調查課題：蘇州市垃圾分類的現狀，存在問題及前景
topic：the current situation and problems of ecological waste treatment in suzhou and the future of it
目錄
（contents）
一. 課題簡述
（a brief introduction of this topic）
二. 蘇州市垃圾分類現狀
(the current situation of ecological waste treatment in suzhou)
三. 實施過程中存在的問題及對於存在問題的思考
(problems in the process and concern about the existing problems)
四. 著眼現實，展望未來
(future based on reality)
五. 附件
(appendix)
蘇州市科技學院天平校區
外語系英師0311班
垃圾分類課題調查小組
袁歡，陸文敏
2014年02月12日
課題簡述
我們為什麼選擇垃圾分類這個課題
我們初次翻閱列出的那些課題時，就被“公眾環境意識調查”這個課題吸引了。但是在真正開始考慮具體怎麼做時，發現它未免太大也太空泛了，同時也無法有力的反映出這個時代的特徵。於是我們把注意力放到了尋找一個與之相關而又能反映一些實際問題的課題上，就這樣“垃圾分類”這個課題在我們的腦海中漸漸成形了。在到相關部門瞭解了一些初步情況後，我們發現蘇州這個城市雖然已經在經濟，科技，文化等各方面的都去登了極大成功，但是在垃圾分類回收方面卻做的不那麼盡如人意。據蘇州市環境衛生管理處的工作人員說，本市的垃圾分類的比例只有可憐的1%！這實在是很令人震撼的數字。
那麼為什麼蘇州的垃圾分類開展如此不盡如人意？蘇州人民對於垃圾分類瞭解多少？蘇州有沒有針對垃圾分類開展專項活動呢？…… 帶著這些問題，我們決定著手調查。
我們對於該課題的理解
全球範圍的資源短缺問題日益嚴重的現象已經引起了我們每一個人的注意。在全市，全國甚至是全世界都在呼喊節約的重要性之時，我們的當務之急是要找到行之有效的節約方法。有人說，垃圾是放錯了地方的資源。在資源充足的時候，我們有理由不理這些資源，我們能夠心安理得地忽視它們。但是今天，我們喊叫著救救資源，救救我們自己的時候，我們已經不能浪費一點一滴可利用的資源了。我們重視垃圾分類，就是重視我們自身的可持續發展，就是重視地球的可持續發展。我們實施垃圾分類，就是把我們整天掛在嘴邊的“可持續發展”付諸實踐，就是在就我們自己的同時還就了子孫後代。能夠帶來如此大的收益，垃圾分類的重要性不言而喻。
而蘇州經過多年發展，已經成為一個各方面都在全國居於領先地位的城市，自然也應在垃圾分類這一環節上走在前面。我們調查研究蘇州的垃圾分類實施狀況以及存在問題，並依據現實看到垃圾分類實施的前景，相信能夠從中獲益匪淺。
我們是如何開展調查的
我們瞭解到蘇州在丹麥的埃斯比約市（esbjerg）和義大利的威尼斯市（venice）的幫助下，開展了一個生態垃圾管理的專案。於是我們決定以該專案為重點進行調查。我們印製了問卷（樣卷將附在附件中），在市區分發，並且注意年齡段的區分。我們重點針對試點單位進行了實地調查，並採訪了各試點有關負責人。隨後我們進行資料整理，資料分析，並且著手撰寫調查報告。
對垃圾分類的簡單介紹
我們每天都有一定的垃圾要扔掉，這當中有生活垃圾、瓶瓶罐罐。事實上，垃圾並不是一點利用價值都沒有，很多垃圾都是可以再利用的。它們經過處理之後，就好像被仙女棒點過一樣，又變成了有用的東西，有了新的生命。
