根據會議安排，現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履職工作特色和亮點
1.堅持率先垂範，統籌謀劃部署。堅持把黨建工作與中心工作結合起來統籌謀劃，按照“夯實黨建興產業”的理念，從調查研究、摸清鄉情村情民情入手，深入推進服務型黨組織建設和“瓜州先鋒”行動，先後10次主持召開鄉黨委會，研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農戶中開展調研，先後與黨支部負責人開展談心談話6次，召開村組幹部農戶座談會，確定基層黨建工作示範點，並帶頭聯絡包抓2個;全面實施“典型帶、中間促、後進治”的工作措施，推動軟弱渙散黨支部得到轉化提升。
2.創新工作載體，激發黨建活力。圍繞提升黨員幹部的服務群眾意識，在深入調研、多方徵求意見的基礎上，以建立富民強村服務型黨組織為目標，在村黨支部組織開展了“一爭雙強三評議”(支部爭創“學習型、服務型、廉潔型、高效型”四型班子;村黨支部凝聚力強、戰鬥力強，黨員致富能力強、帶富能力強;評工作業績，看年初承諾和任期承諾是否兌現;評惠農服務，看群眾的滿意度是否提高;評效能提升，看村“兩委”班子工作作風是否轉變)主題實踐活動，營造了支部引領、黨員帶頭的良好氛圍，有力推動了特色產業、新農村建設等各項工作任務的落實。
3.加大投入力度，夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎建設的重點難點問題，藉助“雙聯”行動的開展，積極向上爭取對接，先後建成常順村300平方米活動陣地一處、鋪築沙河村文化活動廣場3200平方米，並對其他4個村原有辦公陣地進行了修繕。全鄉累計投入資金近200餘萬元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標準化建設又上了一個新的臺階。
4.狠抓關鍵環節，靠實工作責任。堅持把落實黨建工作責任制作為村支部及其負責人年度考核的主要內容，認真開展督查和考核評議;不斷完善村支部班子成員分片聯絡制度，按照“1234”的聯絡模式(即每個班子成員聯絡2個村民小組，3個困難戶，4個黨員戶)將村支部班子成員交叉到各組，隨時傾聽群眾訴求，便於日常矛盾糾紛和不穩定因素的發現和調解。
二、存在的主要問題及原因
1.缺乏創新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透，習慣於憑經驗、老套路，被動解決問題。比如，在黨建示範點建設方面，一直是上級怎麼安排就怎麼落實，推一推、動一動，不推不動，致使我鄉黨建工作創新動力不足，基層黨組織的戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
2.農村黨員教育管理不到位。在抓農民黨員教育管理上，辦法不多、思路不寬，流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如，在流動黨員管理方面，我鄉外出務工黨員年均30人以上，由於缺少行之有效的管理辦法，流動黨員參與黨組織活動較少，很大程度上制約了農村黨支部以及黨員個人的作用發揮。
3.黨組織服務群眾能力不強。對抓村黨支部創新聯絡與服務群眾工作缺乏系統性思考，致使村支部黨建工作呈現“機關化”的傾向。比如，20xx年以前，各支部提出的黨建載體就有6個，這些載體大多是務虛的，脫離了群眾的現實需求，影響了村黨支部服務群眾實際效果和帶領群眾致富的能力。
4.基礎保障抓得不緊。在抓黨建保障方面，雖然5個村級活動陣地全部經過擴建，相關配套設施也已經配齊，但由於自己督促不夠，致使村級陣地作用發揮不明顯，只是用來日常性的開會、議事，利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少，文化活動中心和遠端教育平臺的作用沒有完全發揮。
產生問題的原因主要體現在四個方面：一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示範點比較重視，對於其它非黨建示範點的黨支部工作卻重視不夠，立竿見影的事幹的多，而對如何充分發揮黨建示範點的典型示範帶動作用研究的不多。二是統籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關係，往往在工作任務重、壓力大的時候，想到的是怎樣儘快完成任務，降低了抓基層黨建工作的標準要求，反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責任落實有欠缺，考核評價、激勵約束等制度乏力，問責不到位，抓與不抓一個樣，導致責任落不實，工作抓不實，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由於沙河屬於新建移民鄉，鄉域經濟總量小、基礎條件薄弱，在財力緊張的情況下，把扶貧、一事一議、雙聯等有限資金更多地用在了基礎設施建設、特色產業發展上，對基層黨建工作的投入不足。
三、下一步工作思路和主要措施
針對存在的問題，我將帶領鄉黨委一班人，認真學習貫徹中央及省市、縣委相關精神，以服務型黨組織建設、“瓜州先鋒”行動和“雙聯”行動為抓手，著力研究解決各種熱點難點問題。
1.強化主體責任落實。認真履行黨委書記“第一責任人”職責，不斷總結和完善基層黨建工作經驗，用創新的理念、有效的方法破解基層黨建工作中遇到的種種難題;要做到黨建工作經常性研究部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺性，注重對鄉黨委出臺的重大決策部署、重點工作全程跟蹤問效。嚴格落實黨建工作平時考核制度，全面加強主體責任落實。
2.加大基層經費投入。管好用好每村5萬元的基層服務經費，採取“向上爭取一點、雙聯單位幫扶一點、鄉村自籌一點”的辦法，持續加大村級組織經費投入，年內藉助“雙聯”單位建成常順村綜合文化活動中心、多功能會議室一處。認真落實村組幹部待遇保障各項政策，自XX年起，嚴格執行村幹部新工資標準，不斷調動基層幹部工作積極性。
3.強化幹部教育管理。不斷推進學習型黨組織建設活動，健全完善黨員幹部學習培訓制度，著力強化廣大黨員幹部爭先創優意識;持續抓好黨員思想政治建設，層層傳導壓力，從根本上推動作風轉變，帶頭落實瓜州縣《關於進一步規範黨內組織生活的規定(試行)》，不斷推動黨內生活規範化;進一步完善從嚴管理監督黨員幹部，解決黨員幹部作風不實、先鋒模範作用發揮不好等問題，推動服務群眾工作常態化。
4.加大工作創新力度。跳出“就黨建抓黨建”的侷限，樹立以抓經濟工作的方法抓黨建工作的理念，增強基層黨建工作的內在動力;探索建立村組幹部工作績效考核機制，進一步激發基層幹部工作動力;深入推進服務型黨組織建設，培樹黨建示範點3個，通過示範引領、以點擴面，不斷提升全鄉黨建工作科學化水平。
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