永遠代表群眾的利益

自治區人大代表培訓班(阿克蘇)發言材料之一

永遠代表群眾的利益

——阿瓦提縣多浪鄉人大代表、鄉人大主席團成員 莫明·夏瓦孜

我叫莫明·夏瓦孜，是阿瓦提縣多浪鄉託格拉克馬紮村二組一名非常普通的維吾爾族宗教人士，今年已經54歲了，當選為多浪鄉三、四、五、六、七屆人大主席團成員和人大代表已經15個年頭了。這些年來，我牢記黨和人民群眾的囑託，認真履行一名基層人大代表的職責，為群眾排憂解難，儘自己的能力做了一些好事、實事，黨和人民政府給了我許多榮譽。1990年以來連續被鄉人大主席團評為優秀人大代表，1994年9月光榮地參加了由自治區組織的參觀首都北京的60人少數民族代表團，並列席了在北京召開的全國第二次民族團結先進模範表彰大會，受到了黨和國家領導人xx、李鵬等人的接見，1996年至XX年連續被地區、縣評為“五好愛國宗教人士”。

面對這些榮譽，我未敢有絲毫的懈怠和自滿情緒，相反感到自己的肩上有一份沉甸甸的責任，頭腦中也時不時地閃現出廣大人民群眾期盼的眼神。如果沒有他們的理解、信任與支援，我是不可能做出這些成績，取得這些榮譽的。因此，既然自己是人民群眾選出來當人大代表，就要“牢記天職，為民謀利”，這是一名普通的人大代表的理念與追求。我要用自己的熒光照亮別人、溫暖群眾。在此，我將這幾年來我當人大代表的體會和感受向各位領導和同志們簡單彙報如下：

明確職責精神振

1990年我剛當選為多浪鄉人大代表時，不少人勸我說“莫明啊，你這個人大代表要錢沒錢，要權沒權，弄不好，淨得罪人！還不如干好自己的宗教事情就行了。”是啊，對於這些好心人的關照，我也不是沒有自己的想法。確實，現在畢竟是市場經濟社會，人家忙是為了賺錢，我成天忙，圖個啥？就連我的妻子也說：“當個阿吉就夠你忙得啦！還動不動地到鄉里開會、搞什麼監督呀、調查研究的什麼，我看純粹是沒事找事！”開始時，從內心講，我也是不怎麼明白人大代表到底是幹些什麼工作？是不是就是人們平日裡所說的開開會、舉舉手、劃劃圈、討討論、發發言，最終什麼事也解決不了。這個錯誤的認識在以後履職的日子裡得到了逐漸糾正。自當選為人大代表後，通過參加一年一度的人代會、代表培訓學習、開展執法檢查、評議和述職評議、進村入戶調查研究我終於明白：作為人大代表最重要的職責就是要代表廣大人民群眾行使法定的權力，瞭解民生、反映～，向政府反映老百姓關心的問題，督促政府解決群眾最亟待解決的難題，真正做到情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，使群眾得到實惠。特別是當我在人代會上代表群眾所提的議案和建議得到通過，最終幫助群眾解決了實際問題後，進一步認識到了代表法賦予人大代表的職責是多麼神聖，從而更加努力地自覺學習開展人大工作所需的知識，參加代表小組活動，盡到一名人大代表的職責。

我當初對人大代表的認識是不完全到位、職責是不十分明確的。現在，通過代表學習和參加代表活動，認識問題解決了，我一改過去被動參加人大活動的作法，總是想通過自己的點滴努力為鄉親們多辦些好事、實事。大家推選我當人大代表，說明鄉親們看得起我，信任我。人吶，還有啥比信任更重要？就衝著這份信任，我也要通過自己的努力牢固樹立起人大代表在人民群眾中的形象與威信。

敢為穩定鼓與呼

我作為一名宗教界人士的人大代表，首先想到所做的事就是通過自身的影響積極配合黨和政府做好社會穩定工作。我自己首先在反對民族～和非法宗教活動，維護祖國統一這個大是大非問題上做到立場十分堅定，旗幟十分鮮明，利用各種機會向周圍信教群眾宣傳黨和政府的宗教政策，積極引導信教群眾做好穩定工作。～年5月份，正值全國上下防“非典”的關鍵時期，按照縣上的統一安排，我利用信教群眾到大清真寺做居滿乃瑪孜的機會，向他們宣傳防“非典”的意義和措施。這時，有幾個不安好心的人說：要替共產黨宣傳就到清真寺外面去宣傳，不要在清真寺裡面給我們宣傳，企圖挑起事端。對此，我沉著冷靜，以理相對，說：“現在防‘非典’工作關係到每一個人，這是黨和政府關心我們、愛護我們生命、防禦傳染病而採取的措施。凡是對我們人民有利的事情我們就支援。我們執行的是黨的民族宗教政策，所有的活動都必須在法律規定的範圍內進行，不得違背法律法規。”在場的多數信教群眾都贊成我的說法，極少數人見沒有達到目的，就悄悄溜走了。

