為進一步加強我區基層黨組織建設，近期，我們組成調研組，深入全區部分街道、社群、農村、機關企事業單位和 兩新 組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過召開座談會、入戶走訪和實地考察等方式，對全區基層黨建工作情況有了一些新的瞭解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考。現將調研情況彙報如下：
城區基層黨組織的基本情況
目前，城區共有基層黨工委11個,黨委10個,黨總支19個,黨支部361個,黨員7475名。近年來，在區委的堅強領導下，全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，通過實施 黨建網聯工程 ，全區基層黨組織建設出現了新氣象，發生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設 四宜 城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發展的辦法去研究解決。
存在的主要問題
部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢未能充分發揮。一是部分單位黨政 一把手 角色定位不準，把基層黨組織建設同經濟和業務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作 說起來重要，做起來次要，忙起來不要 的現象，致使黨建工作與業務工作脫節，黨建的龍頭帶動作用不強;二是有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉，對大局缺乏瞭解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點;三是有的儘管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。
少數基層黨組織凝聚力戰鬥力不強，組織優勢未能充分發揮。一是 無錢辦事 問題突出，在農村，由於沒有成規模的村辦企業，村集體收入普遍較少，而村級債務負擔比較重，據統計在28個村(菜場)中，年集體收入少於50萬元的8個，入不敷出的村13個，年收入達到200萬元的村僅有4個，集體經濟薄弱使修路、敬老等公益事業無力去辦，村級公共設施建設舉步艱難;同時群眾由於得不到實惠，對幹部缺乏信任感，普遍存在 個人顧個人 思想。在社群，基本沒有集體收入，而區財政下拔的辦公經費一年僅8000元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社群黨支部想組織黨員開展一些活動，或獎勵一些工作成績突出的黨員，都苦於經費無法保證和落實，許多想法、思路都 落空 了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是 無地方辦事 問題突出，這點在社群表現尤其明顯，據統計，目前50個社群中還有2個社群沒有辦公場所，辦公場所面積不足50平米的有23個，50-100平米的11個，陣地建設步伐仍較緩慢，如和濟社群黨委，現有黨員234名，而借用的辦公場所中黨員活動室面積不足20平米，嚴重影響了組織活動的開展;三是村、社群幹部工作積極性不高的問題仍然存在，儘管近年來，區委、區政府在農村、社群幹部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社群幹部待遇仍然偏低，以XX年為例，農村主幹年平均崗位報酬12231.5元, 兩委 委員平均崗位報酬為8123.5元;社群主幹平均崗位報酬11400元, 兩委 委員平均崗位報酬9600元，明顯低於在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社群幹部的工作積極性。
少數黨員幹部的能力素質不高，人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村幹部的能力與黨的執政能力不相適應，部分農村幹部 雙帶 能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多，在當前實現轉型跨越發展的形勢下，村級組織必須思考 幹什麼 怎麼幹 的課題，村幹部必須成為 複合型 市場型 民主型 的幹部，但目前，我們的村級黨組織和村幹部還沒有實現這種角色的根本轉變，突出表現在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引資、發展專案上來，同時，部分幹部做群眾工作的本領不強，不善於或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰鬥力。
