根據各級工作要求，按照《關於切實做好房屋市政工程復工安全生產和疫情防控工作的通知》（蘇建質安〔20xx〕24號）、《關於做好20xx年春節後復工專項整治的通知》（泰住建〔20xx〕7號）等檔案精神，我局組織開展了20xx年春節後復工安全檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
經檢查，我市在建建設工程專案大多數已按程式復工，多數施工企業、監理企業按照工作要求，組織開展了節後建設專案復工檢查、安全隱患整改、新冠肺炎疫情防控工作以及從業人員崗前安全教育。此次檢查共落實節後復工檢查141項，排查各項安全生產隱患441條，其中，安全不達標專案0個。
二、主要問題
（一）安全管理方面
1.少數施工單位相關負責人未按照要求履責。企業負責人、安全職能部門負責人未親自帶隊檢查，未嚴格執行領導帶班制度，對從業人員安全生產專項教育、現場分部分項工程專項驗收、隱患排查和整改複查等工作落實不全面、整改不徹底。專案存在的主要問題有：專案經理、專案技術負責人、專職安全員未按規定到崗履職，節後專項安全教育工作未認真落實，未進行至少兩次的人員安全教育；復工前未對分部分項工程開展專項驗收工作；檢查記錄與現場實際情況不符，不能全面排查專案的生產安全隱患；部分施工企業安全管理部門未組織對所屬工程專案的複查，未有對安全隱患的整改複查，工作不能閉合。
2.建設專案監理安全職責履行有待加強。部分專案總監不能正常到崗，未有效落實復工程式的監督，不能嚴格按照復工條件，督促專案部落實自查、自糾及隱患整改工作，不能提供復工檢查情況以及整改結果複查的記錄資料。
3.專案疫情防控工作有待提高。部分專案部未嚴格按照市委、市政府及建設主管部門要求落實施工現場防疫工作，未逐一對從業人員進行行蹤核查，未嚴格落實體溫測量、出入登記、人員行蹤辨識等工作。
（二）工程實體防護方面
1.現場臨時用電系統混亂，重複接地數量不足，樓層移動配電箱配備不足，移動用電裝置漏電保護器及PE線連線不全、配置不規範；現場安全標識牌及滅火器材配備不足；腳手架搭設不規範，連牆件缺失，內檔防護、防護欄杆、剪刀撐等構件設定不規範；洞口臨邊防護不全，未達標準化、工具化、定型化的要求，施工層段的電梯井、採光井等防護措施不到位；型鋼懸挑料臺懸挑型鋼錨固方式與方案不一致、繩卡數量不足，後端錨固螺栓鬆動；模板支撐體系中普遍存在剪刀撐缺失、水平連線杆（掃地杆、掃頂杆、剪刀撐）設定不全和不連續等問題。
2.少數起重機械裝置管理單位不能及時落實裝置的復工前點檢工作，部分裝置管理單位復工前點檢工作不嚴，資料不實。
三、下一步工作要求
1.高度重視安全生產及疫情防控工作。各單位主要負責人要提高思想意識，進一步加強建設專案安全管理工作，全面落實安全管理責任；嚴格執行疫情防控的有關工作要求，加強施工現場的封閉管理，管控好出入登記、行程核查、體溫監測等工作。針對節後復工檢查暴露出的問題要迅速制定整改方案，按照“三定”原則迅速落實整改。
2.抓好特種裝置和危大工程的安全管理，加強標準化考評工作。各單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房和城鄉建設部令第37號）、《江蘇省房屋建築和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理實施細則（20xx版）》檔案要求，抓好危大工程安全管理。加強對深基坑、高支模、建築起重機械、高處作業吊籃的安全管理工作；要全面落實安全隱患自查自糾工作，規範隱患整改行為，確保隱患整改質量；施工企業要及時組織專案的安全標準化考評，各施工單位及專案部要加強“省建築施工安全管理系統”的學習和應用。
3.強化監理單位主體責任落實。專案總監理工程師要切實履行崗位安全管理職責，加強對專案實施的各個重要環節、主要節點和特殊時段的管控，重點加強對特種作業人員、特種裝置、危險性較大的分部分項工程的日常監管工作，及時組織現場安全檢查，確保各項安全技術措施有效並落實到位。
因春節期間我工程暫停施工，現春節已過，專案部管理人員已全部到崗，工程個施工作業班組人員已基本到位。根據石家莊市建委，市安監站及公司關於春節後復工的相關檢查要求，我專案部對施工現場進行全面檢查，對發現的問題進行整改，具體情況如下：
1、現場管理人員及職工到位情況：
本工程專案管理人員截至目前已全部到齊。
本工程目前主要進行防水及基礎與主體施工工程，作業隊伍到齊，基本能滿足現階段施工作業需求，後續施工人員將在相應工序開工前一週內到位。
2、安全教育、制度檢查情況：
經檢查，安全檢查制度已建立，個安全臺帳齊全。各項應急預案完整，各項操作規程良好，個機械裝置、臨時用電、消防裝置的檢查記錄齊全。各工序、機械作業所涉及的特種作業人員均持證上崗，並按規定進行了報驗。
3、安全生產情況：
專案部對現場及職工宿舍進行檢查，情況良好。專案部對春節前拆除的部分臨時電線路重新架設，對三級配電箱、二級漏電保護開關進行檢查，對部分亂拉亂接進行拆除，現場臨時用電已符合臨時用電規程。基坑防護完好，鄰邊防護完整。
4、現場文明施工情況：
專案部組建文明施工隊伍，有待進一步完善人員配備，負責現場維護每日垃圾清理及破損圍擋的修復及更換工作。
5、施工機具裝置執行情況：
經檢查執行良好。
經檢查整治，我專案部已做好春節後復工的準備工作，已具備復工條件!
