20xx年度，我局機關黨委在市直機關工委和市林業局黨組的領導下，深入落實科學發展觀和xx屆六中全會、市第四次黨代會精神，以開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創先爭優”、“雙晉”等活動為載體，狠抓組織建設、隊伍建設和思想教育工作，充分發揮了機關黨委、總支、支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，較好的完成黨組織的各項任務，有力地推進了全市林業、園林綠化業務工作，現將全年工作情況小結如下：
一、加強組織建設，順利完成了機關黨委、支部的換屆。
20xx年，鳳凰山國家森林公園、杜仲林場、風景林管理站三家單位整合上掛直屬市林業局後，我局黨員由原來50餘人增至125人。為解決上掛後黨員數量增加，支部劃分不合理等問題，我局從年初便開始新一屆機關黨委的換屆籌備。經過廣泛調研、徵求意見，擬定了機關黨委換屆選舉工作方案並報經市直工委同意後組織實施。4月19日召開黨員大會，選舉產生了新一屆機關黨委。新一屆黨委成立後，及時召開會議，明確了黨委委員分工，研究討論了加強機關黨建工作的意見和措施。按照增強基層黨支部創造力、凝聚力和戰鬥力，確保對黨員教育、管理和監督的原則，對支部設定進行調整，新一屆機關黨委下設鳳凰山總支(設三個支部)，機關一、二、三支部、林科所支部、離退休支部。5月底前，各總支、支部按照機關黨委的部署，先後召開黨員大會，完成了支部的換屆選舉。
二、加強思想建設，努力提高黨員幹部的政治理論水平。
堅持把學習作為提高幹部職工素質的重要手段，班子成員帶頭學習，採取集中學習、個人自學、組織討論等形式，先後組織學習中國共產黨章、xx屆六中全會公報、《關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展、大繁榮若干問題的決議》、在慶祝建黨90週年重要講話、市第四次黨代會工作報告、楊尚洲先進事蹟、《中國共產黨國家機關基層組織工作條例》等。此外，各支部還結合各自業務工作實際，加強林業、園林綠化專業知識的培訓學習，並將理論與實踐相結合，推動了各項業務工作的開展，為順利完成20xx年各專案標任務，奪取“十二、五”林業工作開門紅奠定了好的思想基礎和組織基礎。今年以來，機關黨委和各支部在創新學習形式，提高學習實效上進行了有益的探索，取得了較好的效果。3月，與檢察院召開了第三次聯席會議，會議通報了近二年林業系統職務侵權、瀆職等案件辦理情況，分析了原因和特點，用生動鮮活的案例教育了黨員幹部，使黨員幹部進一步增強了遵紀守法、廉潔從業意識，切實築牢反腐倡廉思想防線。5月，邀請了市直機關工委書記張朗藝作《學習型黨組織的基本特徵和建設方法》專題講座。向守都局長作了《中國共產黨誕生及發展》專題講座。9月16日，黨組召開民主生活會，9月20日，召開了民主生活會情況通報會。11月前，各支部支委召開了民主生活會，12月前，各支部召開了民主評議黨員會議。通過以上會議，黨員聯絡思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查。從思想、工作、作風、廉政等方面查詢自身存在問題和不足，深刻剖析。在開展批評與自我批評方面，各支部黨員均能本著以誠相見、與人為善的態度開展批評，使民主生活會達到統一思想，增強團結，互相監督、共同提高的預期目的。
三、組織開展慶祝建黨九十週年系列活動。
為重溫黨的光輝歷程，歌頌黨的豐功偉績，激發廣大黨員幹部愛崗敬業的事業心和責任感，經機關黨委研究並報局黨組同意，我局“七一“前夕開展慶祝建黨90週年系列活動。活動主題是回顧中國共產黨成立九十週年的光輝歷程，宣傳黨領導改革開放、全面建設小康社會取得的偉大成就和成功經驗;學習、宣傳廣大黨員幹部創先爭優、建功立業的先進事蹟;宣傳“”林業生態建設取得的成績和“”生態建設的奮鬥目標等四個方面。為確保活動的順利開展，我局成立慶祝建黨90週年系列紀念活動領導小組，由任雲中副局長任組長。主要開展了八項活動：
(一)、“黨旗飄揚在心中，創先爭優我先行”宣傳活動，開設慶祝建黨90週年專欄、專題，為慶祝建黨90週年營造良好的氛圍。
(二)、開展向楊尚州同志學習活動，各支部組織開展楊尚州同志事跡學習討論，每名黨員撰寫了一篇心得體會。
(三)、開展慶祝建黨90週年徵文活動。按(遵市宣通〔20xx〕5號)檔案要求，每支部選送2篇徵文，由機關黨委篩選後，選送2至3篇報市委宣傳部。
(四)、生態建設成就、林業科研果圖片展。製作4塊展板在局一樓大廳、鳳凰山文化廣場、三閣公園等地展出。
(五)、組織離退休黨員登山(鳳凰山)活動。
(六)、組織“七一”慰問活動。局班子成員在“七一”前夕分別走訪慰問老黨員、老幹部、困難黨員和優秀黨員，送去節日的問候並聽取對林業、園林工作的意見和建議。
(七)、召開慶祝建黨90週年座談會暨表彰會議，隆重紀念和慶祝建黨90週年，對先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行表彰。
(八)、集中收看中央慶祝大會實況。7月1日，組織全體幹部職工在局一號會議室收看在人民大會堂召開的慶祝中國共產黨成立90週年大會實況。
通過舉辦一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣、各具特色慶祝活動的舉辦，在全域性廣大幹部職工中唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，充分展示廣大黨員幹部職工開拓奮進的精神面貌，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
四、 深化制度建設，建立健全黨建工作責任機制。
(一)、進一步完善了黨建工作責任制，將黨建工作目標層層下達，建立目標考核機制，黨組一把手親自抓，相關負責人具體抓，逐項抓落實，不定期地對局機關支部組織開展活動情況進行檢查，切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結。
(二)、以完善的規章制度促進黨的建設。堅持“三會一課”制度，進一步完善黨務公開制度，年內通過市局網站、局機關公示欄釋出各類黨務資訊30餘條，增強黨組織工作透明度和幹部職工對黨建工作的關注度。建立和完善了黨內民主選舉制度、黨員評議黨組織幹部制度等，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權。在加強黨風廉政建設方面，市局成立了黨風廉政建設工作領導小組和黨務公開領導小組，切實執行了黨風廉政建設第一責任人制度，年初與各縣(區、市)簽訂了黨風廉政建設責任書，年底完成了對各地黨風廉政建設目標考核。
(三)、做好黨費的收繳與管理等工作。全面完成黨費收繳、黨員年報統計、黨刊訂閱和資訊報送等任務。截止20xx年12月，我局黨員125名全部黨費足額上繳，共計15236元，上繳市直工委9975元。
五、黨建工作存在的問題及20xx年工作意見。
