衡南縣新縣城雲集在起步建設時，曾定位於綠色生態城市，綠色生態城市是基於園林城市、花園城市之上的更高品級的城市，要建設綠色生態城市，首先要打造園林城市，一個優秀的園林城市的評判標準包括景觀建設、文化遺產管理開發、環保措施、公眾參和、未來規劃等五個方面，景觀建設和文化場館建設擺在最前端。欣聞長沙瀏陽市文化場館和湘西花垣縣縣城廣場建設頗具特色，衡南縣政協副主席王煒帶領三位政協委員組成考察團前往觀摩學習，現將考察情況彙報，希望能對縣政協撰寫《關於在雲集建設二館一場的建議案》有所提示，對縣委縣政府決策新縣城建設有所啟發。
一，瀏陽市場館建設情況
瀏陽市一方熱土，革命老區，出過33位將軍。人口138萬，市區人口20萬。傳承先輩“敢為人先”的革命精神，瀏陽人企業改制和招商引資都走在全國最前端，財政收入8年前不到1個億，而在去年達25億，支柱產業為傳統花炮、新起醫藥、機械製造和食品加工。XX年，舊城從東往西擴充套件，以高架橋飛虹凌空連線新舊二區，拉開城市骨架。瀏陽市委、市政府十分重視場館建設，在新舊城區和鄉鎮共建設文化體育場館近百座。
現有場館：
文廟、譚嗣同紀念館、譚嗣同故居，33位將軍故居、文家市紀念館，胡耀邦故居（投資3000萬），歐陽于謙大劇院（投資8000萬元）。花炮博物館、瀏陽博物館。三大廣場（財政廣場、瀏陽河廣場、文體廣場總投資2.3億，佔地1000畝）。瀏陽體育中心（投資1.3億）。
在建場館：
時代體育廣場（投資1.1億），室內體育館（投資3億，含1萬座位的足球場）。這兩個場館均位於舊城區瀏陽體育運動中心旁邊，共同構成瀏陽體育新城市形象。
資金來源：
1，絕大部分政府投資：財政平均每年投資2個億。
2，爭取上級政府投資：胡耀邦故居3000萬資金構成為長沙市1000萬，瀏陽市1500萬，民間捐助500萬。
3，部分調動民間資金：採取誰投資多誰控股的模式。瀏陽博物館便是收購民間博物館，融拿民間資金建設而成。
管理方式：
1，融資回報方式活躍，給捐資20萬的個人塑造3米銅像作紀念。
2，場館經營方式創新。走改制之路，文家市紀念館改制前年收入10萬，改制後年收入103萬。走人才之路，講解員待遇比管理員高5個百分點。
3，創意各類文體活動。打機遇牌。XX年年，長沙舉辦全運會，瀏陽搶抓機遇，建成瀏陽體育運動中心，承接部分體育賽事。打名人牌。2010年在瀏陽博物館舉行儒家文化講學，請于丹教授講學。打花炮特色牌，每年在瀏陽廣場舉辦花炮節，在瀏陽博物館舉辦花炮攝影作品展。打群眾牌。在各大廣場每月推出主題活動，今年國慶60週年大主題成為每個廣場活動重心，市政府預算資金100萬獎勵參與表演的群眾。
二，花垣縣廣場建設情況
花垣縣位於我省西部，與貴州、重慶接壤，一腳踩三省，總人口28萬，縣城人口6萬，其中77%是苗族。花垣縣礦產資源豐富，有“東方錳都”和“有色金屬之鄉”的美譽，財政年收入8.7億，榮獲“全國經濟增長速度最快的百強縣”、“湖南省文明縣城”。花垣縣是曾經獲得諾貝爾文學獎提名的鄉土文學大師沈從文的夢中故園，他的小說《邊城》就發生在花垣縣邊城鎮，邊城是湘西四大古鎮之一，山川秀美、民風淳樸，陶冶和培育著代代文人，花垣縣成為我省小說和散文寫作的人才基地。
花垣縣城屬山城，四面環山，城中心地段有一條峽谷，將縣城一分為二，生活在峽谷兩端的市民來往出行交通不便，城市的發展也因此受阻。“一橋飛架南北，天險變通途”，XX年，縣委縣政府決定在此架設虹橋，在南面平地建設邊城廣場，北面山坡建設邊城公園，北面山頂、花垣縣城制高點建設邊城圖書館，以人文景觀把峽谷的自然山水連成一片，總用地400畝，總投資5000萬元（由縣財政投資），總名稱為花垣邊城公園的工程於XX年初拉開序幕。
初建時的困難:
1，邊城廣場徵地困難
廣場用地恰值百姓的墳地，百姓不願牽墳，頑固抵抗，上告到中央電視臺，縣委書記吳彥承一句“我可以下去，但工程不能下馬！”以驚人的膽識和氣魄頂住了壓力，出動兩名縣委常委、抽出縣城關鎮鎮長專門組成班子上門勸民，苦口婆心，千辛萬苦，歷經半年，終於做通了大多數群眾思想工作，牽墳讓地。
2，邊城花園徵地困難
邊城花園位於峽谷北坡，面積廣大，農民也不同意出讓。政府採取和農民簽訂租賃30年或20年合同的辦法解決用地難題，由農民自願，以後續簽。