如果我們能珍惜地球上的每一份資源，並且儘量回收利用，那麼地球的寶藏就不會被掏空，我們也就能夠擁有一個美麗、乾淨的地球了！
在垃圾中，約50%是生物性有機物，約30%—40%具有可回收再利用價值。所謂垃圾分類收集是指垃圾按其可處置的效能或利用價值而分別收集的方式，其目的是為資源回收和後續處置帶來便利。通過分類投放，分類收集，把有用物資如紙張、塑料、玻璃、金屬從垃圾中分離出來重新回收利用，變廢為寶，實現資源生態利用，減少垃圾處置量。從而讓我們不至於過早面臨資源短缺的危機。
垃圾回收利用很關鍵的一步即是要有合理的分類標準，而目前較為流行的標準如下：
一、可回收的非生物垃圾，如紙製品、塑料製品、金屬製品、玻璃製品等投放在指定的垃圾桶內。
二、對不可回收的垃圾，如腐爛垃圾、廚房垃圾、果殼、花草、衣服等投放到指定的另一垃圾桶內。
三、有毒有害垃圾，如廢電池、日光燈管、電燈泡、電子元件、藥品、放射性物質，盛裝有毒物質的瓶罐等，投放在指定的另一垃圾桶內。
蘇州市垃圾分類現狀
蘇州市區目前日產垃圾1800噸，採用全量填埋方式處理。
隨著城市的擴充套件和人口的增加，蘇州城市垃圾量增長迅速，預計到XX年，蘇州市七子山填埋場庫容即將告罄。
丹麥的埃斯比約市和義大利的威尼斯市是蘇州的友好城市，相互間有著廣泛的交流合作。保護環境、建設生態城市、促進城市的可持續發展是我們的共同目標。
20xx年，友好城市——丹麥埃斯比約市和義大利威尼斯市一致同意與蘇州合作，共同申請歐盟亞洲城市建設專案，在蘇州試點推行生態化垃圾管理，以改善蘇州城市垃圾管理與處置的現狀。該專案於20xx年10月經歐盟批准。20xx年1月專案正式啟動，歷時兩年。在國小、中學、大學、居民生活小區、機關等試點單位開展生態垃圾管理的宣傳培訓和試點工作，最終形成蘇州市生態垃圾管理實施方案，準備在試點進行垃圾處理方式的改革，並進一步推廣。
目前，蘇州市的垃圾全部採取衛生填埋為最終處置方式：
根據發展規劃，近幾年將建立起以焚燒處理為主、填埋處理為輔，多種處理方式並存的生活垃圾處理模式。
蘇州市生態垃圾管理專案共在兩所國小（新城花園國小，星海學校）、兩所中學（一中，九中）、一所大學（蘇大）、二十個機關單位辦公室（環境衛生管理處，平江區人民政府等）和八個居民小區（獅林苑，竹之苑，桐芳苑，桂花新村，挹翠華庭等）設定了垃圾分類收集的試點。並且制定了本市的垃圾分類現行要求。要求如下：
可回收垃圾分為四類：紙張紙板、玻璃、金屬、塑料。
紙張和紙板:
報紙、雜誌、廣告紙、印刷品、硬紙板等是可回收的，餐巾紙、衛生紙是不可回收的，所有可回收的紙張是清潔的。
玻璃瓶罐:
酒瓶、飲料瓶和其它玻璃瓶罐，但碎玻璃和窗玻璃是不可回收的。
金屬:
罐頭、金屬配件和廢舊工具等，但金屬汞和熱水瓶旦是不可回收的。
塑料:
軟塑料、塑料瓶等，但塑料袋和一次性塑料杯、餐盒是不可回收的。
另外對於垃圾回收的基礎設施也作了規定，規定如下：
各單位應配置相應的可回收垃圾桶，可回收垃圾桶的顏色以綠色為主，區別於不可回收垃圾桶。
另外為了加大專案的宣傳深度和廣度，根據試點專案計劃，專門建立了專業網站，網站採用中英文版本。為了指導相關人員進行正確的垃圾分類收集，還專門製作了用於宣傳垃圾分類收集的vcd短片。
垃圾分類試點的工作步驟是：成立綠委——培訓綠委——調研——制定分類方法——製作宣傳材料，開展主題活動——布桶並進行分類投放——輔導收集可回收垃圾——送再生利用工廠
