尊敬的各位領導、同志們：
大家好。
我是丁文靜，我是20xx年10月參加工作的，在協警這個崗位上已經工作近2個月了。我最大的工作體會，總結為一句話就是：每個工作都有她美的地方，我們要懂得從工作中體會這種美。
要想全心全意做好一份工作，首先你得熱愛這份工作，去嘗試發現它的美。剛參加工作的時候，對本職工作沒有任何概念，只知道幹一份工作，就要認真負責去做好，但對於為什麼而工作，怎麼去認識這份工作沒有任何概念，有時會覺得總要跟群眾打交道，很枯燥，認真在幫群眾辦事了，還吃力不討好，被群眾罵，說難聽的話，當時很不理解，有時甚至會有點消極怠工其次，你要不斷地調整工作態度，去體會這種美。同時，用理論指導實踐，在工作中堅持全心全意為人民服務的宗旨，克服與己無關，視群眾的求助為份外負擔的錯誤觀念，克服小事一樁，對群眾請求我們辦理的事情不屑一顧的錯誤觀念，熱情接待各方面的群眾，盡心、盡力、儘快為群眾辦好事。在碰到與政策向左，無法辦理，而群眾又不理解的情況，我會耐心細緻說明政策，分析尋找解決辦法，爭取群眾的理解，讓群眾滿意。面對群眾的一張張笑臉，聽著群眾一句句感謝的話語，我深刻感受到我這份工作的重大意義。
最後，你將會樹立正確的職業觀念，去收穫這份美麗。逐步樹立了正確的職業觀念，以後，協警這份工作對於我不僅僅是一份工作，而是一份有人生意義的職業。對工作的熱愛，對職業的正確理解，讓我更多了一份責任，“為人民服務”。正是這份責任，促使我努力學習，不斷提高自己的能力;促使我盡心盡責、出色地完成了各項工作;促使我嚴於律己，嚴格遵守各項規章制度和紀律;促使我在工作中，不斷強化服務觀念，增強服務技能，改善服務手段，提高服務效率，更好地為人民群眾服務。
在今後，我將繼續發揚團結協作、任勞任怨、勤奮努力的精神，充分發揮協警的職能作用，認識自身不足，加強學習，努力提高，努力工作，再接再厲，爭取在今後的工作中取得更好的成績。
為進一步掌握各級公安機關警務輔助人員管理現狀，找準管理工作中的薄弱環節，以便進一步規範管理，維護公安機關的良好形象，經過調研，對警務輔助人員的管理有如下幾點思考：
一、警務輔助人員管理等方面存在的問題
警務輔助人員對提高公安機關依法履職能力、維護社會治安和打擊違法犯罪起到了積極作用，但由於警務輔助人員在工作性質、執法許可權、福利待遇、維權途徑等方面一直未予規範，在使用和管理中也出現一些問題：
(一)由於經費保障形式不同，警務輔助人員之間工資差距較大，存在同工不同酬的情況，有的縣區受財政影響，拖欠工資現象時有發生，且存在地區差異，在一定程度上影響了警務輔助人員工作的積極性。在工作中，他們還往往得不到群眾的尊重和認可，政治上沒有歸屬感，經濟上得不到保障，直接導致了這支隊伍人員流動性大，很多人不能安心工作，隊伍不穩定，缺乏凝聚力。
(二)警務輔助人員文化素質普遍不高，基本要求為高中學歷，有的地區將其降為國中學歷，且他們都缺乏專業系統的訓練，在輔助執勤執法過程中，缺乏技巧，方式方法簡單粗暴，容易激化矛盾。且由於警務輔助人員的特殊身份，更易引來執法尷尬，有的藉口輔警態度差或其他原因惡意投訴、無理取鬧，故意干擾民警的正常執法，有的拒不接受檢查、調查，逃避處理或教育，有的威脅挑釁警務輔助人員，甚至對他們大打出手，讓他們的身心都飽受傷害。
(三)警務輔助人員在輔助執勤執法過程中負有一定的權利，容易滋生特權思想，容易被不良因素所腐蝕，或者經不起誘惑和困難的考驗，失去了原有的立場和公正，漸漸產生惰性，甚至出現為了謀取私利濫用職權的情況，而東窗事發後僅僅被開除了事，不久以後又被其他單位或部門聘用，缺乏相關制衡和約束。有的曾經的警務輔助人員還冒充公安機關工作人員甚至民警狐假虎威、招搖撞騙。
(四)個別警務輔助人員在協助執勤執法過程中不能嚴格要求自己，有的著裝不規範，在文明用語、言談舉止等方面缺乏自制力，有的意氣用事，甚至產生過激行為，對各項規章制度和紀律禁令置若罔聞，更有一些別有用心的人員利用工作便利狐假虎威、粗暴行事，甚至出現打罵群眾等不良事件發生，老百姓又無法辨清民警和警務輔助人員的區別，損害了人民警察在群眾心目中的形象，一定程度上疏離了警民關係，加之網路輿情的發展，容易引起不良炒作，嚴重影響公安機關的形象。
