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經濟責任審計報告範文5篇

欄目: 精選工作報告 / 釋出於: / 人氣:2.62W

經濟責任審計職能是經濟責任審計理論研究的核心問題之一,正確認識和合理確定其職能,對於充分發揮其效用,理順審計機關與其他監督機關的關係,完善國家經濟監督體系意義重大。本文是本站小編為大家整理的經濟責任審計報告範文,僅供參考。

經濟責任審計報告範文5篇

[經濟責任審計報告範文篇一:經濟責任審計述職報告]

首先,誠摯地歡迎審計局審計組各位領導和同志來我鄉對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將20xx年12月份至20xx年12月份(其中20xx年5月接手財務審批權)任鄉長以來的工作情況作以下簡要彙報:

一、理清全鄉經濟社會發展的基本思路

肥田鄉是一個純農業鄉鎮,位於耒陽市東北部,轄16個自然村,205個村民小組,30228人,區域面積51、2平方公里,其中耕地面積19941畝,全鄉設黨委、人大、政府、政協等機構,外加財政所、計生辦、派出所等,在職幹部14人,退休幹部7人,遺囑補助5人。要完成肥田經濟的發展,實現建設社會主義新農村的目標,首先要培植財源,壯大鄉財實力,加大招商引資力度;二是加強農村基礎設施建設;三是加強計生文化、教育、衛生、民政為重點的社會事業建設;四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內容的平安肥田建設;五是加強政府自身建設,努力提高政府駕馭全域性的能力、依法行政的能力、勤政為民能力和抗腐防變的能力。

二、圍繞目標,強化措施,狠抓工作落實

任職以來,在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下,始終以經濟建設為中心,堅持物質文明和精神文明兩面手抓,兩手都要硬。20xx年全鄉經濟總量達1、39億。同比上年增加10%,人均純收入達2615元,同比上年增長125元。20xx年全鄉財政總收入為505、36萬元,同期增長9%,其中完成國地兩稅6萬元,基本支出226萬元,專案支出達273、36萬元,重點實現了保運轉、保民生、保穩定。

(一)抓好財源建設,做大做強鄉財蛋糕

1、招商引資成果顯著。20xx年總投資規模達3000萬元的溫氏集團現代化肉雞養殖場落戶圍塘村和五嶽村;投資500萬元的旺泰鞋廠已在飛躍村建成生產;投資500萬元的衡陽市何家生態野豬繁養場已落戶板石塘村,還有投資意向的蒙牛集團和大皮江水庫系列開發,還有不斷在發展的巨集信鋼構廠,這些將對肥田的經濟發展注入新的活力。

2、紅色旅遊初見成效。目前正在如火如荼施工的革命烈士謝維俊故居主休維修工程已基本完工,展廳及配套設施都在建設中。故居周邊生態造林同步進行,故居將帶動肥田鄉紅色旅遊發展,推動肥田經濟發展。

(二)抓好“三農”工作,努力建設社會主義新農村

1、抓好農業工作。一是嚴控耕地被非法佔用和稻田拋荒,確保糧食種植面積,20xx年共落實雙季稻種植面積7000多畝,油茶麵積15030畝,新造林3000畝。二是積極推廣新優品種,調整農業產業結構,對困難戶採取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持,資金達7萬多元。

2、抓好涉農政策落實。一是加強對涉農政策的宣傳力度,確保農民群眾的知曉權。二是認真做好涉農資金髮放資料的稽核錄入工作。三是加強對補助類資金的監管力度,20xx年共發放涉農補貼資金769、46萬元,受益農戶達15674戶。

3、抓好基礎設施建設。一是完成村內公路建設里程達30公里,分別為二官塘、白米山、合意、同心等村總投資額達500萬元;二是完成小二型水庫修繕2處,渠道清淤10000米,渠道防滲3000米,山塘水庫維修硬化20項,共完成投資達358萬元,很好地改變了肥田的水利條件;三是完成村級活動場所建設3個,總投資量128萬元;四是完成一事一議專案11個資金量95萬元,強化農村基礎設施建設。