經過一年的努力，試點的工作取得了成效，總共統一回收19786.7斤紙板，2572.7斤廢塑料，1829斤廢鐵，11590.5斤廢塑料，8949.4斤廢紙，1030只油桶，6231只塑料瓶，7256只可樂瓶，55只鐵皮桶，1010斤瓶子。（以上資料為專案辦公室直接從試點單位收集的可回收垃圾，不包括試點單位自行處理的數量。）
可回收垃圾回收量統計(.11~.9)
實施過程中存在的問題及對問題的思考
我們先從垃圾分類各試點的實施狀況來說。由於人力，財力的有限，我們僅在平江區人民政府，蘇州大學，蘇州中學，獅林苑，桐芳苑，竹之苑等處作了相關的資料採集、問卷調查以及實地調查，從中反映出許多問題，值得我們每一個關注“生態蘇州”建立的人關注。
先說各試點單位配備的硬體設施。各處情況不一。其中，只有獅林苑等相對高階的住宅小區，配備會完善一點。比如，小區內嚴格按照分類要求配備了垃圾桶，包括“廚餘垃圾”垃圾桶，“有毒有害垃圾”垃圾桶和“可回收垃圾”垃圾桶。也許是因為生活小區離居民日常生活較近，所以配備較齊全。但是我們在試點學校的校園裡卻遍尋不到“可回收垃圾”的垃圾桶。就此我們詢問了校方的負責人，得到的答案是垃圾回收的工作只在宿舍進行。這實在讓人有些難以接受。大學還說得過去，可中學住校的學生只是少數，這樣行事根本無法達到在學生中普及的預期。就算學校印製了有關垃圾回收知識的宣傳手冊分發給學生，缺乏氛圍和基礎設施，也是徒然。另外，在對機關單位試點的調查中，我們發現有些單位的辦公室中只有“可回收垃圾”的垃圾桶，當被我們問及吃剩的瓜皮果殼扔在哪裡時，他們的回答是扔到一樓的垃圾桶裡，這讓我們很吃驚。因為這些政府機關的工作人員難道這麼清閒，能時不時從那麼高的樓層下來扔不可回收垃圾？這真是讓人有些難以置信。
其次，我們說一下對分類要求遵守方面的問題。首先是生活小區，雖然在我們對小區居民的問卷調查和隨機採訪中得到的資訊基本都是“認真遵守了”或是“瞭解很透徹”，但根據我們的觀察，胡亂丟棄的現象還是有的。在某個小區的有毒有害垃圾桶中，甚至扔滿了廚餘垃圾。我們就此也詢問了物業公司管理人員，問答情況如下：
問：請問在你們這幾個小區的垃圾分類工作實施得如何？
答：應該來講是頗有成效的。我們都知道垃圾分類的實施不是一蹴而就的事情。我們通過在試點小區內宣傳的派發，並親自上門做思想工作，至少在理念上能做到覆蓋作用。這和政府分配給我們的任務——引導小區生態環保理念也是吻合的。
問：我們發現了一些亂丟亂放的現象，請解釋一下。
答：這在實施初期是不可避免的。因為這項工作無法強制實施，完全是依靠居民自願，我們能夠做的是一個理念的培養。
問：請問在垃圾分類具體實施過程中，哪個群體發揮了最大作用？
答：應當說每個社會群體都應發揮作用。但相對而言，環保工人，也就是我們各小區的保潔員發揮了在當前階段關鍵作用。因為每天我們都要求他們對垃圾進行二次分類，他們的工作非常辛苦。相信隨著開展時間的變長，垃圾排放者能夠在源頭就完全做好分類工作，環保工人的負擔就可以減輕了。
……
從問答中我們能夠看到問題所在。即現階段我們所真正能做的還停留在樹立“理念”之上，但是僅僅如此是遠遠不夠的。我們要儘快達到“生態城市”這個目標，就需要儘可能多的人自覺自願的加入到活動中來，像現在這樣只依靠少數人的方針是無法達到令人滿意的結果的。我們開展這項生態垃圾管理專案，不是為了在友好城市面前表現自己，而是要真正的為這個城市的長遠發展作好打算。既然如此，我們就不能逃避問題，迴避困難，而是要想盡一切辦法讓活動的參與度高起來。
