水務系統工作報告

這次水務系統工作會議的主要任務是深入貫徹落實市委六屆二次全委(擴大)會議和市農村工作會議精神，回顧總結 XX年全市水務工作，表彰獎勵XX年度在水務工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人;研究部署XX年水務工作目標和措施。堅持科學治水，增強保障能力，緊緊抓住國家建設社會主義新農村和扶持糧食主產區建設的歷史性機遇。動員全系統幹部職工，進一步解放思想，改進作風，鼓足幹勁，紮實工作積極推進水務事業發展，為繼續縱深推進“三大戰略”，打造“實力安達、活力安達、小康安達”提供有力支援。

一、XX年水務工作主要回顧

XX年，全市的水務工作在市委、市政府的正確領導下，在省、綏化市業務部門的大力支援下，在水務系統廣大幹部職工的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞推進“三大戰略”這個中心，按照我市水務建設總體思路，從實際出發，團結一致，頑強拼搏，積極進取，奮力開拓，創造性地開展工作，較好地完成了全年的各項任務目標，取得了可觀的經濟效益和社會效益，主要標誌是：

1、抗春旱取得全面勝利。抗旱工作歷年來都是水務工作的重頭戲。今年我市旱情總的來說不太嚴重，為我們減輕了一定的壓力，但我們並沒有因此掉以輕心，通過積極的籌備，在年初就作好了抗旱準備工作。一是密切監視旱情的發展。對全市具有代表性鄉鎮的耕地土壤含水量每週進行一次測試，及時掌握旱情動態。二是做好大坑儲水。對貧水的火石山、吉星崗等8個鄉鎮50多個自然屯大坑貯水進行了部署，共儲水80多萬方，做好坐水種水源準備。三是加快打井裝置檢修更新速度。在沒有國家下撥抗旱經費的情況下，動員農戶自籌資金打井。全年共打農田井200眼，使我市的機電井總數達到4549眼;新打農田小井400眼，使總數達12400眼;同時檢修各種提水裝置1500臺套，洗治病井 110眼，新購進“白龍”30噸。四是全力以赴指導群眾抗旱。我們把抗旱保苗作為重點工作來抓，局領導班子成員深入第一線分片包鄉鎮，指揮抗旱工作，四十多名工程技術人員深入田間，指導節水裝置的安裝使用和灌水技術的應用，使全市15000多眼大小機電井，都合閘放水，採取噴灌、管灌、微灌、溝灌、畦灌等多種方式進行抗旱。全市年完成灌溉面積78萬畝，其中噴灌面積 25萬畝，微灌面積0.5萬畝。在奮力抗旱的同時，我們還注重了對包扶鄉鎮的扶持，為包扶的萬寶山鎮新民村送種子、化肥等物資摺合人民幣近萬元，解決了他們的燃眉之急。五是市、鄉抗旱服務組織起到了突擊隊作用。市鄉抗旱服務組織在抗春旱、保春種及苗期灌溉期間投入各類噴灌裝置600多臺套，69名技術員始終奮戰在抗旱第一線，其中市抗旱服務總站4名技術人員，一輛中型汽車，11臺卷盤式噴灌機，無償往返於羊草鎮南來鄉祥春草坪、安達鎮速生楊等8家股份公司和南來草苜蓿、元蔥等5個大戶，以及臥裡屯農場之間，工程技術人員親自安裝噴灌裝置並進行技術指導。市委、市政府領導在檢查抗旱工作時給予水務局高度評價和讚揚。六是圍井經濟區穩步上升。全市圍井經濟區達到3500處，面積35萬畝，創產值3億元。在這項工作中，我們注重了對節灌典型戶的培養。全市已發展種植類典型達300個，其中以中本鎮大本村王玉為代表的種糧大戶50個;以羊草鎮北來村侯佔嶺為代表的種植蔬菜園區典型180個;以羊草鎮楊福祥為代表種植草坪的10個;以安達鎮新青村任守乾為代表種植花卉典型5個;以安達鎮鍾德安為代表溫室種植典型45個;以羊草鎮南來村劉作成為代表種植果樹典型10個。這些典型戶的示範輻射作用，推動了我市農業種植結構調整的進度，加快了農民致富的步伐。