(一)少數支部不重視黨建工作現象依然存在。表現為一些科室負責人重業務輕黨建，造成黨建工作任務不落實，工作不紮實，思想教育流於形式。
整改意見：一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，增強各支部黨建工作的責任意識。二是加強對黨建工作責任制落實情況的督促檢查和整改力度。三是建立健全黨建工作考核激勵機制。將部門落實黨建工作責任制的考核列入部門年度考核的重要內容，作為工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，引導部門重視抓黨建工作。
(二)黨建、業務脫節，沒有實現有效的結合和促進。就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作相脫節，削弱了黨建工作的成效。
整改意見：一是加強學習培訓。定期組織舉辦黨員幹部培訓班，加強黨建業務技能培訓，努力提高黨員幹部的整體素質，增強大局意識和工作水平。二是加強經驗交流。組織一至二次機關黨建經驗交流會議，加強各支部資訊溝通和經驗交流，以先進帶動後進，以點帶面推動黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。
(三)、黨建工作手段單一、方法陳舊。表現在：黨員學習教育基本上都是採取開會學習、讀報紙念檔案的方法，黨員學習教育重數量輕質量，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少。
整改意見：一是從20xx年起，結合林業、園林綠化工作實際，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主線。二是積極探索活躍機關黨建工作的新途徑、新方法，力爭通過一些生動活潑的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性於一體，增強黨建工作的生機活力。
20xx年，我局機關黨委將在市直工委、市局黨組的堅強領導下，以市第四次黨代會精神為指標，團結帶領全體幹部職工為全面提高機關黨建工作的整體水平而繼續努力。
(一)舉行專題培訓講座
1、舉辦區級機關中層幹部行政能力建設培訓班。5月15日—16日，與區委組織部聯合組織，區級機關80餘名中層幹部參加。課程分中層管理者“角色內涵”、“激發與引導”、“溝通與信任”、“問題與解決”4個部分，用一種全新方式激發機關幹部幹勁，“喚起了心海沉睡的激情”。
2、舉辦勵志成才報告會。2月27日，與區婦聯、總工會、區關工委聯合舉辦1場“全國十佳媽媽”樑金芬勵志成才報告會，區級機關35歲以下幹部職工都作為關心下一代物件，200多人聆聽了報告，並開展贈書活動。
(二)組織相關征文活動
1、舉辦“祖國在我心中”徵文競賽。競賽自4月開始，至7月底結束。參加物件為機關全體幹部職工、青年及家屬、在校初高中學生等。列為“機關工作大練兵”活動內容。
2、開展“踐行科學發展觀、創新機關工會工作”徵文活動。活動自1月下旬開始至4月15日止，圍繞凝聚機關文化、服務經濟發展、走進企業調研、活躍機關氛圍、引導健康生活等5方面主題展開。區級機關各部門積極參與，踴躍投稿，共收到徵文29篇，評出一、二、三等獎近20篇，並將優秀徵文刊登在《惠山工會》、“惠山機關黨建”網站等。
(三)開展志願服務活動
1、開展志願獻血活動。年初，區機關各單位部門黨員幹部積極參加，原計劃獻血160人，實際報名189人，區級機關73名志願者到無錫市中心血站義務獻血。獻血人數在5人以上的單位部門有：惠山地稅局、惠山工商局、惠山公安分局、區法院、區衛生局、區交通局等。
2、開展志願植樹活動。與區綠化委員會聯合發起“千人栽萬樹、綠化靚家園”主題義務植樹活動，3月中旬，機關各部門分別到各掛鉤鎮義務植樹。宣傳部、統戰部、農林局、黨工委、司法局、殘聯、城管局、工商局、藥監局等9個機關部門幹部職工120多人，在陽山鎮陽山河畔栽下500多棵香樟。人大、政法委、審計局、國稅局等100餘人，在堰橋街道寺頭港完成植樹400餘株，營建義務植樹基地30畝。區委辦、發改局、檢察院、地稅局、教育局、質監局、環保局、規劃局、計生局幹部，在玉祁鎮工業園區植樹1400餘棵。
3、開展“人道萬人捐”活動。與區委宣傳部、團區委、區紅十字會聯合發文，以“匯聚人道力量、共建和諧無錫”為主題，機關各部門踴躍捐款。
4、開展“河道衛士”志願服務活動。為區級機關10名預備黨員頒發“河道衛士”聘書，組成“河道衛士”志願服務隊，協助“河長”做好河道整治監督、宣傳等工作。活動於3月20—21日啟動，已開展2輪活動，4月8—10日“河道衛士”集體隨區紀委、環保局、區河長辦到60餘處監測點採集水樣，檢測水質，為還惠山清水碧波獻力。
(四)開展“機關工作大練兵”活動
活動時間5—6月，以“讀寫說做”為主要內容。讀：即組織讀書和心得體會交流、美文朗誦;寫：即開展“祖國在我心中”徵文比賽;說：即開展“亮出閃光點，共敘成長路”先進事蹟交流、組織思辯會;做：即組織ppt課件製作比賽、才藝展示活動等，共7項。通過崗位練兵，自覺踐行“強本領、盡本職、亮本色”先進性要求，錘鍊崗位精兵，評選一批機關“崗位能手”。
(五)加強機關工會工作
1、開展“職工互助互濟”活動。4月16日下午，區級機關工會召開機關工會主席會議，部署工會互助互濟工作。“互助互濟”活動參加物件為：區級機關直屬在職幹部、職工，不包括離退休人員。在20xx年的基礎上擴大享受範圍。
2、開展女職工“健康互助計劃”。印發《20xx年機關女職工“健康互助計劃”方案》等相關材料。
3、開展“古運萬人遊”活動。區級機關工會主席48人蔘加了活動，暢遊了古運河。
4、舉辦區第二屆運動會。從20xx年4月—10月，將開展7個大類：即田徑、籃球、拔河、乒乓球、羽毛球、中國象棋、圍棋的比賽專案。運動會職工部分為鄉鎮街道組和區級機關係統組兩個層面捉對比拼。區級機關係統組有7支隊伍，即區級機關、教育系統、衛生系統、交通系統、政法系統、稅務系統和國土系統。
二、20xx年下半年打算
1、組織開展大學校園體驗活動。組織區直機關部分學生及其家長參觀上海松江大學城，聽取大學校園建設及招生、志願填報等情況、參觀松江大學城。
2、舉辦“老少齊唱”祖國好歌詠會。歌詠會初定於省錫中舉行。參加物件為省錫中分部部分學生、各局關工委主任、關愛團全體成員、區機關家屬代表等。
3、繼續進行區第二屆運動會。目前已進行部分比賽，繼續組織好運動會。
4、組織開展慶祝“七一”活動。今年是建國60週年，7月份開展慶祝“七一”活動，激發機關工作人員的愛國熱情。
5、開展青少年暑期活動。繼續開展“暑期志願者實踐活動”、暑期英語口語訓練營及有關培訓活動，豐富青少年的暑期活動，為全區青少年提供更廣闊的學習平臺。
6、開展重陽節系列活動。組織離退休黨員參加重陽節登山等活動。