(五)由於警務輔助人員流動性大，有的基層崗位人員流失後需要儘快補足，如按照程式重新招錄耗時耗財，因此有的基層執法部門就自行招人補充，導致用人“進出口”把關不嚴，警務輔助人員管理不規範，底數不清、情況不明，隨意性較大。
(六)由於缺乏必要的優撫和社會福利保障規範，難以保障警務輔助人員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償，在發生類似情況時，警務輔助人員向用人單位提出相應訴求時容易使公安機關工作處於被動。
二、規範警務輔助人員的意見和建議
在社會管理創新的大背景下，警務輔助人員隊伍將進一步發展壯大，亟待制定統一的規範，對警務輔助人員的法律地位、招錄條件和方式、培訓內容、職責許可權、權利義務、法律保障、監督管理、經費保障和淘汰機制等方面進行明確：
一是加大“進出口”把關力度。進一步規範警務輔助人員用工制度和勞資管理，要按照“公開招聘、擇優聘用”原則，統一招聘辦法，嚴格招聘標準，嚴格用人單位依法錄用、管理和辭退等，統一“進出口”，確保隊伍整體素質。
二是加大保障力度。建議進一步加大警務輔助人員工資等經費的保障力度，依法確定工資待遇結構，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，與此同時，要強化人文關懷，建立健全警務輔助人員因公負傷(犧牲)、康復補助和定期體檢等制度，使用工更加符合《勞動法》等相關法律法規的規定，以此進一步調動他們的工作積極性，保持隊伍的穩定。
三是加大技能培訓力度。要將警務輔助人員納入公安機關教育培訓體系，實行上崗必訓、實戰輪訓制度，對他們進行法律法規、職責任務、工作紀律、業務基礎知識、職業道德和執勤禮儀等方面的培訓，通過培訓使警務輔助人員能夠掌握基本的管理業務，培養良好的警容風紀，使之能夠適應管理的需要，切實提高隊伍的整體素質。
四是加大規範管理力度。進一步明確管理機構，實行層級化管理，落實管理責任，強化制度建設，著力形成職業化、規範化、科學化的管理體系。要為警務輔助隊員配齊、備足防護用裝備，規範裝備使用、管理和著裝標準，要實施績效考評制度，嚴格獎懲措施，不斷提升規範化管理水平。
五是加大嚴管隊伍力度。進一步規範警務輔助人員的教育和管理，建立健全輔警教育培訓和苗頭性問題預警機制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發生違法違紀問題。對確實存在問題的，堅決予以清退，嚴肅追究責任，保持隊伍的純潔性和整體形象。
六是加大優撫關懷力度。要準確把握警務輔助人員的思想動態，建立定期談心制度，通過交流談心，儘早發現苗頭性、傾向性問題，及時加以引導，將問題化解在萌芽狀態，幫助廣大輔警樹立正確的世界觀、價值觀。同時，要關心他們生活和工作上的困難，積極為他們排憂解難。同時，進一步落實好各項優撫措施，大力培養、選樹各個層面的先進典型，加大先進表彰獎勵力度，激發隊伍的爭先創優熱情，要規範協輔警著裝，統一標識和證件，提升輔警的公眾形象，提高輔警隊伍的職業歸屬感和認同感，以此激勵隊伍，增強輔警隊伍的凝聚力。
國務院辦公廳日前印發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監督、職業保障等方面，提出了具體措施和要求，力爭到2020xx年底，警務輔助人員管理體制基本理順，崗位職責清晰明確，管理制度健全完善，職業保障規範到位，隊伍素質和形象明顯改善。《意見》明確規定了兩類輔警工作的內容，其履行職責行為後果由所在公安機關承擔。根據《意見》，受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員，不得擔任輔警。
招錄
受過刑罰等不得擔任輔警
