今天學校舉行了一次社會實踐活動，是歷來的一次。我非常榮幸作為班級代表跟著學校一起去往青山橋進行幫扶活動。
一大早我就來到了集合地點，我們上了大巴我一路都在幻想我將去到什麼地方，見到什麼樣的人等等，雖然路程很長，但是我一想到這些問題我就特別特別激動高興，以至於我感覺一下就到了。我們去到了青山橋鎮上的富石學校，快到目的地的時候我在車上就開始張望，恨不得用望遠鏡看。到了目的地，眼前的景象和我想象的大相徑庭——一棟兩層的樓房矗立在眼前，樓房前面有個不是很大的坪，兩個籃球框屹立在兩旁，這個不足30平方的坪就是他們下課後的娛樂場地吧。緊接著我們看到幾個小朋友和老師在門口，看得出是在等候我們，我沒有仔細去看他們的教室，我們匆忙的跟他們交流，拍完合照我們就分成五個組去往五個不同的家庭，龔主任帶隊。
我們組的孩子是一個讓人看上去就非常樂觀的三年級學生。我們跟隨著那個孩子的腳步前往他家，很“不幸”的是他家是最遠的，我們將近走了40多分鐘，加上太陽的暴晒和不平坦的路我們走的更慢了。我們一路上問了那個孩子很多問題：多大了?幾年級?叫什麼?等等。他都有回答我們，他說他叫張子葉，很驚訝他回答了我們，我們都還以為像這樣的孩子應該是怕生不愛講話的······一路上我們碰到了泥巴路，因為昨天下了雨，泥巴路就更難走了，我們進一步感受到了田間生活，張子葉走的很快，我們跟都跟不上，他說他每天都是這麼走的，這句話讓我想到自己，我家離學校也不是特別遠，我還常抱怨父母不送我······我們“翻山越嶺”終於抵達張子葉的家快到他家的時候張子葉加快了腳步，到他家才知道他給我們拿電扇去了。張子葉的家還是土磚房，樓上放柴，樓下住人，家裡只有爺爺奶奶在家，爺爺奶奶拿出自家種的西瓜款待我們，我們也送去了最誠摯的祝福。我們問到張子葉的爸爸媽媽去哪了，看得出他奶奶很不願意提及，但奶奶還是跟我們說了——張子葉的媽媽在湘潭，但是因為患有輕微的精神病很不好找工作，張子葉的爸爸在廣州做事，因為年紀大也找不到好工作，年他媽媽不知道他爸爸有這麼大，結完婚才知道，張子葉的爸爸比張子葉的媽媽整整大了17歲，而現在照顧張子葉的是他的外婆外公。子葉的爸爸也是一年回來一次。我注意到子葉奶奶在說這些的時候眼角有絲絲淚光，子葉假裝不在意，這小小的內心就要承受這麼大的壓力。
我們交流了很久，準備離去。爺爺奶奶一直留我們吃飯，因為我們有統一吃飯的地方就拒絕了，奶奶也是送了我們好久，要奶奶趕緊回家，奶奶嘴巴上說好，步伐卻沒有停下……這次社會實踐活動是我感觸最深的一次，我親自去到了留守兒童的家庭，親自去了解他們的生活。中國還有很多這樣的家庭，我們還只是看見眼前的一家。我們現在有這麼美好的生活，這麼好的學習條件，我們應該好好珍惜，而不是不屑一顧，不然你真該去體驗一下那些那麼努力的留守兒童的生活!
參加工作以來，一直堅持黨的四項基本原則，貫徹執行黨在新時期下關於素質教育的方針政策，著力於培養學生的創新能力，既教書又育人。在工作中，不怕困難，勇挑重擔，頑強拼搏，敢於創新，在教育教學方面大膽創新，注重於理論實踐相結合，大堂教學與個別輔導相結合的教學理念。
一、教學手段及方法
我參加工作的這兩年，可以說是在理論教學中不斷探索。在這幾年裡，在集團領導關心下，鼓勵教學上的大膽創新。在這種教學思想的指引下，我也努力探索，大膽嘗試，逐漸摸索出了一套適合自己教學的方法。為了調動學生上課參與的積極性，發揮學生的主體地位，提高課堂教學的效益，我採取瞭如下的一些措施和方法：
1.牢牢把握教學環節，讓理論課堂充滿學習氛圍。
古語云：“書讀百遍，其義自現”，說的就是“讀”的重要性。上課的時候，我著重於讀，但也注重讀的方式和方法和技巧，並把演示教學容納到課堂來，加深學生的理解能力，對實踐課實習鑑定了基礎，解決枯草乏味難題。使學生愛學、想學、努力學，更加熱愛本職專業。
2.注重理論實踐相結合。
始終堅持上午理論、下午實踐的教學思路。把理論課完全滲透在實踐之中去，堅持大堂教學與個別輔導相結合。把實踐課安全工作放在首位，警鐘長鳴。每位同學在實踐前，必須對工件工藝分析、寫出實踐步驟、注意事項等。巧妙的把理論和實踐緊密結合。
二、班主任工作方面
在堅持教好書的同時，我從未放棄過育好人。班主任工作我覺得，做一個班主任也許不難，但要做一個好班主任就很難了。我在班主任工作中，主要做到了兩個字：“愛”和“嚴”，這使我在班主任工作中取得了較好的成績，既改變了一大批後進生，又培養了一批優秀的學生。
1.有一顆愛心，這是做好工作的前提。
帶著一顆“愛心”去工作，可以讓學生覺得你是真心地關心他，縮短了師生之間的距離，同時，他們犯了什麼錯誤，也就容易接受你的教育，很快地加以改正。這種愛，有對學生思想形成的正確引導，更有對學生生活上實實在在的關心。
2.細心、耐心、誠心這是做好工作的基礎。
教育學生不是一朝一夕的事，是一項長期的工作，這就需要足夠的耐心。在平時的工作中細心觀察，發現了學生的錯誤，坦誠地和他交流，學生是能夠接受的。
3.嚴格要求，措施得力，這是做好工作的保證。
“嚴是愛，鬆是害”，在對學生關心愛護的同時，也不忘對他們嚴格要求。我班制定了嚴格的班級文明公約，在班宣讀、張貼後，師生一起嚴格遵守。
成績屬於過去，未來才屬於自己，作為一個黨員教師，我知道我的工作才剛剛開始，黨在新時期下的素質教育的方針政策己經確定，我惟有勇於進取，不斷創新，才能取得更大的成績。
(一)繼續堅持領導重視，統一認識，完善機制。
一是思想認識要進一步統一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統工程，擺在及相關部門重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關縣級部門，加強多方銜接，規劃和落實幫扶專案，推動幫扶工作經常化、制度化、規範化;三是幫扶渠道要進一步拓寬。要堅持“引導、社會支援、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協作相結合，輸血與造血相結合，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實加強扶貧專案實施的後續管理，充分發揮扶貧專案的經濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調動各方積極性，確保扶貧工作更加紮實有效推進。
(二)堅持分類指導，充分發揮群眾主體作用。
幫扶的主要物件是貧困村的貧困農民，因此貧困農民既是參與主體又是受益主體，必須充分調動農民群眾實施幫扶專案，改變落後面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態性和階段性的特點，堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區分不同情況，分類扶持，對有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會民政救濟中去。對於有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、啟用貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內在動力，最大限度的調動貧困戶的生產生活積極性，使貧困戶變壓力為動力，讓貧困戶的精神狀態、思想觀念發生轉變，生產方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)創新機制，整合資源。
要把扶貧工作與構建和諧社會相結合，與改善生產生活條件、促進經濟發展相結合，與城鄉環境綜合整治相結合，與新農村建設相結合。進一步整合涉農專案資源，形成幫扶合力，建立脫貧致富的長效機制，發揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。縣及相關部門要強化統籌措施，將定點幫扶資金、財政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農資金和其它社會資金聚集起來，最大限度實現整合使用，充分發揮扶貧資源的引導作用和綜合效益。
為了進一步推動我縣精準扶貧工作，早日實現脫貧攻堅的最終目標，縣政協組成調研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮、河北省平泉縣臥龍鎮、鷹手營子礦區怡達國際電商創投中心、隆化縣“政銀企戶保”金融服務中心、張三營鎮等12個精準扶貧示範點進行了學習考察。“四縣區”精準扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛，並在實踐中創造出了許多可複製、能推廣的經驗和做法，令人震撼，深受啟發。縣政協經過充分論證，精心撰寫該考察報告，現報送縣委、縣政府相關領導，敬請參閱。