黨的xx大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經xx大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明瞭黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今後一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。
一、XX市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題
黨的xx大以後，XX市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到20xx年底，XX市私營企業共有415家，從業人員6041人，註冊資金3.3億元，分別比xx大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。
在非公有制經濟迅速發展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記註冊的非公有制企業XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關於在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見(試行)》前，20xx年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關於加強私營企業黨的建設的若干意見(試行)》。
按非公有制企業註冊方式的不同，XX市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改製為的非公有制企業，另一類是自然人登記註冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。
由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，並且針對企業轉制後出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業轉製為私營企業後，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關係上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制後企業的黨建工作仍然活動不停、管理不鬆、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、化工廠、冶煉廠、冶煉廠、化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。
由自然人登記註冊的非公有制企業，目前已有XX市XX公司和XX市冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先後有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。
但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：
一是非公有制企業黨的建設滯後於非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記註冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉製成的私營企業，以自然人登記註冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。
二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決後繼乏人的問題十分迫切。
三、黨組織關係不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制後，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。
四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由於制度建設的滯後、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流於形式。
五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關係，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯絡，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。
六、業主有顧慮。部分自然人登記註冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模範作用，往往是生產中的骨幹，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比如，成立了黨組織後，是否企業主的生產決策就要受到黨組織的領導;黨組織成立後，管理體制怎樣理順;企業怎樣處理與黨組織的關係等等。
XX市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：
1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發展的法人實體，完全按照市場經濟規律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的複雜、懈怠心態——“打工僱傭”思想傾向。在非公有制經濟組織裡，業主和黨員職工是雙向選擇關係，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老闆”手裡，隨時有“炒魷魚”的可能，因而幹一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制於業主的制約和約束。在非公有制經濟組織裡的黨組織，普遍缺少執政黨的意識，對開展黨建工作往往看業主的臉色行事，發揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業裡“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業裡的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以後，開展黨的活動會佔用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不願靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和後盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設定、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設定黨組織，或者開展黨的活動，對業主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便於在轉民改制企業中設立黨組織，有利於開展黨的活動，業主是黨員的，一般將業主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老闆提供並作決定，黨組織的活動有可能憑業主的喜好興趣和覺悟來開展。