建設形式：
1，場館統一規劃，獨立發包，分別建設，先後落成使用。邊城公園佔地300畝，投資1000萬元，栽植80多種苗木，建設遊道8200米，涼亭3個，人工瀑布2處，人工水溪480米，仿生休息平臺28處及眾多小型景觀，包給深圳園林公司建設，XX年年5月完成。邊城廣場佔地15畝，投資1800萬，建有音樂噴泉、浮雕文化牆、民族雕塑、夜景燈飾，於XX年春節前完工。邊城圖書館佔地9900平方米，為國家一級館，7層寶塔式仿古裙樓建築，總投入1400萬元,集檢索、借閱、閱覽、網路查詢、展覽展示、會議與學術交流於一體的多功能現代化圖書館和文化資訊資源共享中心，於XX年年11月建成。峽谷上架設三座橋樑，中間一座人行飛虹石拱橋，下游一座公路橋，均完工使用，上游一座鐵索橋正在建設中。
2，縣委政府帶頭，全民參與建設。邊城花園內設有櫻花園、梅園、四季果園、紫薇園、木蘭園、竹海、桂花林、混交林等八大綠化景區。政府發動機關單位、居民社群組隊排班輪流上山種樹，下河開路、搬運材料。
三，花垣縣邊城古鎮重建情況
縣政府投資3000萬
1000萬用於路面重建，統一設計成青石塊街面。
500萬用於再造河流工程。原來的茶峒河經沙石淤結，幾近乾涸，挖河引水、植柳造亭臺，還原拉拉渡。
1500萬用於明清建築復原和仿古建築建設，縣政府統一規劃設計，政府出資一半，每家每戶百姓自籌資金一半，政府統一施工修補仿古，建後仍歸老百姓居住。在沿河一岸建設沈從文《邊城》碑林廊閣，邀請全國百名書法名流分段以各種章法書寫小說段落，刻為103塊大理石碑，環砌為一篇小說。
感受：
當我們一行抵達花垣邊城公園時，正值夕陽西下，邊城廣場的音樂噴泉開起來，水柱高高升騰，水霧像雨像風，四面灑落，成百上千的孩子穿行在水間嬉戲，苗家媽媽揹著竹簍裡的嬰孩前來透氣散步，廣場四周是一溜廣告商借機推廣商品，有人在浮雕文化牆下留戀尋夢，大多數人翻過虹橋向峽谷的另一面探險衝浪，桂樹蔭下可以見到相互招呼的熟人，我們爬上高高的圖書館，俯瞰環視整個公園，人頭攢動，人流如潮，人氣興旺，花垣縣6萬人口幾乎傾巢出動，在這裡消暑避熱。整個邊城花園成為這個縣城的地域中心、文化中心和人民群眾休閒娛樂交流中心。四周高樓林立，新穎別緻，大有省城建築風範，一打聽，是新興的樓盤房產。我們禁不住問過往百姓：你覺得前年縣委縣政府建這個廣場到底好不好？回答是堅定的，充滿無限的喜悅與豪情：當時我們不理解，現在我們受益，搭幫原來縣委書記！
從瀏陽市到花垣縣，我們一直在感動，瀏陽熱土的恢弘豪放、花垣邊城的旖旎風情，深深吸引著我們。使我們深刻領會到文化場館建設對於城市發展的巨大作用，明白了城市場館建設的必要性。城市建設科學家認為，建設一個綠色生態城市需要上百年甚至數百年的時間，那麼從零起步就要越早越好，現根據兩市縣經驗，得出幾點建議：
1，儘快起步，提前完成最終城市目標建設，福及子孫萬代。
2，量身定做，打造本地人文歷史品牌。雲集有宋元窯址、獲諾貝爾文學獎提名的洛夫，天賜珍寶，良機不可失。
3，下定決心，氣魄成就大業。衡南縣能夠從衡陽市搬遷到雲集，表現了創造者的巨集偉氣魄，再造一個廣場和幾個場館一樣可以辦到。
4，廣開思路，靈活經營，創新管理，多種形式徵地、融資。
5，發動群眾。“人與自然的和諧”是和諧社會的最終目標，人人蔘與城市建設，從建設中受到教育、得到啟發，收穫幸福快樂的生活，這才是建設美好城市的意義所在。因此鼓勵私人種樹或修建私人花園，提出類似“以人為本、人人蔘和，全民共享”的綠化建設思路，開展“人人動手、綠化家園”的活動，以綿薄之力匯成汪洋大海，推動雲集城市建設的步履。
6，嚴謹務實，科學發展。一座優秀園林城市評選標準不僅限於城市園林綠化，還是對一座城市社群、人居環境和生態環境的目前狀況和未來的綜合評判，包括城市功能硬體設施建設，還包括社會、經濟、文化和教育等軟體諸多方面的內容，因此每一個單位、每一個專案都要進行嚴謹的、可持續發展的規劃、設計和建設。
以上資料及觀點僅供參考，敬請各位領導專家批評指正。
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