專案名稱：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
專案單位：
甘孜州商務和經濟合作局
主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
專案屬性（新增/延續）：
新增
專案績效目標：
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、專案跟蹤服務、市場拓展和商貿促進、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額：
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳專案經費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
專案概況：
20xx年浙江省對口支援甘孜州專案投資計劃安排480萬元用於浙江.甘孜雙向推介交流宣傳專案工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施，依法依規旅行專案實施程式及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經濟社會發展規劃“十四五”》要求，及國家相關規定以及《四川省對口支援專案專案資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳專案專項工作經費主要用於為各縣（市）特色優勢產業招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿促進等，80%以上資金用於各縣（市）。
評估方式和方法：
（一）評估程式：
1.對專案進行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結論。
（二）論證思路及方法
1.採取多種方案、多方獲取資訊。
2.修改完善，形成評估結論。
（三）評估方式
本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要採取專家諮詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網路查詢等方式，對專案的相關性、可行性、持續性等方面進行全面評估。
評估內容與結論：
（一）專案的相關性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。
根據國家相關規定，《甘孜州發展和改革委員會關於下達浙江省20xx年對口支援甘孜州專案投資計劃的通知》等系列檔案，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿促進專項工作。
2.專案與部門職能及規劃相關。
20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協作和對口支援工作領導小組辦公室關於印發《20xx年浙江省對口支援甘孜州專案推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰，狠抓落實，並每月報送專案進度，並將此項工作納入平時考核與年終考核。
（二）預期績效的可實現性
1.專案績效明確，設定合理。專案績效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現需求相匹配。績效目標的設定主要圍繞各縣（市）特色優勢產業招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.專案綜合效益顯著，預期實現效益可實現性強。基本實現推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、專案跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道有所提升，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
（三）實施方案的有效性
1.專案內容明確，申報程式基本規範，方案基本完整。
2.專案預算編制有檔案依據，且績效目標與專案內容相匹配。
3.專案單位具有專案實施基礎性保障。
（四）預期績效的可持續性
1.專案所依據的巨集觀政策具有可持續性。
2.專案產出的社會效益具有可持續性。
（五）預算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，專案資金有保障。
總體結論：
專案相關性顯著，績效可實現性強，實施方案基本有效，預期績效可持續性強。
相關建議：
無
其他需要說明的問題：
無
根據《海口市美蘭區財政局關於開展20xx年預算績效自評工作的通知》（美財督〔20xx〕3號）要求，我局紮實認真地開展了財政支出績效評價工作，重點評價20xx年學前教育助學券專項資金的專案，現自評如下：
一、專案決策情況
（一）專案目標
對全區具備海口市常住戶籍，符合計生政策並在合規幼兒園就讀的適齡幼兒發放學前教育助學券，緩解“入園難，入園貴”問題讓學齡前兒童人人入得起“園”，讓百姓享受到教育實惠。
（二）決策過程
依照《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》（國發[20xx]41號）、《財政部教育部關於加大財政投入支援學前教育發展的通知》（財教[20xx]405號），及海口市人民政府辦公《關於印發我市學前教育助學券發放工作方案及實施細則的通知》海府辦〔20xx〕349號文精神，切加大對學前教育的投入。
（三）資金分配
根據發放實施辦法，助學券發放物件為具有海口市常住戶口，符合計劃生育政策，在具備兌現助學券資格的幼兒園就讀的幼兒（培訓機構等除外）。助學券兌券資格則需是取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的幼兒園及中國小依辦學許可內設的幼兒部（班）；具有編制的公辦幼兒園等，且當年度年檢合格。此外，農村國小附設的學前班，也具備兌券資格。
對符合條件的適齡幼兒發放學前教育助學券，每人每年400元。助學券經費由市、區兩級財政按55:45比例共同承擔,以區為主發放實施。20xx年我區學前教育助學券專項資金市財政安排208.692萬元，本級預算安排170.748萬元。
二、專案管理情況
（一）資金到位
20xx年我區學前教育助學券專案資金共計379.44萬元，到位率100%，及時撥付到各幼兒園。
（二）資金管理
20xx年我區共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學券，共發放資金379.44萬。資金已全部發放到位。為加強專案資金的使用管理，我局所有專案資金的使用都嚴格按照海口市人民政府辦公《關於印發我市學前教育助學券發放工作方案及實施細則的通知》精神和我局的《財務管理制度》落實。在實施專案過程中，嚴把助學券發放物件審批關，杜絕虛報、多報現象發生，不存在無截留、擠佔、挪用專案資金情況。
（三）組織實施
為了確保專案高效有序實施，我局專門成立了以局長為組長，主管業務的副局長為副組長，辦公室、基教股、計財股、教育督導室等股室負責人為成員的學前教育助學券發放工作領導小組，加強對該專案實施的領導，安排專人負責專案的具體工作，定期向領導小組彙報工作進展情況。制定《美蘭區學前教育助學券發放細則》、《美蘭區學前教育助學券資金使用規定》等制度，規範專案的實施。
三、專案績效情況
我局的專案績效目標基本完成，總體評價為優。具體如下：
1、經濟效益：專案的實施，使每一位幼兒家長得到實惠，一定程度上減輕家庭經濟壓力。
2、社會效益：發放“助學券”的政策符合我國國家利益和人民利益，也與我國解決學前教育“入園難，入園貴”問題的大政方針協調一致，是一件惠民利民的大好事，百姓一致歡迎
3、可持續性：雖然“助學券”會增加市區兩級的財政支出，但是學前教育是義務教育的基礎，抓好學前教育可以從起點上使孩子健康地成長，打好基礎。
4、服務物件滿意度：專案實施惠及廣大人民群眾，且專案實施公正、公開，陽光操作，受到群眾認可，滿意度極高
四、專案綜合自評
通過專案的實施落實，減輕家長經濟壓力，解決“入園難，入園貴”問題，為學前教育健康可持續發展增強活力。專案綜合評價為：優
五、經驗及問題
（一）經驗
完善相關制度、強化專案實施過程的管理和監督，才能使專案真正惠及百姓。
（二）存在問題
由於專案涉及的幼兒園及適齡幼兒較多，申報助學券條件的稽核費時費力，人員不足。
一、評估物件
專案名稱：
主管部門：
專案績效目標：
專案資金總額及構成：
其中：申請財政資金
專案概況：
二、事前績效評估的基本情況
（一）評估程式；
（二）評估思路；
（三）評估方式、方法。
三、評估內容和結論
（一）立項必要性；
（二）投入經濟性；
（三）績效目標合理性；
（四）實施方案可行性；
（五）籌資合規性；
（六）預算編制準確性；
（七）總體結論。
四、評估的相關建議
五、其他需要說明的問題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用範圍、相關責任以及需要說明的其他問題等。
六、評估人員簽名
七、附件材料
1.立項依據；
2.相關政策和部門職能規劃；
3.立項調研報告；
4.政策、專案可行性報告；
5.資金籌措方案；
6.政策、專案實施方案；
7.相關業務、財務、財產、內控等保障措施；
8.績效目標申報表和績效標準；
9.事前績效評估專家組評估意見；
省財政廳認為還需補充的其他材料。
一、政策或專案概況
(一)政策或專案基本情況。
為了滿足人民日益增長的對美好生活的嚮往，近幾年來政府加大對基礎設施、基層公益設施等專案的投資力度，工程數量越來越多。本著節約資金的原則，泗縣審計局負責對政府投資的工程專案進行審計，對資金進行監管。隨著政府投資工程專案越來越多，審計部分自身的人才隊伍已經無法滿足龐大的業務需求，根據縣委縣政府領導的工作部署，泗縣審計局藉助社會審計力量參與政府投資工程審計，需要支付相應的'審計業務費。