一、“四縣區”精準扶貧工作先進經驗
通過學習考察，我們感受到，“四縣區”在脫貧攻堅工作中黨政重視，精準施策，成效顯著，亮點突出，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑑，主要表現在以下五個方面：
(一)領導重視，思路清晰
“四縣區”在精準扶工作上有著一個共同特點就是領導高度重視，不僅將此項工作列為經濟工作的重中之重，而且納入政治任務範籌，謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴格執行脫貧攻堅“一把手”負責制，縣鄉實行“雙組長”負責制，鄉鎮設立扶貧工作站、貧困村設立扶貧工作室，形成了“縣級統籌、鄉鎮推進、村組落實、全民參與”的工作格局。各縣區結合實際制定《精準扶貧實施方案》、《扶貧專案管理辦法》、《十三五脫貧攻堅規劃》等綜合性和專項
(二)建檔立卡，動態管理
“四縣區”按照“分級負責、精準識別、動態管理”原則，認真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉、村三級幹部及駐村工作隊，開展入戶調查，分析致貧原因，對縣區貧困人口進行了重新識別、核定，擠出水分、納入真貧，並對非重點村的真正貧困戶進行同步識別，納入建檔立卡範圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。詳細區分細化了因病因殘致貧、因學致貧、因缺技術致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數，並按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑，並集印成冊，使脫貧攻堅真正做到精準到位，動態管理。
(三)勇於探索，創新模式
“四縣區”為全面打贏脫貧攻堅戰，開展密集調研、反覆論證，積極探索並開創各種精準扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產業扶貧模式，建立了“一個好產業，一個好龍頭，一個好入戶專案、一個好執行機制”的四好模式在全省推廣，被省委、_政府授予“河北省產業化扶貧示範縣”稱號。在實踐中成功推行了“三個零”精準扶貧模式，即貧困戶進企業、入社後參與生產“零投入”、發展產業“零風險”，家門口就業“零距離”，實現了產前投資、產中技術和產後銷售等高風險環節全部由企業或合作社承擔，全縣
(四)因地制宜，突出重點
“四縣區”均堅持把發展特色產業作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠致富相結合，保障了貧困戶精準脫貧有依託、可持續、不反彈的目標。朝陽縣以畜禽養殖、特色種植、林果栽植為重點，建設溫氏養豬家庭農場10處，平均每處帶動貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植採取“公司+基地+貧困戶”模式，落實高產值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家，落實扶貧專案92個，投資近20xx萬元，瞄準貧困村、貧困人口，發展致富產業。平泉縣以近抓食用菌、設施園藝產業，遠抓林果產
(五)健全機制，保障有利
“四縣區”為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術、政策等方面提供了強有利的保障，同時不斷建立健全相關工作機制，從而進一步深化扶貧攻堅，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉鎮黨委、村兩委、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，實行了“五包一”工作機制。二是充分發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用。立足農村黨員幹部熟悉基層情況、瞭解群眾現狀的特長優勢，引導農村黨員幹部積極協助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升了精準扶貧工作質量。三是創新資源整合機制。重點是扭住以持續增收為核心，落實義務教育、基本醫療和住房三個保障，增加財政扶貧資金投入力度，整合涉農資金向貧困村傾斜。四是創
二、對清原精準扶貧工作的啟示
“四縣區”先進經驗、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過深入思考，得到了以下幾點啟示：一是依託產業攻堅是實現精準扶貧的重要載體。品味“四縣區”脫貧攻堅共同特點，都有一套看得見、抓得實、效果好產業發展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產業帶動為依託的“脫貧戰車”上，平泉縣被譽為“中國食用菌之鄉”，發展了最具優勢特色、產業鏈條最完整、輻射帶動能力最強、農民從中受益最多、國內外影響最大的食用菌支柱產業，年生產規模達4.75億袋，產值超過45億元，現有食用菌生產加工企業40餘家，年創匯20xx餘萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，10餘萬群眾實現致富目標，成為脫貧致富帶動力最強的扶貧產業專案。
二是確立了行之有效工作機制，是推動精準扶貧的重要抓手。
為完善精準扶貧開發工作機制，創新財政精準扶貧工作方式，我們帶著是否繼續對貧困物件實行救助式精準扶貧的問題，對國家新階段精準扶貧開發工作重點鄉鎮——xx鎮的貧困狀況和精準扶貧方式進行了認真調研，並在新階段精準扶貧開發工作中，選擇精準扶貧方式進行了認真思考，謹藉此文談點見解和建議。
一、基本現狀
（一）基本鎮情
xx鎮位於惠陽鎮西北部，地貌屬於中國西部高原山地，總面積x平方公里，總人口x人，下轄x個行政村，x個村民小組。全鎮有x所國小，教師x人，學生x人，鎮衛生院x所，村級衛生室x個，衛生從業人員x人。xx鎮主要產業為傳統種養殖業，主要農產品為稻穀、玉米，規模小，價值低，品種單一。工礦業缺乏，經濟基礎薄弱。20xx年，全鎮國民生產總值x萬元，國民收入x元，農業總產值x多萬元，財政收入x萬元，糧食總產量x噸，人均糧食產量x斤，人均純收入x元。近年，xx鎮以旅遊業為龍頭，探索新的經濟發展模式，20xx年，全鎮旅遊收入總共x萬元。
（二）貧困現狀
全鎮現有絕對貧困人口x人，低收入貧困人口x人。因全鎮均為典型的高山地貌，等村還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣精準扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項精準扶貧專案取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。
（三）貧困成因
1、受自然條件的影響。xx鎮大部分村寨位於深山區，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，資訊傳遞不靈，基礎設施落後，農業生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性迴圈中。