我們不僅是在對小區試點的調查過程中發現了實施中的漏洞，在對學校和機關單位的調查中也發現了很多問題。下面我們通過簡單再現我們對各負責人的採訪來發現一些問題。
與蘇州中學負責人的對話：
問：請問垃圾分類回收專案何時開始在該校實施的？
答：（想了一會兒）XX年12月提出的構想，XX年正式開始實施的。
問：具體學校開展了那些宣傳教育活動？
答：我們進行了宣傳活動，如分發宣傳手冊和小標籤。開展了課外興趣活動，如堆肥試驗、再生紙試驗等。
問：那還有什麼具體的活動嗎？
答：（想了一會兒）沒有了，就是這些。
……
從以上採訪中，我們不難發現，部分單位的實施工作未免流於形式，並未將垃圾分類回收當作宗旨來奉行。我們經過多方詢問，試點單位是設在學校好還是設在生活小區好，得到的答覆大多是設在學校好。因為學校畢竟是教育的前沿基地，孩子的可塑性也較高，容易接受新的理念。在丹麥，人們非常重視從小培養孩子的環保意識和良好的生活習慣，從幼兒園就開始開始灌輸生態迴圈的理念，這樣孩子回到家後就會反過來教父母，通過“小手牽大手”，讓孩子影響父母，進而影響全社會。這點非常值得我們借鑑。
而在對機關試點單位的調查中，我們發現他們總是在強調作為機關單位，他們能回收的東西很少；另外他們還一直強調說垃圾分類理念的灌輸對於他們這樣“素質”較高的人來說較容易，要推廣到社會則還需一段時間。就此，我們認為垃圾分類是全社會的事，當然不能只侷限於一小部分人吧。
以上是我們對試點的調查，可以發現，蘇州市在經濟、社會快速發展的同時，已經開始積極而審慎地探求蘇州這座城市的未來發展方向。但是工作在實施過程中遇到的一些深層次矛盾和問題面前還是“觸礁”了，而解決的方法又有需要大量的人力物力財力。
現在我們結合問卷的調查結果來看一下大眾眼中的垃圾分類。我們此次調查共印製問卷100份，發出問卷91份，收回有效問卷91份。我們對於問卷調查的分析結果如下：大家都能意識到垃圾分類對環境保護意義重大，但對垃圾分類回收的相關知識知之甚少，但又都抱著積極的心態希望進一步瞭解相關知識。但是在具體的情景問題中，大家又表現得很消極。其中對有一個問題的回答情況很能說明問題。（問題如下：你扔垃圾時是否會注意垃圾筒上有沒有垃圾分類標識？a總是注意b從不注意c看趕不趕時間）對於此問題，有51%的人選擇c，另外還有0.06%的人選擇了b。也就是說大家雖然都有此意，但具體做起來則還需引導。
著眼現實，展望未來
雖然我們在垃圾分類實施過程中，碰到了困難，還看到了和世界其他城市的差距。
但我們不要忘了我們也取得了成績。這些成績在前面已經提到了，而這些成績也足以帶給我們信心。讓我們相信在不久的將來，我們也會達到這樣的境界：垃圾分類習慣了，看到不進行垃圾分類的人就像看到不刷牙不洗臉的人一樣不能接受。我們相信這一時代離我們不會太遠了。其實，當人們都真正瞭解到垃圾分類的好處時，我們期望的現象就不會再是個遙遠的夢了。下面讓我們來實在的感受一下垃圾分類所能帶來的好處。
目前我國的垃圾處理方法主要以填埋為主；而垃圾在土地中自然降解的時間非常漫長，如下：
紙：3—4個月；玻璃瓶：40XX年；鐵罐：XX年；塑料：100-2XX年；菸頭：1—5年；尼龍織物：30—40年；易拉罐：80—1XX年；皮革：50年；橘子皮：2年；羊毛織物：1-5年。
而如果我們把垃圾回收再利用，將大大緩解垃圾對環境的危害。
這些垃圾的回收價值：
