市安全生產考核組：
20__年，在市委、市政府的堅強領導下,在市安委辦的正確指導下，xx縣委、縣政府緊緊圍繞“三降一退一杜絕”工作目標,全力推進安全生產和消防工作，全縣安全生產形勢整體穩定向好。根據《湖南省安全生產委員會關於印發20__年安全生產和消防工作考核細則的通知》（湘安發﹝20__﹞6號）要求，對20__年度安全生產和消防工作進行了認真細緻地自查自評，自評得分96.8分。現將考核自評情況報告如下：
一、責任落實（計分：9分，自評分9分）
縣委、縣政府高度重視安全生產和消防工作，4月3日第7次縣委常委會和3月26日第4次政府常務會上學習了習近平總書記關於應急管理、防震救災減災、安全生產和消防工作的重要論述、重要訓詞和重要講話精神。今年我縣召開3次縣委常委會和6次政府常務會議專題研究、部署了安全生產、消防工作和森林防火工作，及時傳達了全國、省、市安全生產電視電話會議精神，部署安排安全生產重點工作。明確了由縣常務副縣長楊肇暉分管安全生產工作，明確縣委書記陽曉華擔任縣森林防火指揮部政委，明確縣長陳歷賢擔任縣森林防火指揮部指揮長。明確政府主要負責人為消防工作第一責任人、分管負責人為消防工作主要負責人。實行縣級領導幹部安全生產包乾責任制度，縣、鄉兩級均由本級政府主要負責人擔任安委會主任，各鄉鎮、各縣直部門分別由常務副鄉鎮長和排名第一的副職分管安全生產。縣委書記、縣長和縣委、縣政府其他領導均就分管行業領域安全生產和消防工作進行了研究部署，並帶隊到鄉鎮、重點企業開展安全生產檢查。縣xx屆人大四次會議20__年計劃草案中將安全生產、消防工作、道路交通安全重要指標納入年度地區國民經濟社會發展計劃。縣政府將消防公共服務事項納入了民生工程。應急管理部門主要負責人調整,書面徵求了上級應急管理部門意見。安全生產工作納入績效考核、精神文明建設和社會綜合治理體系。單位和幹部職工評先評優、幹部提拔重用和人大代表、政協委員、勞模、道德模範評選推薦都事前書面徵求應急管理部門的意見。20__年為了給基層減壓,縣安委會對安全生產考核工作，從原來的一季度一考核變為改為一年一考核。20__年度全縣安全生產工作考核結果經縣委常委會研究同意進行通報和表彰獎勵，並將考核結果納入領導幹部和班子綜合考核評價內容，嚴格實行安全生產“一票否決、黃牌警告”制度。
二、依法治理（計分：8分，自評分7.8分）
全面加強安全生產“誰執法誰普法”工作，制定了安全生產普法工作方案，利用“5.12”全國防災減災日、“安全生產月”等特殊時間節點，組織開展法制教育活動。印發了《安全生產行政執法與刑事司法“兩法”銜接制度》等安全生產行政執法“五項制度”，規範了我縣對安全生產重大執法決定經法制稽核。全面應用省安全生產執法軟體開展監管執法，並組織對我縣執法人員進行培訓。實現安全生產行政執法工作“有計劃、全覆蓋、規範化”的要求。
全面深入開展安全生產開展“打非治違”行動，道路交通、校車、建築施工、煙花 爆竹、成品油儲存與銷售等行業領域等行業領域分別開展了打非治違專項行動，建立了煙花 爆竹、成品油非法經營聯合執法機制，並定期開展督查檢查和通報，及時上報工作資訊和典型案例。其中煙花 爆竹打非卓有成績，共組織50多次專項行動，出動人員400人次，沒收非法儲存經營的煙花 爆竹1000餘件。
全縣按照“三比三嚴”要求，深入開展“強執法防事故”行動，組織開展“安全監管執法質量排行榜”活動，兩月一排名，兩月一通報。建立資訊報送工作制度，提升資訊報送工作質量，明確資訊報送內容，及時報送了各類生產安全事故、消防火災、森林火災等應急資訊。由我縣管轄的“2.21”機械傷害事故，依法開展了事故調查，調查報告縣人民政府批覆後，已全文在xx縣政府公開。
三、體制機制（計分：9分，自評分8.7分）
持續推進安全生產領域改革發展各項任務措施，出臺了機構改革方案，按要求在鄉鎮設定了應急管理機構、明確了安全生產管理職責、配備安全監管人員。鄉鎮綜合執法機構依法履行安全生產和森林防火執法職責。明確了開發區和風景區等功能安全監管機構，配備安全生產監管人員。建立健全安全生產預警制度和各部門間資訊共享、協調聯動機制。健全應急救援聯動機制、生產安全事故類專項應急預案和森林火災應急預案的。建立了應急救援資源共享及事故應急救援補償制度，確保了應急救援工作開展和必要應急救援物資充足。縣森林消防大隊開展了森林防滅火應急演練。城市管理和綜合執法局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、新田鋪鎮人民政府、新田鋪派出所、小塘派出所、巨口鋪派出所等部門開展恆祥氣站應急演練。建立了應急值班值守制度，在縣開展的多次督查未發現脫崗漏崗現象存在。開展社會信用體系建設和資料報送工作，加強聯合懲戒工作，建立完善了安全生產舉報獎勵機制。