2、受勞動力文化素質的影響。由於受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低於市民，尤其在偏僻落後得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅為x年，國小以下文化程度的農村勞動力高達x%。20xx年的調查顯示，在低收入人群中（純收入x元/年？人），xx鎮18—45週歲勞動力（農村主要勞力）文化層次很低，高中僅佔x%，國小及以下佔x%，在務農勞動力中，國中以下學歷所佔比率高達x%。由於文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰，並且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業，尤其在一類、二類村，第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高；經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。除了傳統農業，唯有收效的是上寨旅遊業，但由於管理人員的文化素質低下，管理辦法不科學，管理方式不規範，農民市場意識不足，服務質量不高，其發展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅遊興鎮”的戰略思想指導下，近年對旅遊基礎設施的建設投入比較大，但還處於在對點（上、下）的階段，一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業，是一種沉重體力勞動的行業，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五穀豐登、最大的願望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧；受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊樑，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由於上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業收成的好壞基本取決於當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業收入，造成農村生活“根基不穩”的現象。同時，在調整產業結構的過程中，部分農戶傾其所有並貸款投入到擴大生產，發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構，拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經驗，市場瞭解不足，加上經營不當，農產品最後不能轉變成商品，目前，這些農戶已是耗盡積蓄，甚至影響往後幾年的農業生產投入。
二、主要難點
（一）山區農民返貧因素控制難
由於自然災害抵禦難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷精準扶貧範圍；主勞多病致富難。據統計監測，由於經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有x戶、x人。
（二）高山農業支柱產業形成難
xx鎮海拔高，農田分佈在高山上，全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式，經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產業；二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整；三方面，高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重製約了產業帶的形成，因此，要謀求產業的發展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
（三）農村生產生活環境改善難
由於我鎮自然環境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。
一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有x個自然村不通公路，要修通這x公里路需投資x萬元以上；解決人畜飲水困難需投資x萬元以上，且投入量大而產出率低。
二是農業實用技術推廣難。由於受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業生產水平的提高。
（四）隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。
二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對於這兩種致貧因素，難以認定扶持範圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
（五）階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏
在非農忙季節，各村主要勞動力（18—50週歲勞動力）外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政精準扶貧資金專案難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發展。
（六）精準扶貧資金投向範圍偏小
貧困村分類有利於政府對精準扶貧開發進行分批引導，確保資金投向實現整體（整村）公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展，精準扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠，範圍不廣。
三、思路與對策
經過“八七”精準扶貧攻堅，全鎮精準扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發生了新的變革。主要表現在：精準扶貧主體已由政府主導向全社會參與精準扶貧發展；精準扶貧方式已由救濟式精準扶貧向開發式精準扶貧發展；精準扶貧開發的範圍已由就地開發向異地開發發展；精準扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的精準扶貧方式。
（一）嚴肅政策，鎖定物件，突出重點區域。
新階段精準扶貧開發工作要進一步嚴格各項精準扶貧開發政策，突出精準扶貧開發的主體地位。
一是要切實抓好精準扶貧開發政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發展；
二是要進一步鎖定貧困村和貧困物件。以x個重點村x個貧困物件為主戰場，突出工作重點，明確工作物件和範圍；
三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃，維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規劃下，專案按照規劃做，資金隨著規劃走”。
（二）量化標準，把握質量，突出重點專案。
第一，狠抓產業基地建設。
一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全鎮產業佈局，應著重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業達到x畝以上；
二是切實抓好以畜禽為主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構，鞏固引種成果，提高優質畜禽出欄比例，建立優質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地，推進畜牧產業化經營。抓住西部開發的大好機遇，積極培育養殖大戶，在政策、資金、技術、資訊、服務等方面予以大力支援，讓大戶引導、帶動貧困戶發展，從而達到雙贏的效果；
三是因地制宜，大力培育特色經濟。對於產業優勢較弱的貧困地區，應立足於本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產品，走小而精、特而優之路，使之成為農民增收的一條新門路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。
一是堅持按照農業產業化、優化社群結構、效益優先的原則，加快精準扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力；
二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵禦自然災害的能力；三是加強基礎設施質量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
第三，大力推進旅遊精準扶貧。大力實施“旅遊興鎮”戰略，充分利用上xx村豐富的文化旅遊資源，積極探索文化旅遊與精準扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下“銅鼓之鄉”xx村、“蘆笙之鄉”xx村等人文景觀為依託，擴大經營規模和就業崗位，覆蓋貧困地區農民，拉動區域經濟的發展。
