為深入貫徹xx屆六中全會精神，全面建設精緻和諧的一流核心街區，推進四季青街道公共文化體育服務體系建設，根據市、區相關檔案精神，結合街道實際，特制定本行動計劃。
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“全面建設精緻和諧的一流核心街區”的戰略目標，把維護和實現好廣大群眾的切身利益作為根本出發點和落腳點，全面弘揚人文精神，加強文化公共服務體系建設，不斷繁榮發展文化，構建文明和諧環境，全面提升街道的人文影響力和文化軟實力。
二、基本原則
必須堅持社會主義先進文化前進方向;必須堅持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅持符合街道的戰略目標和總體規劃要求;必須堅持改革創新、切實增強文化發展的生機活力;必須堅持統籌協調、整體推進。
三、總體目標
以創省級文化強街為目標，經過三年的努力，建設與錢江新城CBD核心區發展相適應的、與城市化程序相適應的、與群眾需求相適應的，設施先進、服務優質，人人共享的公共文化服務體系。
四、主要任務
(一)加強基層文化體育設施建設。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則，結合不同社群實際情況，建設與城市化程序相適應、功能齊全、群眾樂於接受的文體設施。
1、建設多功能文化活動場所。按省文化示範社群評選標準建設社群文化活動室(中心)，設有多功能活動室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓排練室、文體娛樂室，並建有文化資訊資源共享工程基層服務點。高標準高質量完成五福社群老年活動室、水湘社群文化活動室、江錦社群文化活動室的建設。20xx年實現90%的社群建有200平方米以上的文化活動室。
2、實施文體設施提升工程。各社群至少建設2套健身路徑，並按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設室內體育活動室;回遷或部分回遷社群，原有文體設施裝置、場地面積未能符合最新考核標準的，要以專案帶動和整合資源等方式，有計劃分批次進行更新、改建和擴建。到20xx年，完成所有社群的文體設施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個社群完成，20xx年水湘完成，20xx年錢江苑、三堡、運新3個社群完成)。
3、實現文化設施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社群預留用地不足的，要與轄區內樓宇單位、中國小校簽訂共建協議，共同參與、共同管理，實現文體設施共建共享共用。到2020xx年底，全面實現轄區內學校體育設施向居民免費開放。
(二)加快基層文體人才隊伍建設。加強基層文化體育人才隊伍建設，為街道公共文化體育發展提供智力支援和人才支撐。
1、強化文體骨幹配置。由社群兩委班子成員分管文體並擔任社群文體組織主要職務，並至少配備1名文體管理員，具體負責轄區文化體育工作。
2、培育居民文體志願者。發展一批熱心社群文體事業的志願者，實現志願者人數佔社群常住人口3%以上。定期開展培訓，促進文體志願服務常態化。
3、實施社會體育指導員培訓計劃。社群文體分管領導、文體管理員必須在上任一年內取得三級社會體育指導員證書，三年內取得一級社會體育指導員證書。20xx年，每千人擁有各級社會體育指導員5名以上(其中至少1名為一級)。
4、打造優秀文體團隊。開展幸福四季青優秀文化團隊評選活動，加大獎勵力度，積極扶持團隊的發展。組建“幸福使者藝術團”，每年定期開展文化巡演，通過創造各種有利條件，促進群眾文體團隊活動開展和水平提升。到20xx年實現每個社群擁有文化團隊5支以上，體育團隊5支以上，其中優秀文體團隊各2支以上。
(三)優化公共文化體育服務供給。面向基層，著力提升公共文體產品供給能力，促進基本公共文體服務均等化。
1、提升街道文體中心服務水平。紮實做好文體中心的免費開放工作，充分發揮已建或已配置的文體中心、文化設施的功效，形成資源共享的良好態勢。完善圖書館開放制度，加強與陽光藝校的培訓合作，充分發揮文體中心的功能與作用。
2、建設文化專案，形成特色文化品牌。進一步提升文化工作的含金量，擴大“幸福四季青”系列活動的影響力，積極開展文化專案建設，並逐步形成一社多品的文化格局，彰顯轄區文化個性(每個社群都能擁有1-2個示範文化品牌)。