(二)政策或專案績效目標。
結合以往的審計工作經驗，通過藉助社會審計機構參與政府投資工程審計，全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或專案資金需求情況。
隨著專案數量的增多、專案工程量的不斷變大，審計業務費用也不斷增高，全年預計支付政府投資工程審計業務費用約1000萬元。其中：支付協審費用920萬元，支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關於開展事前績效評估的通知》檔案要求，按照《宿州市財政局關於印發的通知》（宿財績〔20xx〕118號）及《泗縣財政局關於印發的通知》（泗財績〔20xx〕53號）有關規定，泗縣審計局迅速開展對20xx年度實施的政府投資工程審計業務費專案的績效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業務費專案事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領下，通過局班子成員的共同研究，結合業務股室的具體測算彙報，認為1000萬元審計業務費用符合預期目標。
該專案根據縣委縣政府工作安排，具有可持續性和較大的社會效益。為推動專案效益最大化，通過7項指標提高績效。分別為：數量指標為協審費用920萬元，支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元；質量指標為嚴格把控協審單位工作質量，將工作質量與協審費用相掛鉤；時效指標為專案實施時間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標為根據協審費用支付管理辦法，嚴格管理協審費用；社會效益指標檢視是否為縣政府節約政府投資專案成本；可持續影響指標檢視是否充分發揮審計監督作用，保障財政資金安全高效；服務物件滿意度指標要求服務物件滿意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領導的安排，設立了此項業務支出費用，該專案通過業務股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領導彙報後，得到縣委縣政府領導的支援和同意，該項費用支出符合相關法律法規規定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經濟和社會發展規劃及其他專項規劃要求，能及時為政府投資節約大量資金，為更好的服務人民群眾節約大量資金。
(二)投入經濟性。經評估，該專案支出內容和標準、政策補助物件和標準恰當，體現了適用原則，專案的財政投入測算依據充分，測算方法科學，投入方式最優，投入成本與預期效益匹配。
(三)績效目標合理性。經評估，該專案績效目標和政策明確且一致，與年度計劃相符，滿足現實需求，7項績效指標精細化，具有可量化和可衡量性，指標值合理、可考核。
(四)實施方案可行性。經評估，具備政策和專案基礎保障條件，論證程式規範，組織實施方案、措施和完成時限等科學合理，不確定因素和風險可控。
(五)籌資合規性。經評估，政策和專案籌資渠道明確且合法合規，籌資規模和方式合理，屬於公共財政保障範圍，符合財政事權與支出責任相適應的原則，未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無
四、總體結論
經評估，20xx年度實施的政府投資工程審計業務費專案符合相關政策要求，具有可持續性，能夠帶來較大的社會效益。
五、相關建議
無
六、附件
包括績效目標申報表、政策或專案申報相關資料、其他應作為附件的佐證材料等。
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學前教育發展資金專案進行部門績效評價工作。對其提供的專案資料、財務會計資料及其他相關資料的真實性和完整性負責。
一、績效目標設定情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處，其中普通普惠性民辦幼兒園22處，按照3600元/生/年的補助標準，預算補助資金1188萬元；新型普惠性民辦幼兒園22處，按照11000元/生/年的補助標準，預算補助資金5390萬元，普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬元。學前公用經費1425萬元，農村幼兒教師工資2113萬元，總計10116萬元。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時。為緩解疫情造成的幼兒園經費困難，第一、二季度資金都提前下達，對新認定的普惠性民辦園即認即補。由於新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制，必須與整治工作保持同步，因此，20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進行了補助，另有5處受不可控因素影響，尚不具備認定及補助條件，造成預算資金未能全部撥付。學前公用經費1425萬元，實際撥付1373.4萬元。農村幼兒教師工資2113萬元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的普惠補助經費等均按時撥付到各街道，各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實際情況將普惠補助經費等撥付至街道教育中心，由街道教育中心將普惠補助經費等撥付至普惠性民辦幼兒園，專款專用。普惠補助經費等主要用於改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等，不得用於清償債務、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途，無違法違規使用問題。
（二）總體績效目標完成情況分析
通過本專案實施，大幅擴增普惠幼兒園學位，確保普惠性民辦幼兒園持續實行普惠收費標準，降收費不降質量。普惠補助資金注入，使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定，辦園條件不斷改善，群眾滿意度不斷提高。
（三）具體績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
（1）數量指標：撥付生均經費的學前教育人數為9156人，完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學位數為考量指標，計劃惠及普惠學位數4400個，實際普及學位數6208個，完成率100%。
（2）質量指標：以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標，合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格，計劃指標100%，實際完成100%，達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中佔比，計劃指標61%，實際完成85%，完成率100%。
（3）時效指標：以普惠資金撥付是否及時為考量指標，資金實際撥付及時，普通普惠補助資金下半年一次性撥付，新型普惠補助資金一年分兩次撥付，20xx年為解決幼園疫情停課導致的經費運轉困難，前兩個季度的補助資金均提前下達。
（4）成本指標：學前教育生均經費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標，普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年，按照評定標準每年分為A-E五個等級予以補助，該標準為C級，20xx年實際評定等級均在C級以上；新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年，按照標準分為A（12000元/生/年）、B（10000元/生/年）兩個等級予以補助，17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
（1）經濟效益。無。
（2）社會效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標，即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比，計劃指標不低於82%，實際達到指標為96%。
（3）生態效益。無。
（4）可持續影響。無。
3.滿意度指標完成情況分析。
學前教育發展資金專案支出獲得普惠性幼兒園和學生家長的一致好評，整體滿意度不低於95%。
根據評價指標體系和評價標準，從投入、過程、產出和效果四個方面分四級指標評價績效目標的實現程度。評價結論：根據20xx年度學前教育發展資金支出績效評價體系打分結果，該專案綜合得分為95分，總體評價等級為“優”。明細見下表:
略
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
普惠性民辦幼兒園補助經費屬於學前教育發展資金專案，預算6578萬元，實際執行3713.69萬元，執行率56.5%。主要原因如下：
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成，即整治一處、認定一處、補助一處，新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務順利完成，年初預算必須給予足夠資金保障，按全部完成整治、全年度全學位資金保障進行預算，實際資金執行情況存在整治進度等不可控因素，完成幼兒園整治的時間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等，且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治，致部分補助資金滯留。