調研背景：
歷年來春節後復工復產情況一直是整個建材行業非常關注的熱點話題，20xx年春節不停產的企業佔四成，超過往年水平，就地過年員工同比大幅提高，節後原材料按計劃供應，建材行業復工情況表現樂觀。而下半年在“能耗雙控”政策背景下，建材行業限電限產，原材料價格高漲，加之房建資金暴雷，下游需求大幅收縮，導致今年春節前國內建材市場表現一般，為及時瞭解20xx年春節後各地區企業的執行狀況，在2月7日—9日期間，國務院發展研究中心巨集觀經濟研究部與百年建築網共同開展的“20xx年春節以後企業生產經營問卷調查”，得到了業內眾多企業的積極反饋。具體調研情況如下：
調研說明：
1、調研方式：網上問卷調研；
2、調研時間：2月7日—9日；
3、根據問卷調研結果，涉及建材行業有效反饋是1166家企業，涉及全國有31個省（直轄市、自治區）。從型別來看，生產製造企業287家、貿易流通企業385家、工程建築290家、倉儲物流企業63家、終端消費企業96家、金融投資企業16家、其他型別企業29家。
核心觀點：
1、節後原料供應不受影響，但建材行業復工情況略不及去年，春節期間不停產的企業佔四成，超過往年水平，就地過年員工佔比較高。
2、建材企業訂單及營收均呈增長態勢，超過六成的企業現金流處於充裕狀態，較多企業將加大投資建設，並促進企業增員。
3、整個行業對企業發展仍持樂觀態度，認為20xx年建材行業將有較好發展。
一、節後建材企業開復工情況調研情況
1、1、節後原料供應按計劃復工建材行業整體復工情況表現略不及去年
截至11日，參與調研的1166家企業中，77、87%的企業已復工，其中超過四成的企業達到全部復工；另外，在部分復工或尚未復工的685家企業中，預計節後第一週復工的企業約佔23、8%；而第二週復工的企業超過半數。
1、2、生產企業春節期間開工率超四成
春節期間企業全部停產佔比較高，但仍有超四成的企業開工，其中滿負荷運轉的企業佔6、60%。
1、3、建材市場庫存累計超過去年
與去年同期相比當前庫存基本持平的企業最為集中，佔比約在47、86%；庫存增長佔35、42%；而庫存下滑佔16、72%。
1、4、在產企業產能利用率維持較高水平企業存在用工缺口
企業產能利用率在70%—90%和50%—70%的企業佔比最高，分別約佔29、25%，25、47%；產能利用率在10%—30%企業佔比最低，不到1成。
企業在崗員工與實際需要基本匹配佔比過半；超過4成的企業存在用工缺口，其中用工缺口在5%—10%的佔比最高位33、53%；另外，將近6、35%的企業在崗員工超過實際需要，其中在崗員工大幅超過實際需求的佔1、72%。
1、5、企業按法定節假期停休就地過年比例佔比最高
所有員工都放假停工的企業超過一半；其次，放假停工比例在80%以上的企業，佔比約為24、87%；比例在20%—40%的企業佔比最低。
就地過年的員工比例在60%以上的佔比近6成，其中企業所有員工都就地過年的比例為佔到19、73%。
總結：
節後原料供應不受影響，建材生產企業開復工率較去年略有下滑，生產企業整體產能利用率仍較高，人員存在一定缺口，今年所有員工都放假停工企業超過半數，但企業就地過年的員工佔比同樣較高。
二、20xx年一季度企業經營狀況調研分析
2、1、企業訂單及營收呈現同比增長態勢
與去年同期相比，當前訂單基本持平的企業最多，佔比約在45%，總體來看訂單增長比下滑的高14、66%；另外有40、74%的企業預計一季度營收將基本持平，預計增長近4成，預計下滑僅2成。
2、2、目前建材行業現有企業的現金流較為充裕
目前將近六成的企業的現金流處於充裕狀態，其中18%的企業現金流非常充裕，能夠維持半年以上；另外，近4成的企業現金流處於緊張狀態，其中6%的企業基本沒有現金流。
2、3、45、6%的企業計劃擴大投資建設促進企業增員
參與調研的企業中，54%企業反饋了對20xx年發展前景的預期持樂觀態度，30%的企業持消極態度，另外將近16%的企業持中立態度。
45、6%的企業計劃增加投入，其中計劃大規模增加投入的企業佔7%；而縮減或退出投資的不到兩成；另外36%的企業暫無增加投入計劃。
在企業用人計劃中，將近半數的企業計劃保持用工人數基本不變；40%的企業計劃增加用工人數，9%的企業計劃裁員。
總結：
節後建材企業訂單及營收均呈增長態勢，超過六成的企業現金流處於充裕狀態，較多企業將加大投資建設，並促進企業增員。
附錄—調研樣本情況介紹：
1、企業主營業務分類
參與調研的1166家企業中，貿易流通、工程建築和生產製造分別佔前三位，佔比分別為33%、25%和25%，三者合計佔比為83%。金融投資、倉儲物流、終端消費及其他合計佔約16%。
2、企業覆蓋區域
華東地區覆蓋323家企業，佔比28%，其次是華中、華南，佔比分別為16%和16%，華北地區佔比排第四，為14%，再其次是西南、西北地區，佔比分別為10%、8%。另外，東北地區和境外市場的佔比最少，分別為6%和2%。（每家企業覆蓋一個以上區域）如圖所示。
3、企業員工人數
參與調研的1116家企業中，企業規模在11—50人的企業佔比最高，約為29、6%；51—100人的企業佔比位居第二，約為19、73%；501—1000人的企業佔比位居第三，約為19、38%；其次是10人以下及501—1000人的企業分別佔13、98%和6、95%；排在最後三位的是1001—20xx、3000人以上及20xx—3000人的企業，佔比分別為4、8%、4、55%和0、94%。
4、企業投資規模
參與調研的1116家企業中，總資產規模主要集中在1000—5000萬元區間，佔比約為20、04%；500—1000萬、100—500萬企業佔比次之，約為15、35%；1億—5億萬、5000萬—1個億區間的企業佔比分別約為13、21%、11、84%；排在最後三位的是5—50億、100萬及以下、50億以上的企業，佔比分別為9、43%，7、63%和5、15%。