俗話說得好：身正不怕影子歪。我自己執行黨的民族宗教政策沒有走形變樣，遇到“兩股勢力”破壞社會穩定情況時，我積極向政府反映，堅決配合政府打擊“兩股勢力”的破壞活動。今年二月份，一小撮宗教狂熱分子在我們村散發了50多份反動傳單，說什麼不做乃瑪孜死後就要下地獄等等誤導群眾的謬言胡語，鬧得人心惶惶，影響很壞。我得知這一情況後，迅速向村黨支部和村委會作了反映，配合鄉黨委、政府對嫌疑人進行摸底排查，在不到一個月的時間內公安機關就將此案偵破，鄉村又恢復了往日的平靜。

今年，《反～國家法》和《宗教事務條例》頒佈後，我就及時組織清真寺管委會委員學習了這兩個法律條文，引導他們積極做好維護社會穩定、反對非法宗教活動的工作，向周圍群眾做了大量的政策宣傳，思想教育疏導和化解社會矛盾工作，主動向負責聯絡清真寺的民族領導反映情況，為縣委、政府做出各項決策提供了真實依據。這十幾年來，我所負責的清真寺沒有發生一起違反清真寺管理和影響民族團結的人和事。

牢記職責在心頭

我當人大代表十幾年來，積極參政議政。向人代會提出議案意見是自己義不容辭的責任。所以，每年的縣、鄉人民代表大會召開之前，我都主動深入群眾調查走訪，撰寫議案和建議，替群眾反映問題，發揮了一名人大代表在黨和政府與人民群眾之間的橋樑和紐帶作用。

～年人代會召開前，多浪鄉四大隊全體農民就部分國家幹部違法承包該村土地問題準備集體上訪。他們找到我，對我說：“你是我們鄉的人大代表，敢於替群眾說話，在群眾中說話也有份量，向上級提意見受法律保護，你能否到縣人大常委會反映一下部分國家幹部違法承包土地的問題？”我聽後，沒有做多餘的考慮，立即就答應下來，想要幫農民把失去的土地要回來，使那些與民爭利的幹部得到應

有的處理和法律制裁。為慎重起見，我將群眾反映的情況重新核實後形成詳細的書面材料，並把侵佔土地的國家幹部名單、侵佔土地數以表格的形式附在材料後面。完成這些基礎工作後，按照相關法律規定，我同本鄉的一名縣人大代表依法持證約見了縣人大常委會主任吐來克·司馬義同志，向他反映了這個急需解決的問題。縣人大常委會考慮到這個問題比較重大，牽涉到縣、鄉兩級政府及國家工作人員達15人之多，並且涉及到現行農村土地政策。如果不慎重處理，就有可能造成多浪鄉四大隊群眾集體越級上訪事情的發生。所以，經請示縣委主要領導後，決定特事特辦，在人代會召開前將問題徹底解決。縣委決定成立由人大、紀檢、監察、農業局、老幹局、農經局等相關單位組成的專項調查小組，赴該村進行實地調查核實，重點解決與民爭地、爭利的問題。在不到兩個月的時間內，經調查組多方取證，對所有違紀人員做出了依法處理，該歸還農民的土地進行了退還，該補交費用的進行了補交。這件事在我縣、鄉引起了很大轟動，許多群眾對我說：“你真行，我們當初沒有選錯你。”

我在提出議案意見的過程中，有一個深深的體會，那就是所提議案意見要小而精。基層群眾一般不會有過高的要求，通常就是要求修個渠道、建個閘口和鋪個路面之類的事。這些事情對於縣、鄉政府來講是件小事，但對於群眾來講，則是件天大的事。所以，我總是從“群眾利益無小事”的觀點出發考慮問題，將群眾的期盼度與政府的承受度有機結合起來，善於提出議案意見。如關於要求在多浪託格拉克馬紮二組修建閘口，解決300餘畝土地灌水難的意見反映上去後，不到三個月，鄉人民政府就拿出9,000元專項資金修建了一個閘口，將群眾盼望已久的大難題解決了。再如在多浪鄉第七屆人民代表大會第三次會議上，我還就修建我們村一組、二組之間2.5公里石頭路的問題提出了建議。建議被大會議案審查委員會通過後，鄉人民政府也是在半年時間內通過上級撥款、鄉村組織勞動力很快給予瞭解決。

