各建設、施工、監理單位、各有關單位：
為貫徹落實省住房和城鄉建設廳《關於切實加強全省“一節兩會”期間建築施工安全生產管理的通知》(蘇建質安〔20xx〕26號)檔案精神，根據《關於切實做好20xx年春節前、後建築施工現場安全檢查的通知》(蘇園質安監[20x]1號)文要求，針對春節後大量建設工程復工，施工安全隱患凸顯的實際情況，為切實加強節後工地復工安全生產管理工作，確保新的一年建築施工安全生產工作開好頭、起好步，我站在各參建單位自查自糾的基礎上，於20xx年2月17日至3月13日分三個組開展了園區在建工程節後復工安全生產大檢查，現將檢查情況通報如下：
一、檢查的基本情況
本次節後復工檢查累計檢查專案112個，檢查的重點內容包括：1、工程建設參建各方責任主體的安全生產行為;2、各參建單位在節後復工前是否開展安全生產隱患自查自糾工作;3、節後安全生產教育活動是否落實;3、“三類人員”和特種作業人員是否持有效證書上崗;4、施工現場大型機械裝置、腳手架、臨時用電等管理及實際使用情況;5、現場安全防護措施;6、防觸電、防火、防中毒等安全措施是否落實;7、施工現場文明施工、揚塵控制等施工情況。
本次檢查中，檢查組共下發《建設工程施工區域性停工整改通知書》9份，《施工安全隱患整改通知書》85份，提出安全隱患整改意見435條。
二、存在的主要問題
從本次檢查情況看，大部分企業和專案部對節後復工檢查比較重視，能夠按照通知要求做好節後復工前的自查自糾工作，各項安全措施基本落實到位。但仍有部分專案存在一定的安全隱患，主要表現在：
1、部分施工現場專案經理、監理單位總監不在現場，專職安全員脫崗;
2、部分施工企業年後未對專案進行安全隱患排查、無復工檢查記錄;
3、部分監理單位對節後開工檢查複核工作把關不嚴，流於形式，對不符合開工條件的專案仍簽署符合條件的意見;
4、部分專案未及時對年後入場施工人員進行復工教育，安全技術交底缺乏針對性;
5、部分專案的臨時用電存在“一箱多用”、私拉亂接、電氣裝置日常維護不到位等情況;
6、部分專案的安全防護未能隨施工進度同步，現場“洞口、臨邊、電梯井口”安全防護設施不規範;
7、部分專案的腳手架未按專項方案實施，連牆件有缺失現象，內擋防護不到位,節後未開展有針對性的檢查;
8、部分專案的建築起重機械裝置特種作業人員變更後未做安全技術交底及安全教育，建築起重機械裝置未按要求及時複檢;
9、部分專案的鋼製卸料平臺無限載牌、驗收合格牌即使用;
10、部分專案生活區宿舍記憶體在用電私拉亂接、燒煮等現象。
三、通報表揚和批評
根據檢查情況，經綜合評定,對以下3個專案給予通報表揚：
1、分別承擔翠園路南、F城西出讓地塊(271#)超高層綜合樓總包專案施工和監理的中建三局建設工程股份有限公司(專案經理：劉曉宇)和上海海龍工程技術發展有限公司(總監：姚傑)。
2、分別承擔園區設計研究院新大樓專案土建工程施工和監理的中億豐建築集團股份有限公司(專案經理：戴曉炯)和蘇州工業園區建設監理有限公司(總監：趙立新)。
3、分別承擔鐵獅門554地塊專案施工和監理的中國建築第八工程局有限公司(專案經理：溫衛軍)和蘇州工業園區建設監理有限公司(總監：陳永祝)。
根據檢查情況，經綜合評定,以下3個專案安全生產責任制不落實,且現場存在嚴重的安全隱患，給予通報批評：
1、分別承擔翡翠國際二期一標、二標專案施工和監理的上海市第四建築有限公司(專案經理：過鑫華)和南通瑞達建設監理有限公司(總監：彭海山)及蘇州建築工程監理有限公司(總監：徐炳根)。
2、分別承擔天澤環境科學專案1、2廠房、連廊施工和監理的江蘇華新建設工程有限公司(專案經理：賈雙生)和蘇州城市建設專案管理有限公司(總監：季玉恆)。
3、分別承擔跨塘實驗國小虹橋校區專案施工和監理的南通光華建築工程有限公司(專案經理：陳華春)和南京南房建設監理諮詢有限公司(總監：湯有貞)。
四、處理措施及下一步工作要求
1、處理措施
本次檢查中存在的安全隱患和問題，各單位應當積極整改落實，未經整改驗收不得進入下一道工序施工。被通報批評的單位和個人，要認真總結反思，全面查詢自身存在的問題與不足，並積極落實整改。各施工單位對未經復工檢查驗收合格的專案不得進行施工，監理單位加強監管，確保安全生產。
2、下一步工作要求
(1)思想上安全生產工作要高度重視。各單位要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，思想上不懈怠、不麻痺，切實落實各項措施、責任到人、強化監管，抓實抓好節後復工開工安全生產工作。