3、廣泛開展文體活動。鼓勵引導社群針對不同人群、結合各類節日，開展豐富多彩的群眾文化活動。各社群每年至少開展文化活動12次，其中大中型文化活動6次，“文化走親”2次。街道舉辦綜合性健身運動會，每年開展6次以上單項體育健身活動，形成1-2項特色體育專案。社群每年開展2-5個單項體體育比賽或休閒健身活動，並至少擁有一個特色專案。
4、爭創省、市各類先進。建立省市級先進街道，認真開展建立培訓，高質量製作創建臺賬。指導各社群建立省體育先進社群、市星級社群，20xx年達到四星級社群2個(三叉、錢杭)，三星級社群5個(三堡、五福、錢江苑、錢塘、運新);20xx年達到四星級社群6個(三叉、錢杭、錢塘、運新、五福、江錦)、三星級社群3個(三堡、水湘、錢江苑)。
五、保障措施
1、加強組織領導。建立健全公共文化服務體系是一項長期戰略任務，要以改革創新精神，切實加強領導，完善協調機制。街道和社群要統一思想，明確目標，落實措施，社群建立相關組織，結合實際，將各項任務落實到實處，切實提高公共文化服務水平。
2、加大資金投入。加大對文化體育事業的資金投入，確保“三年行動計劃”規定的公共文化體育專案所需資金。對符合考核要求的新建、改建文體設施給予補助，對示範文化品牌、優秀文體團隊，優秀文體工作者、優秀文化志願者給予獎勵。
3、動員居民參與。要廣泛動員，激發居民積極參與的熱情，形成人人蔘與的局面。要充分尊重廣大轄區居民的主體地位，使轄區居民真正成為公共文化服務體系建設的受益者。
4、營造濃厚氛圍。通過講座、培訓等多種途徑和載體，深入開展幸福四季青系列主題活動;通過開展對四季青新人文精神的提煉，積極營造幸福和諧、文明向上的社會氛圍。
5、完善考評機制。完善雙百分考核機制，對文化建設工作的目標和主要任務進行細化分解，制定具體的評價考核辦法;對社群文體幹部進行定期考核。
為學習借鑑中國臺灣地區社群建設的成功經驗，進一步推進社群建設和管理工作。XX市民政局組織本市有關部門人員，於20xx年7月，專程赴中國臺灣地區進行學習考察。期間，考察組先後赴嘉XX縣上林社群、屏東縣頂菜園社群、雲林縣麻園社群、桃園縣白米社群、中國臺灣新港文教基金會等處進行調研，對中國臺灣地區的社群建設情況進行了較為深入的瞭解，也形成了一些思考和建議。
一、中國臺灣地區社群建設的主要特點
通過實地考察，總體來看，中國臺灣地區經濟社會比較發達，“政府”及社會各界對社群建設也比較重視，有許多鮮明的特點，主要體現在以下四個方面：
(一)“政府”是社群發展的主要推動力。“政府”的主要推動力作用體現在：中國臺灣“內政部”專設有“社群發展委員會”，將社群發展納入社會可持續發展規劃，通過實施計劃來引導和支援社群居民廣泛參與社群發展，並使社群發展與經濟發展和社會改革同步進行;在不同時期制定和推出配套政策，並提供專項資金，協調各行政部門進行分工、配合，建立分級輔導體系，為中國臺灣社區建設可持續、多元化發展提供強有力的推動和保障。
(二)社群組織及團體是社群居民參與社群公共活動的重要載體。中國臺灣地區的社會組織較為發達，各社群組織在社群發展和社群服務中發揮著重要作用，為相關政策在基層的實施、落實提供了有效的組織保障，為吸引社群居民廣泛參與提供了多元化的平臺。各類社群組織在不同的社群，根據本社群不(20xx年學習考察報告)同的發展階段來組織不同的活動。在活動設計一直到執行的過程中，始終把社群居民的實際需要和社群居民所關心的事務作為切入點，鼓勵居民提出想法、並組織居民共同參與解決問題，讓居民在參與的過程中，互相認識、進而引發共同的情感，從而讓居民願意互相協助、互通有無，共同為提升社群生活質量而努力。
(三)社群居民是社群發展的主體。中國臺灣地區的社群居民廣泛參與社群活動和社群服務的全過程，並通過民主的方式參與社群事務，學習如何作決定、如何動員爭取及創造資源等，進一步實現自我教育、自我提升，提高自我決斷及達成能力，增強自我價值和對生活及環境的控制感20xx外出考察報告工作報告。同時，居民也在社群參與中培養了社群認同感和公共自律意識，並從中感受到樂趣和成就。
(四)社群發展的經費來源渠道較廣泛。一是“政府”各有關單位的預算內撥款;二是由各縣市社會福利基金預算撥出;三是由區內人士捐獻;四是由地方團體、機構捐助;五是國際性志願機構援助。“政府”在社群發展經費來源和結構中居主體地位。而社群爭取“政府”經費主要通過三種方式：一是利用社群評鑑以及承辦“政府”觀摩會的方式取得資金;二是通過撰寫社群發展工作計劃爭取“政府”資金的支援;三是通過向“政府”出售社群公共服務專案獲得資金。