下一步，小區配套幼兒園整治任基本完成，普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金，同時對新開辦小區配套幼兒園及時認定、及時撥付經費，確保預算資金執行到位。
四、績效自評結果擬應用
通過績效自評，普惠性民辦幼兒園補助資金專案完成情況較好，充分體現了教育的公共服務價值。扶持發展的普惠性民辦幼兒園實現了降收費不降質量，群眾滿意度高，專案資金安排十分必要，20xx年將進一步提高專案資金執行率。
五、其他需要說明的問題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要，全部用於扶持轉型後幼兒園發展，確保幼兒園降收費不降質量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報稽核嚴格，等級評定、人數核查、資金使用都經過嚴格核查監督，發現問題監督整改，確保幼兒園在無違規行為前提下撥付使用補助資金。
一、基本情況
（一）專案一：20xx年校園安保經費51000元
1.專案概況：20xx年度聘請保安人員4名，採購保安服務人員1名，每月產生約13000元不等的勞務費支出，財政撥款51000元，不足部分用我園辦公經費補充支付。
2.專案績效目標：建設安全校園。
（二）專案二：20xx年獎勵性績效（教體局20xx年各種獎勵及師訓課改等經費補助）5500元
1.專案概況：20xx年度有1名教師被評選為優秀教師，獎勵500元、1名教師被評選為骨幹教師，獎勵5000元，資金為全額財政撥款，已足額發放至個人。
2.專案績效目標：做好本部門人員、公用經費保障，按規定落實幹部職工各項待遇，支援部門正常履職。
（三）專案三：20xx年學前教育家庭經濟困難學生補助4050元
1.專案概況。20xx年度上報並審批通過的困難學生人數為27人（其中建檔立卡戶全覆蓋），按標準每人每學期補助150元，資金為財政全額撥款，已足額補助至幼兒家庭。
2.專案績效目標：加大對家庭經濟困難幼兒資助力度，保障家庭經濟困難幼兒接受學前教育的權利。
（四）專案四：公辦幼兒園20xx年秋季學期營養改善計劃補助資金6468元
1.專案概況。20xx年秋季學期在冊搬遷戶幼兒人數71人，按照每生3元的/天標準進行伙食補助，資金為財政撥款，按考勤統計後撥入食堂專戶用於補足搬遷戶幼兒伙食費差額部分。
2.專案績效目標：對搬遷戶幼兒進行伙食費差額補助
（五）專案組織管理情況
各專案均有專門的負責人，並建立了個專案的管理制度，各項工作均進行了職責分工，並按時有序開展。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、物件和範圍
1.績效評價目的
瞭解各專案資金使用情況和取得的成效，總結專案資金管理經驗，進一步加強和規範專案資金管理，完善專案和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
2.績效評價物件
本次績效評價涉及專案4個，其中：市級財政支出專案3個，上級轉移支付專案1個。
3.績效評價範圍
本次績效評價涉及專案4個，其中：一般公共預算支出專案4個，政府性基金預算支出專案0個，社會保險基金預算支出專案0個、國有資本經營預算0個，政府投資基金專案0個、政府和社會資本合作（PPP）專案0個、地方政府債務專案0個。
（二）績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展，由開遠市第二幼兒園財務室牽頭，成立績效評價工作小組，負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備：一是評價工作組收集整理專案相關資料；二是組織績效評價（自評）工作。
組織實施：開展專案自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫專案績效報告，並將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結論
（一）績效自評結論
部門開展績效自評專案數量4個，評價結果為“優”4個，“良”0個，“中”0個，差0個。
（二）績效目標實現情況
1.專案1（20xx年校園安保經費51000元）績效目標的實際實現情況：建設成了安全校園
2.專案2（20xx年獎勵性績效（教體局20xx年各種獎勵及師訓課改等經費補助5500元）績效目標的實際實現情況：做好了本部門人員、公用經費保障，按規定落實了幹部職工各項待遇，部門正常履職。
3.專案3（20xx年學前教育家庭經濟困難學生補助4050元）績效目標的實際實現情況：對家庭經濟困難幼兒進行了資助，保障家庭經濟困難幼兒接受學前教育的權利。
4.專案4（公辦幼兒園20xx年秋季學期營養改善計劃補助資金6468元）績效目標的實際實現情況：對全園搬遷戶幼兒進行了伙食費差額補助。
四、主要經驗及做法
無。
五、存在的問題及原因分析
無。
六、有關建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
根據《姚安縣人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（姚政發〔20xx〕6號）和《姚安縣財政局關於對姚安縣學前教育建設專案（專項債券）開展績效評價的通知》（姚財監〔20xx〕10號）的要求，雲南泊江會計師事務所（普通合夥）接受姚安縣財政局委託，於20xx年10月20日至12月9日對姚安縣教育體育局20xx年學前教育建設專案（專項債券）（以下簡稱本專案）開展績效再評價。現將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）專案背景
學前教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段。近年來，姚安縣學前教育堅持發展、規範、提高並重，一方面努力辦好公辦園，另一方面積極鼓勵和引導社會力量辦園，全縣學前教育得到了一定程度的發展，初步形成了以公辦園為示範、民辦園為主體的共同發展格局。由於城鄉普惠性資源短缺，執行保障機制建設滯後，軟硬體設施不達標等問題，使得姚安縣學前教育發展緩慢，適齡兒童的學前教育得不到有效保障。
為進一步促進姚安縣學前教育發展，提高學前教育幼兒入園率，改善幼兒園的辦學條件，解決姚安縣所有適齡幼兒就近入學問題，為孩子啟蒙教育和學前教育打下堅實的基礎，姚安縣以姚安縣人民政府為主管單位、姚安縣教育體育局為專案建設單位，提出了姚安縣學前教育建設專案。專案基本情況如下：
1.專案立項批覆情況
（1）專案可行性研究報告批覆情況
專案於20xx年11月18日取得《姚安縣發展和改革局關於姚安縣學前教育建設專案可行性研究報告的批覆》（姚發改投資〔20xx〕143號），批覆內容：專案建設年限為20xx年5月至20xx年4月；專案建設規模為72所幼兒園總建築面積21797.96平方米，建設內容為：新建1所縣幼兒園、9所鄉鎮中心幼兒園、7所村級幼兒園，新建建築面積1894315平方米；改造55所村級幼兒園，改造建築面積2854.81平方米；專案投資估算及資金籌措方案：專案總投資8200萬元，其中：專案資本金5200萬元，申請地方政府新增專項債券資金3000萬元。
根據專案實施方案，因融資成本變化，財務費用增加135萬元，專案總投資調整為8335萬元。
（2）專案其他批覆情況
①姚安縣幼兒園遷建：20xx年8月14日通過了姚安縣國土資源局的用地審查意見；20xx年8月21日獲得姚安縣住房和城鄉建設局批准的專案建設選址意見書（選字第53232520xx06號）；20xx年9月3日獲得姚安縣住房和城鄉建設局批准的建設用地規劃許可證（地字第53232520xx13號）；20xx年2月14日填報了建設專案環境影響登記表並已備案；20xx年5月10日獲得姚安縣發展和改革局可行性研究報告的批覆（姚發改投資〔20xx〕57號）；20xx年4月3日獲得姚安縣住房和城鄉建設局批准的建築工程施工許可證（編號-sx-001）。
②其餘6個新建專案選址位於各村鎮國小內，不涉及新徵用地，於20xx年7月31日分別獲得姚安縣自然資源局批准的鄉村建設規劃許可證。
（二）專案實施情況
1.專案進展情況
根據《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項債券（學前教育建設）專案建設情況統計表》，截至評價日，本專案實際建設內容為：遷建1所縣級幼兒園、新建6所村級幼兒園、改造7所村級幼兒園。14所幼兒園已全部竣工並投入使用。
2.專案完成投資情況
根據《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項債券（學前教育建設）專案建設情況統計表》，截至評價日，專案共完成合同投資3087.07萬元。據詢問姚安縣教育體育局，本專案正在審計中。姚安縣教育體育局未提供本專案實際完成投資資料。
3.專案資金來源及到位、使用情況
（1）資金來源情況
根據實施方案，專案總投資8335萬元資金來源為：財政預算安排5335萬元，專項債券3000萬元。
（2）資金到位情況
①專項債券資金到位情況。根據《姚安縣財政局關於下達20xx年度新增地方政府專項債券（姚安縣學前教育建設專案）轉貸資金的通知》（姚財預〔20xx〕6號），於20xx年1月21日下達姚安縣教育體育局專項債券資金共計3000萬元，專項債券資金已全額到位。
②配套資金到位情況。根據實施方案，申報專項債券時（20xx年11月），姚安縣財政局已安排到位配套資金438.74萬元，剩餘配套資金由財政預算安排。新建幼兒園專案用地和改造幼兒園前期資產均由地方財政和姚安縣教育體育局投入，但相關單位未提供投入資產金額資料，也未提供其他配套資金到位資料。
（3）資金使用情況
截至評價日，姚安縣教育體育局到位專項債券資金3,000萬元已全部支出。