《意見》指出，警務輔助人員是根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支援的非人民警察身份人員。《意見》要求以理順管理體制、明確崗位職責為核心，以完善管理制度、落實職業保障為重點，推動警務輔助人員管理實現制度化、規範化、法治化，為維護國家安全和社會穩定提供有效的人力資源保障。
《意見》要求進一步嚴把入口，明確規定輔警由縣級以上地方人民政府或者公安機關採取向社會力量購買服務、依法簽訂勞動合同或聘用合同等方式招聘使用。各地要根據本地經濟社會發展和社會治安情況，科學配置併合理控制警務輔助人員規模。警務輔助人員的招聘，由縣級以上公安機關會同同級人力資源社會保障部門統一組織實施，也可由縣級以上公安機關按照批准的用人計劃單獨組織實施。招聘要統一標準和程式，嚴格選拔聘用社會優秀人才，公安機關各警種、單位和基層所隊，不得自行組織警務輔助人員招聘工作。
《意見》規定了警務輔助人員應當具備的基本條件，明確規定受過刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴重的個人不良信用記錄等人員，將不得擔任輔警。
履職
履職後果由所在警方承擔
按照職責分工，警務輔助人員分為文職輔警和勤務輔警。在崗位職責方面，《意見》要求立足現行法律框架，區分警種和部門，明確界定、列舉了文職輔警可以協助開展非執法、不涉密崗位的相關輔助工作，如行政管理、技術支援、警務保障等。而勤務輔警可以協助開展執法崗位的相關輔助工作，協助公安機關執法崗位人民警察開展執法執勤和其他勤務活動等。《意見》還明確規定了警務輔助人員不得從事的工作。
按照要求，警務輔助人員要按規定配發統一的工作證件，統一著裝，持證上崗。警務輔助人員協助警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為後果由所在公安機關承擔。
管理
公安機關設專門機構管理
《意見》要求按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警務輔助人員管理責任，加強崗前培訓和年度定期培訓，建立考核晉升機制。
《意見》要求建立健全警務輔助人員管理監督和退出機制、投訴受理和反饋機制，嚴格違法違紀行為處理，對違反公安機關紀律要求或者相關規章制度的，參照《公安機關人民警察紀律條令》有關規定，給予相應處分或處理;情節嚴重的，依法予以開除或解除勞動關係;構成違法犯罪的，依法追究法律責任。
根據規定，縣級以上公安機關明確專門機構，負責警務輔助人員的管理監督，用人單位具體負責日常管理。逐級落實管理責任，對違規招聘使用警務輔助人員，以及因管理不到位、責任不落實造成警務輔助隊伍管理混亂、發生嚴重問題的，要嚴格依法依紀追究責任。
在管理體制方面，明確實行條塊結合、以塊為主，統一領導、分工負責，地方政府要切實擔負起警務輔助人員管理工作的主體責任，在地方政府統一領導下，公安、民政、財政、人力資源社會保障部門各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，共同做好警務輔助人員管理。
保障
優秀輔警考警察可照顧
《意見》從工資待遇、職業發展、撫卹優待、權益保障等方面提出了一系列政策措施，要求將警務輔助人員相關經費列入本級財政預算予以保障，依法保障警務輔助人員在工資福利、社會保險、勞動用工、勞動保護等方面的合法權益。
《意見》明確，要根據當地經濟社會發展情況、財政狀況等因素合理確定警務輔助人員工資待遇，合理確定薪酬標準，並建立動態調整機制。警務輔助人員實行層級化管理，建立考核晉升機制，其層級與薪酬待遇掛鉤。對在本職崗位表現突出、有顯著成績和突出貢獻的警務輔助人員，按照國家有關規定給予表彰。特別優秀的警務輔助人員報考公安機關警察職位，要給予適當照顧。
警務輔助人員勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止，要嚴格按照國家有關法律法規執行。民政部門要做好因公(工)死亡符合烈士評定條件警務輔助人員的烈士評定及烈屬撫卹工作，對依法評定為烈士的，要落實《烈士褒揚條例》規定的烈士褒揚金、一次性撫卹金和定期撫卹金等待遇。