(三)抓好社會事業,保民生,促進全面協調發展

1、抓好計劃生育,促進人口和環境資源相協調。落實計劃生育工作村為主,以人口出生核查排查隱患,落實補救措施和節育措施,加大社會撫養費徵收力度為重點,加強流動人口管理,確保工作落到實處,有效控制人口增長。全鄉計劃生育率達85%以上,人口自然增長在11‰,人口出生性別比控制在100:117以內,20xx年期內出生計劃生育率86%。

2、抓好文化、教育、衛生事業建設,促進民生事業健康發展。一是修建了高標準的文化綜合樓和文化廣場,完成9個村電視遠端教育建設,加強村級資訊化建設,積極正確引導板石塘和肥美村的民間腰鼓隊的建設,豐富廣大人民群眾生活。二是多方籌措資金,加大對教育的投入,20xx年投入89萬元改善了合意、同心、五嶽等村級國小和鄉中心校及鄉中學的教學環境,全鄉適齡兒童入學率和義務教育普及率達100%。三是推行新型農村合作醫療保險,全鄉參合率達98%,完成衛生院的改造,推動村級衛生院的建設達12個,進一步改善醫療條件。

3、做好民政工作。20xx年全鄉累計發放民政各類資金達113萬元,其中保證了肥田鄉敬老院正常運轉和肥田鄉五保、低保、特困戶等各類群眾的生活生產,體現了政府的溫暖。

4、加強社會治安綜合治理,努力構建和諧發展環境。一是開展平安建立活動,加強陣地和隊伍建設,落實工作責任制,健全相應工作機制,認真排查調處矛盾糾紛,確保不發生案子民轉刑和群眾性事件,加強安全知識教育,舉行森林防火知識教育培訓3次,認真排查安全隱患,組織進行集中整治煙花炮竹、三輪車、施工企業、學生輪渡10次,確保無安全事故。20xx年被評為耒陽市安全生產管理先進單位。二是加大對違紀違法犯罪分子的懲處力度,認真組織開展禁毒、禁賭、地下liù hé彩,嚴厲打擊各類違法犯罪。20xx年共查處違紀案件2起,黨紀處分2人,挽回經濟損失1萬元。三是加強信訪工作,認真接待群眾來訪,實行臺帳登記,領導定期接待,及時處理信訪案件,共接待20餘起,妥善處理了群眾來信來訪。

三、加強政府自身建設,提高服務效能

1、加強幹部思想政治教育,全面貫徹落實科學發展觀。強化執政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉變領導方式,改進工作方法,深入調查瞭解民情、社情,力爭科學決策,不輕易盲目表態。堅持政務公開,確保群眾知情權,接受社會各界監督,加強行政效能建設,進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風廉政建設,用政策法律規範言行,樹立公正誠信廉潔形象。

2、加強制度建設,健全財務管理制度,機關內務制度和幹部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現由對幹部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節約行政成本,落實工作責任。加強村級管理,增加村幹部待遇,提高其工作積極性,實行目標考核,工作與經費和獎懲相掛鉤,確保工作責任到位。

任職以來,我盡職盡責,做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現在工作中求穩意識重和機關制度建設抓得不緊,還存在少數幹部職工拖沓散慢現象。今後的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,並加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉的發展步伐。

[經濟責任審計報告範文篇二:領導幹部經濟責任審計述職報告]

一、任職期間的基本情況。

(一)任職起止時間。需要註明任、免檔案上的時間(在任審計的只需註明任職時間)、接手工作後開始簽字的時間;

(二)本單位基本結構。內部機構設定情況、所屬單位(部門、科室)的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關係較為密切的機關及企、事業單位也應列出。

(三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或審計通知時間(在任審計),本單位人員結構狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。

(四)財務管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務管理制度和內部控制制度;財務公開情況;本單位財務方面分工;大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度檔案或影印件。

二、財務收支情況。

(一)任期內每年稅收或經濟指標完成情況;

(二)任期內每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經費、公用經費(公務費支出,招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權、購置和出售機械裝置、車輛、廠房、林木等大額收入、支出專案及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。

