20xx年，是全面深化改革的關鍵之年和實施“十三五”規劃的開局之年，全市法院要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照市委十一屆八次全委會議和本次會議的決策部署，以“五個發展”理念為引領，充分發揮審判職能作用，努力為包頭市全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會提供更加有力的司法保障和法律服務。
(一)充分發揮審判職能，保障社會和諧穩定。緊緊圍繞我市“6521”發展戰略，加強對新形勢、新任務的司法應對。充分發揮懲治犯罪、維護穩定、促進和諧的作用，依法審理各類刑事案件和民商事案件，營造和諧穩定的社會環境。認真貫徹修改後的行政訴訟法，促進法治政府建設。加強執行規範化建設，努力化解“執行難”問題。針對疑難複雜和新型別案件，開展實踐調查和理論研討，統一司法尺度。
(二)堅持遵循司法規律，積極推進司法改革。按照上級部署和要求，凝聚改革共識和力量，積極開展司法改革試點工作。加快先行先試步伐，努力試出成果、改出亮點，形成可複製、可推廣的改革經驗。繼續深化立案登記制改革，對人民法院應當受理的案件，做到有案必立、有訴必理。積極探索多元化糾紛解決機制，引導幫助群眾選擇最簡便、最經濟、最快捷的方式解決矛盾糾紛。
(三)有效創新工作機制，認真落實司法為民。打造多位一體的訴訟服務體系，滿足群眾日益增長的多元司法需求。完善訴訪分離和案件終結機制，確保涉訴信訪工作健康有序推進。充分發揮人民法庭作用，大力推廣巡迴審判、蒙漢雙語訴訟等工作，切實方便邊遠地區和少數民族群眾訴訟。認真落實人民陪審員制度，拓展陪審案件範圍，為人民群眾參與司法、見證司法、監督司法提供便利。
(四)不斷深化司法公開，全力提升司法公信。積極推進資訊化與法院工作的深度融合，著力促進審判體系和審判能力現代化。擴大網路拍賣規模，創新司法鑑定管理模式，切實增強工作透明度。完善監督制約機制，自覺接受人大工作監督、政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各界監督，努力維護司法公正和司法廉潔。注重傳統媒體和新媒體相結合，加大宣傳力度，有效傳播法治建設正能量。
(五)加強教育監督管理，提升隊伍建設水平。深入推進“三嚴三實”教育活動，切實增進群眾觀念、解決突出問題、改善司法作風。加大教育培訓力度，抓好專題培訓、業務研討、崗位練兵等活動，切實提高幹警司法能力。加強法院文化建設，組織開展法官論壇、文體比賽、知識競賽等活動，豐富幹警文化生活。深入開展廉潔司法集中教育活動，確保廉政教育常抓不懈。堅決查處違法違紀行為，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的法院隊伍。
20xx年，在市委領導、人大監督、政府支援和政協的民主監督下，全市法院深入貫徹落實市委十一屆七次、八次全委會議精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，始終堅持“司法為民、公正司法”工作主線，大力推進司法改革和司法公開，全面提升審判質效和司法公信，各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件44972件，審結37070件，同比分別上升22.5%和25.4%;其中，市中院受理各類案件7552件，審結6579件，同比分別上升30.7%和22.5%，為我市經濟社會發展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服務。
(一)依法履行審判職責，全力維護社會和諧穩定
