一、規範服務工作
始終將“服務”作為辦公室的主要職責，按照“少環節、快節奏、高效率”的原則，著重抓了“辦會、辦文、辦事”等工作的規範化管理，使各項工作有章可循，環環相扣，基本做到了“快、精、細、嚴”。一是強化辦文意識，提高辦文效率。始終堅持“一口進出、分口辦理”的辦文程式，全年稽核辦理各類檔案163件，通過規範辦文，樹立財政機關的良好形象。二是強化服務意識，提高服務質量。在後勤服務方面，規範來人來客接待，完善車輛、機關財務等方面的管理，努力節減機關經費支出。積極向領導建議改善局機關大院環境，綠化空坪400多平方米，並安裝了彩燈，使機關環境大為改觀。
二、提高參謀水平
作為“參謀部”的辦公室，堅持圍繞財政工作中心，緊扣理財主題，切實強化參謀意識，使辦公室成為領導“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時總結情況，反饋資訊，為領導決策提供依據。按照局領導的佈置，全年完成財政形勢分析2篇，參與財稅形勢分析起草3篇，執筆完成《關於____年財政預算執行情況和____年財政預算草案的報告》、《縣財政執行情況的報告》等。二是積極組本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊織修訂局機關各項工作制度，確保全域性工作的正常運轉。今年以來，制定了《局機關工作規程》、《辦事程式》等規章制度，使制度更加規範、具體、切實可行，局機關工作作風明顯好轉，辦事效率明顯提高。三是加強督查督辦，確保各項工作落實。按照“大事重點督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則，協助領導抓決策落實，使工作有佈置、有檢查、有督辦、有迴音、有成效，充分發揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協委員建議、提案辦理7件，建議、提案辦理答覆函被縣五屆人大二次會議祕書組作為模式供其他單位參考，縣財政局被評為建議、提案辦理先進單位。
三、加強調研宣傳力度
在人手少，任務重的情況下，通過建立財政資訊網路，切實強化財政調研、宣傳、資訊工作的力度，從而豐富了財政資訊資源，促進了財政調研、宣傳工作的開展。一是財政調研質量提高。____年，局辦起草完成調研文章3篇，其中：《山區農業縣財政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國特產報》、《農村財政與財務》雜誌發表，並被收入人民日報出版社出版的《新時期中國財政與稅務大觀》一書;《當前鄉鎮財政機構管理的合理定位芻議》一文在《農村財政與財務》雜誌發表;《稅改後鄉鎮財政管理體制芻議》一文在《經濟》雜誌發表，還在市社本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊科聯等舉辦的論文評比中榮獲一等獎;《目前縣級會計集中核算工作存在的問題及對策探討》一文，在省社科聯等舉辦的論文評比中榮獲三等獎。二是財政宣傳重點突出。____年，局辦在全國各類報刊發表通訊、短訊等新聞報道52篇，其中：在《中國財經報》發稿6篇、《農村財政與財務》發稿4篇、《日報》和《晚報》發稿21篇。宣傳全市優秀理財能手同志事蹟的《二十年春秋財政情》一文，分別在《日報》、《農村財政與財務》、《財政》等報刊雜誌上發表，並被收入人民日報出版社出版的《財稅改革與管理全書》、人民日報時代潮雜誌《人民公僕》大型畫冊。局辦和人教股共同創作的攝影作品在全省、全市財政系統攝影比賽中分別榮獲三等獎和一、二等獎。三是財政資訊傳遞及時。全年編髮《財政資訊》12期，編髮資訊80多條，其中被市局採用12條。
四、強化內部管理
根據每個人的業務素質能力，結合辦公室工作實際，健全了辦公室內部分工責任制，對公文處理、後勤服務、計劃生育、車輛和財務管理等工作明確了專人負責，實行既有分工又有合作，確保了辦公室工作的有序開展。為提高辦公室人員的業務能力，在加強辦公室人員平時業務知識學習的同時，局領導還先後派出文祕、檔案人員參加上級有關部門組織的專業培訓，著力提高辦公室人員的綜合素質，使辦公室人員不僅甘於寂寞、樂於奉獻吃苦，還能胸懷全域性、服務大局、務實高效的開創辦公室工作的新局面。
今年面對國際金融危機的繼續嚴重衝擊,以及國家應對危機採取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年，我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發展穩定的歷史機遇，著力在促發展、保增長上下功夫，在創體制、改機制上下功夫，在保穩定、促和諧上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬監管、提效益上下功夫，財政工作實現新突破，呈現新亮點。