（三）科學分析，巨集觀決策，做好精準扶貧工作。
第一，要構築抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度；二是精準扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合，做好現場監測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，並且準確及時的彙總相關資料，並區分不同情況進行分類，為黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據，力爭做到貼近於現實，貼心於人民。
第二，巨集觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。
一是產業規模拓展要根據市場狀況，由政府主導，“統一規劃、合理佈局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”；
二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對於受產業調整影響，過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策；對於因災（自然災害、疫災）影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留後患；對因主勞多病而導致返貧的要採取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢物，著力發展產業，特殊安排就業。
第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環境。在實際工作中，
一是民政、財政、精準扶貧、土管、林業、農業、公安等部門要密切配合，並各負其責，各司其職；
二是針對不同返貧物件，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列；
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用；優先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應；各類企事業單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
（四）創新思路，完善機制，探索精準扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進一步整合精準扶貧力量。
一是大力實施農村社群精準扶貧。充分發揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣；
二是進一步明確精準扶貧責任區。把精準扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區的精準扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結；
三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員幹部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進，大力實施參與式精準扶貧。
一是廣泛深入的宣傳發動群眾，增強人民群眾的自我發展意識，把政府推動的精準扶貧開發變為群眾脫貧致富的自覺行動。實施到戶的專案，都要由群眾自願提出申請，正確處理好專案實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續完備，不留後患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現；
二是把工作做到村做到戶，把專案落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題，為他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎；
三是加強監管，增強專案資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，專案資金實行專人、專帳、專戶管理，所有專案要公開、公示，接受群眾監督，做到“專案到村、任務到戶、登記造冊、張榜公佈”。
第三，依託資源，大力扶持農業的產業化發展。
一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢幹的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來；
二是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展，提高加工產品的質量和檔次，實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工範圍，由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規模，由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變，提高農副產品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。
第四，在精準扶貧專案的實施方式上，改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉（鎮）、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進專案的有效實施。
第五，在精準扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性並重，在保證對重點貧困村寨資金投入的.同時，對不屬於重點村寨，但確實需要財政精準扶貧資金投入，且群眾積極性高的專案要適當安排資金投入。
第六，精準扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量；對擅長種養殖技術的，應適當協助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平；對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。
為做好我市產業扶貧是突出問題整改工作，深入推進產業扶貧政策措施落地落實、到村到戶，開展產業扶貧調研如下：
一、現在存在問題及其原因
存在的問題：一是到村專案中，產業發展類專案所佔比重也不高。二是在到戶專案及措施中，產業發展類專案所佔比重偏低，其中帶動作用突出的加工業和鄉村旅遊業所佔比重很低；總體上，產業扶貧專案安排不少，貧困村產業發展滯後。深入分析原因，主要有以下幾個方面：
(一)沒有認識到產業扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認識到產業扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎性、根本性、長效性的舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產業扶貧。
(二)對產業扶貧工作存在畏難情緒。認為產業扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動、政策支援、資金安排等方面用力不夠。
(三)沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導、支援主體帶動貧困戶的政策，主體帶動的意願不強、積極性不高；雖然對帶動主體投入較多，但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯結機制，帶動效果較差。
二、整改目標任務
根據我市糧、棉、油、果、茶葉等產業特點，推進特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅遊扶貧、商貿流通扶貧、資產收益扶貧，力爭產業專案、支援資金、主體帶動、幹部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發展一項產業或者參與發展一項產業，為村出列、人脫貧提供穩定、持續、有力的基礎支撐。