一是立足審判職能，增強服務大局的主動性。認真貫徹落實市委決策部署，圍繞我市重點工作重點專案建設，建立涉“兩重”案件月通報制度，妥善審理一批在重點專案推進過程中出現的土地徵收、房屋拆遷、金融借貸、合同糾紛以及涉政府機關等案件。先後與包鋼集團、一機集團等支柱型企業召開研討會，邀請經濟管理部門和非公企業代表進行座談，虛心聽取意見和建議，切實增強服務大局的針對性。認真做好北樑棚改後續服務工作，推廣先進經驗，為新型城鎮化建設提供法律保障。積極參與“十個全覆蓋”惠民工程，全市法院選派46名幹警深入基層一線，擔任駐村黨支部書記和駐村幹部，得到基層幹部群眾的一致認可。按照自治區政法委和高院安排部署，紮實開展“萬里大造林”涉案林地調查評估工作，歷時近3個月，已完成涉案6省區林地總面積60%的調查，為該案資產後期處置奠定基礎。全市法院立足審判執行工作，共向黨政機關和有關單位發出司法建議132件，收到反饋回函81份，有效促進社會管理創新。
二是加強刑事審判工作，推進平安包頭建設。全市法院共受理一審刑事案件2615件，同比上升6.2%，審結2248件，同比下降1.9%，判處罪犯2533人，其中判處5年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的319人。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，依法嚴厲打擊殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵財犯罪，保護人民群眾生命財產安全;依法嚴懲貪汙賄賂、瀆職侵權犯罪案件，推動反腐敗鬥爭深入開展;依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪案件，有效維護金融市場秩序。針對涉毒犯罪高發的態勢，堅持依法快立快審快結，審理毒品犯罪案件299件，同比上升15.9%，判處罪犯409人，有效遏制毒品犯罪的發展蔓延。大力加強對減刑假釋、暫予監外執行及特赦案件的審查，共審理減刑假釋案件1576件、特赦案件31件。堅持打擊犯罪與保護人權並重，認真落實罪刑法定、疑罪從無等刑法原則，對2件案件的3名被告人依法宣告無罪。堅持罪刑相適應原則，深入開展量刑規範化工作，有效規範法官自由裁量權。認真落實圓桌審判、社會調查和判後回訪制度，成立全區法院首家未成年人心理援助輔導基地，切實幫助失足青少年迴歸社會、改過自新。市中院審理了涉案冰毒達40餘千克的謝建葵等5人販賣毒品案，自治區發改委原正處級調研員富林受賄、鉅額財產來源不明案，內蒙古銀行原董事長楊成林受賄、貪汙、挪用公款案，內蒙古巨華房地產開發集團有限公司法定代表人王巨團行賄、詐騙案，包頭市石柺區工業園區管委會原主任岳雲曉受賄、貪汙、挪用公款、故意損毀會計憑證案，以及內蒙古興麟房地產經紀公司、內蒙古德邦房地產經紀公司合同詐騙案等一系列社會影響較大的刑事案件。
三是加強民商事審判工作，促進社會和諧發展。全市法院切實堅持民商事審判“六個原則”，充分發揮民事審判調節社會關係、維護市場秩序、促進經濟發展的積極作用，共受理一審民商事案件23705件，審結19810件，同比分別上升17.9%和22.3%。堅持司法關注民生，依法審理涉及房屋拆遷、土地承包、侵權賠償、勞動爭議、追索勞動報酬等案件2695件，有效維護人民群眾合法權益。堅持情理法並重，妥善處理離婚、撫養、贍養、繼承及家庭財產糾紛案件3379件，有效促進婚姻家庭關係和睦。堅持平等保護、誠實信用原則，審理合同糾紛案件12875件，依法制裁違約失信行為。認真落實最高法院關於民間借貸案件的司法解釋，審結民間借貸案件4258件，涉案標的18.6億元，依法維護我市金融秩序。大力加強商標權、專利權及著作權的保護，妥善審理智慧財產權案件72件，有效促進大眾創業、萬眾創新。針對民商事案件總量大、增速快的現狀，實施案件繁簡分流，推動訴訟調解與人民調解、行政調解、行業調解相銜接，努力構建多元化糾紛解決機制。市中院就房產買賣、保險合同、建築裝置租賃糾紛及農村信用社金融糾紛等案件進行專項調研，有效解決類案法律適用問題，促進全市法院司法尺度統一。