按要求完成消防執法改革各項任務。明確消防救援救援工作彙報協商、消防救援人員保障機制。結合“3.15”消防產品打假宣傳、5.12防災減災日宣傳，安全生產月等活動，組織黨政領導、行業部門、村“兩委”負責人、網格員和消防安全經理人以及消控室值班操作人員、微型消防站站長等7類人群開展消防約談培訓活動5次，共計800餘人，組織近20__名 師生進消防隊體驗活動；張貼了取暖器消防安全專項通告、人員密集場所防範重大消防安全風險專項通告、關於加強居民家庭用火用電消防安全管理通告和九類場所宣傳掛圖共計3000餘份，大隊專門印製了5000餘份農村消防宣傳資料，利用鄉村流動宣傳車和“村村響”廣播深入農村開展消防知識宣傳，製作了6塊大型戶外消防宣傳廣告牌，同時形成了“每週半天消防宣傳”的工作機制，切實提高全縣居民消防安全意識。
四、安全防控（計分：21分，自評分20.7分）
制定了《xx縣安全生產“大排查、大整治、大執法、大督查”專項整治行動工作方案》，全縣各鄉鎮、各行業領域，各生產經營企事業單位都開展隱患排查整治工作，加大違法違規行為打擊力度，並定期對行動進展情況進行督查通報。對重大事故隱患和嚴重（典型）違法違規行為進行了媒體曝光。嚴格按要求開展“五個一批”工作，並及時報送相關資料。今年，共組織隱患排查1119次，排查生產經營單位3208家，排查隱患2291處，組織執法活動703次，責令改正、限期整改、停止違法行為643起，責令停產停業23家，暫扣或者吊銷許可證照4個，取締關閉9處，立案調查73起，行政拘留10人。
持續推進尾礦庫“頭頂庫”的綜合治理工作，xx縣共有尾礦庫“頭頂庫”4座。湖南新龍礦業有限責任公司龍山金銻礦吳坑裡尾礦庫目前已完成隱患治理，等待申請驗收。湖南新龍礦業有限責任公司龍山金銻礦古廟衝尾礦庫目前閉庫工程已完工，等待申請驗收。湖南新龍礦業有限責任公司龍山金銻礦寶塔坪尾礦庫目前正在閉庫施工中。牛山鋪尾礦庫已完成閉庫。
強化火災風險防控，今年以來已部署開展冬春火災防控工作、電取暖器專項治理、消防“排雷行動”、電氣火災、“三合一”場所專項整治、安全生產春雷20__、安全生產“大排查大整治大執法大督查”、強執法防事故、“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查等專項行動，各鄉鎮、各行業主管部門相繼開展整治行動，並督促86家社會單位開展“三自主兩公開一”活動。截止10月31日，共檢查社會單位1356家，發現整改火災隱患2057處，下發《責令改正通知書》861份，責令三停單位2家，臨時查封單位18家，拘留1人，縣政府掛牌督辦重大火災隱患單位9家，並進行集中約談。目前，已有5家重大火災隱患單位完成整改並銷案摘牌。對火災高發地區和領域開展消防安全排查整治工作，督促火災高危單位落實“一場所一對策”，並對火災高危單位逐一進行火災危險分析評估，針對風險評估報告提出的問題進行了研究部署。
加強危險化學品綜合治理工作，嚴格按要求開展xx縣危險化學品安全綜合治理工作，制定了危險化學品規劃，實施安全風險研判和公告制度，加強加油站的提質整改工作，及時上報危險化學品安全綜合治理相關臺賬、表格、總結等資料，利用“智慧安監”平臺實現了危險化學品實時監控。完成危險化學品油氣管道和非藥品類易製毒化學品監管重點工作。開展危險化學品和煙花 爆竹安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動，對危險化學品和煙花 爆竹安全專項整治。
開展公路安全生命防護工程，我縣安保工程隱患里程為77公里，目前農村公路安保工程已完成70%預計12月底全部完成。開展交通運輸行業安全“隱患清零”活動，重點對“兩客一危”車輛進行檢查，今年上半年，我縣道路運輸安全“隱患清零”八項指標考核取得了綜合排名全市第一的好成績。
紮實開展了森林火災風險隱患排查整治工作，在春節、元宵、清明等傳統民俗拜祭節日及春耕備耕、秋收冬種等農事用火等森林火災高發時段和“兩會”重大活動前夕，重點強調和部署了森林防火工作，國慶長假期間開展了森林防火督查工作。利用微信公眾號、微信群等方式，發出火險預警的方式，做到森林防滅火宣傳3個100%。在縣轄區內高速公路上安裝有8個大型森林防滅火警示宣傳牌。我縣對有林地的村在本村選拔一名生態護林員，並實施規範管理，建立護林員補助制度。森林防火期內護林員、瞭望員均按要求到崗到位開展工作。
嚴格開展有限空間、涉氨製冷、粉塵防爆、冶金煤氣等工貿企業安全專項治理，調查摸底彙總相關企業情況，建立工作臺賬，開展專項檢查，強化執法，落實生產經營單位有限空間辨識及管控措施。紮實開展了水上交通、建築施工、民爆物品、特種裝置、城市燃氣、農業機械、文化旅遊、校車、防雷、學生防溺水、職業衛生等重點領域安全專項整治和綜合治理，工作卓有成效。
認真落實重大隱患掛牌督辦制度，制定了《xx縣重大事故隱患治理“一單四制”制度貫徹實施方案》，對排查的重大隱患進行交辦督辦，一批省市縣督辦的重大隱患得到及時的整改和銷號，落實無證無照經營管理辦法，嚴厲打擊各類非法違法行為。認真貫徹落實重大事故隱患治理“一單四制”，根據上級政府和部門督查檢查情況及縣委、縣政府、縣安委會督查檢查情況，結合各部門各鄉鎮上報的情況，建立了縣級重大事故隱患清單和臺賬，分別由縣人民政府、縣安委會、縣安委辦和各部門各鄉鎮對17起隱患進行交辦，按規定對治理到位的隱患進行銷號，定期通報。