三、主要整改措施
(一)精準選擇脫貧產業。精準掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產業發展條件，逐村逐戶指導選擇具有穩定性、長期性、持續性的產業。支援有條件、有能力、有意願的貧困戶發展特色種養、休閒農業與鄉村旅遊、商貿流通、農產品加工、手工業等產業。對無勞動力、無資源、無穩定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支援安排光伏扶貧工程專案，大力發展光伏發電等能穩定增收的產業。實施資產收益扶貧，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點，支援貧困村、貧困戶依託新型農業經營主體，以土地、山場、水面、設施、裝置、幫扶資金等入股、託管的方式，或者以務工、就業等方式參與產業發展。
(二)加大政策支援力度。全面落實產業扶貧相關政策。完善扶貧小額信貸政策，對於有發展意願、貸款意願、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構應給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農業經營主體或其他經營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支援貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，財政可適當安排保費補貼。支援貧困戶在發展種養業時參加政策性農業保險，貧困戶承擔的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區新增建設用地計劃指標優先保障貧困村、貧困戶發展產業，生產設施、附屬設施和配套設施的用地按照設施農業用地管理。
(三)增加專案資金投入。要加大產業扶貧投入力度，專案資金要早安排、早下達、早實施。到縣財政專項扶貧資金、統籌整合使用的財政涉農資金要加大對產業扶貧投入力度，重點支援貧困村、貧困戶發展產業，扶貧小額信貸資金全部用於產業扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產業扶貧。
(四)加強產業發展服務。要在產業規劃、產業選擇、招商引企、品牌培育、市場開拓、技術支撐、政策設計等方面加強指導。
?(五)創新主體帶動機制。大力培育新型農業經營主體或其他經營主體，支援有意願、有實力的主體參與產業扶貧，積極探索創新產業扶貧模式，大力推行各類園區帶動、龍頭企業帶動、經營大戶帶動和群眾自身調整優化種養結構的“三帶一自”模式，推進貧困村、貧困戶與市場主體對接，力爭每個實施產業扶貧專案的貧困村、貧困戶都有主體帶動。及時總結歸納典型案例和優秀做法進行推廣，加強產業扶貧現場觀摩，發揮典型引路作用，不斷放大產業扶貧效應。
“全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區;沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”當前，**縣正處在扶貧攻堅、加快發展的關鍵階段，確保到20__年與全區全國同步進入全面小康社會，必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脫貧。
一、搞好頂層設計是打贏扶貧攻堅戰役的關鍵
抓扶貧必須抓黨建，抓黨建就是抓扶貧。實踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發謀劃和推動黨的建設工作，把促進貧困地區經濟社會發展作為黨建工作的根本，才能更好地推動扶貧攻堅工程。**縣地處國家集中連片特困地區，是革命老區，也是全國回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項工作的重中之重，是我們艱鉅而光榮的歷史使命。當前和今後一個時期，我們必須堅持用新時期扶貧開發戰略思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定信心、共同發力，打贏精準扶貧攻堅戰。為此，6月29日，我們召開縣委全委會議，專題研究部署扶貧開發工作，提出了“12346”的精準扶貧工作思路，制定了《關於堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役的實施意見》，堅持把精準扶貧作為統領全縣經濟社會各項事業的出發點和落腳點，切實落實領導責任、強化社會合力、加強基層組織，進一步統一思想、提高認識，明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網，確保以過硬的黨建工作引領精準扶貧，以精準扶貧的成效體現黨建工作實績，為堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役提供堅強組織保證。同時，在全縣深入開展“縣情再認識、思想再解放、經濟快發展”大討論活動，通過深入調研，重新認識縣情，轉變思想觀念，開闊視野思維，推動全縣上下以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以背水一戰、決戰決勝的堅定決心，以堅忍不拔、勇往直前的頑強鬥志，擔當擔責、主動作為，堅決啃下這塊硬骨頭，打贏這場攻堅戰，奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。
二、狠抓隊伍建設是打贏扶貧攻堅戰役的保證
毛澤東同志曾經說：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”“十三五”時期，扶貧開發是我們最大的政治任務，也是時代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅這場硬仗中，只有充分凝聚各方力量、發揮各類資源，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能儘快讓群眾脫貧致富。充分發揮各級幹部的作用。基層幹部是加強基層基礎工作的關鍵。為堅決打贏扶貧攻堅戰，我們按照“一幫到底，不脫貧、不脫鉤”的要求，把“真蹲實駐、真幫實扶”作為包扶幹部的基本準則，嚴格落實機關幹部“下基層”制度、縣級領導幹部包扶重點貧困村制度、結對幫扶工作機制，充分調動各級幹部的積極性，切實做到點面結合、合力攻堅，實現群眾“點菜”、幹部“下廚”式全方位幫扶。充分發揮幫扶單位的作用。按照“統一組織、整體籌劃，整合資源、形成合力，健全機制、全面覆蓋”的原則，我們充分發揮中央企業、幫扶單位和社會力量作用，在落實任務、明確職責、完善制度、規範程式等方面進行積極探索，全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題，確保幫扶物件準、幫扶任務明、幫扶責任清、幫扶措施實、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發揮村“兩委”班子的作用。支部強不強，關鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記，就能帶出一支隊伍，幹好一番事業，惠及一方群眾。我們立足農村黨員幹部熟悉基層情況、瞭解群眾現狀的特長優勢，通過深入實施農村黨員幹部“一幫一”小康工程，引導農村黨員幹部積極協助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升精準扶貧工作質量。充分發揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊、配強第一書記是加強基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，在全縣154個行政村實現了第一書記全覆蓋，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。同時，還提出了建立培訓、管理、考核制度，定期對駐村第一書記進行政策培訓、法律培訓、工作方法培訓、農村實用技能培訓，解決好他們“幹什麼、怎麼幹”的問題，使他們能夠做到工作抓得準，引領作用發揮好，幫扶工作做得實。
三、夯實基層組織是打贏扶貧攻堅戰役的基礎