本專案實際完成的14所幼兒園合同投資及資金支付明細見附件4：幼兒園合同投資及資金支付明細表。
（三）專項債券基本情況
1.專項債券申報情況
本專案專項債券型別為教育建設專案專項債券，為雲南省政府為支援學校發展建設，在財政部下達的新增專項債券額度內發行，以專案對應的政府性基金收入、國有資產經營收入等專項收入償還的政府專項債券。本專案專項債券申報程式為：由姚安縣發展和改革局、姚安縣教育體育局、姚安縣財政局編制專案實施方案，聘請雲南八謙律師事務所於20xx年12月25日出具《楚雄州姚安縣學前教育建設專案專項債券發行法律意見書》，聘請致同會計師事務所（特殊普通合夥）雲南分所於20xx年12月6日出具致同專字（20xx）第530FC0266號《楚雄州姚安縣學前教育建設專案專項債券財務評價報告》。三項資料由縣財政局複核，由州財政局和州人民政府稽核後上報省財政廳。本專項債券納入姚安縣政府專項債務限額管理，債券收入、支出、還本、付息、發行費用等納入姚安縣政府性基金預算管理。
2.專項債券發行情況
本專案專項債券由省人民政府統一發行，該批次債券名稱為“20xx年雲南省教育類專項債券（一期）-20xx年雲南省政府專項債券（七期）”，債券編碼為104053，發行日期20xx年1月9日，債券期限10年，年利率3.32%，債券型別為其他自平衡專項債券，品種為記固定利率付息債。
3.已支付利息情況
截至評價日，姚安縣財政局累計支付本專案專項債券利息及服務費1525576.29元，其中：20xx年7月22日支付第一期利息508500元，兌付付息服務費25.43元，資金來源為姚安縣教育體育局校舍維修改造資金；20xx年1月7日支付第二期利息508500元，兌付付息服務費25.43元；20xx年6月22日支付第三期利息508500元，兌付付息服務費25.43元。
根據《姚安縣教育體育局關於請求解決學前教育建設專案專項債券資金利息的請示》（姚教體請〔20xx〕46號），姚安縣教育體育局專項債券專案無法做到收益與融資自求平衡，20xx年專項債券利息無法償還，申請姚安縣人民政府幫助解決上述第二、三期利息及兌付服務費1017050.86元，第二、三期利息及兌付服務費資金來源為姚安縣財政局自有資金。後縣教體局使用校舍維修改造資金繳回第二、三期利息及兌付服務費1017050.86元。
（四）績效目標設立情況
1.申報的績效目標和績效指標情況
姚安縣教育體育局在申報專案預算的同時申報了專案的績效目標和指標，申報的績效總體目標為：實施“一村一幼”建設專案，切實改善和提升幼兒園辦學條件；提高全縣幼兒在園人數，20xx年實現三年毛入園率達92%以上。績效指標共設定了數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、社會效益指標、可持續影響指標及服務物件滿意度七個方面的指標，詳見附件1。
姚安縣教育體育局根據《財政部關於印發地方政府專項債券專案資金績效管理辦法》和此次績效評價指標體系內容，對原申報的績效目標與績效指標進行了重新設定修改完善，詳見附件2。
2.績效再評價調整後的績效目標和績效指標情況
通過前期實地調研，評價組與姚安縣教育體育局進行充分、有效的溝通，聽取專案實施情況介紹，多渠道收集有關政策檔案，結合專案設立的背景、目的和依據，以及專項債券管理的相關要求，將專案績效目標設定為：
（1）根據專案可行性研究報告、實施方案等，加強對專案實施過程的管理和監控，加快專案實施，嚴格控制建設成本，保障專案按計劃進度施工，投資額不超過批覆概算，專案質量達標率達100%，儘快形成實物工作量並投入使用、產生收益，確保專案收益和融資自求平衡，防範債務風險。
（2）通過專案實施，解決適齡兒童就近入學問題，為幼兒教育及學前教育打下堅實基礎；完成“一村一幼”目標，提高學前三年毛入園率。
（3）通過專案實施，明確專案建成後續所有權、運營主體，推動專案可持續發展，專案區域內社會公眾對專案實施效果的滿意程度達90%以上。
（4）專案相關單位加強對專項債資金的管理，明確專項債的償還主體、償債責任、償債資金來源；按時償還利息；充分考慮專項債風險，制定符合實際、切實有效的專項債風險管控措施。
根據專案績效目標細化分解為7個產出指標、7個效益指標。具體情況詳見附件3：專案績效再評價指標體系及評分表。
（五）組織管理情況
1.專案組織管理情況
根據姚安縣教育體育局提供的自評報告，姚安縣教育體育局成立了由縣教育體育局局長任組長，縣教育體育局分管工程建設的副局長任副組長，縣教育體育局計劃財務股、專案規劃股全體人員及相關學校校長為組員的姚安縣“全面改薄”專案建設領導小組，統一部署、組織實施全縣“全面改薄”專案。
2.專項債管理情況
（1）制度建立情況
根據《楚雄州財政局關於轉發做好政府專項債券發行使用管理工作的通知》（楚財預〔20xx〕148號）、《楚雄州財政局關於進一步加強專案收益與融資自求平衡專項債券資金管理的通知》（楚財債〔20xx〕2號）等制度，姚安縣發展和改革局姚安縣財政局印發《關於進一步加強地方政府專項債券專案管理工作的通知》（姚發改投資〔20xx〕121號），規範姚安縣專項債管理。
（2）專項債資金管理情況
姚安縣教育體育局於20xx年1月20日在姚安縣農村信用合作聯社營業部開設賬號為xx012的債券資金專用賬戶，對專項債券資金進行專戶管理；設定“姚安縣教育體育局-債務專戶”賬套，通過“財政撥款收入”“在建工程”“事業支出”科目對專項債券資金收支情況進行專賬核算。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、物件和範圍
1.績效評價目的
通過對專案決策、管理、實施和後續執行情況進行分析，全面瞭解專案立項及管理過程是否規範、產出目標是否完成以及效果目標是否實現，總結經驗、查詢不足。在此基礎上，重點分析專項債資金專案申報決策的合理性、專項債券預期收益與融資平衡的可實現性、專項債券資金管理、使用、風險控制等情況，評價專項債券資金的使用效率和效果，為以後年度編制專項債券專案預算、遴選專案、管理專項債券資金等提供參考依據。
2.績效評價物件和範圍
本次績效評價物件為學前教育建設專案專項資金，評價範圍為學前教育建設專案整體情況。
（二）績效再評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1.績效再評價原則
（1）科學規範原則。績效評價注重專項債券資金管理的規範性，支出的經濟性、效率性和有效性，融資自求平衡情況和風險控制情況，嚴格執行規定的程式，合理確定績效目標和評價內容，運用簡便、實用、定量與定性分析相結合的方法，規範進行評價。
（2）公正公開原則。堅持客觀、公平、公正，做到依據合法、標準統一、資料可靠、實事求是、公開透明，並接受監督。
（3）績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關係。
（4）成本效益原則。績效評價指標應當通俗易懂、簡便易行，資料的獲得應當考慮現實條件和可操作性。
2.績效再評價指標體系
（1）績效再評價指標
本次績效評價結合專案特點，設定了4個一級指標（決策、過程、產出、效益）；13個二級指標（專案立項、績效目標、資金投入、資金管理、專案管理、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、經濟效益、社會效益、可持續影響、滿意度）；29個三級指標。具體詳見附件3：專案績效再評價指標體系和評分表。
（2）績效再評價指標分值權重
績效再評價指標體系從專案決策、過程、產出、效益四個方面進行構建，“決策”分值權重20分，“過程”分值權重20分，“產出”分值權重30分，“效益”分值權重30分。
（3）指標解釋
績效再評價指標體系以專案管理流程所包含的“決策—過程—產出—效益”環節為依據，將績效評價指標劃分為決策、過程、產出、效益四個方面，作為一級指標，對專項債券資金進行全面績效評價。
決策：根據專案特點，結合關鍵評價問題，將決策指標分解為專案立項、績效目標、資金投入3個二級指標，主要考核專項債券資金專案立項是否符合專項債資金的支援領域和方向，決策程式的規範性、績效目標合理性、績效指標明確性、專案資金預算的合理性、配套資金來源明確性和到位可行性等。
過程：反映專案資金管理和專案過程管理的規範性，主要考核是否建立、健全專案資金管理制度，並得到有效執行；資金管理、使用是否合規；專項債資金和配套資金是否到位；是否制定專項債券資金還本付息計劃並按計劃執行；是否及時支付專項債利息；縣教體局是否及時披露專案進度、專項債券資金使用等情況；專案管理是否符合基本建設四項制度（專案法人責任制、招投標制、監理制、合同制）、安全管理制度，專案管理部門是否對專案進行監督檢查；專案資料是否齊全並及時歸檔等。結合專項債資金管理特點及基建專案評價要點，將過程指標分解為資金管理、專案管理2個二級指標，考核相關管理制度的健全性、資金管理的合規性、專案過程管理的規範性、基本建設程式的執行情況等。
產出：反映專案實施是否實現了預期任務目標。根據本專案預期任務目標，將產出指標細化為產出數量、產出質量、產出時效、產出成本4個二級指標，主要考核專案形象進度完成情況、計劃建設內容完成情況、人均建築面積達標率、專案質量合格率，以及專案是否按計劃完工或按進度施工，是否根據批覆投資嚴格控制成本等。
效益：反映專案實施後，預期效益的實現情況，根據專案實施的預期效益，將效益指標細化為經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度4個二級指標，主要考核專案完工後運營收益是否達到預期；考核專案實施對受益區域內學前教育的普及情況，姚安縣“一村一幼”建設完成率；考核專案預期收益能否合理保證專項債資金的本金和利息，能否實現自求平衡，風險是否考慮周全且制定相應風險管控措施；專案後續所有權、運營主體是否明確性，管理制度是否完善，學前教育教師配置是否充足，以及專案區域內社會公眾對專案實施的滿意程度。
在二級指標層面確定了各環節績效評價的關鍵因素後，根據二級指標內容和相關標準進一步將其分解為29項具體可操作的三級指標，作為績效評價指標體系的最基層指標。三級指標更為細化和具體，以專案實施的各環節所涉及的關鍵點為設定三級績效指標的依據，對績效再評價考核的具體內容進行明確，並對指標予以解釋說明。