二、中國臺灣地區社群建設給我們的幾點思考和相關建議
如何學習借鑑中國臺灣地區的社群建設經驗?結合本地區社群建設實際，我們認為，當前需要重點做好八個方面的工作：
(一)進一步完善法規和有關制度，為社群建設提供完備的法律、制度保障體系。社群法制建設既是和諧社群建設的重要內容，也是和諧社群建設的重要保障。要根據社群建設的實際，加大相關法律、行政法規、部門規章等實體性規範的立法和建設力度，推動社群建設有法可依、有章可循，為社群建設的各方面，包括社會組織的發展、社群工作者隊伍建設等提供完備的制度保障。
(二)進一步推進社群管理服務體制機制創新。不斷創新社群管理的思路，進一步理順社群和政府的關係，健全社群管理和服務的體制機制，推動社群建設的規範化發展，注重加強社群領導班子建設，進一步強化社群服務體系和資訊化建設，建立起較為完善的社群服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網路和執行機制，提高社群資訊裝備條件和社群服務資訊化水平。
(三)有效完善和提升社群服務與管理功能。根據社群居民不同的服務需求，不斷改進社群服務專案設定，擴大服務範圍，提升服務水平和服務質量。進一步採用專案化的執行方式，加快社會服務專業化程序。通過專業化的社會服務專案，在執行中有效動員並組織更多的群眾參與社群管理和社群建設，發揮政府無法替代的作用，更好更深入地推動地區公共服務的良性發展。
(四)大力加強社會工作人才隊伍的職業化、專業化建設。各級黨委、政府要進一步加強輿論宣傳引導，加強社會工作人才培養、評價、使用和激勵機制建設，加大財政投入力度，為社會工作人才隊伍建設創造良好的發展環境，切實解決社會工作從業人員薪酬待遇普遍偏低、晉升機制欠缺、職業發展空間不足以及社會地位不高等問題，充分調動社會工作從業人員的積極性、主動性和創造性，不斷加強專業社工隊伍的培養和繼續教育，完善社工人才發展體系，吸引社會優秀人才加入社工隊伍，提升社工的專業化水平。
(五)不斷推進包括社群社會組織在內的社會組織發展。充分認識和把握社會組織的價值，改變忽視、限制、控制乃至敵視社會組織的陳舊觀念。進一步建立和完善社會組織管理的法律法規體系，推動社會組織發展步入規範化、法制化發展的軌道，不斷提高社會組織的社會地位。在推進“大政府”走向“小政府”，建設“小政府”、“大社會”的程序中，大力構建培育扶持政策體系，推動政府的部分社會服務職能向社會組織轉移，重點通過購買服務、委託職能、特殊撥款、稅收優惠等措施對社會組織進行扶持、引導和利用，實現政府與社會組織的良性互動，為社會組織的發展創造良好的條件，形成社會管理和服務工作的合力。
(六)採取多種方式，解決社群建設經費來源。不斷完善政策，健全經費籌集和使用機制，採取措施為社群工作經費單獨立項，將社群居民組織的優質服務專案納入政府採購名錄，由政府出資購買並在第三方監督下開展面向社群居民的社群公共服務;廣開渠道，鼓勵和吸引各類社會資源以企業資助、民間籌募、社會捐贈等形式參與社群建設;進一步規範社群建設資金的使用管理，實行預算制度，規範財務制度，加強對社群經費使用的監管
(七)不斷拓展居民參與渠道，創新社群自治方式。強化社群居民的主體地位，讓社群居民認同社群、歸屬社群並積極參與社群各項活動，讓更多的人通過參與社群服務來融入社群，參與社會管理。不斷拓展居民參與社群建設的渠道，激發居民愛社群、建社群的熱情，廣泛收集資訊，及時掌握社群內的社情民意、工作中的薄弱環節和突出問題，更好地改進服務水平。
(八)加強和改進黨的領導，建立強有力的推進落實機制。要加強和改進黨在社群建設中的領導地位，進一步形成各級黨委、政府重視和支援社群管理服務工作的局面，切實將社群管理服務工作納入各級黨委的重要議事日程，納入各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，納入各地經濟社會發展總體規劃，制定社群管理服務專項規劃，確定發展目標和重點，完善相關政策措施，形成整體推進社群建設的強大合力。
為了讓學生接觸社會、瞭解社會、學會做人、學會做事，增強社會責任感，培養並提高學生組織管理、分析思考、實踐創新能力，結合我校實際，校政教處每學期都要開展學生社群服務活動，拓展學校素質教育領域。