(一)突出增強財力，全力做大財政收入“蛋糕”。通過採取“培財源，嚴徵管，多爭取”三管齊下，實現了財政收入增長，可用財力進一步提高，財政支出規模進一步擴大，財政保障能力進一步提升。年全州財政總收入完成70987萬元，比上年增收145萬元，增長29.2%;其中地方一般預算收入完成43578萬元(稅收收入完成31541萬元，非稅收入完成12037萬元)，比上年增收11552萬元，增長36.07%。一般預算支出完成302591萬元，比上年增支67098萬元，增長28.49%。財政總收入和一般預算收支，均超額完成年初人代會批准的收支任務和州政府下達的目標任務。
(二)突出科學發展，全力支援城鄉經濟建設。一是始終圍繞州委政府決策部署，全力支援重大(點)專案建設。省制定出臺重大投資政策的機遇，爭取和籌措經濟建設資金99304萬元，並根據建設專案工程進度，累計實現經建預算支出102982萬元，有力的推進了州委政府確定的19項重大專案、40項重要專案、項其他項工程建設。千方百計籌措重點專案前期費4700萬元，其中：香格里拉供暖工程專案資金20__萬元;香德二級公路前期費0萬元;虎跳峽景區公路專案前期費10萬元;納帕海國際重要溼地綜合保護工程專案500萬元。按照擴大內需專案三個100%的要求，依據州政府的統一部署，積極籌措擴大內需專案地方配套資金4970萬元，支援重點專案開展前期工作，基本滿足了擴大內需專案的資金需求。
二是始終關注“三農問題”，全力支援新農村建設。加大財政農業建設投入，鞏固農業基礎地位。全州農林水事務支出完成29709萬元，增長1.99%。支援了農田水利建設、人畜飲水工程、新農村示範點和農村能源及現代農業建設、農業綜合開發、林業生態環境建設和林產業發展、農業抗災救災和防汛抗旱及森林防火、農村剩餘勞動力轉移、農村公路、農村沼氣池、農村民居抗震加固、遊牧民定居工程等支農、強農、惠農工程;全面落實涉農補助政策，切實增加農民收入。通過“一折通”，及時足額兌現玉米及水稻良種補貼、油菜補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼和糧食綜合直補、種糧農民補貼等共計74萬元;整合支農資金，完善支農方式，形成支農合力機制。以扶貧整村推進為切入點，加大支農資金整合力度，全年共整合各類支農資金7556萬元，進一步提高了支農資金的使用效益。
(三)突出改善民生，全力支援社會事業發展。年是各級財政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社會事業協調快速發展的一年。為了支援改善民生為重點的社會事業發展，全州各級財政認真執行高海拔地區六項優惠政策，省委對雲南藏區關懷之情的高海拔地區“六項”優惠政策。通過調優支出結構，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業，民生之保的衛生，民生之安的社保，民生之盾的維穩，民生之助的文化等社會事業和基礎產業。一是支援教育優先發展，全州教育支出完成41282萬元，增長13.61%。進一步鞏固了農村義務教育經費保障機制改革，全面落實高原農牧民學生生活補助政策。全州義務教育階段在校學生全部免除學雜費，並享受免費教科書;享受生活補助學生達4.7萬人;繼續實施中國小危房改造2.6萬平方米，“上學難”的問題，得到根本緩解，推動了我州教育公平和城鄉教育均衡發展，使義務教育充分體現了公益性。二是支援公共衛生體系建設，全州醫療衛生支出完成26905萬元，增長53%。全面支援鞏固新型農村合作醫療，省級提高籌資標準後的補助資金，新農合參合率穩中有升;積極穩妥的開展了城鎮居民基本醫療保險試點，全力支援健全城鄉醫療救治制度，城鄉基本醫療服務和公共衛生體系進一步完善。有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支援社會保障體系的建設，全州社會保障和就業支出完成47777萬元，增長23.47%。
按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉居民最低生活保障制度，並根據我州的特殊情況，把僧尼納入最低生活保障，嚴格執行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發放到低保物件手中;小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策;積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度，及時調整企業退休人員待遇，確保基本養老保險按時足額發放，全面執行城鄉臨時救助和優撫政策;積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，並安全及時撥付，有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支援公共安全體系建設，實現我州社會安定，民族團結，人民安居樂業，全力支援“和諧平安”建設，確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18%。五是支援住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發放385萬元，實際發放戶數為1950戶。