3.績效再評價方法
（1）內控測評
通過對專案相關方進行調研，收集專項債券資金管理的相關制度並評價其內控健全性，瞭解專案業務管理、財務管理的流程和關鍵控制點，測試各部門是否建立並執行相應的監控措施，有效控制專案進度、質量，監控資金使用，確保專項債券資金髮揮績效。初步評價專案內控的有效性，針對關鍵控制點、潛在風險點設計相關考核指標，識別專項債券資金管理、專案管理和實施過程中可能存在的問題和風險點。
（2）資料審閱
從專案相關方獲取立項政策檔案、資金撥付和使用會計資料、專案管理和資金管理辦法、專案建設資料、專案成果的佐證資料、工作總結等，進行認真審閱，準確把握專項債券資金的安排和使用情況、專案實施的內容、服務物件，通過查閱資料初步瞭解專案實施情況和整體績效目標的實現情況，為績效評價工作收集充分、有效的證據。
（3）比較分析法
通過對比專案預定目標和實際產出、效益，分析專案產出數量、質量的完成情況，分析專案成本控制情況和效益實現程度，分析專案實施產生的經濟效益、社會效益、可持續性影響、滿意度等效益指標，並對相關佐證資料進行逐一分析、對比，分析專案實施前後的效益，分析專案預期目標的實現情況。
（4）資金查驗法
通過對工程建設專案賬簿和原始憑據的核查，對專案資金的到位、撥付及使用情況進行梳理和檢查，對專項債資金使用不合規或配套資金未到位的原因進行追溯分析。結合專案申報材料對相關資料邏輯關係進行對比分析，發現疑點時應延伸檢查，通過對資金流向的追溯，判斷資金使用的合規性、合理性。
（5）實地調查法
在現場採用收集資料、填報資料、統計成果、查驗資料、召開座談會、問卷調查等方式進行實地調查取證。根據考核內容和專案目標設定績效再評價指標體系，擬定資料清單和實地調研清單向調查地有關部門和人員現場收集專案資料或進行現場隨機訪談。
（6）公眾評判法
通過現場調查與座談、發放問卷等方式，對社會公眾進行調查，瞭解社會公眾對專案實施的滿意程度，根據有效問卷分析受益群體滿意度。問卷設計的問題應與專案緊密相關且簡單、清晰明瞭，通過問卷調查採集受益物件對專案實施情況和實施效益的意見和建議，為專案實施產生的社會效益、滿意度等提供定性與定量評價的基礎。
4.績效評價標準
本次績效評價採用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價標準分為四個等級：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
（三）績效評價工作過程
1.設計績效再評價指標體系
在受託對專案開展績效評價後，評價工作組及時與專案相關方進行溝通，瞭解專案的基本情況，包括專案申報情況、計劃實施內容、批覆情況、組織實施流程、資金撥付流程等，並收集相關檔案資料，組織組員對收集到的檔案資料進行研讀，並查閱與專案實施密切相關的規章制度、檔案規定，力求獲取對專案全方位的瞭解。根據姚安縣財政局的要求，結合本專案特點，形成專案評價的總體思路，結合專案計劃實施內容，形成專案績效評價指標體系。
2.資料填報和採集
評價工作組就所需採集的資料與專案相關方進行溝通，並赴現場收集專項債資金管理情況、專案資金使用情況、目標完成情況、專案管理制度與執行情況及效果實現情況等相關資料。
3.社會調查
根據確定的調查物件、調查內容，評價工作組以問卷調查的形式對專案區域內社會公眾開展滿意度調查，共發放問卷400份，實際有效回收400份，問卷有效回收率100%。
4.綜合分析評價及報告撰寫
（1）資料整理
評價工作組在評價實施過程中，採用合理的方法對收集的基礎資料進行分類整理、核實和全面分析，要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要基礎資料資料進行解釋說明。同時利用各種公開的統計資料，如政府部門政務公開資訊、網際網路上各類相關資料資訊。通過充分收集、分析和加工資料資訊，形成對績效評價巨集觀與微觀層面的資料資訊支撐。
（2）績效分析與評分
按照確定的評價指標、評價標準和評價方法，根據評價基礎資料，對評價物件的績效情況進行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績效評價指標分析，結合評價指標體系中決策、過程、產出、效益四個方面分別分析各指標的評價情況；二是對績效目標實際完成情況進行量化、具體分析。完成績效分析後運用既定的評價標準和評價方法，根據收集整理的資料和分析結果，對各項指標進行打分，確定績效等級。
（3）綜合評價
在對評價物件的績效情況進行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎上，總結分析評價物件總體的績效情況及相關經驗與做法，形成初步評價結論。並以事實為依據，認真梳理評價過程中發現的問題，剖析影響績效的主要問題，分析產生問題的原因。針對存在的問題，總結教訓，提出對策建議。
（4）撰寫報告
專案組根據績效評價的原理和姚安縣財政局的要求，對採集的資料進行甄別、分析；同時，提煉結論、撰寫報告，並與專案相關方保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據後，形成最終的績效評價報告。
三、績效評價結論
（一）績效評價綜合結論
本專案績效再評價綜合得分82.21分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表1：
略
本專案為學前教育建設專案，符合專項債券資金的支援領域和方向；專案申報程式符合專項債券申報要求；專案績效目標合理、績效指標明確；預算資金需求合理，資金需求細化、測算依據充分；專項債有明確的償還主體，償債責任、償債資金來源，配套資金有明確來源；專項債資金及時到位；姚安縣教育體育局資金管理制度健全，開立專項債券資金專用賬戶，做到專戶儲存、專賬核算，專項債資金支出用途合法、合規；姚安縣教育體育局對專項債制定了風險管控措施，但風險管控措施不夠有效。專案管理制度健全，建設過程中基本執行了招投標制、專案法人制、工程監理制、合同管理制、安全責任制；專案制定可操作的實施方案，專案實施過程中建設單位和監理單位對專案進度、質量等進行監管，發現問題及時進行整改；專案實施促進姚安縣學前三年毛入園率達92.80%，完成“一村一幼”建設目標，部分群眾滿意度較高。但專案決策存在專案可行性研究與實際情況不符、成熟度不足等問題。因實際僅到位3000萬元專項債資金，專案僅按3000萬元資金進行實施，導致專案形象進度僅完成概算批覆的37.04%，建設內容完成率較低；專案未按計劃工期完成；6所改造幼兒園人均建築面積未達標準；專案尚未進行完工決算，建成的14所幼兒園概算投資3000萬元，合同投資3087.07萬元，超概算金額87.07萬元，超概算率2.90%；新建5所幼兒園每平方米造價均超過2463.76元標準；問卷調查反映幼兒園教師人數和素質均有待加強，部分社會公眾認為當前公立幼兒園的建設仍不能滿足適齡兒童入園需求等問題。專項債管理存在配套資金核算不準確，專案預計收入未達財務評價報告和實施方案目標，專案存在不能實現收益與融資自求平衡的風險等問題。
（二）績效目標實現情況
根據評價情況，設定的14個績效指標中，4個績效指標完成（質量合格率、學前三年毛入園率、“一村一幼”建設完成率、後續所有權、運營主體明確性及管理制度健全性）；10個指標部分完成（建設及時性、形象進度完成率、建設內容完成率、人均建築面積達標率、概算執行率、新建、改造幼兒園每平方米造價控制率、年收入完成率、融資與專案收益平衡、學前教育教師配置充足率、社會公眾滿意度），各指標具體完成情況詳見下表2：
略
四、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為20分，績效評價得分19.00分，得分率95.00%，具體分析如下：
1.專案立項方面。本專案屬於學前教育建設專案，符合姚安縣學前教育三年行動計劃（20xx-20xx），符合專項債資金的支援領域和方向；申報單位編制專案預期收益與融資平衡方案及財務評價報告、法律意見書，並按專項債規定程式進項申報，但專案可行性研究與實際情況不符，縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實際合同投資差異較大；專案成熟度不足，專項債於20xx年1月9日發行，縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可，6所新建村級幼兒園於20xx年7月31日分別獲得鄉村建設規劃許可證。
2.績效目標方面。專案設立了績效目標，且績效目標與實際工作內容相關，預期產出效益和效果符合正常的業績水平，與預算確定的專案投資額或資金量相匹配。申報單位已將專案績效目標細化分解為具體的績效指標，指標已通過清晰、可衡量的指標值予以體現，指標與專案目標任務數或計劃數相對應。
3.資金投入方面。專案預算資金需求細化，資金需求測算依據充分，專項債券配套資金有明確的來源，專項債券償還期限與專案期限匹配。
（二）過程情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為20分，績效評價得分19.00分，得分率95.00%，具體分析如下：
1.資金管理方面。專案資金管理制度健全，資金管理、使用合規；截至評價日，專項債資金已全部到位，新建幼兒園專案用地和改造幼兒園前期資產均由地方財政和姚安縣教育體育局投入，但相關單位未提供投入資產金額資料，也未提供其他配套資金到位資料。
2.專案管理方面。姚安縣教育體育局制定了《姚安縣教育系統建設專案實施管理辦法（試行）》，專案管理制度健全；建設過程中基本執行了招投標制、專案法人制、工程監理制、合同管理制、安全責任制；專案制定可操作的實施方案，專案實施過程中建設單位和監理單位對專案進度、質量等進行監管，發現問題及時進行整改。
（三）產出情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為30分，績效評價得分20.71分，得分率69.03%，具體分析如下：