四是加強行政審判工作，推動法治政府建設。認真貫徹落實修改後的行政訴訟法，準確把握受案範圍，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問題。受立案登記制改革影響，行政案件激增，全市法院共受理一審行政案件408件，審結286件，同比分別上升142.9%和86.9%;審結國家賠償案件6件，審查非訴行政執行案件83件。繼續推行行政案件集中管轄試點工作，確定昆區法院、九原區法院、達茂旗法院為試點法院，有效預防和減少各種因素的干擾。強化對被訴具體行政行為的合法性審查，依法判決行政機關敗訴的案件佔13.6%，有效監督和促進行政機關依法行政。積極探索案件協調處理機制，行政案件協調撤訴率達27.9%，切實推動行政糾紛實質性化解。認真落實聯席會議制度，出臺20xx年行政審判白皮書，積極促進行政與司法的良性互動。深入開展行政機關負責人出庭應訴問題專項調研，調研報告和建議受到市委、市人大和市政府的高度重視，市政府制定了《行政機關負責人出庭應訴暫行辦法》。
五是加大執行工作力度，促進社會誠信體系建設。全市法院共受理執行案件11285件，同比上升21.4%，執結8280件，執行標的27.4億元。認真實施失信被執行人名單制度，在最高法院平臺曝光“老賴”2557名，在《包頭日報》和包頭文明網公佈失信被執行人7批668名，有75名被執行人主動履行義務，執結標的1880餘萬元。繼續加大反規避執行力度，共限制被執行人出境446人次，限制乘機1250餘人次，司法拘留186人。深入開展“打擊拒執罪”專項活動，有14名被執行人被追究刑事責任。紮實開展涉黨政機關執行案件清理活動，全市法院13件案件全部執結，執結標的2873萬元。開展農民工工資集中執行活動，執結相關案件214件，為農民工追回工資313.7萬元。市中院與市政法委出臺了《關於建立執行聯動機制的實施意見》，有效推動我市執行聯動機制的建立。依託最高法院平臺，啟動執行網路查控系統，上下級法院縱向聯網，與多家銀行橫向配合，實施查詢、凍結、劃扣7398次，有效控制被執行人存款8113.7萬元，極大提高了執行工作效率。繼續推行淘寶網模式司法拍賣改革，上網拍賣789件次，成交68件1.8億元，為當事人節省佣金447萬元，走在全區法院前列。市人大會連續兩年對全市法院執行工作進行專項評議，市中院專項報告兩次測評結果均為“滿意”。
(二)踐行司法為民宗旨，維護人民群眾合法權益
一是加強立案視窗建設，推行立案登記制改革。全市法院大力加強軟硬體投入，全部建成了集立案登記、訴訟引導、費用繳納、財產保全、司法救助、網路查詢等功能於一體的資訊化、標準化訴訟服務中心，努力為人民群眾提供全方位、一站式的訴訟服務。市中院積極推進立案登記制改革，研究制定《立案登記實施辦法》，建立了立案工作院領導帶班、法官輪流值班等工作制度。自5月1日實行立案登記制以來，全市法院新收訴訟案件23884件，同比上升29.5%，有效維護案件當事人的訴訟權利。
二是化解涉訴信訪案件，保障當事人申訴權利。全市法院始終把解決實際問題、化解社會矛盾放在首位，認真落實院長接待、法律釋明等工作制度，努力解決涉訴信訪當事人的合法合理訴求。堅持訴訪分離、依法終結的原則，上級機關交辦的重點案件和一批疑難信訪老案得到妥善化解。市中院開通網上信訪通道和遠端視訊接訪系統，接收網上信訪案件30件，與最高法院預約開展遠端視訊接訪36件次，有效方便當事人行使申訴權利。