(四)突出科學理財，全力推進財政改革創新。進一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續性。一是繼續深化部門預算改革，通過統一編報內容、編報形式、編報時間、編報程式和編報要求，明確了編制單位的主體地位，增強了部門預算的統一性和完整性。二是繼續深化國庫集中收付改革，將列入綜合預算國庫撥付的資金全部納入國庫集中支付範圍，對工資和採購資金實行直接支付，其餘實行授權支付。三是繼續深化政府採購採管分離改革，建立政府採購聯絡制度和政府採購供應商登記備案管理制度。擴大政府採購規模，全州共組織開展各類政府集中採購0次，政府集中採購實際支付金額9593萬元，綜合節約率為8%。四是繼續推進農村綜合改革，及時制定和下發《藏族自治州村級公益事業建設一事一議財政獎補試行辦法》，全州43個20__年度農村公益事業一事一議財政獎補建設專案已完工，總投入1067萬元。完善相關手續上報了年度50個村級公益事業建設專案。五是推進國有資產管理改革。州國有資產管理委員會於年5月正式成立，並正式開展工作。制定和出臺了《藏族自治州州屬企業國有資產管理辦法》、《藏族自治州行政事業單位國有資產管理辦法》，進一步理順國有資產管理體制，明確國有資產主體和責任主體，形成權責明確、分類監管、流轉順暢的國有資產監督管理和運營體系。六是推行村級會計委託代理服務。制定和出臺了《州村級會計委託代理服務工作實施方案》，全州推行村級會計委託代理服務工作，強化村級財務規範化管理。
(五)突出依法理財，全力加強和硬化財政監督。按照年初確定的“突出重點，動態監管，規範有序”的財政監督工作要求，制定出臺了《州財政局關於開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《州年度會計資訊質量檢查實施方案》，積極有效的開展了財政監管工作。一是嚴把資金安排的稽核關，加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的稽核力度，從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據監管，加強政府採購專項檢查工作。三是組織開展了農業綜合開發專案實施情況專項檢查工作和省、州、縣三級聯動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理，確保各項社保資金和基金的安全、封閉執行。
(七)突出強化職能，全力抓實財政專項工作。一是做好涉外金融管理工作。縣人畜飲水可持續發展專案工作進度正常，並逐級簽署了《轉贈協議》，專案有望在20__年動工實施;縣醫療裝置採購貸款專案《商務採購合同》的簽署工作，標誌著專案已進入正式採購階段;縣市環境綜合治理專案德方評估團實地評估工作，專案已動工;縣城集中供熱專案。二是加強企業財務管理工作，繼續深化國有企業改革，深入開展中小企業信用擔保機構建立活動。全年向上爭取各種專項資金3965萬元，加大對中小企業的扶持力度，增強企業發展能力。深入開展“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”、“汽車以舊換新”工作。累計到位補助資金830萬元，累計銷售“家電下鄉”產品4954臺(件)，銷售金額734萬元;“汽車摩托車下鄉”累計銷售762倆，銷售金額2146萬元。三是加強會計管理工作，認真組織年度全國會計專業技術資格、省會計從業資格等三大考試工作，認真開展全州會計從業資格清查工作，加大《會計法》的宣傳力度。四是以計算機資訊系統管理為主，繼續加大和推進全州“金財工程”建設步伐;深入實施和推進“陽光政府”四項制度工作，努力打造“陽光財政”。按照《政府資訊公開條例》和州政府資訊產業辦的要求，做好財政政府資訊公開工作和財政宣傳工作，全年釋出公開資訊113條;完成了《州改革開放30年財政志》的編印工作。