1.產出數量。因專案實際僅到位3000萬元專項債資金，專案僅按3000萬元資金進行實施，導致專案形象進度僅完成概算批覆的37.04%；專案建設內容完成率較低，計劃新建9所鄉鎮中心幼兒園，實際建成0所；計劃新建7所村級幼兒園，實際建成6所；計劃改造55所村級幼兒園，實際改造7所。
2.產出質量。1所遷建縣級幼兒園人均建築面積達13.63㎡/人標準；13所新建和改造村級幼兒園，7所達到按3班辦園的人均建築面積在8.84-11.2㎡/人標準，6所未達標（姚安縣長壽國小村級幼兒園、姚安縣吳海國小村級幼兒園、姚安縣朱街國小村級幼兒園、姚安縣小苴國小村級幼兒園、姚安縣馬遊國小村級幼兒園、姚安縣小河國小村級幼兒園），人均建築面積均在8.84㎡/人以下。
3.產出時效。根據可行性研究批覆，專案建設期為20xx年5月-20xx年4月，專案未按計劃完工，但截至評價日已建成14所並投入使用。
4.產出成本。專案尚未進行完工決算。建成的14所幼兒園概算投資3000萬元，合同投資3087.07萬元，超概算金額87.07萬元，超概算率2.90%。新建5所幼兒園每平方米造價均超過2463.76元標準。
（四）效益情況分析
從評價得分情況看，此項評價滿分為30分，績效評價得分23.50分，得分率78.33%，具體分析如下：
1.經濟效益方面。20xx年上半年14所幼兒園收入101.72萬元，全年預計收入203.44萬元，未達實施方案計劃數年收入1456萬元。
2.社會效益方面。專案實施促進姚安縣完成“一村一幼”建設目標；20xx年學前三年毛入園率為92.80%，14所幼兒園學前三年毛入園率均達90%及以上。
3.可持續影響方面。專項債有明確的償還主體，償債責任、償債資金來源，縣教體局對專項債制定了相應的風險管控措施，但風險管控措施不夠有效，姚安縣教育體育局專項債券專案存在收益與融資無法自求平衡的風險。根據《姚安縣教育體育局20xx年學前教育專案專項債券償還計劃》，專項債券利息由姚安縣幼兒園（包括鄉鎮幼兒園）保教費收入中統籌償還，到期一次還本付息。
姚安縣教育體育局明確建設完成幼兒園按屬地原則開辦，根據姚安縣教育體育局20xx年第8期《姚安縣教育體育局專題會議紀要》明確專案已竣工，及時把所有權（使用權、資產管理權）移交學校。
問卷調查反映學前教育教師人數和素質均有待加強。
4.社會公眾滿意度方面。評價組對專案區域內社會公眾發放調查問卷400份，收回有效問卷400份，專案滿意度為88.42%。調查結果反映社會公眾滿意度處於中等偏上水平，大部分社會公眾對專案實施改善適齡兒童入園條件滿意度較高，但部分社會公眾也認為專案的實施仍不能滿足適齡兒童入園需求，且師資力量薄弱，希望加大對村級公立幼兒園的建設及增加教師規模；擴大幼兒園招生人數及範圍。
五、主要經驗及做法
（一）加強領導，強化責任意識
姚安縣委、縣人民政府高度重視學前教育發展，加強全縣幼兒園建設，積極改善辦園條件，不斷提高學齡前兒童入園率，教育主管部門和相關單位增強主體意識，積極主動做深、做細、做實學前教育各項工作，全力推進全縣學前教育發展。
（二）加強資金管理，強化升等晉級工作
一是姚安縣教育體育局嚴格按照《雲南省政府專項債務預算管理辦法》要求，開辦專債賬戶，實行封閉管理，確保資金專款專用；二是積極調整收入渠道，加強姚安縣幼兒園升等晉級工作領導，提高學前教育保教費收費標準。
（三）加強工程質量管理
按照把學校建成最牢固、最安全、家長最放心的地方的工作要求，認真落實專案法人責任制、招投標制、工程監理制和雙合同管理制，確定監管人員，明確監管職責，落實監督任務，高質量、高水平、高效率地實施好學前教育工程專案，確保了每一件工程成為科學設計、質量優良、安全施工的放心工程。
六、存在的問題及原因分析
（一）專案決策方面
1.專案可行性研究與實際情況不符，縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實際合同投資差異較大。
2.專案成熟度不足，專項債於20xx年1月9日發行，縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可，6所新建村級幼兒園於20xx年7月31日分別獲得鄉村建設規劃許可證。
（二）專案管理有待加強
1.專案配套資金核算不準確、產出目標未完成。因專案實際僅到位3000萬元專項債資金，專案僅按3000萬元資金進行實施，導致專案形象進度僅完成概算批覆的37.04%；專案建設內容完成率較低，計劃新建9所鄉鎮中心幼兒園，實際建成0所；計劃新建7所村級幼兒園，實際建成6所；計劃改造55所村級幼兒園，實際改造7所。
2.專案管控有待加強。根據可行性研究批覆，專案建設期為20xx年5月-20xx年4月，專案未按計劃完工。6所改造幼兒園人均建築面積未達標準。專案尚未進行完工決算，建成的14所幼兒園概算投資3000萬元，合同投資3087.07萬元，超概算金額87.07萬元，超概算率2.90%；新建5所幼兒園每平方米造價均超過2463.76元標準。
3.縣教體局實際分配新建和改造幼兒園資金無標準，內部決策不規範，存在合規風險。
4.專案可持續發展能力不足。問卷調查反映幼兒園教師人數和素質均有待加強，部分社會公眾認為當前公立幼兒園的建設仍不能滿足適齡兒童入園需求等。
（三）專項債管理
債券還本付息資金來源保障不足。專案預計收入未達財務評價報告和實施方案目標，專案存在不能實現收益與融資自求平衡的風險。
七、建議
（一）規範專案決策，提高入庫專案質量
建議縣教體局今後申報類似專案時，應立足專案實際，按專項債相關要求，選擇具備一定成熟度，完成勘察、設計、用地、環評、開工許可等前期工作，且符合申報範圍的專案，杜絕以完工專案名義申報專項債資金，或用專項債資金化解歷史遺留債務。
（二）加強專案管理，規範專案建設
建議姚安縣教育體育局加強專案管理，積極推進專案進度前期工作，避免資金到位才開始謀劃，提高資金使用效益。
建議姚安縣教育體育局完善內部決策制度，對資金分配應制定標準和規範，並嚴格按程式進行；對於幼兒園人均建築面積、每平方米造價有計劃標準的，應嚴格按標準建設。
建議姚安縣教育體育局立足姚安縣學前教育事業長遠發展，積極制定配套政策吸引優質師源，從硬體和軟體兩手促進姚安縣學前教育邁上新臺階。
（三）規範專項債券專案管理，防範債務風險
建議姚安縣教育體育局關注國家和省級對專項債專案配套資金的監管要求，積極協調相關部門，落實配套資金或調整專案批覆內容，防範監管風險。
建議姚安縣教育體育局積極籌劃專案收入和結餘，保障專案還本付息資金來源，防範債務風險。
一、評估物件
（一）專案基本情況
專案名稱：智慧公共資源一體化資訊平臺專案。
專案單位：張家界市公共資源交易中心。
專案績效目標：通過建設張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺，實現智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地排程管理智慧化、安全運維標準保障規範化。全面實現公共資源和公共服務管理資訊化，實現資源交易全過程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯互通、資訊資源集中共享的公共資源交易網路，建立公共資源交易移動端應用，使用中心服務向移動端渠道延伸，為使用者提供便攜的服務，同時以張家界公共資源交易中心資訊化建設為典型示範，以點帶面，助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源資訊化水平、與國家級示範平臺建設目標相適應的資訊化系統。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現制度規則統一、技術標準統一、資訊資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程線上實時監管。公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規範有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康執行，市場主體獲得感進一步增強。
專案資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要採取政銀合作的方式籌集建設資金。
（二）專案背景
根據國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知（國辦函[20xx]41號）檔案精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網、一盤棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺按"省建下發、統分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現有場地和交易資料，加強監督管理和資訊共享，充分利用區塊鏈、人工智慧、大資料等先進資訊科技，智慧公共資源一體化資訊平臺建設主要包括軟體執行支撐環境搭建、應用軟體定製開發、系統整合與基礎配建內容。
（三）專案主要內容
張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府採購、產權交易、自然資源、社會類無範本五大業務，同時包含業務開展所需的場地智慧排程及管理。可支援兩區（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容：
1、"一張網"：實現國家-省-市資料互聯互通，同時連結張家界市各行業部門、監管部門的"一張網"，交易資料全貫通。
2、"全智慧"：通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智慧化排程中心，推進實現公共資源交易活動全過程智慧化，著力推進交易系統的市場化和專業化發展，著力提高公共服務平臺的公共服務供給，著力提高監督平臺的行政監督效能。
