動實施的土地開發整理和基本煙（農）田建設將提升我鎮的農業水利化程度，全面提高農業
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綜合生產能力。
（三）財政執行平穩
針對財政收支矛盾突出的嚴峻現實，我們投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩步增長，2004年財政收入完成2170萬元，比上年增23.9%。2005年，地方財政一般預算收入力爭實現增10％。重點做好增收節支工作，嚴格執行預算外資金“收支兩條線”管理制度，厲行節約，嚴格控制政府及其職能部門的非生產性支出，保工資、保運轉、保穩定。加大對教育、科技、農業及重點專案的投入。逐步完善財政對資金執行的監督機制，制定切實可行的措施，加大對資金使用的督促檢查和跟蹤問效，提高資金使用效益。同時，做好開源節流，充分調動各級各部門的積極性，做好新財源的培植工作，確保財政收入穩步增長。
（四）社會事業全面發展。
1、把教育放在優先發展的地位，繼續鞏固“兩基”教育成果，狠抓素質教育提高。2005年，全鎮976學生參加會考，512人上高中錄取線。
2、深入開展精神文明建設活動。投入資金30萬元購置音響裝置，組建“一體四隊”，開展“五進村”活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，促進農村“三個文明”建設。2005年，以“三村四化”試點建設為契機，加強村鎮綜合整治，改善人居環境，提高人們的生活質量。
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3、努力構建和諧社會，促進可持續發展。
一是高度重視農村衛生工作，注重公共衛生體系建設，加大疾病預防控制和傳染病防治工作。把新型農村合作醫療的鞏固發展作為衛生工作的重點，大膽探索管理模式，積極尋找衛生事業發展的有效途徑，千方百計減輕農民負擔。2005年1-9月，全鎮門診減免197101人次，累計減免金額665696.6元;住院補償1435人次，累計補償金額751217元；農民從中享受到的減免補償總金額為1416913.9元。
二是計劃生育工作措施落實，管理到位。落實節（絕）育措施14056人，有效控制人口過快增長。積極實行農村獨生子女“獎、優、免、補”政策，辦理農業人口獨生子女父母光榮證1100本。
三是民政、扶貧、勞動保障和防災減災工作堅持以人為本，竭力解決群眾生產生活困難。共發放救濟金24萬元元、救濟糧12.9萬公斤；為殘疾人發放輪椅25輛、柺杖100副；幫助24名白內障患者做了復明手術。吉科李子溝、營溝四組、海德小莊科、述迤白石洞溫飽工程順利通過驗收。發放養老保險金5萬餘元，組織勞務輸出1004人，轉移農村剩餘勞動力3958人。增雨防雹作業點充分發揮作用，有效避免和減輕了自然災害帶來的損失。
四是林業生產及護林防火工作紮實有效。2004年至今，全鎮沒有發生一起森林火災，森林管護面積達46.26萬畝，森林覆蓋率恢復性提高。
4、政府其他各項工作取得較好成績。人武部規範化建設再上臺階，圓滿完成軍事訓練、民兵整組和徵兵工作。完成事業單位人事制度改革，老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，檔案、郵政、電力、通訊等事業不斷進步，民族宗教、統計等工作進一步加強。
（五）把維護穩定作為第一責任，全力抓好安全生產工作，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。以建立“平安熱水”為主題，不斷完善社會治安整體聯動防範體系，社會治安形勢良好。強化安全生產責任制，不斷加強安全監管，全年無重特大事故發生。健全信訪工作機制，確實解決群眾關心的熱點、難點問題，維護社會穩定。
三、加強自身建設，提高執政能力
鎮人民政府以提高“執政能力建設”為重點，加強學習，改進作風，率先垂範，不斷提高班子整體工作能力。
（一）認真學習，不斷提高思想政治水平，政務環境逐步改善。認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可專案清理。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。
（二）發揚民主，形成班子強大合力。用民主集中提高決策質量，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交政府辦公會、
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黨政聯席會討論研究。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支援，注重維護班子整體和成員的威信。
（三）轉變作風，帶頭履行黨風廉政建設責任制。政府班子成員帶頭深入基層調查研究，注重體察民情民意，增強為民服務意識。加大對各項工作部署的督促、檢查力度，做到職責明確，獎懲分明。堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。
本屆政府各項工作取得了一定的成績，是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮各級各部門和廣大群眾團結奮進、苦幹實幹的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題，如基礎設施滯後、農業科技支撐作用薄弱、鎮財政收支矛盾突出、經濟發展環境急待改善、班子創新能力需進一步增強等。我們決心在今後的工作中不斷解放思想、開拓進娶發揮優勢、克服不足，為加快全鎮經濟和社會發展做出新的貢獻。
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