通過社群服務活動，整合了社會各方力量，配合學校做好學生的教育管理工作，使學校對學生的教育管理進一步得到延伸，進一步完善了學校的常規管理監督網路機制。通過自主探究和實踐，培養了同學們的科學素養和人文精神、交流合作能力、社會適應能力、社會參與意識、公民責任感。
二、活動主題：
深入社會、瞭解社會、增強社會責任感，盡情展示“港中學子”的風采。
三、活動主體：
全體國小生。
四、活動形式和要求：
1、各年級以班級為單位分成若干活動小組，選出組長，走進社群，開展社群服務活動。
各活動小組的組長帶領組員密切合作，自主開展社群服務活動。由學校聯絡活動單位，制定活動計劃，在活動中同學們有意識地鍛鍊了各方面的能力。
2、以學生社團為單位，由學生幹部自主參加社會公益活動，進一步培養和提高了學生的“自我管理、自我教育、自我服務”能力。
五、活動時間：
假期及雙休日。
六、活動內容：
1、參與社群管理，參加義工等活動。協助村委會出牆報，開展協助社群管理的各項工作，參加力所能及的社群勞動，開展植綠護綠、清潔街道、拾撿垃圾等活動。
2、開展綠色環保活動。在社群開展節約用水、保護水資源的宣傳活動;開展本地區水資源狀況的調查及提出改善的建議;對本地區水環境汙染的調查、分析和建議等。
3、發揚助人精神，在敬老院開展敬老愛幼活動活動。
4、開展社會調查活動。
七、活動效果：
(一)、服務社群
通過服務社群的活動，使學生熟悉社群在地理環境、人文景觀、物產特色、民間風俗等方面的特點，繼而萌生親切感、自豪感，並懂得愛惜、保護它們;使學生經常留意社群中人們關注、談論的問題，並能學會綜合而靈活地運用自己的知識加以解決，從而掌握基本的服務社群的本領，形成建立良好生活環境的情感和態度;使學生在服務的過程中學會交往、合作，懂得理解和尊重，增強服務意識和責任感。
(二)、走進社會
通過進入社會情境，接觸社會現實，參與各種社會活動等途徑，使學生理解社會基本運作方式、人類生活的基本活動，積累社會生活經驗;理解社會規範的意義，並能自覺遵守、維護社會規範與公德;在社會實踐活動中形成並增進法制觀念、民主意識;在實踐中發展社會參與能力，形成參與意識和較強的公民意識。通過觀察、考察和探究，懂得科學技術與日常生活、社會發展的關係，形成正確的科學觀。
(三)、珍惜環境
通過和自然的接觸，領悟自然的神奇與博大，懂得欣賞自然的美，對自然充滿熱愛之情。通過觀察、考察身邊的環境，領悟到自己的生活與環境息息相關，加深珍惜環境的情感。通過保護環境的活動，懂得人們的生產、生活對環境的各種影響，熟悉環境保護的常識，掌握基本的技能，並能綜合運用所學的知識解決環保中的一些問題，自覺地從身邊小事開始，關注周圍、社群的環境問題，並養成隨時隨地保護環境的意識和習慣。
(四)、關愛他人
通過和他人的接觸、交流，學會理解他人的生活習慣、個性特點、職業情況，懂得尊重人、體諒人。通過體驗個人與群體的互動關係，懂得他人和社會群體在個人生存與發展方面的重要性，體驗關懷的溫暖，對他人的幫助心存感激。通過與人交往、合作，形成團結、合作的精神。經常留意身邊需要幫助的人，自覺而樂意地為他們服務，掌握志願服務的有關知識和技能，對他人富有愛心，使學生在與那些由於他們的幫助而從中獲益的人的接觸中，獲得深刻體驗、感受和滿足。
(五)、善待自己
通過各種活動感悟生命的奧祕、意義與價值。發現自己的優點與弱點，知道如何發揮優勢、彌補短處。能夠了解自己的情緒，並學會用適當的方法控制和調節自己的情緒，進一步適應各種社會角色，正確理解個人價值。通過各種鍛鍊活動，掌握安全生活的常識，能夠在危難中自救與求救，養成對自己生命高度負責的態度。懂得自己的權利與義務，能夠學會用法律保護自己。在生活中養成良好的生活習慣、健康樂觀的生活態度，願意為創造更美好的生活而不懈努力。
八、活動小結：
社群志願者服務活動，是近年來各地新興的一項公益事業，要做好這項工作，學校緊緊圍繞構建和諧社會的主題，營造奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，建立並完善進社群志願者服務組織向規範化、制度化、經常化發展，從而全面提高國小生的綜合素質。政教處、團委泛發動，壯大社群志願服務力量，提高社群志願服務的針對性和實效性;健全機制，為社群志願服務持續發展提供有力保障。學校政教處每次組織學生開展的社群服務活動，內容豐富，形式多樣，各年級各班級都十分重視，精心準備，制訂活動方案。各班同學人人蔘與，並達到了預期效果。
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