發改、住建、自然資源、工信商務、農業、林業等各行業主管部門嚴格把關，提前規劃，控制入口，杜絕不符合安全生產、消防安全條件的單位進入，加強安全生產源頭管控和安全准入工作。氣象等部門建立健全安全生產預警制度和部門之間資訊共享、協調聯動機制。嚴格落實林區野外生產性用火審批制度。
五、基礎建設（計分：13分，自評分12.8分）
按規定設立安全生產專項資金，依法從工傷保險基金中列支費用專項用於工傷預防。按規定安排安全生產、消防和森林防滅火工作經費預算。召開安全生產責任保險推進會，取得了顯著效果，非煤礦山、危險化學品、煙花 爆竹等行業95家企業單位重新購買了安全生產責任保險。我縣“十三五”規劃將安全生產和消防科技進步納入科技發展規劃並組織實施。按要求啟動應急管理資訊化建設，計劃利用現有資源整合原森林防火、消防、防汛抗旱有關裝置設施，對xx縣應急指揮中心專案進行升級改造，全面推廣應用國家和省統一建設的應急管理相關資訊系統。政府常務會議研究決定同意“消防遠端監控管理系統”的建設；
舉辦全縣安全生產專項培訓，將應急救援、安全生產、消防安全、森林防滅火納入黨政領導幹部、行業部門、各鄉鎮各部門主要負責人、分管領導、業務股長培訓內容。舉辦危險化學品生產、經營企業安全生產再培訓活動和非煤礦山、工貿行業企業安全培訓班，對危化、工礦商貿、非煤礦山等行業主要負責人、安全管理人員，開展安全生產專項培訓。高度重視安全生產月活動，大力開展119消防宣傳月、“安康杯”競賽、青年安全生產示範崗活動。今年全縣組織各類縣級宣傳教育活動10餘次，發放宣傳資料60000餘份，張貼、懸掛宣傳標語、橫幅1000餘條。全縣通過電子顯示屏、公益廣告、縣內媒體、簡訊平臺、微信公眾號傳送各類安全警示資訊180餘萬條。嚴格按要求開展安全生產和消防安全（含森林防滅火）宣傳教育“七進”活動。在媒體設立安全生產和消防工作宣傳專欄，釋出安全生產相關資訊，利用電視媒體播放安全生產和消防公益廣告以及安全警示提示。龍溪鋪鎮全力開展標準化安監站建立工作。建立消防科普基地（一中），成立了消防通訊保障隊伍，陸續將設有自動消防設施的高層建築和消防安全重點單位接入城市遠端監管系統，全縣115家消防安全重點單位和34個社群建成了微型消防站。
我縣正在開展縣綜合應急救援大隊建設專案，作為應急救援基地和隊伍建設工作。成立了xx縣森林消防專業隊，擔任縣重點森林火險區林地可燃物的清理，火災隱患的排查消除，森林防火日常巡邏檢查，森林火災聯動撲救等森林防火專業工作。督促高危企業和勞動密集型企業編制安全生產事故應急預案並按規定備案，新完成安全生產事故應急預案備案18家。加強省應急指揮平臺的基礎資訊錄入，目前，已完成資料錄入企業90多家。按規定進度完成公交車行駛安全和橋樑防護工作，完成年度公路安全生命防護工程任務。消防工作上半年共計投入80餘萬元用於購置消防裝備器材，補齊短板缺額。投入30萬元用於推進鄉鎮政府專職消防隊的建設及村、社群志願消防隊和微型消防站的建設，全面提升隊伍綜合戰鬥力。
六、事故遏制（計分：40分，自評分：40分）
縣安監局高度重視安全生產資訊排程統計直報工作，實行接警值班制度，及時接警和報送事故資訊，沒有發生瞞報、謊報安全生產事故資訊的行為。截至11月1日，全縣共發生了一般生產安全死亡事故3起，死亡3人。與去年相比，事故四項指標明顯下降，全縣安全生產形勢穩定向好，已經連續50個月沒有發生較大及以上生產安全事故。
一、年全州消防工作取得明顯成效
×年全州火災穩中有降。截止11月底，通過全州各級各部門的努力。全州共發生火災85起，死亡8人，受傷3人，直接財產損失426.37萬元。與去年同期相比，火災起數下降16.67%死亡人數下降11.11%受傷人數下降25%直接經濟損失上升46.51%無重特大火災，火災形勢基本穩定，確保了州慶”和奧運期間的消防安全，消防工作取得明顯成效，具體表現在六個方面：
消防責任工作機制更加合理有效。各縣及有關部門認真貫徹《省消防安全責任制實施辦法》逐級落實消防安全責任制，加強領導。建立消防工作聯席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。縣黨政領導高度重視，共組織召開常務會議、聯席會議40餘次，並帶頭深入一線檢查消防工作，有效推動了消防工作的開展。各縣將消防目標責任書逐級簽訂到鄉、村、系統行業、重點單位，基本形成了橫向到邊、縱向到底”責任網路，重點把握“籤狀、考評、獎懲”三個環節，釋出消防安全責任制考評辦法和考評細則，將消防安全責任納入政府、行業部門和綜治目標責任管理考評體系，實行“一票否決”制，一大批先進單位和個人得到獎勵。
