隨著我國銀行業改革開放的不斷深入，加強銀行監管，建設和諧金融，已成為銀行監管機構肩負的重大社會責任。近年來，天水銀監分局努力實踐社會主義核心價值觀，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，營造和諧的金融環境，創新充滿活力的監管文化，推行精細化的管理模式，實現了慎審有效的監管目標。xx年以來連續三個年度被甘肅銀監局考核為a級單位、先進集體；xx年度被銀監會表彰為“文明單位”、被中央文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”稱號；xx年分局黨委被甘肅銀監局和銀監會兩級黨委表彰為“先進基層黨組織”；xx年4月天水分局被中國金融工會評為第二屆全國金融系統職業道德建設“十佳單位”、授予“全國金融五一勞動獎狀”。
一、選準載體，營造和諧幹事的氛圍
提升和諧思想境界。黨委把建設和諧分局放在全域性工作的突出位置，堅持核心領導，注重發揮政治優勢，<蓮山課 件 >認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，用“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求加強領導班子建設，開展理想信念、愛國主義、榮辱觀和先進性教育活動，提高了領導幹部構建和諧分局的能力，以黨內和諧促監管業務和諧，以班子和諧帶隊伍和諧，充分發揮工、青、婦組織聯絡群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的職能作用，營造出顧全大局、珍視團結、維護穩定和建設和諧分局的輿論氛圍。xx年9月“甘肅銀監局文明建立現場交流會” 在分局召開,文明和諧的局風局貌為與會者留下了深刻的影響，有力地推動了甘肅銀監局系統的文明建立工作。
彰顯文化建設魅力。為突出和諧文化建設，概括提煉出“以人為本、勤奮進取、科學監管、求實創新、廉潔高效、團結和諧”的精神文化理念。將監管標準、廉政文化、勵志格言，製作成精美的宣傳畫，裝框上牆，凸顯樓道文化的宣示效應；在分局“監管線上”網站，開闢了“和諧分局建設”等31個欄目，使之成為文明行政的宣傳視窗；完善建立“職工之家”、“圖書閱覽室”和“健身活動室”，適時舉辦文藝聯歡和職工運動會；團委組織參加甘肅銀監局先進性教育演講比賽獲二等獎；“四法”知識競賽獲三等獎；在參加首屆甘肅銀監局系統職工運動會選拔賽中獲得3個一等獎、1個二等獎和4個優勝獎。
倡導博愛奉獻精神。分局始終堅持勤儉建局方針，從節約一滴水、一度電、一張紙做起，積極落實建立節約型分局方略。xx年建局之日，分局不搞慶典，將節約的資金一次性向“天水市春雷工程”捐款5000元，資助45名失學兒童重返校園；工會組織為家庭困難臨時工王娟治病捐款5700元；多次向貧困農民和災民捐款17700元。分局黨委始終堅持尊重人、理解人、關心人的思想政治工作原則，堅持做到職工有病住院主動看望，紅白喜事主動協辦等“五個主動”，建立了職工健康檔案，訂製了職工生日賀卡，這些充滿人性化的關愛，展示出了親情文化魅力，極大地增強了職工的凝聚力和向心力。
推進長效機制建設。把建立一套科學合理的規章制度作為實現分局工作目標的關鍵環節來抓。重點圍繞“權、錢、人、物”建立了規範的管理制度。以集體決策為重點，強化對領導幹部的權力約束；以合規節約為重點，嚴格規範財權、採購權的行使程式；以陽光民主為重點，堅持任人為賢，使一批優秀中青年幹部脫穎而出；以薪酬分配為重點，建立了“績效工資考核分配辦法”，實現了“按勞分配、業績優先、兼顧公平”薪酬分配目標。分局先後制定並下發了各種內部管理規章制度40多項，全面實施了《目標管理責任制實施細則》，編印了《職工行為規範手冊》，打好了和諧分局建設的制度基礎。