2、水利工程建設成效顯著。我們在水利工程建設中，重人力、重投資、重措施、重落實。一是節水灌溉工程。去年新建省級草原節水灌溉專案區一個，地點在羊草鎮五撮村，效益面積3000畝，總投資90萬元，主要工程建設是新打農田井9眼，配套卷盤式噴灌機9臺，工程於10月末竣工，每年可節約水資源13.5 萬m3，年純新增產值54萬元。二是人畜飲水工程。XX年上級批覆我市人飲安全工程建設專案兩批共7眼，全部為配套自來水工程。總投資128萬元，其中,國家投資51萬元，省匹配5.2萬元，農民自籌73萬元。這項工程建設時間緊，任務重，標準高，難度大，涉及面廣，是一項集建、管、用於一體的系統工程，是一項十分艱鉅的任務，同時我們還面臨著部分幹部群眾由於受傳統生活方式的束縛，對農村實行人畜飲水工程建設存有模糊認識，認為家家都有手壓小井改不改水無所謂。加之近年來農民增收步伐緩慢，又連年受災，手中持幣量明顯不足，籌措資金難度增大，面對這種現狀，我們採取了有效措施。在認識問題上，我們廣泛宣傳黨對病區的關懷，用典型引路，使廣大幹部群眾形成共識。在資金籌措上，我們採取了“七點法”即農民籌點，金融貸點，鄉企扶點，鄰屯幫點，先賒點，大戶拿點，部門捐點，將工程所需自籌資金陸續籌集到位，使7處工程按要求於10月末前全部竣工，打井7眼，配套變頻給水裝置8臺，已投入執行使用，使6個鄉鎮7個自然屯的2200人和300頭(匹)大牲畜用上了自來水。使這些屯徹底擺脫了氟害這座“惡魔”的侵害，增強了他們的體質，促進了畜牧業的發展，加快了致富步伐。在全省水務局長工作會議上，我市被評為人飲安全工作先進集體。三是防洪除澇工程。XX年東湖水庫除險加固工程通過了省級驗收，被評為優良工程。該工程國家投資XX萬元，省投資200萬元，工程設計將防洪標準由過去的20年一遇提升到50年一遇。另外，由於今年我市的降雨量大，一些低窪村屯排水困難，給人民的生產生活帶來極大的不便。為此，水務局下襬近500節涵管，解決了部分水淹民宅和除澇的問題。受災群眾歡欣鼓舞，稱讚水務局為老百姓辦了件好事。

3、水政水資源管理進一步加強。隨著新《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利產業政策》等水利法律、法規的出臺，我市的水政、水資源建設步入了依法治水、管水的法制化軌道。我們通過加大水政宣傳和執法力度，在社會上營造了知法、懂法、守法的社會輿論氛圍。具體工作中我們充分發揮執法隊伍的作用，嚴肅查處多起違規、違法案件，做到了有法必依、執法必嚴、違法必究，為水務建設營造了良好的社會環境，全年共收繳水資源費60萬元、防洪保安費完成12萬元。同時，依法加大了對機電井的管理，對全市4540眼機電井進行產權明晰，達到了規範化管理，使全市機電井完好率，利用率均達到96%以上。

4、黨建工作碩果累累。在新形勢下，我們積極做好黨建工作。全系統6個黨支部共100名黨員分別參加了第一批和第二批保持共產黨員先進性教育活動。在學習活動中，我們嚴格按照市委的統一部署，緊密結合水務工作實際，立足提高幹部素質，解決實際問題，取得了一定的效果。並針對不同型別黨員的特點，大力開展了一批有規模、有聲勢、有特色的集中活動。圍繞農民所急的問題，集中開展了“黨員促農助農服務月”活動;圍繞淨化城市、服務居民、優化環境，集中開展了“弘揚雷鋒精神、展示黨員風采”活動;圍繞紀念黨的生日，增強黨員先進意識，集中開展了“黨徽戴胸前、誓詞記心間”和“黨員奉獻月”活動;圍繞水資源短缺的問題，集中開展了“珍惜水、愛護水、節約水”的水法宣傳活動。對於在“保先教育”工作中查擺出來的問題，能立即整改的我們立即整改，不能立即整改的也都制定了相應的整改措施，並落實責任到人，確保先進性教育不走過場。針對鑽井隊裝置老化，再生產能力不強和職工工資偏低的實際情況，經過全面細緻的調查研究，局黨委決定改變鑽井隊的經營體制，成立股份公司，走向市場。並將局機關原有的兩臺鑽機無償捐助給新公司，使其恢復造血機能，重新產生活力;針對水務防洪減災體系建設不強的問題，我們提高了工程建設標準，做好了全市五大澇區的新規劃。通過保持共產黨員先進性教育工作，使全系統幹部職工的精神面貌和工作態度大為改觀，上班遲到早退的不見了;出工不出力，當一天和尚撞一天鐘的現象不見了;努力工作辦實事的人越來越多，從而推動了水務各項工作的蓬勃開展。紀檢、工會、組織、宣傳、統戰、婦女等項工作也在市先進單位和標兵單位評比中取得好名次。