三、資產、負債情況。

(一)對任期內資產、負債增減變動的原因,尤其是債務增加的直接原因要詳細說明,要對債權、債務增減變動單獨列出明細。

(二)國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。

(三)固定資產增減變動原因說明;

(四)說明應當落實到具體事項上。

四、財經管理情況。

在任期內財政、財務管理中存在的問題原因,自身有無違反財經紀律問題,其中對拖欠職工、教師、離退休幹部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。

五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。

六、評估重大經濟決策效果。

對在任期內由集體決策或個人行為進行的重大招商專案、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建專案等,在本地區經濟社會發展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤,就要評估本人應負的領導責任和教訓等。

七、其他事項

(一)需要特別說明的,可註明知情人及聯絡方式;

(二)與經濟責任審計相關的歷史遺留問題,需要提前在報告中予以說明,不便說明的應當及時對審計組通報或向經濟責任審計聯席會議彙報,問題說明時需要提供有效的證據;

(三)述職報告正文不得少於xx字,繁簡得當;

(四)附件需要逐一整理,列好目錄;

(五)述職報告不規範的,五日內重新上報。

[經濟責任審計報告範文篇三:經濟責任審計述職報告]

首先,誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將20xx年至20xx年人jú長以來的工作情況作以簡要彙報。

我於20xx年元月任婁星區教育局jú長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區委、區政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業的持續快速健康發展。在經濟社會發展相對滯後的情況下,婁星區堅持“政群重教、多元投入、改革創新、均衡發展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先後榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區等17項省級榮譽。20xx年以來,共有21人考上清華北大,各項大學聯考指標連續6年名列全市前茅。教育成為婁星區的一大亮點。

一、不斷加大教育投入,全面改善辦學條件。一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。20xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區委、政府領導反應教育的困難,使得我區在財力十分有限的情況下,區財政對教育的預算支出做到了優先考慮、盡力保證、只增不減。光20xx年-20xx年,財政對教育的投入累計達到2、95億元,年均增長12、56%,其中20xx年教育支出佔到同期財政支出的32、48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發展民辦教育。近年來,由民營企業投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規模的中國小校和幼兒園,如鉑金玫瑰 幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬體。為把公辦學校做大做強,我局採取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬體設施。20xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區教育佈局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等專案建成後,城區大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。

二、圍繞體制機制創新,不斷深化各項改革。改革創新是教育發展的不竭動力。我區以小財政辦出大教育,改革創新是活教之源。一是課程改革創特色。我區財政雖小,但通過率先課改創新教育特色。20xx年,我區作為全省第一批新課改實驗區,局裡就優先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨幹教師外出學習交流課改經驗,先後有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。20xx年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區召開。20xx年,婁星區被教育部確定為“全國校本教研製度建設基地”。近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養技能型農民,目前已有3所成校先後被評為省級示範性成校。二是人事改革添活力。我區財政雖小,但通過“精兵簡政”激發全員活力。從20xx年起,全面實行教職工聘任制、行政幹部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政幹部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,並全部清退代課教師和臨時工;全區106名局管幹部全部通過公開競聘產生,30名優秀教師走上行政崗位,24名原有的行政幹部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。20xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉週期,而且大幅節約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。20xx年全區中國小校的公務費支出只有313萬元,比20xx年的1062萬元節減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節省行政成本,20xx年至20xx年,我局採取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉鎮辦事處學區,原學區的管理職能由所在地中學或中心國小承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。

三、堅持維護群眾利益,努力構建和諧教育。均衡發展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育,均衡發展是穩教之策。一是城鄉教育一體化。小財政的區情,決定我局必須堅持城鄉教育一體化,促進城鄉教育的均衡發展。20xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區屬中國小校調整優化為69所。為有效緩解中心城區學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學校現代遠端教育工程以及中心國小以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區有6所學校成為省級現代教育技術示範學校。二是惠師政策人性化。小財政的區情,決定了我局對事業單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優質師資給編從寬,20xx年以來,全區每年安排50名以上專項編制用於招聘優秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,並規定6年之內不許調動。同時,優先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區國小、國中、高中專任教師學歷合格率分別達到99、9%、96、8%、92、5%,遠遠高於全省平均水平。通過實行工資統發、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。三是辦學行為規範化。小財政的區情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規辦教育。我局從1987年起即取消了國小畢業升學考試,並嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從20xx年下期起,全區停辦了“校中校”招生,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽籤確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。20xx年以來,共免除城鄉義務教育學雜費1546、9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養,對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。