公共消防基礎設施建設和裝備建設有新改善。各縣及有關部門按照《省最低經費保障標準》要求，加大投入。加強請示彙報，著力提高消防業務費保障水平，消防經費逐年大幅遞增。各縣在完成縣級以上城市消防規劃的基礎上，完成了所有鄉（鎮）消防專項規劃，縣城城區消火栓欠帳率為零。×縣分別購置搶險救援車1輛；×縣為消防大隊分別配備了1輛消防行政用車；×縣分別為消防大隊配備了1輛生活用車；縣完成了縣消防站的整體搬遷。各縣消防大隊均按照《城市消防站建設標準》全部配齊常規器材裝備，實現了消防部隊器材裝備建設的零欠賬”基層消防工作經費保障方面，同時把合同制消防員的業務經費、派出所消防工作經費、鄉（鎮）志願消防隊工作經費、行政村義務消防隊工作經費納入財政預算的有縣；同時把合同制消防員的業務經費、派出所消防工作經費、鄉（鎮）志願消防隊工作經費納入財政預算的有縣；把合同制消防員的業務經費納入財政預算的有縣和縣，工作經費的落實，為建立社會消防力量長效機制，促進消防事業發展奠定了良好的基礎，受到省政府消防安全考評組的高度評價。
消防保衛力量覆蓋面進一步拓展。通過開展對外公告、報名、考核、培訓等程式，大力發展多種形式消防隊伍。×年招收了67名合同制消防員，全部完成了全州招收142名合同制消防員的任務。各縣及有關部門因地制宜大力發展專職、志願、民辦和義務等多種消防力量。目前，全州共有企業專職消防隊4支、鄉（鎮）政府專職消防隊2支、志願消防隊148支、行政村義務消防隊852支，消防力量體系基本覆蓋城鄉。、文山、縣還為轄區部分志願（義務）消防隊配備了消防三輪摩托車，其他各縣也為部分志願或義務消防隊配備了消防泵、消防水帶、水槍等器材，並制定了志願或義務消防隊管理辦法，有效加強和規範了鄉鎮及村寨的消防隊建設。
有效消除了一批火災隱患。各縣及有關部門按照“限度地增加和諧因素，加大排查整治力度。限度地減少不和諧因素”總要求，結合實際，先後組織開展了以“消防產品、違法工程專項治理”等為主要內容的消防安全治理活動。全州今年共對9家單位實行掛牌督辦，實施“三停”61起，罰款48萬元，消除火災隱患3296處。
縣域消防安全水平進一步提升。各縣及有關部門按照典型示範引路，深入開展“消防安全縣”建立活動。大力推進縣、鄉（鎮）單位（企業、學校）社群、農村等基層消防安全建立工作。目前，全州8縣達到消防安全縣”建立標準，80%以上的鄉鎮達到消防安全鄉鎮”建立標準，90%以上的重點單位達到消防安全單位”建立標準，70%以上的行政村達到消防安全村寨”建立標準。新農村消防建設中，農業、交通、電信、教育、文化、工商、建設、財政、保險等部門認真履行職責、協調配合，緊密結合農村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改廁和治髒、治亂、治差）等村莊清改工作，明確消防水源、消防通道、防火分隔、建築防火等建設要求，組織對農戶電氣線路、爐灶、柴草堆垛等進行改造和規範，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源，減少致災因素。州農業局在實施“生態農業沼氣工程”建設中，投入3100多萬元，建設“一池三改”5116戶，使農村的村容面貌有了極大改觀，從源頭上減少和杜絕了火災隱患；電力部門先後印刷安全用電圖冊20萬餘份散發到全州廣大農村。為提高全州農村抗禦火災的能力，各縣廣泛籌措資金，採取政府補一點、農戶出一點的方式，大力推行農村房屋財產火災保險，保險覆蓋面達到60.2%以上，有效降低和轉移了農村火災風險，拓展了災後救濟渠道。其中，縣的農村房屋財產火災保險覆蓋面均達到100%
廣大群眾消防安全意識不斷增強。進行常規“五進”宣傳的基礎上，廣泛深入開展社會消防宣傳教育。各縣將消防宣傳工作量化分解到廣播、電視、網路、科技、文化、教育及司法等部門。各級政府、相關部門和社會單位本著“消防宣傳回歸社會”誰出資、誰受益”指導思想，廣開渠道，整合社會資源，大力拓展消防宣傳的廣度和深度，促進消防工作社會效益與經濟效益同步發展。通過社會融資，先後舉辦了三鑫杯”消防大型公益演出、恆豐杯”消防公益書畫展及“民族村杯”消防公益攝影展、大同建築杯”消防公益滅火救援及反恐演練、金昆地產杯”百萬簡訊講消防、中國記者文山採訪行”和“主流媒體消防巡迴宣傳採訪行”等一系列活動，印製了社會消防紀實畫冊《七花香透平安路》5000本、消防安全教育讀本》10萬本、五五”普法教育讀本》20萬冊、消防普法”紙杯100萬隻發到全州有關單位和2217所學校。各縣城區、94個鄉鎮設立了大型消防公益宣傳牌，社會消防宣傳網路初步形成。
二、存在主要問題
各縣落實消防責任制存在問題：
文山縣：政府聯席會議召開不正常；年度消防工作獎懲未落實；合同制消防員的最低業務經費保障和社群消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算；未購置搶險救援車；消防二中隊未完成徵地任務；縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯合演練；未開展農村房屋財產火災保險。