3、"優保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項資訊化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案建設和標準應用水平，同時，按照國家有關安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案建設、執行保障體系。
（四）專案進展
20xx年，國務院辦公廳《關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔20xx〕63號），20xx年5月，國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年，湖南省公共資源交易中心《關於印發的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關於印發的通知》（湘資[20xx]63號）等檔案，對公共資源交易資訊平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月，張家界市發展和改革委員會《關於張家界智慧城市建設專案可行性研究報告的批覆》（張發改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設專案，專案程式碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化資訊平臺專案為張家界智慧城市建設專案的子專案。
20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化資訊平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。
20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關於張家界市公共資源交易平臺資訊化建設相關問題請示的答覆》（湘資函[20xx]8號），明確支援張家界市"智慧公共資源一體化資訊平臺專案"。
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委託湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案設計方案》並組織專家評審，出具了專家評審意見。
20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關問題，原則同意公共資源交易中心資訊化專案在爭取到資金來源和保障的情況下，於20xx年啟動建設。
20xx年2月，張家界市人民政府發展研究中心《關於張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號），對設計方案進行了審查，稽核資金控制在1656.55萬元以內。
20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化資訊平臺建設專案預算》進行了審查，並出具《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號），審定專案投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
（一）評估程式
1、評估準備階段：抽取事前績效評估專案，確定評估物件、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發《張家界市財政局關於開展20xx年度市級財政支出專案事前績效評估的通知》（張財績[20xx]7號），提出具體工作要求。
2、評估實施階段：主要包括資料收集與稽核，現場採取詢問、複核等方式對有關情況進行調查、核實，在聽取有關彙報或介紹後，對掌握的有關資訊資料進行分類、整理與分析，採用合適的方法，對專案立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段：按照規定的文字格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結論分為建議予以支援、建議調整完善後支援和建議不予支援三種，報告內容包括介紹評估物件的基本情況、評估採用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。
（二）評估目的及作用
事前績效評估，是指部門單位結合預算編審、專案審批等，對擬新出臺的重大政策和專案，運用科學合理的評估方法，就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估，可以促進專案建設前期工作的開展，促進專案建設的科學化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高，是專案投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面：
1、優化建設方案，完善專案可行性研究；
2、實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道；
3、促進專案決策科學化，避免重複建設和盲目建設；
4、有利於巨集觀經濟調控，落實科學發展規劃；
5、有助於統一認識，協調行動，為專案實施創造條件。
（三）評估方式
本次事前績效評估工作採取購買社會服務方式，委託湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
三、評估內容與結論
（一）立項必要性（總分15分，計15分）
1、立項依據（12分）
資訊化建設是國家、省市政策要求,是交易行業的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔20xx〕63號），《關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等檔案精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現制度規則統一、技術標準統一、資訊資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程線上實時監管。全面實現公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規範有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康執行，市場主體獲得感進一步增強。專案建設與國家、省、市、相關行業巨集觀政策相關，有相關政策依據。
根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實現平臺優化升級；推進頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進"放管服"改革，不斷優化市場環境；推進監管創新，強化事中事後監管。專案建設與主管部門職能相關，與部門規劃及當年重點工作相關。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建資訊系統，由於缺乏頂層規劃，也沒有統一資料標準，按照"邊執行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級交易平臺下發方式，實現了部分交易業務的全流程電子化，但隨著公共資源交易業務的快速發展，遠端異地評標、不見面開標、線上評標等系統上線，現有平臺出現硬體設施裝置部分出現老化、軟體開發建設相對滯後、場地管理手段落後、網路安全體系建設不完善、交易資料的利用和分析能力不足等問題，現有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化資訊平臺建設具有現實的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務物件明確。根據評分標準，此項不扣分。
2、財政投入（3分）
20xx年11月，張家界市發展和改革委員會《關於張家界智慧城市建設專案可行性研究報告的批覆》（張發改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設專案，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化資訊平臺專案作為張家界智慧城市建設專案的子專案實施，具有公共性，屬於財政支援範圍。根據評分標準，此項不扣分。
（二）投入經濟性（總分20分，計16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化資訊平臺專案"編制有《市公共資源交易中心一體化資訊平臺建設專案預算》，預算總投資16,565,471.10元，專案預算較為完整，預算投入資源及成本與專案預期產出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，專案預算經張家界市財政局評審並出局《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號）,審定專案投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。
2、預算成本控制有效性（9分）
通過平臺的建設，規範公共資源交易工作流程，加強對交易過程的監督和管理，並提升交易過程透明度，實現全流程電子化交易。通過系統實現網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化執行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節約社會資源，以實現綠色交易。將行政效能監督、被動式監督轉變為進行式、主動式全過程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高資訊利用率和時效性，有助於建立良好的政府形象，改善投資環境，吸引投資，發展地方經濟，具有良好的經濟性。