三是完善便民利民措施，提升審判工作效率。認真落實民生案件“綠色通道”制度，積極推行電話預約、網上立案和電子送達等措施，切實方便群眾進行訴訟。充分發揮人民法庭、巡迴審判組織和巡迴審判點的功能，開展巡迴審判1320餘次，為偏遠地區當事人訴訟提供便利。積極推進小額案件速裁機制，一審簡易程式適用率達65.1%，有效提升審判效率。認真落實司法救助和法律援助制度，全市法院為當事人減緩免訴訟費297.9萬元，為刑事被害人、危困當事人提供司法救助288萬元，充分體現司法的人文關懷。
(三)遵循司法規律，積極推動工作機制創新
一是大力推進司法公開，完善陽光司法機制。進一步完善“包頭法院陽光司法網”功能，公開案件流程資訊23403件、裁判文書14781篇;在政務網站釋出工作動態、案件資訊7480條，在中國裁判文書網公佈文書10224份，有效增強司法工作透明度。充分利用新媒體，通過釋出官方微博、微信，進行庭審網上直播、室外LED屏公告等措施，努力拓展司法公開的廣度和深度。市中院召開新聞釋出會6次，新聞通報會1次，釋出微博3526條、微信55期272篇。包頭中院官方微信影響力在全國法院系統位居前列。
二是大力加強審判管理，提升審判工作質效。認真落實主審法官、合議庭辦案責任制，建立院庭長辦案制度，真正做到讓審理者裁判、由裁判者負責。繼續深化司法工作標準化活動，組織庭審觀摩42次，對3113次庭審和18127份裁判文書進行專項評查，切實提升法官庭審駕馭能力和裁判文書製作水平。認真落實審判管理例會制度，下發各類管理通報74期。加強科技法庭建設，對全部庭審活動同步錄音錄影並隨卷燒錄光碟，有效強化對審判程式的監督。實行案件節點控制和審限跟蹤，開展結案集中管理工作，有效控制案件久拖不審、久審不結以及隱性超審限等現象。
三是堅持先行先試原則，推進司法改革工作。市中院在審判權執行機制改革方面積極探索，結合我市實際，確定昆區法院、九原區法院、土右旗法院和卜爾漢圖法庭、麻池法庭、美岱召法庭為審判權執行機制改革試點法院和法庭。各試點法院採取重新設定業務庭、實行均衡分案制、審判團隊負責制等一系列改革措施，審判工作質效明顯提升。內蒙古是全國第二批司法體制改革試點地區，包頭市法院被確定為綜合改革試點法院。為積極推動改革試點工作，市中院在充分調研論證基礎上，制定了包頭中院《司法改革試點方案》和《員額內法官選任辦法》，以及一系列配套改革措施，將在自治區高院批准後組織實施。
四是主動接受各界監督，努力改進自身工作。認真落實與人大代表、政協委員“一對一”聯絡機制，通過寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院報，發放徵求意見函、開通簡訊平臺、建立微信群等形式，不斷拓寬監督渠道和監督載體。全市法院主動走訪代表委員1345人次，邀請代表委員參加座談297人次，旁聽庭審、監督執行33次274人。認真對20xx年以來各級人大交督辦案件進行梳理，就市人大代表關注的10件個案向市人大進行了專項彙報。依法接受檢察機關法律監督，審理各類抗訴案件29件，及時糾正存在的問題，共同維護司法公正。廣泛接受社會監督，建立輿情快速反應機制，編髮輿情報告198期，辦理“大法官留言”案件15件，及時傾聽和有效解決人民群眾反映的突出問題。
(四)強化教育監督管理，大力加強法院隊伍建設
一是開展專題教育活動，加強思想政治建設。按照市委統一部署，紮實推進“三嚴三實”專題教育活動，召開專題研討會3次，深入開展談話談心活動，查擺“不嚴不實”方面突出問題249個。深入開展“嚴紀律守規矩、轉作風敢擔當、重實幹樹形象”專項活動，進一步改善司法作風。積極開展黨員領導幹部示範抓引領工作，深入聯絡點27次，進行工作調研和政策宣講，努力幫助基層解決實際問題和困難。