同志們，XX年水務工作成績令人鼓舞，催人奮進。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門和社會各界大力支援的結果，是全體水務幹部職工勇於奉獻，敢於負責，積極探索，埋頭苦幹的結果。我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我們水務事業的發展還面臨著不少困難和問題。一是發展水務事業資金短缺;二是水務行業體制改革滯後，經濟增長點少，職工生活還不富裕;三是幹部職工業務素質有待於進一步提高。上述問題已引起我們的高度重視，在今後的工作中我們要認真加以解決。

二、XX年水務工作主要任務和措施

XX年是全面建設“xx”規劃的第二年，也是實施市委、市政府提出繼續縱深推進“三大戰略”的關鍵一年，做好今年的水務工作意義深遠。XX年水務工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住中央加大糧食主產區扶持力度的機遇，加快發展，突出重點，加大投入，綜合治理，堅持“興利與除害相結合，開源與節流並重，防汛與抗旱並舉”的原則，積極擴大水源建設，大力推進節水灌溉，努力提高防洪除澇工程標準，高標準建好人飲安全工程，為實現市委、市政府提出的“實力安達、活力安達、小康安達”的建設目標，創造良好的水務環境。

具體目標是：新打農田井200眼，其中春播前100眼，春播後100眼;新打農田小井400眼;洗治病井120眼;檢修裝置1500臺套;新增提水裝置200臺套;購置白龍30噸;完成坐水種面積125萬畝，新增灌溉面積1萬畝，新增節灌面積6000畝;計劃新上1-2個節水灌溉專案，計劃投資300萬元以上，爭取省投150萬元以上;新增節水灌溉面積1萬畝，使全市節灌面積達到56萬畝，其中噴灌面積達到24萬畝;力爭新建人飲安全工程30處;對XX-XX年已建的“四個一”工程實施自來水入戶建設60處;全市計劃圍井經濟區3500處，面積35萬畝，產值達到3 億元;培育鄉鎮、村、屯、戶節灌典型500個;在火石山、吉星崗兩個貧水鄉鎮，新建小塘壩2-3處，爭取省投資金100-150萬元;根據實際做好全市防洪除澇工程的清淤，確保安全度汛;新增水土保持植樹造林面積5000畝;計劃收繳水資源費60萬元，防洪保安費12萬元;努力創造環境，全面招商引資。

為完成上述目標任務，要重點做好以下五項工作：

1、努力提高抗旱、防汛的意識，做好準備工作。我市是一個水旱災害頻繁和嚴重的市縣，做好抗旱防汛工作是一個長期而重要的任務。在過去的抗旱防汛工作中，積累了一些好的經驗和做法。當前，抗旱防汛工作面臨著一些新的情況和問題。一是乾旱缺水問題日益突出，旱災發生頻率、範圍不斷擴大，持續時間長，造成損失大，已成為影響市域經濟建設的嚴重製約因素。針對新的情況，要及時調整思路，做好準備工作，牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想，堅持“以防為主、防重於抗、抗重於救”的工作方針，達到農業效益、社會效益、生態效益統一的目的。目前我們要著力做好抗旱準備，確保春種一次保全苗。要密切注視旱情的發展，定期對各鄉鎮的土壤、墒情進行測試，掌握旱情的發展動向;井隊和物資公司要做好鑽機檢修和物料儲備;各鄉鎮水利站要做好抗旱裝置檢修、抗旱水源配套和摸清新打機電井底數;機關有關技術人員要深入第一線指導節水裝置的安裝使用和灌水技術，全面做好抗旱準備，達到人員、裝置狀態良好。二是防汛工作也不容忽視。要編制好防汛預案，儲備充足防汛物資，落實好搶險隊伍，做到未雨綢繆。