抓好農村基層黨組織建設，是做好扶貧開發的關鍵在貴州調研時強調：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”全面抓好基層組織建設責任制的落實。基層黨建工作搞得好不好、抓得實不實，關鍵在各級黨組織書記。今年以來，我們樹立大抓基層的鮮明導向，不斷規範基層組織建設領導機制和工作機制，認真落實基層黨建“三級聯述聯評聯考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度，進一步明確“第一責任人”黨委書記抓什麼、“直接責任人”黨委副書記做什麼、“具體責任人”黨支部書記幹什麼，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時，充分發揮政績考核的指揮棒、風向標作用，定期就各級黨組織書記抓基層組織建設進行專項述職，保證經常性工作的進度和實效。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。按照“定任務、定目標、定責任和工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設。同時，我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，千方百計抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派了一批思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把黨在農村各項方針政策的“明白人”，領著農民乾的“帶頭人”，甘於奉獻的“熱心人”選拔到了農村基層黨組織隊伍中。大力實施“領頭雁工程”，注重選“奉獻型”幹部，搭“發展型”班子，通過全員輪訓、教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，進一步增強了基層幹部的群眾立場、群眾感情，提高了帶領群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務的能力。全面提升基層黨組織服務保障水平。健全完善基層黨組織服務功能，是滿足黨員群眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強帶弱、分類管理、村居聯建、縣鄉直管等有效模式，堅持把提升基層黨組織服務保障水平與產業發展、專案建設、扶貧開發和保障民生相結合，注重在專業合作社、龍頭企業、產業基地上建立黨組織，增強黨組織的覆蓋面和影響力，真正把農民組織起來，把分散經營聯結起來，把農戶與市場對接起來。通過縣級領導聯絡、鄉鎮領導包抓、後備幹部掛職、技術幹部指導、“1+1”結對單位幫扶、重點專案支援等措施，進一步細化量化星級基層服務型黨組織考核標準，以實施後進黨組織整頓轉化和基層服務型黨組織示範建立“雙百工程”為抓手，著力提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
四、抓好責任落實是打贏扶貧攻堅戰役的底線
新一輪扶貧開發工作涉及專案更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧專案資金，最大限度地使其發揮集聚效應和放大效應，切實把有限的扶貧專案資金轉化為貧困群眾無限的“造血”功能。抓制度建設。制度建設具有根本性、全域性性、穩定性和長期性的特點。為確保扶貧攻堅工作順利推進，我們研究修訂了《**縣進一步貫徹黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》，進一步釐清了黨委(黨組)班子主體責任清單、黨委(黨組)主要領導第一責任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”清單，明確了責任追究情形和方式，完善了責任清單制度、報告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談制度等8個方面的保障措施，進一步強化了各級黨委(黨組)抓黨風廉政建設和扶貧攻堅工作責任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對性和實效性，切實把精準扶貧資金管理使用的制度建起來、規矩立起來、紀律挺起來，確保資金安全高效執行，我們建立健全了嚴格的扶貧資金使用管理制度，採取七部門聯席會審、縣委政府研究決定，實行層層把關、審批、使用、績效評估流程，不斷加強對財政專項扶貧資金和專案的監督。同時，建立了常態化、多樣化監督檢查機制，強化執紀監督問責，嚴肅查處損害群眾切實利益的問題，嚴肅處理貪汙、挪用、擠佔扶貧資金的違紀違法行為，確保資金安全、專案安全、幹部安全。審計部門充分發揮監督、保障、服務作用，積極探索政府購買公共服務的方式，引入第三方“背靠背”審計新模式，築牢了財政扶貧資金管理使用“高壓線”。
抓苗頭正風肅紀。幹部作風代表著黨和政府的形象，是群眾密切關注的焦點問題，必須常抓不懈，防患於未然。我們始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，認真貫徹落實《**縣關於進一步改進工作作風的實施意見》，嚴厲整治履職盡責不到位，重大事項、突發事件處置不力，工作態度粗暴冷漠及不文明執法，公車私駕、公車私用等八個方面的38條突出問題。緊盯清明、端午、中秋、國慶等重要節點，加大對中央八項規定和區市縣若干規定的監督檢查力度，採取與兄弟縣區交流互查、明察暗訪等多種方式，狠剎公款吃喝、送節禮，公車私用，鋪張浪費等不正之風。廣泛開展“嚴肅紀律、嚴明規矩、嚴守廉潔自律”專項整治教育，教育引導全縣各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，著力在全縣營造守紀律、講規矩、廉潔從政的良好政治生態環境，為堅決打贏扶貧攻堅硬仗提供良好的組織保障。
為進一步貫徹落實《共青團西安科技大學委員會》(西科團發〔20xx〕2號)精神，幫助、引導青年學生進一步參與社會實踐活動，積極投身社會主義和諧社會建設，推進學生素質教育的全面實施，引導青年學生在服務地方經濟建設和社會發展的偉大實踐中成長成才，充分發揮社會實踐活動在學生健康成長過程中的重要作用，我們小組在吊莊村進行實地開展扶貧活動，去幫助村中老人，給他們帶來溫暖，在校內外營造弘揚中華民族傳統美德和時代新風的濃厚氛圍。
20xx年1月12日中午12：50，我們小組在驪山校園吊莊實地開展扶貧活動，幫助村中老人，給他們帶來溫暖。參與此次活動的人是109宿舍全體成員。
活動開始前，我們對村中老人做了一個問卷調查並進行了總結分析，我們瞭解了他們的基本情況，並竭盡所能的幫助他們解決難題。我們幫助他們打掃衛生，陪他們聊天，並對他們的問題制定瞭解決方案。我們提出了自己對扶貧的見解，調動了他們對脫貧的積極性。我們思考了他們家庭的情況，並有了一定的措施，讓他們內心感受到溫暖。
此次活動，我們積極投身社會主義和諧社會建設，推進學生素質教育的全面實施，充分發揮社會實踐活動在學生健康成長過程中的重要作用。
根據市政協工作安排，由xx縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況彙報如下：
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬於秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，佔全縣總村數的75.3%；現有貧困人口11.45萬人，佔全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關於精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
（一）明確目標任務，強化組織保障
成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯絡分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關於紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1。5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派幹部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規範全縣新時期精準扶貧工作。
（二）深入摸底調查，逐一建檔立卡