二是開展專題業務培訓，加強司法能力建設。先後舉辦民訴法司法解釋、行政訴訟法、刑法修正案九、民事裁判文書製作等多期專題培訓班，有效提升法官對新法律的理解和適用能力。通過加強對一線法官、司法輔助人員、政務人員的分層次培訓，有效促進司法水平和職業素養提升。組織開展司法警察技能訓練和崗位練兵活動，著力提升警務保障工作水平。舉辦20xx年全市法官論壇，將優秀論文和裁判文書彙編成冊供幹警交流參考。全市法院參加上級培訓48次450餘人，法官隊伍司法理念和司法能力明顯提升。
三是認真落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設。認真落實黨組主體責任和紀檢部門監督責任，逐級簽訂黨風廉政建設責任書。定期通報違法違紀案例，用身邊事、身邊人教育幹警，切實增強警示教育的效果。市中院出臺嚴肅審判紀律16項鐵規禁令，隨案發放廉政監督卡，開展廉政回訪，實現廉政監督的全覆蓋。認真開展司法巡查和審務督察，開展工作紀律、司法作風、公車管理、執行案款管理等專項檢查27次。市中院辦結信訪舉報案件186件，全市法院有22名幹警受到誡勉談話、通報批評、行政記過等紀律處分。
一年來，全市法院有18個集體和36名個人受到市級以上表彰。市中院涉農金融案件審判、涉訴信訪、司法調研、司法統計、網路宣傳等多項工作受到最高法院和自治區高院表彰。土右旗法院被最高法院評為“全國模範法院”。各位代表，上述工作成績的取得，是市委堅強領導、市人大和市政協有力監督、市政府和社會各界大力支援的結果。在此，我代表全市法院幹警，向長期關心支援法院工作的人大代表、政協委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前，正值社會轉型期和改革關鍵期，各種利益衝突和矛盾糾紛相互疊加，法院受理案件數量明顯增加，毒品犯罪、民間借貸、徵地拆遷、勞動爭議及合同糾紛等型別案件數量上升幅度明顯。特別是立案登記制實施後，一些疑難複雜案件進入法院，進一步增加了審判工作難度。面對人民群眾日益增長的司法需求，部分法官的司法理念、業務素質、司法能力還不能完全適應，個別案件還存在程式瑕疵、法律適用不當等問題，部分幹警司法作風不正，“六難三案”問題還沒有得到根本解決。司法環境還不理想，個別當事人躲避送達、惡意拖延訴訟、進行虛假訴訟等不誠信行為屢有發生，嚴重浪費司法資源、影響審判效率。法官職業保障制度還不健全，隨著工作強度和職業風險的增加，法官待遇偏低的問題日益凸顯，人員流失較為嚴重，案多人少的問題更加突出，法官工作壓力明顯增大。對於這些問題和困難，我們將認真進行剖析，切實採取有力措施加以解決。在此，也懇請各位人大代表、政協委員對法院的工作給予更多的關心和支援。
各位代表、同志們：
中共xx縣第六屆委員會的五年任期已滿，根據黨章和《中國共產黨地方組織選舉條例》的有關規定，今年要進行換屆選舉。按照市委的批覆意見，我縣第七次黨代會明天上午就要開幕了。今天我們在這裡召開預備會議，就會議的有關情況先向大家通報一下，進一步統一思想、統一認識，確保把這次會議開成一次團結的大會、勝利的大會、鼓勁的大會、繼往開來的大會。
中共xx縣第七次代表大會是在我縣經濟社會各項事業進入轉型跨越發展的新階段，在“”規劃開局起步的關鍵時刻召開的一次意義重大而深遠的會議。會議將全面回顧總結我縣六屆縣委過去五年的工作，繪製今後五年經濟社會各項事業轉型跨越發展的巨集偉藍圖，進一步把全縣各級黨組織以及黨員幹部的思想和精力統一到縣委提出的目標任務上來，在統一思想中凝聚33萬xx人民的智慧和力量，在凝聚力量中推動全縣轉型跨越發展。
為了開好這次大會，開出團結，開出和諧，開出幹勁，在大會正式開幕之前，我代表縣委講三點意見：
一、大會的各項籌備工作圓滿完成，為大會勝利召開做好了充分準備。
討論縣委和縣紀委“兩委”的工作報告，選舉好縣委、縣紀委領導班子，是這次會議兩大重要任務。現就“兩委”報告形成過程和黨員代表的產生情況簡要向大家通報一下。