這些年來，我親自收集來自反映各方面的群眾建議和要求20多件，涉及減輕農民負擔和學生負擔、加強農田基礎設施建設、公安文明執法等各個方面。至今為止，我所提寫的議案意見有95%得到了相關部門的解決。

常懷一顆為民心

作為一名人大代表不能僅僅侷限於監督和代言，最主要是為民辦實事。今年6月份，自治區將要對我縣的“雙基”工作進行復查驗收，各項硬指標要求非常嚴格。5月上旬，當我得知本村國小在遠端教學上還缺少電腦後，就毫不猶豫地拿出5,000元和校長共同到阿克蘇地區購置了一臺電腦，無償贈送給了學校。縣、鄉領導得知這件事後，對我倍加讚揚。我覺得自己僅僅是做好一件自己應該做的事。我常想：十年樹木、百年樹人，現在的娃娃如果不懂得電腦，就是二十一世紀的文盲。再說了，教育是大家的事，作為一名人大代表，就要在關鍵時刻為教育事業出把力，共同為學生全面發展創造良好的成長環境。

～年春播期間，我得知本村殘疾人買提庫爾班、孜牙吾冬·塔提力克沒錢購買農資一事後，就向他們這兩家困難戶提供了3,000元無償援助……。

也許有些同志要問道：你一個阿吉，經常幫助別人，錢從哪裡來？這些年來，我緊緊依靠黨的富民政策，自己種了60畝棉花，養了50多隻牛羊，一年純收入可達50000元左右。俗話說：一花開放不是春，百花開放春滿園。不能光自己富，還要幫助大家富才是我們的共同理想。偶爾回想，自己僅出了微薄之力，卻能幫上他人的大忙，我不禁感到莫大的欣慰，從而進一步堅實了幫助群眾致富的信心。

調解糾紛不畏繁

在日常生活中，幫助群眾調解糾紛，化解矛盾也是我生活中重要的組成部分。平日裡，由於土地糾紛等原因鬧矛盾、影響民族團結的事時有發生。由於我在群眾中的威望較高，所以，平時不少群眾喜歡找我調解糾紛。俗話說：清官難斷家務事。調解家庭糾紛相對是非常繁瑣和勞神費心的，如果一碗水端不平，就有可能招致雙方的責罵，落個“老鼠鑽風箱—兩頭受氣”，出力不討好的結果。

老百姓越是信任我，我就越要對得起人大代表這個職務。大家知道，近幾年來，由於灌溉用水緊張，農民因澆地而產生摩擦的事也是常有的。我們村屬於民漢雜居性的一個村民委員會，居住著少數漢族同志。XX年6月中旬，我村一名叫劉小華的漢族同志在灌溉棉田過程中，同我村一名叫多力坤·艾買爾的民族同志發生搶水糾紛。多力坤艾買爾是一名曾因盜竊被～過的無賴，比較難纏。當時，有不少群眾圍觀，但因懼怕他，沒有一個人出面進行勸阻調解。我得知訊息後，就趕快來到出事點，這時，兩人已經從爭吵升級為扭打。加之兩人手中都有工具，如不及時阻攔，搞不好會鬧出人命案的。我立即組織周圍的群眾把兩人強行拉開，對多力坤·艾買爾大聲喝道：“多力坤，你還想到卡爾墩去嗎？”“卡爾墩”是阿克蘇監獄，在我們這裡就等於說是去～的意思。多力坤艾買爾聽我這麼當頭一說，也被我的話給震住了，情緒也慢慢穩定下來，放下了自己手中的工具。我趁熱打鐵，問明情況後，向雙方耐心地進行了說服教育，教育他們遇事要冷靜處理，不能一失足成千古恨。一起即將發生的民漢衝突就這樣得到了及時制止。十幾年來，經我調解的各類民間糾紛達60餘起，調解成功率98%以上，受到縣、鄉政府的表揚。

這就是我一名普通的人大代表十幾年來所做的一些事情。今後，我還要忠實實踐“人民選我當代表，我當代表為人民”的諾言，為群眾的利益奔走呼籲，辦好每一件平凡、普通的小事，幫助群眾解決難題，為建設富裕、文明、和諧社會而不懈努力。