為了解國內大宗商品行業節後復工復產的節奏以及一季度訂單和經營情況，受有關部門委託，Mysteel發起了專項線上問卷調查。本次調研時間從20__年2月12日12點至2月14日12點，共收到有效調研問卷8864份。
基於調研問卷資料，我們撰寫了20__年春節後大宗商品行業復工復產調研報告。本報告共分三部分：第一部分，樣本企業畫像；第二部分，復工復產概況；第三部分，一季度訂單及經營情況變化反映出的巨集觀經濟形勢。
核心觀點：
1、大宗商品行業短期內受疫情的衝擊較明顯，大宗商品企業對疫情防控、恢復生產、政策幫扶等措施高度關注。
2、鋼鐵、石化、建材、有色、煤炭等大宗行業，均屬於資本密集型行業，開工不足也對多數行業的生產造成擾動。一方面，疫情影響下游開工，需求恢復受阻影響到上游供給，另一方面，另一方面，物流受阻影響到原料運輸，部分生產企業因原料緊張被迫檢修或停產。
3、對物流和渠道的依賴程度越強，樣本企業主營業務所受到的衝擊將越強。基於這一邏輯，樣本企業中，佔比高達46、12％的貿易流通企業受到的負面影響將首當其衝。而生產製造企業，同樣會受到因物流和交通的受阻而導致的原材料供給受限影響。
4、樣本企業中，員工人數在100人以下的中小企業佔比超50％，這一方面說明，100人以內的中小企業在數量上處於絕對主體地位，另一方面也說明100人以內的中小企業在疫情中承壓最大，呼籲支援的願望最迫切。
5、基於近兩週將迎來企業集中復工的調研結果，全國範圍內統籌疫情防控與復工復產工作的開展將尤為迫切。
6、造成樣本企業復工困難的原因中，有48、15％的樣本企業選擇了倉儲物流不暢，46、57％的樣本企業選擇了員工無法完全到崗，40、59％的企業則認為是無法判斷疫情進展影響經營計劃。以上三項是導致樣本企業復工推遲的最主要原因。
7、基於樣本企業當前訂單狀況、生產經營飽和度、一季度營收增長預期、20__年生產經營預期的調研結果，我們認為一季度整體巨集觀經濟均將受到明顯影響。
8、中小企業創造了最多的就業崗位，為提高居民收入和維護社會穩定作出了巨大貢獻。雖然中小企業在本次疫情中受影響程度最大，但在樣本企業中，僅有9％的企業選擇裁員，這一方面說明了企業的社會責任擔當，另一方面也說明疫情並未改變絕大多數企業的中長期經營預期。
9、從具體的應對政策上，建議可以從加速釋放流動性，鼓勵金融機構降低門檻，以更好發揮積極的財政政策作用，加大資金投入以及聚焦重點領域，優化地方政府專項債券投向等幾方面著手，助力國內大宗商品行業度過這一特殊的困難時期。
一、樣本企業畫像
本次調研在很短的時間內收集到8864份調研問卷，一方面說明Mysteel在國內大宗商品行業有著較高的使用者粘性，但從另一方面也說明，以大宗商品行業為代表的實體經濟受疫情的短期衝擊較明顯，大宗商品行業企業對疫情防控、恢復生產、政策幫扶等措施高度關注，也希望通過媒體反映自己的關切，引起輿論和有關部門重視。
疫情對經濟的影響面廣泛，由於成本結構、債務規模、現金流狀況各不相同，各行業抗風險能力也不相同。企業所受影響的程度主要因固定成本、現金償債能力、對物流和渠道的依賴程度以及對勞動力的依賴程度等因素的不同而有所不同。
1、樣本企業地區分佈
參與調研樣本企業合計來自中國31個省份、自治區和直轄市、樣本數合計8852，另外，中國香港和中國臺灣樣本數分別為5和1，海外樣本數為6。
從單省份樣本總量來看，上海、山東、江蘇、廣東、河北、浙江、河南、湖北、北京、四川分列前十，合計樣本數5973，以上省份及直轄市佔到樣本總量的67、4％。
2、樣本企業所屬行業
參與調研樣本企業中，鋼鐵行業佔比最高，為42、51％。石化、建材、有色、煤炭和農產品佔比逐步遞減，分別為11、42％、11、02％、9、98％、3、19％以及3、06％。除了上述行業外，大宗商品關聯行業的佔比值得關注，達到18、82％，僅次於鋼鐵行業。
在疫情推遲復工的情形下，對資本要素依賴更高的資本密集型行業會受到固定資產折舊的負面影響，而對勞動力要素依賴度更高的.勞動密集型行業，除了必須支付人力薪酬而同樣承受成本壓力之外，還會因人力不足而影響生產進度，對供給端同樣形成衝擊。
鋼鐵、石化、建材、有色、煤炭等大宗行業，均屬於資本密集型行業，開工不足也對多數行業的生產造成擾動。一方面，疫情影響下游開工，需求恢復受阻影響到上游供給，另一方面，另一方面，物流受阻影響到原料運輸，部分生產企業因原料緊張被迫檢修或停產。
3、樣本企業主營業務佔比
參與調研樣本企業中，貿易流通和生產製造分列前兩位，佔比分別為46、12％和34、31％，二者合計佔比超過80％。下游終端、金融投資、倉儲物流及其他合計佔比不足20％。
對物流和渠道的依賴程度越強，樣本企業主營業務所受到的衝擊將越強。基於這一邏輯，樣本企業中，佔比高達46、12％的貿易流通企業受到的負面影響將首當其衝。而生產製造企業，同樣會受到因物流和交通的受阻而導致的原材料供給受限影響。
4、樣本企業業務覆蓋情況
參與調研樣本企業中，業務覆蓋最高的是華東地區，佔比為47、97％，其次是華南、華北，佔比分別為33、12％和32、67％，本次疫情影響最大的華中地區，佔比排第四，為25、45％，其次是西南、西北東北，佔比分別為20、17％、15、06％和14、64％。我們還注意到，來自國內之外其他地區的佔比相對較少，僅為8、70％，這部分的業務基本上可以對應受調查企業的出口業務。
除了本次疫情影響程度最高的湖北省外，廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西、江蘇、重慶、山東等省受影響程度最明顯。上述省份中，除了和湖北接壤的河南、湖南、安徽、江西、重慶等中西部省份外，廣東、浙江、江蘇、山東在內的華東、華南地區也在其中。這充分說明，疫情對樣本企業業務的開展影響將是實實在在的。