四、注重勤政廉政,嚴格約束自己。認真履行班長職責,帶頭貫徹執行中央和省、市關於加強廉政建設的各項規定,認真開展保持共產黨員先進性教育活動,切實做到立黨為公,執政為民。一是充分發揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團結在區委區政府周圍,在教育局班子中講團結,講風格,互敬互諒,互幫互讓,嚴於律己,寬以待人,注意依靠集體的力量,調動方方面面的積極性,真正形成了既有民主、又有集中,既有自由、又有紀律,既有統一意志、又有個人心情舒暢,生動活潑的政治局面。二是主動接受各界監督。勇於開展批評和自我批評,自覺接受黨組織和人民群眾的監督,主動向人大報告工作,徵求人大代表和政協委員的意見和建議,主動和班子成員、學校和基層幹部談心交心,讓他們指出自己的缺點與不足。三是堅持廉潔自律。工作中要求別人做到的事情,自己首先做到,要求別人不為的事情,自己堅決不為,在抓好政府廉政建設的同時,更注重管住自己的親屬和身邊工作人員,管住自己的一言一行。

[經濟責任審計報告範文篇四:經濟責任審計報告]

一、審計報告的撰寫必須強化風險意識

任期經濟責任審計與其他常規審計相比最明顯的特點是審計物件的特殊性,審計內容的一體性,審計程式的規範性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由於各個審計專案不同,對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:

(一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯席會議辦公室的要求,被審計單位要向審計部門提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。

(二)重點審計範圍。按照兩個暫行規定的要求,任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的後幾年或根據具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度採取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點範圍加以說明。

(三)重點審計內容。根據兩個暫行規定的要求,任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現。但這裡所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多,也較複雜,審計不可能面面俱到。如企業存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業是否要全面審計等,都是要根據實際的情況來確定是否進行,或者運用統計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。

(四)利用其他部門的審計結果情況。考慮到任期經濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果,對此審計報告也應加以說明。

(五)對未涉及的事項及對其他有需要發表保留意見的事項要有說明。

只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結果才會更加真實,其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。

二、審計發現問題的表述要屬性化

由於任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據。因此在審計報告中對發現問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據<廣東省黨政領導幹部任期經濟責任審計實施辦法(試行>和<廣東省國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)>中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發現一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發生什麼經濟事項,違反了財經法規那一些”,然後認定被審計者對該問題應負什麼經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據。

三、高度重視任期經濟責任審計評價

審計評價是領導幹部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關係到黨和政府對幹部的監督和管理,影響到黨和政府對幹部使用的導向問題;也關係到任期經濟責任審計作用的最終實現,因此必須高度重視。由於兩個暫行規定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現了一些偏差,主要表現為:

(一)審計評價及事不及人。由於任期經濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、後果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。

(二)審計評價超出審計範圍。任期經濟責任審計是加強對領導幹部監督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動範圍,把不屬於經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發揚民主精神,為單位的發展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經濟責任”的範疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。

[經濟責任審計報告範文篇五:經濟責任審計調研報告]

根據市局關於經濟責任審計調研提綱,結合我局實際進行對照和整理,現彙報如下:

我區通過加強組織領導,為開展經濟責任審計工作創造良好環境。經濟責任審計是一項系統工程,僅靠審計部門是不夠的,需要各級領導的支援和有關部門的配合,成立由黨政主要領導擔任組長,組織、人事、紀檢、監察、審計等人員組成的經濟責任審計領導小組,具體負責組織協調這項工作,制定了<區經濟責任審計工作領導小組工作規則>和<區領導幹部經濟責任審計辦法>。成立了經濟責任審計股,有專人負責。儘管如此我們感到在經濟責任審計過程中依然存在一些不足:

1、領導幹部經濟責任審計監督滯後,審計成果運用不盡理想

由於幹部人事制度的特殊性和審計機關許可權的限制,多年來經濟責任審計存在著被審計單位的領導離職後,才受組織部門委託進行審計的問題。。被審計人員往往在已任新的領導職位後,組織部門才委託審計部門對其在原單位的經濟責任進行審計,造成了“先離後審”的局面。基本上是審計歸審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認識不全面,不重視,也導致審計定位存在較大偏差,影響了審計質量。這樣做的結果容易造成經濟責任審計流於形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經濟問題也很難查清。再加上經濟責任審計工作領導小組成員單位之間協調較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經濟責任審計成果執行反饋機制。

2、相關法律法規不健全,審計評價缺乏統一標準

目前我國的審計評價體系尚未完全建立,法律法規及制度滯後,缺乏強有力的組織保證,制約了經濟責任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現行的法律法規和評價標準來評判。從而使經濟責任審計的評價工作變得十分複雜和困難。而且由於領導幹部經濟責任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機關選擇適當的法律法規進行評價增加了難度。因此,必須儘快健全經濟責任審計的法律法規體系和評價體系。

3、審計任務與審計力量之間的矛盾依然突出

隨著近年來領導幹部經濟責任審計工作越來越受到各級黨政領導的重視和支援,審計機關的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統一安排的審計專案必須優先完成外,有時還要抽調人員配合紀檢(監察)、組織等有關部門開展辦案調查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的領導幹部經濟責任審計任務又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關工作開展的突出問題。

4、經濟責任審計的幾點建議

首先要加強政策法規宣傳,提高單位領導對經濟責任審計必要性和重要性的認識。經濟責任審計<兩個暫行規定>之後,有關部門也相繼制定了一系列的<實施細則>和實施意見,使任期經濟責任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規範化、法制化的工件氛圍,促使各級領導解放思想,轉變觀念,正確認識到經濟責任審計工作是一項正常的工作制度,是保護、愛護幹部的必要措施。領導的重視和被審計單位有關人員的積極配合,是開展好經濟責任審計的基本保證。其次要加強法制建設和體制創新,為離任經濟責任審計提供法律保障。審計的本質是監督,而監督的效能取決於領導體制上的突破和創新。實踐證明,在各種監督制約機制中,最有力、最有效、最權威的是自上而下的垂直監督。只有加強法制建設和體制創新,才能為經濟責任審計提供適應性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設,努力提高審計人員的綜合素質。經濟責任審計是一項專業性、政策性很強的工作,並具有較大的風險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴格按照<審計法>及審計規範的要求辦事。因此,審計隊伍自身建設是當務之急,要把提升審計人員的政治素質和業務素質作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業務知識的學習和更新,重視政策法規的學習和研究,增強責任感和事業心,愛崗敬業,忠於職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發展。

5、經濟責任審計幾點設想

一是離任審計與任中審計相結合。把領導幹部的離任審計與任中審計有效結合起來,我們打算逐步擴大領導幹部的任中經濟責任審計工作,也就是在年初安排全年審計工作計劃時,逐步加大領導幹部任中經濟責任審計的比例,以備將來在這些領導同志離任時,審計部門就可以節省大量的人力和時間,經濟責任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的專案。從組織、紀檢部門來說,我們建議在維護中央關於領導幹部經濟責任審計要實行“先審計,後離任”原則的前提下,可以從實際出發,區別對待,靈活開展領導幹部任期經濟責任審計工作。對領導幹部任期屆滿或調任、轉任、轉崗等情況,重點採取“先審計後離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的領導幹部,可實行“先離任,後審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職領導幹部的經濟責任審計力度,將審計監督關口前移。

二是運用計算機輔助審計與傳統的手工審計相結合。近年來,該局經濟責任審計工作在傳統的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用oa與ao兩大系統互動,實行經濟責任審計專案全過程電子化控制管理。

三是把經濟責任審計與效益審計相結合。在實施經濟責任審計的過程中把以往財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上,對領導幹部任期內所發生的重大專案、專項資金的使用以及領導幹部作出的重大經濟決策所產生的效益進行審計,把對領導幹部的經濟責任審計與效益審計有效地結合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領導幹部任期經濟責任評價體系。