實施精細化管理。結合“三定”工作的落實，編印了各部門、各崗位的《職責彙編》，明確了崗位責任。啟動了“建立在崗位”的職業文明建立活動，製作了“五項承諾”的桌前牌即：不讓崗位職責和工作任務在自己手中延誤；不讓各種差錯在自己手中出現；不讓規章制度在自己這裡失效；不讓服務物件因自己而受冷落；不讓分局的形象在自己這裡受到影響。有關部門經常對勞動紀律、文明行為和“五項承諾”進行檢查督促，保證了各項制度的有效落實。為了深入推進精細化管理，分局從創新管理模式入手，在xx年組織開展了 “規範化管理年”活動，結合各職能部門的工作職責、崗位設定、工作流程、業務操作情況進行充分的調查論證，制訂出了科學合理的139項《工作規範及操作流程》，從而使各部門、各崗位的責、權、利更加明確，保證了事事有規章，人人有事做，操作有流程，環環相扣，責權分明，使整個系統得以協調高效運轉。
三、管教結合，凝聚和諧興業的力量
建設學習型分局。把“建立學習型組織，爭做知識型職工”作為一項長期的任務，先後制定了《“兩爭”活動實施意見》、《教育培訓規劃》、《獎勵辦法》，從制度上鼓勵全員學習、人人上進。黨委中心組堅持每次學習突出一個主題，重點研討一個問題，理清一個方面的工作思路，推動一項工作的學習方式，凸顯了學習效果和質量。按照建設“五型”幹部的要求，建立了“一日一讀、一週一學、一季一講、一年一評”的“四個一”學習機制，保證了學習時間、內容和效果的落實。強化職業技能培訓，採用“請進來”、“走出去”和“職工論壇”等培訓形式來增強職工的學習興趣。三年來共舉辦短期業務培訓xx期，參訓人數達xxx人次；積極推薦和派員xxx人次參加了省局舉辦的各類業務培訓（檢查）xx期（次）。建立培訓後評價機制、培訓“三考”制度和“職工培訓檔案”，這些措施進一步優化了培訓效果。目前，全域性大專以上學歷人員佔比達xx%，一個人人學習、事事學習、時時學習的風氣全面形成。
加強廉政勤政教育。以宣教倡和諧，認真組織學習貫徹黨風廉政建設《實施綱要》，積極開展榮辱觀教育，<蓮山課 件 >組織職工觀看典型案例光碟，編辦學習體會、圖片宣傳專欄，黨委書記、紀委書記定期給黨員上廉政黨課，初步形成了反腐倡廉的“大宣教”格局。以透明建和諧，為了讓群眾擁有更多的知情權和監督權，落實了職工代表大會報告工作制度，推行了黨（政）務公開，設定“局長信箱”，公佈監督電話，建立局長接待日、聯絡點、“行業作風監督卡”和領導幹部廉政談話誡勉制度；與天水市糾風辦共同在天水廣播電臺舉辦了“行風熱線”直播節目，廣泛接受社會監督，有效地推進了行業作風建設，xx年在向社會各界的問卷調查中，滿意率和基本滿意率達到xx%。
四、科學監管，促進銀行業又好又快發展
確立和諧監管理念。按照“效率優先、更加註重公平”和可持續發展的原則，分局把“三管一提高”的監管理念融入到監管實踐的過程中。正確處理強化銀行監管與支援地方經濟發展的關係，寓監管與金融服務之中，在監管方式上，堅持“有所為有所不為”的適度監管原則，積極支援金融改革。在監管行為上，做到支援不干預，監管不越位，監管人員自覺養成了“不以檢查拿架子，不以處罰耍態度，不因差錯訓斥人”的職業風範，形成了和諧的監管關係，促進了監管效率的提高。
探索監管創新。在監管工作實踐中，樹立了全新的監管理念，創新監管形式，不斷推進監管方式由合規監管為主向以風險監管與合規監相結合轉變，由分割監管向注重對法人機構總體風險的把握、防範和化解轉變，由一次性監管向持續性監管轉變，由側重監管具體業務向注重監管公司治理和風險內控的有效性轉變，由定性監管向定性與定量監管相結合轉變。以“風險監管”為本，進一步加強風險評價和預警，嚴格遵循監管流程運作來提高現場和非現場檢查的效果，三年來先後開展現場檢查xx項，投入工作量xxxx個，查出問題xxx多條，提出監管意見xxx條，並通過監管質量後評價機制，進一步提高了銀行監管的水平和質量。
監管成效斐然。幾年來，經過依法持續的監管，轄內銀行業金融機構的競爭意識更趨理性，內控制度進一步完善，信貸結構更加合理，歷史形成和長期積累的風險逐步化解，轄內銀行總體經營效益創歷史最好水平。截止xx年12月末，全市四家國有商業銀行實現利潤xxxx萬元，比上年同期多實現利潤xxxx萬元；不良貸款餘額較年初減少xxx萬元，佔比較年初下降xx個百分點。全市農村信用社系統實現淨盈餘xxxx萬元，較上年同期增盈xxxx萬元；不良貸款餘額較年初減少xxxxx萬元，佔比較年初下降xxx個百分點。和諧金融建設提高了慎審監管能力，確保了一方金融平安，有效促進了當地經濟的又好又快發展。
(作者:劉虎誠)
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