5、樣本企業員工人數情況
參與調研樣本企業中，員工人數在100人以下的中小企業佔比超過一半，高達54、69％。佔比在100—500人的中小企業佔比位居第二，為20、90％。企業規模在3000人以上、500—1000人、1000—3000人規模佔比分別為10、89％、6、76％和6、76％。
樣本企業中，員工人數在100人以下的中小企業佔比超50％，這一方面說明，100人以內的中小企業在數量上處於絕對主體地位，另一方面也說明100人以內的中小企業在疫情中承壓最大，呼籲支援的願望最迫切。
6、樣本企業營業收入規模情況
參與調研樣本企業中，營業收入規模主要集中在1億元—10億元區間，佔比為26、26％，營收規模在1000萬—1億之間的佔比略少，為24、72％。1000萬元以下、10億—100億、100億以上的佔比分別為19、82％，17、88％和11、32％。
二、樣本企業復工復產概況
1、樣本企業計劃復工情況
受本次疫情影響，參與調研樣本企業復工普遍較往年春節推遲。除了6、80％的企業在2月10日之前已復工外，超過90％的企業復工時間均遲於2月10日，其中，計劃在2月10日—16日復工的企業佔比為30、38％，計劃在2月17日—23日復工的企業佔比為21、04％，說明，近兩週將迎來企業的集中復工。計劃在2月24日—3月1日復工的企業佔比為10、25％，計劃在3月2日以後復工的佔比最低，僅為4、57％。
基於對近兩週迎來企業集中復工的判斷，全國範圍內統籌疫情防控與復工復產工作的開展將尤為迫切。
我們注意到，2月12日政治局召開會議，強調把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經濟平穩執行和社會和諧穩定，努力實現黨中央確定的各專案標任務。會議指出，要加大巨集觀政策調節力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應政策措施，並指出要積極擴大內需、穩定外需。
政治局在過去19天內連開3次會議，從1月25日的“動員”、2月3日的“展開”再到2月12日的“統籌”，指向疫情防控正持續升級。
在疫情防控升級的同時，全國範圍內的復工復產工作也在逐步展開。江西是首個提出統籌疫情防控與復工復產結合的省份。
2月13日，江西釋出《關於進一步落實“科學防控、精準施策”要求，做好疫情防控和復工復產有關事項的公告》。繼江西之後，甘肅、安徽、福建等多個省份也陸續跟進出臺分割槽分級防控與復工復產相結合政策。海南、黑龍江、浙江、四川等省份也在陸續部署推進分割槽分級防控和復工復產工作。
2、樣本企業復工面臨的困難情況
基於我們的調研資料，有90％的企業復工時間要遲於2月10日。而造成樣本企業復工困難的原因中，有48、15％的樣本企業選擇了倉儲物流不暢，46、57％的樣本企業選擇了員工無法完全到崗，40、59％的企業則認為是無法判斷疫情進展影響經營計劃。以上三項是導致樣本企業復工推遲的最主要原因。
此外，訂單不足和需求疲軟、原材料無法充分供應、防控辦法不足等因素也導致企業復工面臨困難。
受上述因素的制約，樣本企業在復工後絕大多數難以做到即刻正常生產或經營。其中，在一週之內能夠正常生產或經營的樣本企業佔比為21、48，15天之內的佔比為18、40％，30天之內的佔比為8、24％，需要更長時間恢復的佔比為7、93％。復工後就能正常開展生產或經營的佔比不足五成，僅43、95％。
3、樣本企業復工後疫情防控的主要難點
基於最近兩週將迎來企業集中復工的實施，復工後的疫情防控工作也將成為樣本企業工作的重點之一。在參與調研樣本企業中，有61、28％的企業認為，人員物資流動大帶來傳染風險是疫情防控的最主要難點，其次，口罩、消毒液等防疫耗材不足也是企業復工後疫情防控的難點，佔比高達55、21％。
三、一季度訂單及經營情況變化反映出的巨集觀經濟形勢
基於對樣本企業當前訂單狀況、生產經營飽和度、一季度營收增長預期、20__年生產經營預期的調研結果，我們認為一季度整體巨集觀經濟將受到明顯影響。
首先，疫情對需求端形成衝擊，導致消費和投資需求的明顯減少。工人返城、工廠復工延遲，生產活動無法進行，製造業、房地產、基建投資短期基本停滯。
其次，疫情對供給端形成衝擊。原材料、勞動力等生產要素流通受阻，物流、生產、銷售、回款等正常經營活動受到嚴重干擾，企業停工減產。
從政策應對來看，此次疫情將對本輪政策節奏有深刻影響，有較大概率促發財政和貨幣政策的擴張性。預計一季度的重點是貨幣政策穩定預期，二季度的重點是財政政策修復投資。
1、樣本企業與去年同期相比的當前訂單狀況
參與調研樣本企業中，超過半數的企業當前訂單量同比出現下降。其中，降幅超過20％的佔比為27、69％，降幅在0—10％的比例為19、96％，有17、70％的樣本企業降幅在10％—20％之間。此外，有23、12％的企業訂單量同比基本持平，僅有不足12％的企業訂單量同比實現增長。
2、樣本企業生產經營飽和度
受本次疫情影響，樣本企業的生產經營飽和度普遍不高。其中，有26、53％的樣本企業飽和度不足20％，11、68％的企業飽和度在20％—40％之間，20、79％的企業飽和度在40％—60％之間，25、43％的企業飽和度在60％—80％之間，僅有15、57％的企業飽和度維持在80％—100％區間水平。
3、樣本企業一季度用工計劃
雖然本次疫情對樣本企業整體訂單情況造成影響，且目前生產經營的飽和度普遍不高，但絕大多數樣本企業的的用工計劃並未因此產生明顯的變化。其中，有75、08％的樣本企業用工計劃基本平穩不變，更有12、60％的企業擴招人數在10％以內，4、15％的企業擴招人數甚至超過10％，僅有不到9％的企業選擇裁員。