根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準物件、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況並建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧資訊監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮稽核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程式、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困物件識別和資訊錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
（三）抓實精準對接，強化專案支撐
縣委、縣政府高度重視精準扶貧專案整合工作，捆綁涉農專案資金，集中用於精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭彙總整理各鎮貧困村急需實施的專案，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的專案和投資額度，經縣政府審定後由縣發改局、扶貧局和相關部門下達專案計劃，有效提高了專案資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1。79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
（四）夯實綜合措施，實施重點突破
1、完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求（堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合；堅持增收專案到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到幹部人頭），以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、專案為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。
2、加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關於做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保XX年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。
3、推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養殖業，並將特色產業與旅遊扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依託特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅遊、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有專案、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。採取“訂單式、定向式”的方法，紮實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建築勞務五大培訓工程。
（五）幹部駐村幫扶，充實扶貧力量
我縣結合聯絡服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和幹部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊；目前，71個駐村工作隊410名幹部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
（一）認識不到位，合力未形成
一些部門和幹部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶幹部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村幹部只熱衷於爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設專案，對於到戶產業專案不熱心，感到落實、實施難度大，不願投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支援和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強
1、多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算髮展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。
2、就業觀念嚴重落後。相當部分的貧困戶處在小錢不願賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不願幹。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
（三）資金投入滯後，到戶產業實施難
1、投入精準扶貧資金總量小。從XX年精準扶貧專案實施情況看，貧困村面上基礎設施專案部分得到了落實實施，而到戶扶持專案除移民戶享受陝南避災移民搬遷專案支援外，對貧困戶產業扶持微乎其微。
2、扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益連結機制不健全，導致部分扶貧專案最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。
3、精準扶貧專案落實嚴重滯後。截止5月中旬，貧困村專案計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。
（四）社會參與度不高，氛圍不濃
1、一些集體私營企業，個體工商老闆的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。
2、對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支援農戶發展，增加造血功能這一重內容。支援公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施專案解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板並未引起全社會的關注和傾力支援。
三、幾點建議
（一）要深化認識，增進共識，形成合力
1、開展對縣、鎮村幹部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。
2、建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。
3、要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。
（二）抓教育，轉民風，增信心
1、要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。
2、要重視開化引導工作。抓專案到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要採取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫物件的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業專案，培育其自食其力的能力。
3、要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那裡門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。
（三）加大資金投入，儘早落實專案，提高扶貧效
