我處在市委、市人大、市政府、市政協的領導和市紀檢會的監督指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，注重把開展機關作風建設年活動、黨的基層組織和黨員創先爭優活動與優化經濟發展環境工作相結合，開放思想謀發展，努力實幹創新績，做好服務樹形象，促進了我市道路運輸市場健康有序發展。目前，全市有1621個道路客運經營業戶，33381個貨運經營業戶，53個客運站，1個貨運站，1927個機動車維修企業，35所駕駛員培訓學校，4343輛營運客車，45202輛營運貨車，今年1-8月，全市累計完成客運量0.79億人次，客運週轉量32.1億人公里，同比分別增長8%和7%，完成貨運量0.64億噸，貨運週轉量81.2億噸公里，同比分別增長13%和16%。安全形勢平穩，沒有發生過特大惡性交通事故。確保道路運輸的可持續發展，確保了道路運輸行業的穩定。為社會提供了25萬個就業崗位、道路運輸、經濟執行質量呈持續上升趨勢，運轉效率與運輸服務保障能力明顯提升，較好的滿足了全市經濟社會發展的需求。
一、以“科學發展觀”統領全域性工作，提高全員思想認識，為開創運管工作新局面奠定思想基礎。
工作的順利開展，思想到位是前提。我們按照市委、市政府的要求，結合交通工作的實際，從道路運輸行業的現實出發，以科學發展觀為指導，以開創運管工作新局面服務全市經濟發展為主題，年初專題研究了全年的工作方案，從指導思想、工作創新、工作措施等方面進行了細化安排，做到了目標明確，重點突出，措施得力。為保證各項工作的落實，我處進一步健全了內部管理制度，特別是注重機制的創新和加強組織領導保障，從提高思想認識的角度調動大家的工作積極性。一是領導思想到位。處黨委一班子在思想上高度統一，以深入開展學習和實踐科學發展觀為載體，對全年的工作安排做了專題研究和部署，並以運管工作會議報告的形式對全員進行了貫徹。為確保領導到位，明確處領導班子成員各自的分管職責，並規定處領導對分管的工作要親臨一線指揮和督導，實行問責追究。二是全處人員思想認識高。為了進一步鞏固和提高全處職工的思想認識，自發的增強工作積極性和責任感，我處定期召開全體職工大會，組織集中思想學習，開展工作大討論。今年，我處積極開展作風建設年活動，舉辦“單位振興我光榮，人人都是運管形象”為主題的實踐活動，處黨委、各支部、黨委成員和全體在職黨員帶頭寫出書面承諾並公示，帶領全員提高對務實工作的思想認識，增強了全員工作的責任感和自覺性，全員把提高道路運輸管理能力和服務水平作為重點，不斷強化自身素質和行政效能建設，轉變工作風，營造良好的創業氛圍。
二、以優化經濟發展環境帶動全域性工作，規範運政執法行為，為開創運管工作新局面提供措施保障。
工作的順利開展，措施到位是關鍵。我們依照市委、市政府和主管部門的要求，結合運管實際，以優化經濟環境為契機，採取積極有效的工作措施，嚴格規範行政執法行為，提高服務效率，增強服務意識，促進各項工作規範化。一是落實整章建制，規範審批行為。要求機關各科室所辦嚴格按審批、核准程式和許可權行使行政行為，嚴禁越權行政。二是清理收費專案，嚴禁搭車收費。元月1日起，全市取消了運管費徵收，12月6日，市政府明確市運管處為全額預算事業機構，從今年元月開始，運管機構經費來源於財政轉移支付，運管從管理收費並舉轉移到行政管理。因此，我們取消了所有的搭車收費，對代收費目我們逐一清理，並且做到凡沒有市委市政府明文規定的收費專案且非政府部門委託的各種收費一律不得代收，切實減輕經營戶負擔。三是實現從重路檢路查向源頭管理轉變，將車站等客貨運集散地的現場監管列為駐站人員的崗位職責，市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設立駐站辦，加強日常監管，春運等客運高峰期抽調三分之二的運管人員加強駐站監管和流動巡查，嚴格履行“三把關一監督”職責，管理服務到車站，確保運輸安全。四是從重違章處罰向重教育糾正轉變，嚴禁隨意實施行政處罰。五是實行現場檢查處置與處罰分離，實施行政處罰與罰設款收繳分離，從體制上規範行政執法行為。六是搞好政務服務。