中小企業創造了最多的就業崗位，為提高居民收入和維護社會穩定作出了巨大貢獻。雖然中小企業在本次疫情中受影響程度最大，但在樣本企業中，僅有9％的企業選擇裁員，這一方面說明了作為企業的社會責任擔當，另一方面也說明疫情並未改變絕大多數企業的中長期經營預期。
4、樣本企業與去年同比一季度營業收入增長預期情況
疫情對樣本企業一季度營收增長的影響已經不可避免。在樣本企業中，將近70％的企業預計一季度營業收入將出現下滑，其中39、26％的企業預計降幅將超過10％，30、04％的企業預計降幅低於10％。此外，20、31％的企業預計一季度營收將基本持平，僅有略超10％的企業預計一季度應收將實現增長。
5、樣本企業20__年生產經營狀況預期
參與調研樣本企業中，有42、72％的企業對20__年生產經營狀況不太樂觀，有11、13％的企業認為比較悲觀，更有5、38％的企業認為非常悲觀。持謹慎樂觀的企業比例只有23、27％，比較樂觀和非常樂觀的佔比分別僅有5、57％和1、42％。此外，有10、49％的企業預期偏中性，認為20__年生產經營狀況將不好不壞。
基於以上分析，在企業訂單量的下滑、當前生產經營飽和度不足、一季度營收大多預期下滑的背景下，企業一季度的用工計劃仍基本維持穩定。換言之，樣本企業20__年的生產經營狀況將不容樂觀。
從具體的應對政策上，我們認為可以從以下幾方面著手，助力國內大宗商品行業度過目前這個特殊的困難時期。
一、當務之急，釋放流動性，通過適度寬鬆的貨幣政策，精準定向，面向中小微企業提供抗疫專項貸款。確保銀行不抽貸、不斷貸，其次應該設立中小微企業抗疫專項貸款，加大利息補貼力度，確保正常經營企業不因為受疫情影響而出現資金鍊斷裂等問題。
二、鼓勵金融機構降低門檻，讓更多發展前景好、有潛力的中小微企業能獲得貸款，享受融資補貼。
三、更好發揮積極的財政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要。要繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業經營困難。
四、聚焦重點領域，優化地方政府專項債券投向，用好中央預算內投資，調動民間投資積極性，加快推動建設一批重大專案。
根據《關於落實省安委辦加強節後復工復產安全生產工作的通知》(婁安委辦發[20xx]9號)精神，為確保兩會期間安全及節後復工復產安全生產工作有序開展，我局安全工作領導小組在收到檔案後迅速召開節後復工復產安全專題工作會，安排部署節後復工復產安全工作，現將工作情況小結如下。
一、領導重視，責任落實到位。
收到安委會檔案後，我局高度重視，反應迅速。局安全工作領導小組迅速召開專題工作會議，研究部署節後復工復產安全生產工作，由劉先璽副局帶隊、流通業發展科參加，對婁星區民營市場、天虹百貨、步步高、春園加油站等單位進行了抽查。流通業發展科迅速轉發檔案至各縣市區，要求各縣市區商務部門按照“屬地管理”的原則立即對人員密集場所、高危企業開展安全生產檢查，並跟蹤督辦歷次檢查發現的安全隱患整改落實情況。
二、各縣市區響應迅速，工作得力。
收到我局轉發的檔案後，各縣市區迅速行動起來，開展了較為全面的安全生產檢查督促工作。各縣市區在此次檢查中出動檢查人員五十餘人次，重點檢查了商場、市場等人員密集場所及加油站、民爆倉庫等高危單位。
婁星區商務局於節前制訂了《婁星區商務局20xx年春節前後安全生產工作專項檢查方案》，將機關工作人員和二級機構黨政一把手分成六個組，對各管理單位進行安全生產專項檢查。春節後，六個組按分工範圍進行了節後復工復產安全生產全面檢查督促。對春節期間未放假正常營業的單位，現場察看安全保障措施、安全制度落實情況。對復工復產單位，進行了電器線路，消防設施、器材等方面的檢查，總體情況較好。
漣源市商務局以人員密集場所等重點領域為主，卓有成效地開展了安全監管工作。成立了“節後復工復產安全生產大檢查”工作領導小組，針對實際情況，制定了具體方案。嚴格要求企業自查自糾，會同消防大隊開展專項檢查，推行“一崗雙責”制，採取分線分塊的方式，由分線領導帶隊檢查，並建立了檢查臺賬。
冷水江市商務局組成了由一把手為組長，分管安全生產的領導為副組長的安全生產檢查小組。2月20—22日一把手親自帶隊，對冷水江市15家大型超市、農貿市場、易燃成品油經營場所、民爆物品專營企業進行了安全生產專項檢查。
雙峰縣商務局成立了節後復工復產安全生產工作領導小組，召開了專題會議安排部署商貿流通領域安全生產工作，由安全股、商務綜合執法大隊抽調專人組成檢查組，對商貿流通領域企業安全生產情況進行了專項檢查和重點抽查，詳細檢查了各單位周邊環境、易燃品、特種裝置、線路老化、安全設施、安全通道、安全檢查記錄及安全制度等情況，並對春節前發現的問題，限期整改的隱患進行了跟蹤督辦。
新化縣商務局召開了局安全生產領導小組會議，並立即組織相關人員對高危行業的民爆物品倉庫、勞動密集型企業、大型商場、超市、農貿市場等企業進行了為期3天的督查和嚴格執法，對存在消防安全隱患當場能整改到位的，當場整改到位，對一時難以整改到位的，由商務綜合行政執法大隊下達整改通知書，全程跟蹤監管，及時報送資訊，限時銷號。
三、本次專項檢查情況
從本次檢查的八十來家企業情況來看，各商貿、物流、糧食企業高度重視安全生產工作，安全生產製度健全，安全崗位設定合理、責任明確，安全設施齊全，安全生產整體情況較好。但也有一些單位情況不容樂觀。如部分市場存在明火隱患，部份企業消防器材過少、過期的問題在各縣市區都有不同程度存在。冷水江沃爾瑪超市在元月28日雙節前的安全檢查中發現三處安全隱患，仍在整改中。雙峰幸福加油站因土地問題沒有申領經營許可證，仍在限期整改之中。