1、建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在，儘管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限於體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的範圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸併力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。
2、建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防範金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支援。
3、要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和“大戶”幫帶責任，打牢企業，“大戶”與貧困戶之間利益連結鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣範圍得到幫扶。
4、要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，採取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。
5、要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的專案規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。
6、要加大扶貧專案落實力度，儘早下達專案計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧專案，在抓好本年度專案實施的同時，科學規劃次年度扶貧專案，並及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的專案彙總分送各相關部門作為本部門申報下年度專案的依據。各相關部門在專案申報時，要儘量保證貧困村專案需求，確保貧困村建設專案落在實處。
今年的暑期社會實踐活動，我選擇了在我的家鄉的社會福利院中完成自己的社會實踐。雖然只有短短的20天實踐時間，我卻從中得到了許多寶貴的經驗財富，這些經驗就像一個巨大的寶藏一般，將會不斷影響我今後的學習、工作和生活。我本著“我為人人”“老吾老以及人之老”的思想精神，本著希望能真正做到關注弱者、救助弱者的心情，本著為了維護社會的安定團結，構建和諧社會而儘自己一份力量的實踐指導思想，來到了“河北省石家莊的社會福利院”中，希望通過自己的努力，既在幫助孤寡老人和孤殘兒童的同時，又鍛鍊了自己。
在福利院中，我見到了福利院的院長，在我簡單的介紹了我來這的目的之後，院長熱情的給我介紹了一個職位，希望我能通過為院內孤寡老人和孤殘兒童打掃衛生的機會，親歷親為地體會工作中的經驗，並能更加貼近老人和兒童。首先，我想先介紹一下社會福利院。 社會福利院的主要任務是收養市區的“三無”老人、孤殘兒童和棄嬰，實行養、治、教並舉的工作方針，保障弱勢群體的合法權益，維護社會的穩定。它是一項需要支援和奉獻的社會公益事業這裡有一群需要陽光和愛心的群體。福利院本著“我為人人，人人為我”的精神，需要社會中的每一個成員之間都能夠真正彼此關心，互相支援的社會，一個真正能夠關注弱者、救助弱者的社會，才是一個可持續發展的社會，也只有這樣的社會不僅發展了，而且也文明瞭。社會福利院就是這樣不斷努力營造發展慈善事業的良好社會氛圍，在院內外積極引導、倡導和有效的組織協調，增強全社會的現代慈善意識，市慈善意識在人們的腦海中紮下根來，為院裡的孤寡老人和孤殘兒童無數次得到了社會各界的關心和幫助，眾志成城，滴水匯川，來自海內外四面八方的無私奉獻和愛心澆注，把陽光雨露撒進老人們的心田，一顆顆真誠的心、一份份無私的愛都將永載愛心碑。
來到福利院的這段期間，我認識了許多孤寡老人和孤殘兒童，在我每天的工作過程中，我非常熱情的在工作期間與老人們交談，這也使我受益匪淺，當我接觸到福利院中的孤寡老人，在給他們打掃房間的時候，我看到了一個老人在兒女不在身邊的時候，依然能夠勇敢堅強的生活下去，依然能夠積極樂觀的面對晚年生活的信心與堅強的毅力，在他們身上，我看到了老人們面對生活的自信和麵對社會時的樂觀。這讓我不由得想起了我年邁的爺爺奶奶、外公外婆，我希望它們能在大家庭裡快樂的生活。在此，我衷心的祝福全天下所有的老人們都能夠度過一個幸福快樂、安逸自在的晚年。特別地，當我看到福利院的孤殘兒童時，心裡不免有幾分悲傷與難過，很難想象，當他們因為自身的殘疾而被親身父母狠狠拋棄的時候，他們幼小的心靈該是怎樣的悲傷與絕望？對於我們社會而言，力所能及的也無非是儘可能的提供給他們衣食住行，可也只有他們自己心裡才清楚，它們真正需要的是親身父母給予他們的親人的愛！看著這一張張可愛的面容、一雙雙渴望家庭的眼睛，我的心情久久不能平靜。我希望，我們社會能給予他們最大的關懷，幫助他們度過人生中的重重困難，讓廣大社會的力量再次溫暖他們的心田。
福利院的每位職工都深深的瞭解到孤殘兒童是一個特殊的弱勢群體，由於智殘弱智等障礙，從小就受到父母的遺棄，生理和心理，像對待自己的親生子女一樣，關心他們，親近他們，教育他們，尊重他們的自尊心，從不打罵，用一腔愛心溫暖他們，用一片真情感化他們。為了更好的照顧他們，福利院的工作人員在日常工作中不斷改進工作方式，及時掌握孤殘兒童需求的變化，傾聽他們的呼聲，瞭解他們的願望，從關心他們的具體事情做起，一件一件的抓落實，做到“孤殘兒童需要什麼服務，我們就提供什麼服務”。按照兒童福利機構的基本規範，安排配套生活、醫療、康復、教育等裝置設施，建立健全各項治理制度和護理措施，創造良好的環境，用真心、愛心、良知把這些孩子養育好，切實維護棄嬰、孤殘兒童權益，讓他們分享改革開放和社會發展的成果。通過同福利機構主管部門，福利機構之間不斷地相
互交流，新聞媒體及社會各界的積極參與，來營造一個正確養老觀的輿論氛圍，做大做好養老市場，力求最大限度的照顧到孤寡老人。近年來，為了積極響應社會政策，在堅持與時俱進和發展為第一要務、堅持以人為本的原則、堅持“一切為了孩子”的宗旨、堅持“人為本，院似家，愛如海”的理的“四大堅持”的基礎上。努力追求思想高境界，文化高品位，工作高效率，服務高質量，生存質量得到極大提高。
通過學習，是我們對老齡工作，尤其是興辦老年公寓有了更多的認識，做好老齡工作、興辦老年公寓，努力滿足老年人日益增長的物質文化需要，讓老年人共享我國改革開放和社會經濟發展的成果。隨著新世紀的到來，我國已步入人口老齡化階段，人口平均壽命的延長、老齡人口的增加、人民生活水平的提高、醫療衛生條件的改善、人口出生率的下降，這些都是社會發展與文明進步的一個標誌。但是，人口老齡化也給我國經濟社會發展帶來了一系列深刻的影響，形成了日益突出的社會矛盾。老年公寓的興辦，不僅在一定程度上解釋了這一矛盾，得到了地方政府的支援和老人的歡迎，而且也而堅定了辦好老年公寓的信心。在政府的極力響應下，我希望作為社會福利院的一名成員，能夠以身作則，在嚴格要求自身的前提下，努力做好自己的本職工作，為社會福利事業儘自己的一份力量。我需要做到以下要求：
1.工作宗旨：我們今天的付出就是為了給孩子明天的幸福；我們今天的付出是為了弱勢群體生活的期盼和嚮往；為社會福利事業添光彩，為和諧社會群體建設做貢獻。
2.工作理念：本著對自己工作崗位的熱愛，對未來福利事業的執著，樹立“我在他心中、他在我心中”“雖非骨肉親、依然父母心”的工作理念。
3.工作方法：對孤寡老人、孤殘兒童施行個案化處理、親情化服務，做到“一笑”即微笑服務；“二到”即想得周到、做的周到； “三意”即老人滿意、家屬滿意、社會滿意； “四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；“五心”即愛心、誠心、細心、耐心、關心；“六輕”即走路輕、操作輕、說話輕、開門輕、關門輕、關窗輕。
4.工作要求：加強服務質量，使其更規範，堅持每日查房，關注孤寡老人、孤殘兒童的身體、心理和情緒變化，及時為他們排憂解難。
5.工作目標：以親情促養育，做好孤殘兒童的養育工作，做到不是父母勝似父母，讓孤殘兒童共享改革開放的成果，用“真心、孝心、愛心”換取老人們的“開心、誠心、高興”做到不是親人勝似親人，用我們的愛心托起明天的希望。通過這次暑期社會實踐活動，我清醒的意識到社會對於幫助弱勢群體所起的重要作用，希望通過結合我學習到的理論知識更好的與實踐相結合，服務於社會，並進一步在我人生的道路上留下寶貴的足跡。
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