“兩委”工作報告，特別是縣委工作報告，對於今後五年發展具有綱領性、指導性和全域性性的重大意義，報告中提出的今後五年的工作指導思想和奮鬥目標，是我們在長期工作實踐中逐步探索形成的。早在去年縣委就責成有關部門著手起草我縣經濟和社會各項事業發展的第十二個五年規劃，在規劃初稿形成的過程中，我們廣泛聽取了各方面的意見和建議，集思廣益、集中智慧，提出了《中共xx縣委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，《建議》初步提出了我縣今後五年經濟社會發展的總體設想，即：圍繞一個目標：打造“三晉一流，全國百強”;突出一個主題：轉型跨越發展;狠抓六大工程：做大做強現代煤化工產業，做大做強建材新材料產業，做實做好基礎設施建設工程，做實做好新的富民工程，做精做細新的民生工程，做精做細黨的建設工程;精心打造四大基地：全省一流煤系迴圈產業基地、全省一流建材新材料產業基地;全省一流特色乾果林產業基地、全省一流服務業基地;全力實施“三縣”戰略，建成全省城鄉統籌發展示範縣，爭創全國衛生縣城、全國文明和諧縣城和省級生態縣，再造兩個新，建成呂梁發展模式的骨幹縣、發展速度的先進縣、發展形象的代表縣，使始終保持在呂梁乃至全省的領先地位，成為推動全市、全省轉型跨越發展的方向標。
這次黨代會召開前幾個月，縣委就確定專人開始起草黨代會的工作報告，報告形成和初步定稿的過程中，我們廣泛吸收聽取了縣級領導班子、縣直機關和鄉鎮基層幹部群眾、離退休老同志、各界黨外人士等方方面面的意見和建議，科學比較和預測了未來幾年xx縣域經濟綜合實力和競爭力在全市、全省乃至全國的定位和名次，提出到七屆縣委任期屆滿實現打造“三晉一流、全國百強”的奮鬥目標。可以說，這樣的發展目標是鼓舞人心的，是經過努力完全可以實現的。希望各位代表認真聽取黨代會的工作報告，深刻領會和把握報告的主題、主旨和主線，負責任地提出修改完善的意見和建議，使之真正成為統一全縣人民群眾思想行動，指導全縣轉型跨越發展的綱領性檔案。
市委提出我縣這次黨代會的代表名額為340名，經過代表提名、選舉和資格審查等幾個嚴格的步驟，在座的各位不負眾託，被圓滿選舉為出席縣第七次黨代會的代表。我們的代表中既有擔負為民執政重要職責的各級領導幹部，也有各條戰線各行各業的創業楷模;既有經受過各種風險和政治考驗的年長者，又有朝氣蓬勃、幹事創業的年輕人，你們都是全縣共產黨員中的優秀分子，是推進轉型跨越發展的先鋒模範，在你們身上肩負著共產黨員崇高神聖的職責，寄託著33萬父老鄉親的殷切期望。討論好“兩委”報告，選舉好“兩委”班子，履行好代表職責，是我縣第七次黨代會圓滿成功召開的關鍵所在。
二、充分認識開好這次黨代會、選好“兩委”班子的重要意義
中共xx縣第七次黨代會的召開是全縣人民政治生活中的一件大事，是在新起點上邁向新徵程的首次盛會，各位代表肩負著光榮而神聖的使命。全縣14900名黨員和33萬人民都寄希望於這次大會，各級領導和在外工作的同志們也都十分關注這次大會，開好這次大會意義十分重大。
(一)開好七次黨代會事關發展的大局。轉型跨越發展是省委、市委的新要求，也是這次會議緊緊圍繞的一個主題和所要回答的主要課題，是一個關係長遠、影響深遠的重大問題。會議要認真分析國內外、省內外和周邊縣市爭先發展的強勁勢頭，闡明我縣“”期間轉型跨越發展面臨的有利條件和所要迎接的全新挑戰，大會要就縣委提出的“”奮鬥目標、發展思路、戰略佈局和主要任務進行充分討論，在廣泛吸收代表意見和建議的基礎上，集中各位代表的智慧，制定我縣今後五年的發展計劃，為全面實施我縣 “”規劃開好頭、起好步，打下堅實的基礎。會議將要對新一屆縣委領導班子如何帶領全縣人民抓住新機遇，開拓新思路，再創新優勢，推動經濟社會各項事業轉型跨越發展，提出新的要求。因此，這次會議的圓滿成功，對今後的發展具有重大而深遠的意義。