2、加強水利工程建設，注重質量和效益。第一，加快農村水利建設。農村是小康建設的重點，但就目前我市農村水利工程建設現狀來看，水利基礎設施仍然十分脆弱，已經成為制約農業和農村經濟發展的主要因素之一，與全面建設小康社會的要求相差甚遠。因此，必須緊緊圍繞“三農”即：農村發展、農業增效、農民增收，採取有效措施，蓄住天上水，充分利用地表水，合理開發地下水，逐步滿足全市建設小康社會的需水要求。在具體工程建設上要注重質量講求效益。一是在要加快農村飲水解困工程建設，為廣大農民提供水量充沛、水質合格的飲用水，改善農村用水條件。二是加快擴大水源工程建設。大打抗旱井，修建蓄水池、塘、壩、坑，同時，洗治病井，強化工程配套，增加農田灌溉面積。三是大力推廣旱田噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術，發展節水農業，促進農業結構調整，提高水的利用率。四是依託現有的農村水利基礎設施和水源條件，圍井、圍庫、圍塘、圍泡發展高效農業，切實增加農民收入。第二，加快防洪體系建設。目前，我市防汛除澇配套水平只在40%左右，抗禦洪澇災害的能力還很低，要採取多種措施，強化配套，尤其是要充分發揮東湖水庫的作用，力保安全度汛。第三，大力發展水務多種經營。我們水務部門要通過不斷優化水務經濟結構，加快資源優勢向經濟優勢轉變，努力創造多文化的水務多種經營體系。第四，利用東湖水庫、青肯泡水庫的資源、旅遊條件，小工廠、井隊的廠房、場地條件，積極開闢對外招商引資渠道，也可鼓勵、引導民間資本，以獨資、合資、合作聯營等方式參與水務企事業單位的引資辦專案，發展經濟。在壯大水務行業自身實力，不斷改善和提高水務職工的生活水平和解決再就業問題上下大力氣。

3、加大水務投入，確保工程建設順利實施。這幾年水務事業發展較快，得益於中央、省實施積極的財政政策。今年我市水利工程建設和管理任務仍十分繁重，需要保持較大的投資規模，總需資金3000萬元，其中抗旱資金XX萬元。我們要認真研究政策，多渠道籌集水務建設和管理資金。一是向上爭取資金，科學論證報專案。按照任務目標，在抗旱節水灌溉工程專案上要堅持合理佈局，有計劃的開發和利用地下水資源;在防洪除澇工程專案上要立足當前，著眼長遠，突出重點骨幹工程建設;在人飲解困工程專案上，要先易後難，全面推進，力求上報一項獲批一項，突破資金的困擾。二是要吸納社會資金。要通過算帳對比，典型引路等措施，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個人、集體和其它投資主體興建水利工程。

4、大力推進水資源的管理，確保可持續利用。一是優化配置。要做好全市水資源綜合規劃，為水資源管理和開發利用提供科學的依據。強化取水許可管理。協調好生活、生產和生態用水，做到既能滿足經濟社會發展的用水需要，又能保障水資源的永續利用。二是全面節約。要切實把節水工作擺在突出位置，大力提高水資源利用率和使用效益。堅持把節水灌溉作為一項革命性措施來抓。會同有關部門，抓好工業和城市節水，加大企業節水技術力度，提高水的重複利用率，提高全民節水意識，促進節水型社會建設。三是以法治水。要學習新《水法》、《水保法》,貫徹落實好兩法。對上級已頒佈的水利政策法規要全面認真貫徹實施，加強水務執法監督檢查，進一步加強水政監察隊伍的能力建設，不斷提高執法隊伍的整體素質，執法水平，認真查處違法案件，調解水事糾紛。

5、加強政治文明建設和精神文明建設。這是完成我們水務建設任務和做好各項工作的重要保證，在強化政治文明建設和精神文明建設上，要堅持兩手抓兩手都要硬，緊緊圍繞水務中心工作服務大局，紮實推進，務求實效，為水務事業發展提供思想保證，精神動力和智力支援。一要建立健全保持共產黨員先進性教育工作的長效機制，用“三個代表”重要思想和科學理論武裝廣大幹部職工的頭腦，指導實踐，推動工作，進一步加強黨的基層組織建設，發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，為做好今年的水務工作打下堅實基礎。二是加強人才隊伍建設。黨中央國務院在XX年全國人才工作會議上，提出了實施人才強國的重要戰略舉措，並強調了在人才使用上無所謂學歷和專業，只要有才智均可得到任用和發揮。無數的事實證明，事業的興衰、輝煌，關鍵在人，我們水務事業的發展也是如此。因此，我們要全面貫徹落實人才戰略，在全系統迅速掀起提高個人素質的學習熱潮，培養科技帶頭人，建設一支精幹、高效的水務幹部隊伍。三要加強水務行業精神文明建設。繼續積極參加行風評比活動，大力加強職業道德建設，弘揚“獻身、負責、求實”的行業精神，形成有朝氣，奮發有為的團結戰鬥的集體，調動各方面的力量，形成整體合力，推進水務事業健康快速發展。

同志們，XX年我們面臨新的機遇和挑戰，水務工作肩負著重大的任務和使命，讓我們振奮精神，堅定信心，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志，務實創新，紮實工作，努力開創我市水務工作新局面，為積極推進市委提出的打造“實力安達、活力安達、小康安達”的目標做出水務行業新的更大的貢獻。