(2)措施上安全隱患要及時整改到位。各參建單位要針對此次檢查中暴露出的安全生產問題，舉一反三、分析原因、落實整改、認真總結。監理單位要對施工單位的整改情況進行跟蹤檢查，堅決不放過一處安全隱患，真正履行好監理職責，確保節後復工安全生產開好頭。
(3)力度上安全生產工作要全面落實。要切實履行一崗雙責，全區所有在建工程的建設、監理、施工單位，以層層把關為基礎，以本次節後復工大檢查為契機，進一步完善安全事故隱患排查治理工作相關制度，切實落實各項安全措施，努力保障全區各建築工地的施工安全。
工業園區建設工程質量安全監督站
年三月十八日
各建設、監理、施工單位，各在建專案部：
為認真貫徹落實省、市兩級關於做好春節後建設工程工地復工安全生產工作的相關檔案精神，我局及時印發了《關於開展20xx年春節後建築施工復工質量安全專項檢查的通知》(啟住建〔20xx〕16號),在建設單位、監理單位及施工單位共同自查自糾後具備復工條件的基礎上，於3月8日至3月25日對全市在建工程開展了一次節後復工安全生產抽查。總體上看，目前納入監管範圍的專案各方責任主體安全生產意識明顯增強，各項管理措施有了進一步完善。但安全生產面臨的形勢依然嚴峻，檢查中部分工地安全生產還存在一些不容忽視的問題和隱患，部分企業、專案部將節後復工安全生產自查自糾仍然停留在走形式、走過場，沒有做到真正的求真務實。現將此次檢查情況通報如下：
一、檢查基本概況
3月8日至3月25日，我局成立四個檢查小組對全市在建工程開展了一次節後復工安全生產抽查。抽查的專案是：
1.20xx年第四季度安全生產工作例會各方責任主體未參會的專案;
2.20xx年節後復工動員大會各方責任主體未參會的專案;
3.2120xx年節後復工未按規定上交自查自糾的專案;
4.超過一定規模的危險性較大的專案。
檢查主要內容包括：建設、施工和監理單位等各方責任主體安全管理措施落實情況、責任體系建立、市場行為、人員配備及履責情況、現場防護措施、農民工工資實名支付落實情況、大型起重機械裝置、危險性較大分部分項工程專項方案編審及應急救援預案等。
本次檢查共涉及47個專案，總建築面積約238.02萬㎡。抽查超過一定規模的危險性較大的分部分項工程2個。檢查中，共下發安全隱患整改通知書12份、下發停工通知書3份、對上海綠地建設集團有限公司承建的啟東市啟隆鎮綠地新村沙07地塊一期、二期工程及上海龍明建築發展有限公司承建的啟東濱海工業園區秋樂實驗車間1-2#、生產車間1-6#工程建設各方責任主體分別進行了安全生產約談詢問。
二、存在主要問題
通過本次檢查發現，一是專案行為方面存在部分工地專案經理、專案技術負責人、專案安全員、總監、專監、建設單位專案負責人未到崗履責;二是節後未對新進場工人或轉崗工人進行三級安全教育，分部分項工程安全技術交底不全，有代簽字現象;三是部分工地大型起重機械裝置維修、保養不及時，使用未經檢測合格、未經驗收合格的大型起重機械裝置現象仍然存在;四是部分特種作業人員無證上崗或持無效證件上崗;五是農民工工資實名支付落實情況較差，相當一部分專案尚未建立實名支付制度。六是部分大型起重機械裝置使用超一年後未及時進行復檢，如由南通金磊建設工程有限公司承建的啟東欣樂城工程現場塔吊使用超一年後未及時進行復檢。實體抽查發現的主要問題是安全防護未隨進度同步上升;施工現場臨時用電未按照“三級配電、二級保護”要求實施，私拉亂接、一閘多用現象嚴重;施工人員登高作業未正確佩戴勞動保護用品或乾脆沒有佩戴;施工現場未按要求配備消防器材。
三、對相對較差的專案處理措施及相關要求(附表3)
1.對在本次節後復工大檢查中相對比較差的專案建設、施工、監理單位給予通報批評，問責約談，並按照相關法律法規規定進行行政處罰。
根據《住房和城鄉建設部(建築施工專案經理質量安全責任十項規定)》對濱海工業園區秋樂工程專案經理何富勇記不良行為一次扣7分、啟東市開發區人才公寓安置房專案經理朱海健記不良行為一次扣4分、啟東市東風機械裝備有限公司廠房工程專案經理王浩丞記不良行為一次扣10分。(建議江蘇崇啟建設工程有限公司更換符合要求的專案經理，同時建設行政主管部門對專案經理王浩丞安全B證暫停一年)
2.根據本次檢查情況來看，部分參建責任主體不能到崗履責，特殊工種存在無證上崗或持無效證件上崗現象。我局安監站將加強對中標專案經理、安全員、現場監理的查處力度，適時將開展對企業安全生產責任主體落實情況的督查。