廢紙：回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，可以挽救17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋廠空間，少用純鹼240公斤，降低造紙的汙染排放75%，節約造紙能源消耗40%—50%，而每張紙至少可以回收兩次。另外，我們日常丟棄的廢織物也可用於回收造紙等。我國目前的廢紙回收率僅為20—30%，每年流失廢紙600萬噸，相當於浪費森林資源100萬畝（在北方）到300萬畝（在南方）。
廢塑料：塑料來自地球上不可再生的資源——石油，回收廢塑料就是節約石油。所有的廢塑料、廢餐盒、食品袋、編織袋、軟包裝盒等，利用將廢塑料還原成汽油、柴油的技術都可以回煉為燃油；從1噸廢塑料中能生產出700—750公升無鉛汽油或柴油。許多廢塑料還可以還原為再生塑料，迴圈再生的次數可達十次。
廢玻璃：廢玻璃回收再造，不僅可節約自然資源，還可減少大約32%的能量消耗，減少20%的空氣汙染和50%的水汙染。
廢易拉鋁罐：廢罐溶解後可100%地無數次迴圈再造成新罐，而且，還可製成汽車和飛機等的零件，甚至傢俱。迴圈再造鋁罐可節省95%新造鋁罐所需的能源，減少95%的空氣汙染。丟棄一個鋁罐就等於浪費半個鋁罐的石油。
有機物：我們每天從家裡仍出來的垃圾中有40%以上是果皮、蛋殼、菜葉、剩飯等廚房垃圾，這些垃圾是可以用堆肥發酵的方法處理為有機肥料或飼料的。
廢電池：廢電池中所含的汞、鎘是汙染性極強的有毒重金屬，但回收電池可提取稀有金屬鋅、銅和二氧化錳。
看到了嗎？這些我們眼中的垃圾其實都是實實在在的寶貝呢。我們的日常生活中，我們的身邊就聚集了這麼多可回收利用並能產生出巨大效益的寶貝，我們只需舉手之勞便能利用的資源，為什麼要白白浪費呢？
垃圾分類了，我們能受益無窮。但是不實施垃圾分類，我們受到的危害將遠遠大於我們為垃圾分類實施而付出的努力。我國是世界上垃圾包袱最沉重的國家。據統計，目前全世界每年產生的4.9億噸垃圾中，中國城市就佔到1.5億噸。我國日常處理垃圾的主要方法是填埋，由此導致城市歷年的垃圾堆存量高達66億噸，侵佔35億多平方米土地，已有2/3的大中城市陷入垃圾包圍，有1/4的城市不得不把垃圾堆存到鄉村，由此造成城市垃圾公害變成鄉村公害。尤其是城市垃圾的二次汙染，導致城鄉結合帶區域生態環境惡化，危及中國21世紀的可持續發展。因此，垃圾已成為目前我國城市環境衛生所面臨的最緊迫問題之一。而我市也正面臨著這已日益緊迫的問題。
面臨這樣的窘境，怎樣才能一步步地使它得到解決呢？
城市垃圾生態管理是一項複雜的系統工程，它需要通過多年甚至一代人的不懈努力才能獲得成功。為此，我們要從現在做起，從娃娃抓起，不斷倡導和宣傳垃圾生態管理的環保理念，逐步推進垃圾分類收集和資源回收利用工作，真正實現我市生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理，使美麗古老的蘇州天更藍、水更清，煥發出蓬勃的生機與活力。
蘇州市對於垃圾問題做出了積極應對的姿態，不僅取得了一定成功，更重要的是喚醒了廣大市民心底的那份為環保做貢獻的激情。在讓市民習慣垃圾分類的程序中，我們不能急於求成。垃圾分類的優點是顯而易見的，市民在長期耳聞目睹它優點後，自然會漸漸接受這一功在當代，立在千秋的專案。我們在請平江區人民政府的相關負責人談到垃圾分類的前景時，他說，前景當然是光明的。而我們在對調查問卷的分析中也看出大多數人認為垃圾分類的實施前景光明。畢竟它是一個造福後代，推進城市文明的行動。但是這也絕不是兩三年的事情，就是國外的發達城市，也是經過多少年的積累才有的成果。所以我們應當具備合理的心態去看待這個問題。目前，突出生態城市新概念，以生態城市的建設統帥和引領蘇州的未來發展方向，這是一個比較有利的環境，給生態垃圾管理提供了有利的平臺。