縣：政府聯席會議召開不正常；未落實消防工作獎懲和行政責任追究辦法；12個鄉鎮中還有5個鄉鎮主要街道未設定一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌。
未在每個鄉鎮設定一塊20平方米以上的消防宣傳廣告牌；年度社群消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費已落實，縣：縣城主要街道未設定兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標牌。但未納入財政預算。
11個鄉鎮中還有3個鄉鎮主要街道未設定一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌；社群消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。縣：縣城主要街道未設定兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標牌。
馬關縣：未完成搶險救援車購置任務；合同制消防員的最低業務經費保障標準未納入財政預算；社群消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算；有7個鄉鎮未設定一塊20平方米以上消防公益性宣傳標牌。
縣：搶險救援車未購置；縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯合演練；未在每個鄉鎮主要街道設定一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌；社群消防建設、行政村義務消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。
年度的經費還未落實；縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯合演練。縣：社群消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算。
富寧縣：合同制消防員的最低業務經費保障和社群消防建設、派出所消防工作及多種形式消防隊伍建設所需經費未納入財政預算；未完成在每個鄉鎮主要街道設定一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標牌任務；未購置搶險救援車；縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯合演練。
部分州屬單位落實消防責任制存在問題：
檔案相對完善。但一些部門和單位對消防安全重視不夠，州司法局、安監局、農業局、衛生局、教育局、勞動和社會保障局、工商局、質監局、電力公司、菸草公司等部門及單位能夠結合日常工作較好地開展消防工作。責任制未落實到位，職責不明確，制度、措施不落實；有的心存僥倖，工作流於形式，成效不明顯；有的檔案缺項較多，特別是內部消防安全檢查記錄不完整、不規範，甚至不檢查等現象比較突出。文山日報社無消防管理臺帳、無書面彙報材料；州電信公司、州工商聯未定期上報彙報材料，消防安全檢查記錄不完整、不規範。
三、下步工作要求
結合這次檢查考評中發現的問題，各縣各相關單位要高度重視責任狀的落實。對照責任狀確定的目標任務進行再次檢查，對尚未完成的工作，採取積極有效措施加以整改。
繼續把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，要進一步完善政府消防工作責任制。納入各級政府任期目標，列入重要議事日程，切實加強組織領導和督促檢查。
切實將公共消防設施建設、維護資金列入地方財政預算，要進一步加大經費投入。確保資金落實到位，推動公共消防基礎設施建設。
定期組織開展重特大災害事故應急處置預案演練，繼續加強公安消防部隊建設。切實提高各級各部門處置災害事故的協調配合能力。
進一步加大社會消防宣傳力度，要以學習宣傳貫徹新《消防法》為契機。有效整合消防宣傳資源，提高公民的消防安全意識，全面推進消防工作的社會化程序。
按照《自治區安委辦關於做好國務院安委會20__年度省級政府安全生產和消防工作考核準備工作的通知》（寧安辦〔20__〕7號）要求，我市嚴格對照考核評分標準，從責任落實、基礎保障、監管執法、宣傳教育培訓和社會化治理和事故情況方面認真開展自查自評，現將有關情況報告如下：
一、提高政治站位，狠抓責任落實