3.我局將按照省、市安全專項整治工作的要求，全面紮實開展建築安全生產專項整治工作，加強施工現場和建築市場“兩場聯動”，嚴肅查處掛靠、違法分包和轉包行為，有效防範建築安全事故發生，促進全市建築安全生產形勢持續穩定發展。
希望在本次全市建築工程節後復工大檢查中被通報批評的單位和個人認真總結反思，全面查詢自身存在的問題與不足，並積極落實整改。全市所有在建工程的監理、施工單位和有關人員，要以本次大檢查為契機，進一步完善安全生產隱患排查治理工作制度，把安全事故隱患排查治理作為施工管理的一項常態化、重中之重的工作來落實，努力保障全市各建築工地的安全生產形勢穩定。
本次大檢查情況，將與建築工程現場安全文明施工措施費現場考評費的綜合評定和相關單位、人員的市場信用動態考核工作掛鉤。
xx市住房和城鄉建設局
年3月29日
各市建管局(處)，有關市住房城鄉建委(建設局)：
為切實做好春節後復工建築工程的安全管理工作，有效預防安全生產事故發生，實現全年安全生產良好開局，現就春節後復工安全生產檢查工作有關事項通知如下：
一、提高認識，加強領導
節後復工初期施工人員思想浮躁，施工機械裝置欠缺維護保養，是安全生產事故高發時段。各責任主體要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強監管，落實責任，堅決克服鬆懈麻痺思想，切實提高認識，對節後的安全生產工作要抓早、抓細、抓實、抓出成效，要組織開展一次全面徹底的復工前建築施工安全生產檢查。檢查採取企業自查、市縣主管部門抽查與省建管局暗訪督查相結合的方式進行。各級建築工程管理部門、各建築施工企業要成立節後復工安全檢查領導小組，落實領導責任，系統地排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保全國“兩會”期間不出現安全生產事故，為20xx年全省建築安全生產形勢的持續穩定打下堅實基礎。
二、突出重點，全面檢查
各級建築工程管理部門、建築安全監督管理機構要認真督促工程專案參建各方做好節後復工的安全生產檢查工作。每個建築工程專案在復工前，都要由建設單位牽頭，會同施工總承包單位、監理單位和各分包單位對施工現場每個部位、每個環節進行全面細緻的安全檢查，及時排除隱患;經檢查合格的工程，由建設、施工、監理三方負責人簽字後，方可復工;未進行復工檢查或檢查不合格的工程，一律不得擅自復工。
在進行全面檢查的同時，要加強對以下重點環節及重點部位的監督檢查：
(一)返崗及新上崗的建築施工人員是否按規定進行上崗前和入廠“三級教育”培訓。切實做到不培訓教育，不上崗作業。
(二)大型起重機械裝置基礎是否有沉降，地腳螺栓是否鬆動，附著架與建築物拉結是否牢固，各類限位、安全保險裝置是否靈敏可靠等。嚴禁無安全生產許可證、無資質證書、超越資質業務範圍承擔建築施工起重機械的安裝、拆卸的行為;禁止無特種裝置操作證件的人員上崗作業。
(三)深基坑(高邊坡)是否採取了防坍塌支護措施，基坑降水是否設立沉降觀測點，深基坑邊坡支護以及毗鄰建築物是否有異常情況。
(四)腳手架、支模架立杆底部基礎、墊木;立杆、掃地杆、水平杆和剪刀撐、連牆件;操作層腳手板鋪設、水平兜網;支模架立杆頂託螺桿伸出長度等的設定是否符合規範要求。
(五)建築工地的消防設施、器具配備是否齊全;消防通道是否暢通;施工現場的臨時用電是否符合“三相五線制”、“三級配電兩級保護”和“一機、一閘、一箱、一漏”的要求;重複接地裝置是否規範可靠;電線電纜是否破損老化。機具裝置試運轉無誤後方可進行操作。
三、落實責任，確保實效
各級建築工程管理部門、各企業要認真制定節後復工安全管理工作措施，做到關口前移，重心下移，對復工安全監督檢查工作要做到無縫隙全覆蓋，做到不走形式、不走過場，不留死角、不留隱患。各施工企業、各施工專案部必須對本企業和本專案部在建工程進行全面自查，明確責任人，落實自查責任，做到誰檢查誰負責;同時要根據工程特點，制定檢查重點。對自查的工程專案要認真填寫《建築工程春節後安全檢查復工審批表》(附件1)。各級建築工程管理部門要在專案自查的基礎上進行抽查，對未進行復工檢查擅自開工的工程專案，要依照有關規定給予嚴厲處罰;對存在嚴重隱患和檢查不合格的工地，要立即下達停工整改通知書，整改合格後方可復工。
各市請於3月25日前將《春節後復工前安全檢查情況彙總表》(附件2)傳送至。省建管局將於3月下旬開始在全省範圍內對部分春節後復工的建築工程安全生產情況進行暗訪督查。暗訪督查結束後，將督查情況通報全省，對嚴重違法違規行為和違反安全技術標準的有關情況在山東建築業網站予以公示。
xx省建築工程管理局
年2月21日
三優範文網