鄉鎮基層黨建工作調研

鄉鎮基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。 　

當前老百姓最關注的問題 ： 1、道路建設問題。2、飲水問題。3、教育問題。4、水利設施建設問題。5、農村醫療保險、醫療服務及收費問題。6、生產資料價格。7、糧食保護價格問題。8、農業科技下鄉和農民收入增長問題。9、村級領導班子後備力量建設問題。

黨的xx大報告強調，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上，積極創新農村生產方式，以資源的優化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發展。因此，解決上述問題，我認為應從以下幾個方面入手。一是大力發展高效農業。農業是農村的產業支撐，發展現代農業是發展農村經濟的重要基礎。發展現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷髮展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。江都市把發展高效農業作為發展農村經濟的重點，著力推進農業生產的規模化、產業化和科技化。按照 “一鎮一品”、“一村一品”的思路，建設農業園區，培育龍頭企業，發展專業市場，不斷提高農業產業化水平和農業生產效率；實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，推廣農業新品種、新技術，提高科技對高效農業的貢獻率，保障農產品質量安全。

二是推進農民專業合作。發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，是促進農業持續增效、農民穩定增收的重要途徑。

三是發揮政府引導作用。一是科學制定發展規劃。根據統籌城鄉發展的要求，按照立足當前、著眼長遠、統籌規劃、切合實際的原則，使創新農村生產方式、發展農村經濟與全市經濟社會發展規劃相銜接，與產業發展、城鎮建設等規劃相銜接，有步驟、有重點地加以推進。

三、在農村支部書記培訓中，應當堅持“實際、實用、實效”原則，以建設社會主義新農村為主題，主要組織新任村黨支部書記關於新農村建設的領導方法和領導藝術、和諧社會建設、廉政建設、村級財務管理等相關知識。通過培訓教育，引導農村新任村幹部進一步解放思想，增長知識，提高素質，增強本領，真正在思想、工作、作風上能適應新形勢的要求，在建設社會主義新農村中切實發揮好模範帶頭作用。

三 對鄉鎮基層黨建工作的意見和建議

1.抓教育，切實提高農村基層黨員幹部的思想覺悟及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農村基層黨員幹部的思想理論建設，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現代科技知識武裝黨員幹部的頭腦，確保廣大黨員幹部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領群眾致富奔小康。農村基層幹部的教育要制度化，要把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農村基層幹部進行以“三個代表”重要思想為主要內容的思想教育，同時採取多種形式對他們進行法律法規、市場經濟知識和先進適用技術培訓，幫助基層幹部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。

2.抓班子，切實加強農村基層黨組織“一把手”隊伍建設。黨在農村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大農民群眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大，他是農村基層黨支部的核心，是發揮黨支部戰鬥堡壘作用的關鍵，是帶領農民群眾實現共同富裕的帶頭人。農村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設好“一把手”隊伍。培養選拔帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員擔任村黨支部書記，是發展先進生產力和先進文化，維護和發展人民群眾的根本利益的要求，對於有效地提高村級幹部隊伍的素質，啟用村級經濟，增強村級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，推動農村經濟全面發展和社會穩定，具有十分重大的意義。培養選拔“雙強”村幹部，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護為基本條件，同時要體現新形勢、新任務對幹部素質的要求，把那些有能力帶領群眾面向市場調整經濟結構、發展農村經濟、增強農民收入的黨員選拔上來。那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人以及外出務工經商人員中的優秀黨員應作為重點物件加以培養，逐步建立一支數量充足、素質優良的村級後備人才隊伍。

3.抓機制，全面規範農村基層黨員幹部的行為。制約機制是一個包括制度規範、監督措施、懲戒手段三個部分的系統工程，這三個部分相互聯絡、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監督，善用懲戒手段，才能使農村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農村基層黨員幹部自覺將其行為納入規範化的軌道。第一，加強黨內監督，發揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員幹部。第二，要加強村級民主政治建設，持之以恆地抓好村務公開和財務公開，接受群眾的監督。第三，要努力推進村級規範化管理，根據農村工作的特點，建立一套比較齊全的村規民約，使農村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，並公佈於眾，讓村民來監督、評判村幹部。要制定考核獎罰辦法，聯績計酬，獎優罰劣，考核結果與幹部任用、評先評優結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

4抓載體，調動全體黨員的積極性，為黨員發揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織要多開展一些結合和服務於農村經濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農村經濟的發展和改革開放的深化產生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結對幫扶”、“三級聯創”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對於加強基層黨組織建設，還是對農村經濟發展，都產生了極其重要的推動作用。在今後一個時期內，還要不斷深化一系列的主題活動，使農村基層黨員幹部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模範作用的認識，增強搞好農村各項工作的責任感和主動性，形成敬業、愛崗、奉獻的良好風尚，重塑黨員幹部形象，努力把農村基層黨支部建設成為在黨內有很強的凝聚力，在農民群眾中有很強的吸引力，在領導和推動農村兩個文明建設中具有很強的號召力的戰鬥堡壘