評估發現，專案制定成本預算時，未制定完善明確的成本控制方案，採取切實有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。
（三）績效目標合理性（總分20分，計20分）
1、目標明確性（8分）
智慧公共資源一體化資訊平臺專案"以節約投標人成本、規範專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績效目標，受益服務物件定位準確，與建設單位工作職責與長期規劃密切相關。根據評分標準，此項不扣分。
2、目標合理性（8分）
專案建設目標設定為解決部門工作的實際問題，績效目標與部門長期規劃相關，與年度目標一致，與專案設計解決的問題相匹配，並且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易週期"等具體明確的績效指標，可考核性較強，績效目標設定較為合理。根據評分標準，此項不扣分。
（四）實施方案有效性（總分30分，計27分）
1、實施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委託湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案設計方案》，實施方案主要包括專案概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，專案實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家庫系統"、"公共服務平臺功能提升運維保障建設"等23項重點任務，與"一張網（資料全貫通）、全智慧（交易活動全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實現交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監督立體化、交易活動智慧化、保障措施規範化，打造全省統一規範、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經濟發展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實施路徑，組織進度安排清晰，相關基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案設計方案》評審，並出具了《關於張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、執行規範化、服務標準化"的要求建設一體化平臺，有利於推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易資訊化的總體要求；《方案》提出場地智慧化排程中心、四大應用模組、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，採用雲端計算、大資料等先進技術，技術路線基本可行。
評估發現，專家審查意見指出專案實施方案對網路安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。
2、過程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案的實施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化資訊平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。制定了《裝置管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等專案建設與執行管理制度，採取相應的管控措施進行專案管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業務管理制度、標準規程健全，與專案切實相關，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。
3、專案可持續性（6分）
根據專案實施方案，專案建成後，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發揮效益。
但是，專案實施方案中未明確專案執行期的執行維護成本及資金來源，未明確專案建設執行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。
（五）籌資可行性（總分15分，計12分）
1、籌資合規性（5分）
20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關於智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經常務副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案採用政府主導，企業與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規定，經過相關論證，資金籌措程式科學規範。但是，專案未明確財政投資的範圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。
2、財政投入（5分）
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關於請求批准實施"智慧公共資源一體化資訊平臺"專案建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），彙報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。專案投資考慮財政預算及配套能力，合乎實際，財政部門和其他部門統籌規劃，目前沒有有類似專案資金重複投入。根據評分標準，此項不扣分。
3、籌資風險可控性（5分）
專案籌資渠道符合相關規定，籌資方式和程式經過相關單位論證，所有方案經過專業技術單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關，防止重複建設，整體籌資風險可控。
但是評估發現，專案未進行籌資風險評估，對籌資風險進行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。
（六）總體結論
根據專案事前績效評估體系，智慧公共資源一體化資訊平臺專案事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化資訊平臺專案績效目標指向明確，與相應的財政支出範圍、方向、效果緊密相關，立項過程經調查研究及科學論證，符合實際，建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支援。
四、存在的主要問題
（一）部分專案設計方案考慮不周
張家界市政府發展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺設計方案的審查意見中指出，設計方案中對網路安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業務系統統籌以及機房設計等需要進一步完善。
（二）未制定成本控制措施
評估發現，專案制定成本預算時，未明確制定成本控制方案，未採取措施有效成本控制。
（三）市場化建設方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案採用政府主導、企業與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施，但專案未明確財政投資範圍及相應財權和事權，未明確專案執行期執行維護成本及資金來源，以及專案建設執行經濟時效及退出機制等，市場化建設方案不夠完善。
（四）未開展籌資風險評估
張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案投入資金較多，財政投資壓力較大，未開展相應的專案籌資風險評估。
五、相關建議
（一）完善專案實施方案
根據《關於張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務資訊共享平臺、大資料中心等的對接工作；進一步完善機房設計，做好柴油發電機房位置佈置，設定安全區域並配備相關消防安全設施；考慮國產化替代問題；完善網路安全建設等。
（二）制定成本控制措施
根據專案申報相關要求，專案建設需制定成本控制方案，採取切實可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。
（三）補充切實可行的市場化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關於智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化資訊平臺專案採用社會化運作（政府主導，企業與銀行合作使用社會資本建設和運營）的模式實施，需補充完善專案建設及籌資方案，明確財政投資的範圍及相應財權和事權的匹配，明確專案執行期的運維模式及運維費用來源等。
（四）開展籌資風險評估
建議專案建設單位開展籌資風險評估工作，對專案籌資環節風險進行全面評估，全面分析償債能力等籌資風險，採取有針對性、切實可行的應對措施，防範專案建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
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