(二)開好七次黨代會事關團結穩定的大局。團結穩定是全黨的大局，也是我們大局，更是全體共產黨員和全縣人民的強烈願望。回顧過去五年成績的取得，其根本原因來源於縣四套班子的密切配合，源於全縣廣大幹部群眾的共同奮鬥。縣委始終處於“統攬全域性、協調各方”的核心領導地位，全縣各級班子協調運作，保持一致，形成了強大的工作合力。成績來之不易，團結穩定是我們致勝的法寶，在座的各位代表都要把美好的願望凝聚在一個集中點上，就是開好這次黨代會，選好帶領經濟社會各項事業實現轉型跨越發展的領導班子。各位代表只有落實好市委、縣委的意圖，選好“兩委”班子，選擇我們信任的、有戰鬥力和凝聚力的領導班子，才能繼續保持全縣團結穩定的大局，才能確保各項任務的順利完成，才能儘快實現“”期間的巨集偉目標，才能把家鄉建得更富裕、更和諧、更美好。
三、堅持黨的原則，遵守黨的紀律，圓滿完成大會確定的各項任務
堅持黨的原則，遵守黨的紀律，要在思想、政治、組織和行動上與黨組織保持高度一致。提交本次會議選舉的縣委委員和縣委後補委員、縣紀委委員和候補委員的建議名單，是縣委本著認真負責的態度，經過廣泛聽取民意、組織嚴格審查、集體集中討論並報經市委同意後產生的。各位代表一定要深刻領會市委、縣委的人事安排意圖，縣委也充分信任和寄希望於大家。可以說，這次會議的選舉，既是對列入候選名單的每一位候選人的選舉，也是每一位參與投票的黨代表的政治責任心、大局意識和先鋒模範作用的集中體現。縣委和大會主席團對大家的要求是明確的，事實上，早在前一段時間，為了確保今年縣鄉黨委、人大換屆風清氣正，我縣專門印發了《xx縣嚴肅換屆紀律警示卡》，每個鄉鎮基層幹部和縣直部門股級以上領導幹部都簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》，中央提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的規定和要求，省裡出臺了《關於在幹部選拔任用中認真治理拉票行為的通知》，市委提出了嚴肅換屆工作紀律“十必須”的要求。這一系列的規定、要求和舉措，目的就是要預防和堅決制止選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其它破壞選舉的行為，營造風清氣正的換屆環境。為了確保大會的圓滿成功，我代表縣委提三點要求：一是要與縣委保持高度一致。在充分發揚民主的基礎上，自覺地貫徹市委、縣委的組織意圖，形成共同的目標，共同的認識，共同的步調，集中精力選好“兩委”班子，落實好市委、縣委的人事安排意見。二是講黨性、講原則，正確行使自己的民主權利。我們參加會議的都是來自不同崗位的領導幹部和各行各業的黨員模範代表，要講團結、講大局、講黨性、講原則，按照《黨章》和中央、省市、縣委的規定、要求做事，不該說的不說，不該做的不做，正確行使自己的權利，表達自己的意願，維護黨的團結，做團結穩定的表率。要頭腦清醒，立場堅定，自覺同一切破壞大局、破壞團結、破壞選舉的思想和行為作戰鬥，堅決抵制各種非組織活動。對陰奉陽違，不按組織原則辦事的，要堅決查清嚴肅處理。三是認真學習討論縣委和縣紀委的工作報告。實事求是地評價我縣五年來經濟和社會各項事業取得的成績，評價領導班子和每位領導幹部的工作，認真負責地提出自己的意見和建議。
同志們，全縣14900名共產黨員和33萬人民群眾對開好第七次黨代會寄予真誠信任和殷切希望。我相信，通過各位代表的共同努力，中國共產黨xx縣第七次代表大會一定能夠圓滿完成預定的各項任務，開成一個團結務實的大會、凝心聚力的大會、爭先發展的大會，為打造“三晉一流、全國百強”新提供堅強有力的思想保證和組織保證。
最後，預祝大會圓滿成功! 祝各位代表在會議期間心情愉快、身體健康、萬事如意!
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