四、下一步工作規劃
繼續強化安全生產專項檢查活動，堅持以“四不兩直”的方式，切實加大督查督辦力度，加強監管力度，認真排查安全隱患並堅決消除。嚴格執行“兩會”期間領導幹部24小時到崗帶班、在崗值班制度，嚴格落實各項安全應急制度，確保我市兩會期間的安全。
根據省川安辦〔20xx〕12號《四川省生產安全委員會關於全國做好兩會期間安全生產工作的通知》、射安辦發〔20xx〕9號檔案精神，廣興鎮黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，採取強有力的措施，以落實安全生產責任為重點，狠抓各項工作落實，為全國兩會和春節後復工復產創造良好的安全環境，兩會期間及節後復工復產後沒發生一起安全生產事故，現將工作開展情況彙報如下:
一、認真安排部署，強化組織領導。
為切實做好兩會期間和春節後復工復產安全生產工作，我鎮召開全鎮安全生產和復工復產工作會議，結合我鎮實際，鎮主要領導對兩會期間和春節後復工復產安全生產工作進行了安排部署，一是明確我鎮安全生產工作要求和任務，做好安全生產例會、安全檢查、交通勸導、農村集體餐飲安全檢查等工作；同時，做好安全隱患排查整治臺賬，消除安全隱患。二是建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度，層層簽訂安全生產工作責任書，明確各村和各部門工作職責，與各村、各單位、各企業簽訂安全生產目標責任書。明確安全生產責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓企業主體責任制的落實工作。
二、突出重點，落實安全防範工作。
春節前後及兩會期間，我鎮分別組織開展了安全生產大檢查，深入查詢和整改事故隱患，切實做好了各項安全防範工作，杜絕了重、特大安全事故的發生。由鎮應急辦牽頭，聯合鎮派出所、環保辦、住建辦等部門對轄區內各單位、重點風險點位及企業進行了安全生產工作開展情況檢查，共出動各類安全督導檢查工作組6次，檢查生產經營單位14家，檢查重大風險點位3個，發現問題隱患4處，整改問題隱患4項，落實整改措施4條，發出各類文書14份。同時，加強建築施工安全管理，對正在進行建築施工的場所和單位進行了安全檢查，重點對鎮集鎮汙水管網建設工程施工打圍現場進行了安全督導，督促施工方提高安全防範意識，並對節後施工安全進行了強調要求。
三、強化安全意識，長抓安全工作不鬆懈。
“緊繃”安全這根弦，提升安全意識：一是加強道路交通安全整治，強化道路安全意識。積極配合派出所、交警等部門，做好道路交通安全檢查。協同鎮派出所開展道路交通安全檢查，道路重要路段設立勸導站，開展道路交通安全檢查和勸導，對存在的不良行為加強勸導和教育，確保道路交通安全。二是加強重點人員密集場所消防安全管理，對重點人員密集場所及居民集中點進行了防火、用電安全宣傳。
四、嚴格落實值班制度，確保資訊渠道的暢通。
為進一步做好兩會期間及節後復工復產安全生產工作，我鎮嚴格執行應急值班制度，各村社落實值班值守人員，各安全生產責任單位也認真做了詳細安排，工作中堅持了領導帶班、晝夜專人值班制度。全鎮工作人員堅守崗位、盡職盡責，做到不斷崗、不脫崗，認真落實資訊上報制度和緊急情況報告制度，確保了安全生產工作資訊渠道的暢通，有力保障了全鎮安全生產工作的順利進行。
通過全鎮的共同努力，在兩會及春節後復工復產期間，我鎮未發生任何安全事故，確保了兩會期間的安全與穩定，節後復工復產也有條不紊的開展。今後，我們將繼續按照上級指示，進一步抓緊抓好安全生產工作，有力促進和保障我鎮的全面發展。
20__年為避免春節因人員流動，造成各地區新一輪的疫情擴散，各地方政府的紛紛出臺各類政策，鼓勵外來務工人員就地過年，因此各行各業均湧現了一大批就地過年的外來務工人員，同時在春節前各公司企業也吸取了去年因疫情導致節後原料供應緊張，致使節後無法立即恢復生產經營的教訓，元宵佳節已過復工在即，今年的鋼鐵行業復工情況會是怎樣的呢？筆者對西北各行業以調研問卷形式，就大家所關心的問題，與大家一起做個簡單的探討與分享。
1、調研時間：
20__年2月18日8點—20__年2月27日12點
2、調研方式：
線上問卷調研
3、調研樣本及說明：
本次筆者對西北的鋼鐵行業共計發出539份線上調查問卷，最後共計回收504份有效調查問卷。其中，24份未回收上來，4份為無效，7份為未達全，有效問卷佔比達到93、51%。
4、調研目的：
瞭解20__年西北鋼鐵行業節後後復工的具體情況及對20__年的經營預期。
一、本次調研所覆蓋的行業、省份與規模
1、本次調研的企業共涉及西北五省煤炭、鋼鐵、有色、建材、能化、農產品六大重點領域，涵蓋生產製造、貿易流通、工程建築、倉儲物流、終端消費、金融投資等七個行業，共計504家有效樣本企業。
2、考慮到西北五省各省份經濟體量和發展程度不平衡，其中陝西為西北五省經濟發展程度最高且行業覆蓋最全的省份其佔比為52%、新疆、甘肅次之分別佔到20%和18%，寧夏和青海發展程度相對較低，其所佔比重也相對較低，分別為8%和4%
3、鋼鐵行業是我國組織經濟發展建設的基礎，很多領域的發展都離不開鋼鐵，在本次調研涉及的六大重點領域中，所佔比重最大的也是鋼鐵領域共計234家，其所佔比例為46、43%，其次分別為建材13、1%，能化9、52%，有色5、16%，煤炭和農產品分別佔到4、76%。
4、西北地區各省經濟發展整體處於全國較低水平，除央企國企外，很多企業在資產規模和人員規模上遠不如中東部地區，本次調研所有樣本企業從資產規模上分為從100萬以下至50億以上共分為8個區間段，其中1000—5000萬元體量的企業相對較多，所佔比重為20%，100萬以下的企業在大宗領域基本處於墊底水平，因此其所佔比例最低；從員工數量上劃分，按10人以下至3000人以上，共計劃分8個區間，其中11—50人企業佔比最多佔比27%，20__—3000人企業最少佔比3%。總體來說，企業資產規模與人員數量基本呈現正相關態勢。