(七)突出以人為本，全力提升財政幹部素質。一是加強管理制度建設，立足原有較為規範的工作規則，根據財政工作新形勢和新要求，補充制定和執行了進一步規範公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政資訊編報等內容的管理制度，以執行制度為基礎，用制度管理財政幹部言行，用制度規範財政部門理財行為，提升財政隊伍的執行力。二是加強幹部教育管理工作，根據科級幹部選拔任用由黨組負責的情況，參照《黨政幹部選拔任用條例》，制定了《州財政局黨組關於幹部選拔任用和考核辦法》，並嚴格按程式和德才兼備及“四化”標準選拔任用科級幹部;制定了財政幹部教育培訓規劃，組織財政幹部規範公文寫作培訓和法律知識學習，提升了財政隊伍的學習力。三是建立並實行"雙百"目標考核管理，局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書，實行定性和定量考核相結合，充分履行職責和激勵改革創新相結合，科學化和人性化相結合的規範管理，提升財政隊伍的創造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作，本著多做實事、多做好事，積極籌措資金，推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元，實施了村社公路建設等工程，夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時，增強了財政幹部心繫“三農”、關注“三農”的責任感和使命感，提升了財政隊伍的向心力。
在過去的一年裡，我辦在縣委辦、政府辦的直接指導和局黨委的領導下，各股、所的積極配合下，堅持以服務全域性為宗旨，以雙文明建設目標管理為主弦，以促進改革為動力，恪盡職守，真抓實幹，圓滿完成了年初確定的各項工作目標。
一、加強了綜合調研，當好了“參議員”
出謀劃策是辦公室工作的重要內容。20____年，我們把調研工作擺在突出位置，主要從三方面入手，積極開展調研活動，取得了顯著成效。
一是建立了調研製度。我們下發了《關於做好20____年財政調研工作的通知》，有針對性地選擇了農村稅費改革、會計集中核算、清欠、培植產業等課題，要求各股所至少完成一篇高質量的調查報告，股所負責人要親自把關，並將調研報告完成情況納入年度工作目標考核。
二是組織了調研報告(論文)講演賽。11月份，我們以股室為單位，在局機關開展了別開生面的調研報告(論文)講演賽，將調研活動與演講有機結合起來，礪練了機關幹部的工作應用能力，14篇調研報告(論文)經過選手們激烈地角逐，評出了一、二、三等獎，具有事半功倍的效果。
三是把握了公共財政建設的主脈博。建設公共財政是在市場經濟條件下財政工作的主攻方向，縣委、縣政府已把建設公共財政作為近幾年一項工作重頭戲來抓。為此，我們組成農業稅常年性徵收、社保工作、預算管理改革、縣鄉體制調整等幾個重點課題組，深入鄉鎮、有關部門單位聽取了意見，查閱了有關資料，先後完成了《關於我縣公共財政建設的思考》、《關於我縣財政若干問題的`思考》等調研報告(論文)，在思想上逐步樹立了“大財政”、風險財政、效益財政、法制財政等公共財政理念，並提出了“實施三個扶持，轉變生財觀;突出兩個比重，轉變聚財觀;遵循三項原則，轉變用財觀”的工作思路，積極探索當前財政改革中的焦點、難點、熱點問題，為推進下階段的財政改革，構築我縣公共財政框架很有意義。20____年，共收集調研報告(論文)、典型材料專題彙報40多篇，其中上報的調查報告、典型經驗材料7篇，被“兩辦”採用的1篇，《財政監察》(國家級)採用的1篇，《時代財會》(省級)採用的1篇，《株洲日報》採用的1篇。
二、突出了資訊宣傳，當好了“宣傳員”
財政宣傳是財政工作的重要組成部分，是宣傳財政方針、政策，反映財政工作動態的重要途徑。在財政宣傳上，我們主要在三個方面下功夫。第一，認真辦好了《攸縣財政動態》。為進一步拓展財政宣傳的廣度和深度，我們將原來的《攸縣財政》更名為《攸縣財政動態》，增設了財政論壇、工作動態、他山之石等欄目，擴大了資訊容量，及時反映攸縣財政工作動態，能夠將上級政策與全域性工作實際有機結合起來，具有較強的可讀性、指導性和時效性，辦出了攸縣財政特色，得到了市財政局的充分肯定。全年共編印八期，每期保證不少於6條資訊，向“兩辦”報送資訊40多條。第二，積極向上級刊物投稿。累計向省、市投稿20餘篇，其中被省廳和市局內部刊物採用的有13篇，被《湖南日報》採用的有2篇，《株洲日報》採用的有3篇，投稿率和採稿率明顯提高，在全市財政系統年度工作評比中名列第一。第三，認真做好了刊物發行工作。一方面，按照縣委、縣政府的要求，完成了黨報黨刊、《湖南通訊》、《當代祕書》、《內參選編》、《湖南政報》、《湖南經濟》等刊物的發行工作;另一方面，認真組織了《中國財政》、《中國財經報》等財政類雜誌的徵訂工作。
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