措施
現有輔警將清理整頓
據介紹，警務輔助人員在協助公安機關及警察維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾等方面發揮了積極作用，為服務經濟社會發展、維護社會穩定做出了巨大犧牲。近5年來，平均每年有近百名警務輔助人員在履行職責中犧牲、20xx餘人負傷。
據介紹，公安部曾多次部署開展清理整頓，不斷規範警務輔助行為。
據瞭解，公安部還將本著積極穩妥、規範管理的原則，部署地方公安機關對現有警務輔助人員進行全面排查和清理整頓，摸清底數、區別情況、依法依規、分類處理。對不符合條件的，依法妥善處理勞動(人事)關係。對符合條件的，依法規範勞動合同或聘用合同，規範聘用程式，集中進行管理。
公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等部門負責人表示，規範警務輔助人員管理，是不斷推動警務輔助隊伍正規化建設、充分發揮其警務輔助作用的重要舉措。
警務輔助人員管理工作還存在許多不適應經濟社會發展和人民群眾期待的地方，警務輔助人員管理制度建設相對滯後。特別是隨著全面依法治國深入推進，警務輔助人員法律地位不明、職責許可權不清、職業保障偏低、管理使用不規範等問題日益突出，甚至出現濫用職權、違法犯罪等問題。
有關部門負責人表示，規範警務輔助人員管理工作，需要在各級政府的統一領導下，有關部門密切配合、齊抓共管。各級政府要擔負主體責任，公安機關要承擔用人單位責任，民政、財政、人力資源社會保障部門要承擔政策主管部門責任，聯合制定相關政策，落實相關措施，形成工作合力，確保規範警務輔助人員管理工作穩步有序推進。
連結
輔警的紅與黑
在近幾年的媒體報道中，不少輔警在輔助民警執法辦案時，都義無反顧地衝向犯罪分子，有的輔警立功受獎，有的輔警為了和犯罪分子搏鬥不幸犧牲了生命。
20xx年11月16日晚11時40分許，湖南益陽公安局赫山分局巡邏大隊輔警陳晟在出警中遭遇肇事司機欲駕車逃逸。陳晟衝上前從車窗伸手進去，準備強行拔掉肇事車車鑰匙。就在此時，肇事車司機踩著油門向前衝，陳晟只能雙手抓玻璃，被掛在駕駛室車門上。肇事車逃逸過程中先後撞到計程車和路邊花壇，最後，陳晟被丟擲10餘米，經搶救無效死亡。
今年44歲的海淀公安分局刑偵支隊反扒一中隊輔警曹進利，協助辦案抓賊20xx年。在人群中，老曹能通過看人“眼色”辨別出誰是賊。因為經驗豐富，他已經成為一中隊新民警的師傅。去年，老曹協助民警共抓賊110多人，其中百餘人被刑事拘留。
也有一些輔警在工作中受到侵害。6月4日凌晨1點多，四川西昌公安局接到報警，西昌市文匯路一家燒烤店內多名男子醉酒尋釁滋事。西昌外南派出所通知了在附近的兩名巡邏隊員(輔警)前往現場，不料在現場勸阻期間，幾名醉酒男子對兩名輔警進行狂毆，兩名輔警被打傷，其中一人被打成腰椎骨折。
同時，也有不少輔警沒有嚴格約束和要求自己，不僅違反了紀錄，甚至做出了違法犯罪的行為。
20xx年10月，安徽蕭縣某派出所戶籍工作室的輔警袁某，收受他人香菸一條及現金20xx元后，違反規定為他人辦理戶籍資訊，20xx年，輔警袁某被蕭縣人民法院以濫用職權罪，判處有期徒刑10個月。
20xx年9月前後，廣東省英德市公安局城南派出所的3名輔警被曝出敲詐勒索一失足婦女，並強行與之發生性關係。英德市公安局此後迴應，涉事3名輔警已被刑事拘留。9月1日，英德市公安局相關負責人表示“此事基本屬實。”
20xx年11月17日，廣安市武勝縣1路公交車司機在行車途中，被一名身穿制服，疑是警察的男子毆打，引起大量市民圍觀。媒體從武勝縣公安局獲悉，與司機發生糾紛者系轄區城北派出所輔警。這名輔警被辭退後，公安局還根據相關規定，對其行為作出了行政拘留7日、罰款300元的處罰。
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