二、春節期間開工與放假情況變化
春節是人們最注重的節日，回家團聚成為了絕大多數人的心聲，因此據本次調研統計顯示，西北過節期間人員100%放假的企業佔有249家，是企業過節人員放假比例最多的選項，過節期間人員60—80%人員放假的企業最少僅只有23家。由於20__年整體經濟向好，多地政府及企業有出臺就地過年的補貼，鼓勵外來務工人員選擇就地過年，20__年春節人員100%就地過年的企業最多，佔總樣本的33%，其次為80%的人員就地過年的，就地過年20—40%的人員最少，從人員就地過年的情況來看，今年較去年相比大幅增加。此外，多數企業均表示，考慮到企業整體的運營成本等方面的因素，因此春節期間有組織經營生產的情況。
三、節後復工復產準備情況較好
1、西北企業春節前後生產狀態和復工完全復工需要的時間
據本次調研顯示：春節期間有47%的企業處於完全停工狀態，部分停產企業佔到29%，滿負荷生產的企業佔到24%；而春節之後截止發稿時，西北地區已有56%的企業完全復工，24%的企業處於部分復工狀態，另有20%的企業尚未復工，這些企業主要集中在新疆、甘肅等氣溫較低的省份。
西北各地區復工復產時間上來看，節後第一週是復工復產最為集中的時間段佔到節後復工復產企業的比例的54%，其次按周依次遞減，分別為第二週31%，第三週5%（即正月15以後），還有約4%的企業復工時間尚不確定。此外，待上述企業復工後能正常復工的企業佔比能達到55%，一週之內能復工的佔比達到25%，兩週內能恢復正常的佔到12%，三週及以上才能恢復正常營業的企業分別為3%和5%。
2、企業接訂單情況增加
本次通過對西北504家企業調研顯示，目前企業接訂單情況與去年同期基本持平的有260家，有增長的佔到34、52%，訂單量高於去年同期10—20%的有74家，佔到總樣本數的11、9%，佔到10%以內的有40家；訂單下降的佔到總樣本數的13、89%，其下滑幅度均在20%以內。
3、企業產能各行業產能利用率及成品材庫存情況
從各行業情況來看，西北五省鋼鐵行業領域產能利用率最高，已達到46%的水平，其次為建材、有色、能化煤炭和農產品，其所產能利用率分別為13%、10%、5%、5%和5%。在上述行業中企業成品材庫存較去年持平的佔到49%，較去年增加的佔到15%，增加10—20的佔12%，增加10%以內的佔到10%，庫存下降的僅佔到總樣本的14、7%，各企業的庫存整體呈現兩極分化的態勢。
四、一季度企業盈利水平、用工及資金情況
1、一季度企業預計盈利情況較好
在本次調研的七個行業中，一季度企業較去年持平和增長10%左右的最多，兩項累共計有287家，佔據樣本總數的56、94%；增幅達到10%以上的企業共計154家，接近於總樣本數的三分之一，下降的企業共計63家，佔到樣本總數的12、5%。
2、與去年相比企業用工情況大為好轉
去年由於受到“疫情”影響，西北五省各行業節後均面臨用工荒和招工難的巨大困難，致使過節之後多數行業紛紛面臨停擺的現象。今年這一情況明顯得到大幅改善。據調研顯示，目前有323家企業在崗員工均與實際所需人員相匹配，佔到總樣本數的60%以上，存在人員缺口的企業僅為30%左右，較去年同期大幅下降。此外，受一季度各企盈利情況較好的影響，預計節後企業擴產增員的企業有191家，較去年同期大幅增加。而預計將會裁員的企業僅有20家，約佔擴產增員的企業10%左右。
3、企業資金相對充裕為企業投資擴產奠定基礎
受過節期間國內各大巨集觀經濟監測資料向好發展，多數企業春節前後盈利情況普遍較好，多數企業資金狀況較為充裕。據調查顯示，西北地區有41%的企業資金比較充裕，有18%的企業資金比較充裕，有28%的企業資金稍顯緊張，僅有13%的企業資金相對緊張。這為企業發展壯大掃清了最大的阻力與障礙，也為前文中提到的人員的擴編情況，提供了強有力的支撐和保障。
五、20__年西北五省各行業預期向好
最後，筆者針對各調研企業對後市的看法做了情緒等方面的調研，根據西北五省各行業反饋上來的資料顯示，有31、9%的企業表示將繼續維持企業現有規模；有60、7%的企業表示今年將會擴大投資規模，僅有7、3%的企業有減少投資規模或者退出市場。另外，有7、9%的企業對20__年的市場持中性態度，有79、2%的企業對後期市場相對看好，有12、7%的企業對市場持不樂觀或更悲觀的預期。
根據珠海市建設監督管理局及下發檔案的精神，春節過後我施工單位針對施工現場進行了一次全面安全自查，並對這次自查中所存在的安全隱患和缺陷進行了全面的總結和整改工作，內容如下：
一、現場施工安全情況：
1、開工前工人安全教育及現場基坑、臨邊防護檢查
開工前對現場工人進行三級安全教育、安全技術交底，提高工人節後安全施工意識。現在施工現場基坑防護安全到位，基坑上部地面沒有出現裂縫和下沉現象，坑邊防護欄杆安全到位，防護整齊，人工挖孔樁樁孔防護到位。
2、安全用電情況
施工現場做到用電裝置“一機、一閘、一漏”，確保了用電安全；供電裝置安置了警示標誌。一、二級配電箱整齊到位，配電箱保護零線完好，漏電保護裝置完好，配電箱標識明確，配電線路走向正確。
3、消防管理
1)、施工區等配電設施、機械車輛、倉庫等部位，均配置滅火器材和消防設施，且滅火器工作正常效能良好。倉庫內分類儲存，庫內電路執行正常，無亂接電線，電器現象。
2)、氧氣、乙炔的存放符合安全規程。
4、安全防護設施情況
在洞口以及危險位置設定了防護設施和明顯的警示標誌；臨空面等設定了安全防護欄杆，現場小型裝置如空壓機等皮帶傳送輪安裝了防護罩；用電部位、易燃品附近配置了消防設施等。