（一）嚴格落實黨政領導責任。一是20__年政府常務會及黨組會議研究安全生產工作11次，傳達學習了習近平總書記關於安全生產重要論述和在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神及其他重要會議、檔案精神；組織各級應急、消防救援部門認真學習《習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞精神學習輔導讀本》，開展“學訓詞鑄忠誠創新業立新功”主題教育和習近平總書記授旗致訓詞一週年系列紀念活動；研究制定了《關於推進城市安全發展的實施方案》《石嘴山市生產安全事故及重大隱患單位掛牌警示制度（試行）等事關全市安全發展的檔案。二是將持續推進《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》各項任務落實納入《20__年全市安全生產工作要點》，對20__年17項任務和需每年開展的24項任務開展督查；召開政府常務會議研究深化消防執法改革的實施意見，並組織召開召開《意見》宣貫會。三是將安全生產重點工作、重大問題提請市委常委會研究，20__年共研究安全生產工作6次；及時調整市領導分工，明確了政府常務副職分管安全生產工作，編制了我市《安全生產責任體系》，進一步細化了黨政領導安全生產和消防安全責任。四是市長與分管安全副市長以及各副市長，分管副市長與各縣區、市直各部門、開發區管委會分別簽訂了安全生產目標責任書，層層分解落實責任，進一步推動《自治區黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》和《消防安全責任制實施辦法》貫徹落實。五是建立市人民政府領導安全生產聯絡點，安委會各副主任嚴格按照“一崗雙責”要求，結合分管領域業務定期研究安全生產工作，每季度及重大節日、敏感時期至少督導檢查1次。六是落實安全生產履職述責制度，20__年底市政府向自治區述責，各縣區向市政府述責，各部門向分管副市長述責，並將履職情況納入縣區、市直部門（單位）領導班子及領導幹部考核。
（二）嚴格落實部門安全職責。一是根據機構改革情況，印發了《中共石嘴山市委辦公室市人民政府辦公室關於調整市安全生產委員會成員的通知》（石黨辦綜〔20__〕93號）和《市人民政府辦公室關於成立合併規範撤銷市政府有關議事協調機構的通知》（石政辦發〔20__〕69號），調整了消防安全委員會成員單位；按照《石嘴山市人民政府辦公室職能配置內設機構和人員編制規定》（石黨辦發〔20__〕22號）等政府工作部門“三定”規定，明確了住建、市場監管、商務、消防、文旅廣電等部門關於液化石油氣、遊樂場所和遊樂設施的安全監管責任；向寧夏煤監局銀北分局送達了《市安監局關於石嘴山市安監繫統煤礦安全生產監督管理事宜的告知函》（石安監函〔20__〕21號），明確了市域範圍內屬應急部門（原安監部門）職責範圍內的煤礦安全監管工作以市應急局（原安監局）為主。二是將市減災委員會更名為市應急管理指揮部，市抗震救災指揮部、防汛抗旱指揮部、森林草原防火指揮部職能併入，在市應急局、自然資源局等部門“三定”規定中明確了森林草原防滅火責任，印發了《石嘴山市應急管理指揮部工作制度》（石應急指辦發〔20__〕9號），建立了工作例會、監測預警、資訊報告和應急救援聯動制度。三是市交通局、公安局等7個部門（單位）聯合印發了《關於在全市開展貨運車輛超限超載和道路拋灑專項整治行動的通告》，公佈了舉報電話，完善了治理車輛超限超載工作長效機制。四是按照《石嘴山市20__年度縣（區）市直部門（單位）駐石單位效能目標管理考核辦法》（石黨辦發〔20__〕38號），結合自治區安委會巡查考核，對安委會和消委會成員單位履行安全生產和消防工作職責情況進行了年度考核。
（三）嚴格落實基層安全責任。36個鄉鎮（街道）落實了機構，配備了專（兼）職監管人員，明確了安全生產和消防工作職責，印發了《關於進一步加強基層社會管理服務的意見》和《石嘴山市城鄉社群網格工作人員管理辦法（試行）》，將消防網格工作整體納入市政府“社會治安綜合治理平臺系統”和“網際網路+監管”系統；全市115個社群均建立了微型消防站並定期組織拉動演練；市公安局嚴格按照《寧夏回族自治區消防安全責任制實施細則》落實派出所7項消防工作職責，強化日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
（四）全面落實企業主體責任。督促重點行業領域企業設定安全管理機構和職業衛生管理機構，配備專兼職管理人員，明確崗位安全和職業衛生管理責任。持續推進消防安全“四個能力”達標建設，明確消防安全重點單位責任人、管理人和消防管理人員職責，督促企業依法履行安全生產和消防安全主體責任。嚴格執行《石嘴山市安全生產不良信用記錄及黑名單管理辦法》，對存在履職不到位、存在較大、重大安全隱患的企業記錄不良行為，納入誠信系統管理，實施聯合懲戒。
二、落實保障措施，加強基礎建設
（一）不斷加大安全生產投入。一是將特種裝置、農機安全、防汛抗旱、森林草原防火等安全生產資金列入市財政預算，保障負有安全監管職責部門的監管執法經費，20__年共撥付安全生產專項經費567.30萬元（年初預算安排552.3萬元，追加15萬元）。二是公車改革後，安排應急管理局、國土局、環保局工作用車各2輛，公開招標定點企業租用車輛，優先保障應急救援及突發事件處置、綜合執法等用車；三是在做好全市應急物資普查的基礎上，投入250萬元購置衛星電話等物資、裝備。