其實要實現垃圾分類的規範化管理，不管是垃圾回收處理技術，人民觀念的更新以及相關法律法規的制訂都是必不可少的。
為實現垃圾的減量化、資源化，我市正在建設日處理垃圾1000噸的蘇州市垃圾焚燒發電廠，預計XX年建成投產。到那時，我們就更有能力進行垃圾合理處理了。
而針對人民觀念的更新的問題，我們要深入開展全民生態保護教育的學習活動，建立生態微迴圈。政府有責任使全民意識到生態環境是公共物品，尤其需要認識到他們有權維護賴以生存的環境。從而調動廣大人民保護和建設生態環境的積極性，從自身做起，並自覺抵制危害環境的行為。讓和諧社會的肌體具備生態微迴圈。
另外，政府應制訂法律法規鼓勵環保生產與消費,節省資源型環保消費者應得到經濟上的好處,奢侈浪費者應得到制裁，只有這樣獎懲分明才能起到作用，否則“保護環境，可持續發展”便只是一句空話而已。
我們賴以生存的環境已經等得太久太久了，行動起來的我們將給她帶來多大的寬慰和希望啊。我們給環境帶去希望，也就是給我們自己帶來希望。而隨著生態垃圾管理專案的開展和壯大，蘇州，這座具有25XX年曆史，滋潤著園林、小巷、崑曲、評彈的城市也必將在不久的將來真正成為“經濟繁榮、科教發達、生活富裕、環境優美、社會文明”的基本現代化地區。
附件
在附件中我們將附上問卷樣卷一份及各單位的證明覆印件。
社會實踐調查問卷
——垃圾分類的現狀、存在問題和思考
親愛的朋友，非常感謝你從百忙之中抽出一點時間來填這份問卷，你的合作是對我們莫大的幫助！（請在合適的選項上畫圈，謝謝！）
1.你覺得垃圾分類回收對環境保護的意義如何？ a.意義重大 b.一般 c.沒什麼意義
2.你對垃圾分類回收瞭解多少？ a.很瞭解 b.有一點了解 c.完全不瞭解
3.你是否希望進一步瞭解垃圾分類回收的相關知識？ a.是 b.否 c.無所謂
你希望通過什麼途徑來進一步瞭解呢？a.宣傳手冊 b.新聞媒體 c.宣傳講座 其它：
───────────────────
4.你扔垃圾時是否會留意垃圾桶上有沒有垃圾分類標識？
a.總是注意 b.從不注意 c.看趕不趕時間
5.如果你居住的小區已經實施了垃圾分類，你是否自覺遵循了分類要求？ a.是 b.偶爾c.從不 （能否說明理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）
如果你居住的小區還未實施垃圾分類，你是否希望實施？ a.是 b.否 c.無所謂
（能否說明理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）
6.你認為垃圾分類實施過程中的困難有哪些？（可多選） a.公眾環保意識淡薄 b.設施不完善 c.宣傳力度不夠 d.公眾對垃圾分類瞭解甚少 e.職能部門規劃不力
其它：
────────────────
7.你認為垃圾分類實施過程中，哪個群體應發揮最大作用？a.垃圾排放者 b.環衛工人 c.環保職能部門 其它：
───────────────
8.你對我市垃圾分類實施的前景是否看好？a.十分看好 b.不看好 c.說不清楚
為了確保調查的真實可靠性，請在下面的橫線上簽名（不一定要真實姓名，網名、暱稱等皆可）
簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿
非常感謝你的合作。相信由於你的關心，環保的明天會更加美好！
垃圾分類課題調查小組：袁歡，陸文敏
三優範文網