三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議
在指導非公有制經濟大發展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的xx大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰，積極探索加強非公企業黨建工作的新思路，為非公企業的發展創造更好的內部機制和社會環境。
(一)提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。
隨著國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業實施民營化、公司制改造程序逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全域性上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢於突破傳統黨建工作格局的影響，著力於黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利於黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利於加強黨同群眾的聯絡，有利於團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。
(二)準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。
非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰鬥堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業生產經營和發展具有支援、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理;協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;協調企業內部的勞資關係，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。
(三)改革設定模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。
一是合理設定組織。 依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。 一般有正式黨員3 名以上的，應建立黨支部;黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數接近或超過100名的， 可建立黨委;黨員人數不足3名的， 可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設定可在原有基礎上作相應調整和完善，以利於黨建工作的連續性;經濟組織結構發生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建;暫不具備單獨建立黨組織條件的，可採取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，並積極按條件發展吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。二是理順隸屬關係。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業轉製為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關係不變;新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理;非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門(行業)掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名;黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織， 應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善於做思想政治工作的黨員中選拔，並按黨章規定和必要的程式予以產生;如本單位暫無合適人選，可採取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。
(四)創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣;在時間上，堅持脫產與業餘相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動;在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關係，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般說來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。
(五)改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。
一是建立統一協調的工作機制。縣(市)委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣(市)的整體規劃。二是根據不同型別，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，採取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規範化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示範點，指導和推進面上工作。
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