（二）加強安全監管隊伍建設。在全市機構改革中優先考慮市應急局，行政編從原來的14名增加到22名，內設科室從5個增加到9個；3個工業園區均設定了應急管理局，共有安全監管人員編制9個，市應急局危險化學品安全專業監管人員配比達到負責危化品安全監管人員75%以上，強化了應急部門的領導班子、幹部隊伍和機構建設。
（三）持續加強科技支撐建設。一是成功上線中國通訊服務安全風險預警管控雲服務平臺，完成危化品“一張圖一張表”建設，實現了與高危行業企業隱患排查治理系統聯網和安全監管線上監控預警，目前已上線企業433家。二是推廣應用先進技術裝備，實現洩漏遙感探測危險化學品企業、罐區緊急切斷18家，淘汰落後及不安全的裝置、工藝3家，重點營運車輛動態監控1097輛；147輛公交車已安裝視訊監控裝置，100輛已安裝安全防護設施；班線車229輛，已安裝視訊監控裝置188輛、智慧視訊監控裝置41輛。三是推行氣瓶二維碼監管系統，目前已錄入氣瓶資訊2萬餘條，實現氣瓶動態監管。四是推動55家火災高危單位、高層公共建築等安裝遠端監控系統，通過智慧安全服務雲平臺實時遠端監控，在市消防救援支隊安裝實戰指揮平臺，實現與省級平臺聯網。
（四）健全完善應急管理體系。一是印發了《〈生產安全事故應急條例〉宣貫工作方案》，組織市、縣區各負有安全監管職責部門和鄉鎮、街道分管領導及轄區重點企業主要負責人、安全管理人員500餘人參加《生產安全事故應急條例》培訓班。二是加快安全生產應急救援隊伍建設，已形成了以綜合性消防救援隊伍為主、4支企業專業應急救援隊伍和2支社會應急救援隊伍為輔的救援力量體系，並建立8支政府鄉鎮消防隊。三是印發了石嘴山市《生產安全事故應急預案》和重點行業領域專項預案，督促高危企業和化工園區建立應急救援隊伍，20__年共開展各類應急演練400餘場。四是印發了《石嘴山市綜合應急救援聯動工作制度》，由市消委辦組織召開了全市應急救援隊伍建設工作會；應急管理部門分別與石嘴山軍分割槽戰備建設處、武警石嘴山支隊參謀部簽訂應急救援合作機制，與市氣象局簽訂了合作協議。五是嚴格落實值班值守制度，按規定及時上報事故資訊，生產安全事故統計聯網直報率100%、工礦商貿業達到100%、道路運輸業達到95%以上，無遲報瞞報漏報情況。
（五）加強消防基礎設施建設。一是將石嘴山高新技術產業開發區消防站暨站勤保障消防站建設專案等列入投資計劃，落實資金3000餘萬元，所有消防站必配車輛裝備、搶險救援器材等達標率均為100%。二是石嘴山市、平羅縣、重點鎮均編制了消防專項規劃，計劃於年內開始修編工作；三是編制了《石嘴山市森林草原防火規劃（20__-20__年）》，按照《自治區林業和草原局關於對石嘴山市森林火災高風險區綜合治理專案初步設計的批覆》，已簽訂專案採購合同。四是嚴格執行《石嘴山市公共消火栓管理辦法》，由市星瀚集團負責對所轄市政消防給水設施進行定期維護管理，20__年共發現問題10處，均已維修或更換，新建市政消火栓150座，市政消火栓完好率達到100%。
三、強化監管執法，抓好風險防範
（一）加強重點時段安全風險防控。一是紮實開展“防風險、除隱患、遏事故、保大慶”安全生產百日專項整治行動和“防風險、保安全、迎大慶”消防安全執法檢查專項行動，由市級領導帶隊，對重點領域進行了督查檢查，專項整治期間，市、縣（區）各部門共檢查生產經營建設單位3015家，查治隱患15057項。二是認真開展安全生產集中整治，組織對3個縣區、工業園區、市公安局、交通局、商務局、文旅廣電局等14個市直部門和10個縣區部門集中整治暨春節前安全防範工作進行了督查和暗查暗訪，集中整治期間，共檢查生產經營建設單位5563家次，排查隱患5974項。
（二）嚴格規範安全生產監管執法。一是規範行使安全生產行政處罰自由裁量權，印發了《石嘴山市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制稽核制度實施方案的通知》（石政辦發〔20__〕56號），全面推行“雙隨機一公開”、行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制稽核制度，制定《石嘴山市領導幹部干預安全生產監管執法記錄制度》，進一步規範執法程式，營造了良好的執法環境。二是制定了《石嘴山市應急管理局20__年度安全生產監督檢查計劃》和《20__年度消防安全重點單位監督執法計劃》，共檢查危險化學品企業200餘家次、工貿企業300餘家次、重點消防單位200餘家。三是印發了《石嘴山市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施意見》（石政辦發﹝20__﹞91號）和《石嘴山市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》，部署治理出租汽車非法營運工作；市交通運輸、交警、路政等多部門聯合執法，20__年共查處違法貨運車輛113輛(次)，處罰超限超載車輛4739輛，勸返車輛6277輛(次)，解除安裝貨物2.5萬餘噸，農村公路共設限高架61處，有效控制了超載車輛運營，貨運車輛超限超載率始終控制在2%以下。