二、檢查中存在的問題
1、施工用電線路佈設較亂，需要進一步規範；
2、個別安全防護設施由於工序交叉作業沒跟上工程進度，造成施工中安全防護滯後。
三、採取的整改措施
為確保工程施工安全，消除各類安全隱患，專案部對自查過程中存在的主要問題，提出以下整改措施；
1、施工用電問題將持續重視，嚴查職工宿舍違規用電現象，對於現場線路將進行統一規範佈置。
2、健全和完善制度，促安全綜合治理工作有章可循、落實到位，嚴格按照安全責任制度各級、各部門責任。
總之，通過本次大檢查發現了一些弊端和疏漏，專案部及時進行了整改，使之得到了有效的控制，確保節後項目安全開工。但安全工作是一項長期的工作，專案部將繼續嚴抓安全、狠抓安全，夯實安全管理基礎工作，使廣大職工的安全意識得到提高，使安全管理的各項工作和要求得到較好落實，進一步增強其安全責任意識，明確各自職責，為工程施工順利進行提供安全保障，
一、企業春節後開復工情況
（一）開復工情況良好。我縣企業多數為第二產業工業企業，春節假期對企業生產情況影響不大，工業企業在春節期間未停工，另有小部分服務型企業節後已正常開工。
（二）用工變化不大。企業春節後用工數比春節前略有增長，佔總員工數的6%左右，主要是四環鋅鍺公司、東順鋅業公司、億欣新材料公司等用人數量較大的企業補員招缺，屬於正常範圍，勞動者總體失業風險很小。
（三）銷售訂單穩定。蘇通電子、日科電子等電子企業訂單比往年略減少，而金屬冶煉類企業訂單略有增加，其餘企業訂單與往年持平，全縣企業銷售訂單總體穩定。
二、企業發展存在的問題
（一）難以招到符合企業需要的技能型員工。
隨著我縣“再造一個支柱”戰略實施，工業的持續、快速發展，企業勞動力需求量不斷增大，並形成了“三增一降”的用工格局，即招聘企業增加、招聘崗位增加、員工薪酬增加，招聘門檻降低，但企業普遍反映招工難，尤其是難以招到符合企業需要的技能型員工，一方面我縣地處偏遠山區，無法從縣外招聘學習能力強、技術潛力強的大學生，另一方面能滿足企業需求的縣內本地技能人才少，存在“有活沒人幹”和“有活幹不了”的現象。
（二）市場勞動力價位與勞動者的期望存在較大差距。
這一問題主要體現在一線生產工人群體，這是造成企業招工難和留工難最直接、最主要的原因，我們長期以來所採取的低勞動力成本發展模式，隨著經濟的發展、適齡勞動人口的逐漸減少、生活水平的不斷提高，企業勞動力成本會越來越高。
三、針對問題提出的建議
（一）大力支援民營經濟發展，降低企業生產成本。
通過政府貼息的企業貸款、企業降費穩崗補貼、崗位技能提升培訓、就業見習補貼、企業吸納就業等支援政策，幫助企業降低生產成本，讓企業將節省資金和資源優先用於從縣外招聘技術型大學生人才！
（二）建設石棉縣就業培訓中心實訓基地。
形成集教室、宿舍、食堂、實訓操作為一體的就業培訓基地，解決石棉縣本地勞動力轉移就業無固定培訓和實際操作場所的困境，培養更多的本地技術型複合人才，讓培訓合格的學員能滿足用工單位的要求，直接走上工作崗位。
（三）加強勞動力市場供需對接。
地方財政要將基層公共就業服務平臺經費納入預算，在基層勞動保障人員經費、辦公經費方面加大投入，全面建設勞動力市場，通過勞動保障服務平臺，釋出就業崗位，收集求職需求，向群眾定向傳送就業崗位手機簡訊，舉辦現場招聘會和送崗位資訊下鄉入村活動，做到勞動力和就業崗位雙向流動，解決企業招聘生產工人困難的問題。
預防和杜絕安全事故的發生，確保全鄉安全生產形勢平穩有序，按照縣安委會《關於做好節後復工復產安全生產工作的緊急通知》精神，制定了安高家溝鄉節後復工復產安全生產工作方案，現將工作情況彙報如下:
一、指導思想
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“標本兼治、重在治本”的思想，嚴格對企業復工復產安全生產狀況進行了檢查，突出重點，源頭治本。
二、檢查內容
(一)生產加工企業。排查企業主體責任落實情況，嚴格落實各項安全生產規章制度，加強現場安全管理，加強安全生產，杜絕“三違”、“三超”行為;全面排查重點場所、重點部位、重點地區，對存在的安全隱患嚴格落實整改措施，嚴防各類安全事故發生。
(二)危險化學品。全面排查危險化學品經營、使用等各環節的安全隱患，防火災，防爆炸，防洩漏，防中毒，嚴格整治安全生產責任制不落實和非法、違規生產經營的安全隱患。
(三)建築施工安全。突出檢查建築施工特種作業人員持證上崗情況;施工企業專職安全員和一線作業人員安全教育情況。對施工現場材料堆放，圍牆作業情況，安全防護設定，施工臨時用電、腳手架、吊裝裝置等落實情況進行檢查。
三、工作開展情況
接到檔案後，鄉政府第一時間組織學習貫徹了檔案精神，並召開了專題會議安排節後企業復工復產工作。制定了安高家溝鄉節後復工復產安全生產工作方案，成立專門的檢查組對轄區內的企業進行了拉網式的檢查，及時掌握了企業安全生產情況，重點督查了各企業復工復產安全防範情況，最大限度的預防生產安全事故，確保全鄉安全生產形勢持續平穩。共檢查企業家，查處隱患條，並現已全部整改到位。
四、狠抓責任落實，確保安全生產目標實現
鄉政府與各村、社群、主管部門、企業簽訂了安全生產責任書，安全管理責任層層分解。要求各企業主要負責人要對本企業節後復工復產安全生產工作全面負責，要求針對春節停工期間作業場所裝置設施閒置較久、安全效能不明等情況，詳細制定復工復產工作方案，立即安排人員檢查檢修裝置設施，保證裝置設施正常執行。要求認真落實復工復產各項安全防範措施，加強現場管理，認真開展隱患自查自糾活動，對發現的安全隱患，必須整改到位後才能復工。安全生產措施未落實到位的，一律不準恢復生產。
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