按照“建設服務型政府”的要求，落實市政務公開領導小組決定，辦好市政務中心第九分中心，加強了機關效能建設，落實辦事公開制、崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、績效考評制、行政過錯責任追究制等制度，依法全面推行事權公開。實行行政許可“九公開”，即申請文書、材料示範文字公開、行政執法主體和執法人員資格公開、依據公開、條件公開、程式公開、辦理時限公開、承辦人員和科室公開、紀律要求公開、結果公開。在分中心集中擺放辦事指南供群眾免費取閱，牆上設有公示欄、辦事指南，所有行政許可實行在第九分中心一個視窗受理、一次告知、一站式辦結服務方式，真正做到便民利民，真正把優化經濟發展環境落到實處。
三、以執行目標管理責任制落實全域性工作，實現各項工作到位，為開創運管工作新局面貢獻突出業績。
一是以活動為載體，以人為本強素質，隊伍管理到位。要真正做到道路運輸經濟發展環境的優化，關鍵在於提高運管人員的思想道德素質、文化素質、業務素質與執法水平。我們從領導做起，採取多種形式對職工進行政治思想教育和文化技術教育。我處根據青年人佔80%的特點，寓教育於活動之中，把思想政治工作做細做活。開展了上黨課，過政治生日，創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員、創“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”，爭創“十佳”運管員，全員定期培訓和“優化經濟環境，依法行政知識競賽”等活動，極大的促進了隊伍整體素質的提高，全年沒有發生一起違反優化經濟發展環境的行為。
二是以安全為重點，以“打非治違”促穩定，市場管理到位。今年，國務院安委會在全國集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，我處根據省市主管部門的統一部署，結合優化經濟發展環境的相關要求，以保護人民群眾生命財產安全和合法經營者的權益為出發點，大力開展“打非治違”專項行動，全面對道路運輸市場進行了清理整頓。重點取締非法經營的營運車輛、客運站點、汽修廠家、駕駛培訓點、物流資訊部等“黑戶”，嚴肅查處客運車輛不按規定線路和站點營運、汽修廠家使用假冒偽劣配件、駕駛培訓偷減學時、經營者證照不齊等嚴重違章行為。為規範我市物流運輸市場，我處會同公安、公商等部門組成聯合檢查組，堅決查處無證經營的物流企業，查處超範圍經營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規行為。今年1-8月，市處共出動運政稽查3985人次，查獲糾正違法行為709起，取締非法經營“黑戶”86家。由此，有效地打擊了非法經營，淨化了運輸市場，維護了運輸市場的和諧穩定，提升了道路運輸業的整體服務質量，真正保護了人民群眾和合法經營者的權益。
三是以便民為目的，以依法公開為原則，政務管理到位。按照“建設服務型政府”的要求，我處對行政審批、許可工作程式進行了自查，對客、貨運、車輛維修、駕駛培訓等行政許可事項。做了進一步完善,明確許可、核實、處罰責任制，將優化後的辦事程式和制度編印成冊,免費供前來辦事的經營者取閱,實行陽光運作。在實際工作中，我們積極想辦法，通過提高人員素質和辦事能力來縮短政務視窗辦結時限，對“即辦件”一律當時辦結，辦證提速30%以上，切實提高行政效率和服務水平，完成辦案1322件。
四是以發展為動力，以解難幫困為要求，執法服務到位。優化經濟發展環境的目的是促進經濟的發展。我處牢牢把握這一主題，及時為道路運輸經營業戶排憂解難，促進企業做大做強，加快發展步伐。市同興汽車運輸有限公司是我市一運公司、二運公司和三運公司等三家倒閉企業合資成立的一家危險化學品貨物運輸企業，企業經營的好壞影響三個公司下崗職工的生活問題。為解決該企業發展資金短缺問題，我們千方百計為該公司牽線搭橋，引薦投資商，引進投資100萬元，促進該企業的穩定與發展，使其危貨運輸車輛從100輛發展到321輛。做好節假日運輸保障，為旅客出行提供方便。今年春節、五一期間，我處將80%的管理人員派駐各車站，疏導客流，維護秩序，保障安全，共安全傳送旅客1200多萬人次。
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