（三）持續推進危化品綜合治理。一是完成危險化學品安全風險和重大危險源摸排和“一張圖一張表”建設，目前已錄入危險化學品企業（單位）417家，對危險化學品日常流向實現全過程監管。二是緊抓《兩個導則》宣貫落實，組織參加“兩個導則”解讀宣貫電視電話會議和集中培訓，建立了企業自查情況臺賬，園區、企業均按照要求對兩個《導則》進行宣貫學習，並按要求對照《安全風險隱患排查表》逐項開展自查自糾。三是配合自治區級專家指導服務工作組對全市78家危險化學品生產企業進行了指導服務工作，排查發現各類問題和隱患6489條，其中重大隱患124條。四是督促危險化學品企業落實安全公告制度，由企業負責人在安全生產投入、安全管理機構人員配備、風險管控、教育培訓等八個方面做出，並在應急管理部門網站和企業內部進行公示，目前已公示生產企業89家。五是開展油氣長輸管線專項整治，摸排穿越廠外公共區域油氣長輸管道16處，其中高後果區14處，長度21510米，編制了高後果區風險管控方案，共檢查整治隱患9處。
（四）加強消防安全綜合治理。由市消防救援支隊牽頭，聯合商務、應急、市場監管等部門開展了大型商業綜合體、電動自行車、電氣火災、博物館和文物建築、打通“生命通道”等消防安全綜合治理工作，結合季節特點，部署推進了春夏、冬春火災防控，全面落實“一場所一對策”。20__年共檢查單位17960家，查治隱患18553處，行政處罰391家，臨時查封86處，罰款175.475萬元，行政拘留17人，掛牌重大火災隱患2處，督促整改遺留、新增重大火災隱患5處。
（五）深入開展建設工程綜合治理。以公路工程、水利水電工程、房屋市政工程以及工業建設專案為重點，共檢查公路工程40餘次、水利工程4處，建築工程124個、交通工程20餘次，共發現隱患300餘條。
（六）全力推進職業健康監管工作。一是全面啟動塵肺病防治攻堅行動，市衛健委聯合發改委、民政局等14個部門聯合印發《石嘴山市塵肺病防治攻堅行動實施方案》，市、縣區人民政府簽訂了塵肺病防治攻堅行動目標責任書，市應急局、生態環境局等主要部門通力協作，推動“五大行動”落實落細。二是紮實開展礦山冶金化工等行業領域塵毒危害專項治理，已摸排3個行業、129家用人單位、接害作業人員26376人，20__年職業病危害申報115家，檢查用人單位326家次，下達監督意見書246份，罰款4.4萬元。三是高質量完成重點職業病監測和職業病危害因素監測工作，職業健康核心指標常規監測接觸重點職業病危害因素勞動者人數30619名，收集個案20088例，疑似職業病10例，職業禁忌證檢出人數63例；職業健康核心指標主動監測試點縣區惠農區、平羅縣共監測接塵工人601例；篩查試點醫院主動監測到接塵工人數194例，塵肺樣改變人數33例；完成用人單位工作場所職業病危害因素監測187家，培訓145家企業、22619名勞動者。
四、狠抓宣教培訓，推進社會化治理
（一）加快誠信體系建設。一是制定《石嘴山市失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，在市場準入、任職資格等多個方面細化限制措施；加強安全生產和消防安全“黑名單”資訊管理，及時上報26起消防安全領域不良行為。二是印發了《石嘴山市支援保障企業安全生產標準化建設若干措施任務清單》，從9個方面對標準化達標企業進行激勵獎勵。三是修訂完善安全生產領域舉報獎勵辦法，鼓勵廣大市民積極投訴重大安全隱患及非法違法行為，全年共受理舉報18起，核實9起，兌現消防安全舉報獎金450元。
（二）加大宣傳教育力度。一是利用《今日早班車》《直播石嘴山》等欄目加大安全提示和公益廣告的刊播頻次，正確引導社會輿論，20__年市級新聞媒體累計刊發安全生產方面稿件630篇，製作安全生產類公益廣告18條，共計播出1117次。二是刊播《平安119》節目36期，傳送消防安全提示簡訊20萬條；利用“兩微一抖”官方宣傳平臺，釋出短視訊作品100餘條，播放量1300餘萬次。三是成功組織開展了全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“119消防宣傳月”等活動，20__年組織1152個企業、3345個班組、8.6萬名職工參加市級“安康杯”競賽活動，命名錶彰20__年度優勝企業10個、優秀安全班組10個。四是建設了1個消防科普教育示範場館（消防救援支隊文史館）、大武口區淥園城市消防主題公園和主題公交車。五是牢固樹立培訓不到位就是的安全隱患理念，共舉辦各類培訓班291期、21776人，消防公益性培訓300餘次，受益人群10萬餘人。
五、事故情況
20__年，全市共發生各類生產經營性事故34起，同比下降22.7%；死亡31人，同比下降27.9%，未發生較大以上生產安全事故。
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