黨員教育、管理、監督比較薄弱，隊伍優勢未能充分發揮。在調研中發現，黨員隊伍建設方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊伍年齡老化。這個問題在農村、社群和企業中表現尤為明顯，農村青年大多數外出務工，發展年輕黨員較難;部分改制和停產企業多年來未輸入年輕力量，發展黨員後繼乏人;近兩年新發展的26名大學生村(社群)幹部黨員中有17名因參加公務員和事業單位人員招錄後流出城區;而離退休回村、回社群黨員逐年增多，從而造成了黨員隊伍年齡結構老化。截止XX年底，全區1763名農村黨員中，55歲以上739名，佔41.9%;35歲以下黨員426名，僅佔24.1%;全區2582名社群黨員中，55歲以上1057名，佔40.9%;35歲以下黨員773名，僅佔29.9%;二是黨員的教育管理監督比較薄弱。在教育方面，多數黨內組織生活仍以讀報紙、學檔案為主，與工作實際結合不緊，遠端教育網等現代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經常因為工作忙或人員外出不易集中而減少活動次數，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個別支部僅在每年 七一 組織一次活動，還有部分支部，為了保證參會率採取發放5-50元 書報補貼 誤工費 的辦法，但 三會一課 制度的執行依然困難。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施，大部分的流動黨員都是在外出前或返鄉後一次性交納全年黨費，個別黨員甚至幾年聯絡不上。在監督方面，黨內監督的方式方法都比較軟弱，在調研中發現，太西街道太西社群有1名XX年無法聯絡、未參加組織生活、未交黨費的黨員，黨支部一直未採取組織處理措施，這些現象的存在反映出在黨員教育、管理和監督方面的有很多缺失。三是黨員先進性體現不夠明顯。受市場經濟等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機融合與滲透，致使黨員的先鋒模範作用沒有在服務群眾和經營管理中充分體現出來。特別是接管的改制企業黨員，存在人戶分離較多、流動就業較多、不滿情緒較多的 三多 現象，導致這部分黨員聯絡不方便、參加組織生活不積極、對社群黨組織不認同等問題，很難發揮先鋒模範作用。
部分基層黨組織工作執行不順暢，機制優勢未能充分顯示。主要表現在：一是部分基層黨組織負責人，因身兼數職，既管黨務又管政務，存在崗位職責不清、任務分工不明，抓不住黨建工作重點，甚至忽略了黨務工作。二是民主集中制貫徹執行不自覺。有的正副書記集體領導觀念不夠強，遇事喜歡個人說了算，不想發揮成員的作用，甚至擔心發揚民主不利於集中;三是黨建考核機制不完善，多數黨建目標責任制考核因指標較為籠統，難以量化，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段，導致黨建工作的考核操作性不強，在一定程度上影響了責任制的全面落實。
尊敬的各位領導、老師們：
在局領導的信任和大家的關懷支援下，我今年又被任命為xx鎮南村國小的校
長，一年來，我力求做一名稱職的校長，並期望把我們的國小辦成全縣一流的示範校，我校在教育體育科技局和xx鎮中心校的正確領導下、在各位教育人士的關愛和精心指導下，在鎮、村兩級和駐地企業的關懷和支援下，在校班子和全體教職員工的共同努力下，學校各項工作紮實有效，教學質量明顯提升。我們在專任教師短缺、教師年齡結構老化的條件下、，走出了一條農村國小依靠充分挖掘自身潛力同樣能夠辦好國小教育的發展路子。總結一年來的工作，我們認為主要抓了五項工作，這五項工作始終圍繞著一個主題，即“堅持
以人為本，科學管理，走自主發展道路，確保學校的可持續發展”。
一、確立正確的辦學理念和工作思路
一年來，我校立足實際，著眼未來，確立了以“以人為本，科學管理，全面發展，學有所長”的辦學理念，以培養“行為良好，體魄健康、求知主動、人格健全、生活自主、創新發展”的合格人才為辦學目標，進一步規範校園管理，強化養成教育，大力推進新課程課堂教學模式，學校整體工作得到了穩步發展。
二、建好建強一個班子，帶好帶出一支無私奉獻的隊伍
大家常說一個好校長就是一所好學校，我自認為我個人的潛力和水平還很低，離一名合格的校長還有很大的差距，但是作為一名校長首先要在班子和教職工中帶好頭、發揮好表率作用，要求教師做到的首先自己要做到，作為校長，我把全部時間和精力都投入到學校工作上來，時間上做到早到晚回，工作上不論大小事情做到有安排、有督促、有落實。
第一、在處理關係上，用心營造教師與領導、教師與教師、教師與學生相互信任、相互尊重、相互理解，相互關心的和諧氛圍。在處理具體矛盾時出於公心，處於公平、主持公正。第二、管理好一所學校靠校長一個的潛力是遠遠不夠的，只有依靠群眾的力量和智慧才能構成合力，發揮最大的作用。我在工作上善於發現人才，利用人才，我任用工作認真、經驗豐富、職責心較強的吳x、李x老師負責學校安全和業務工作。任x老師擔任教導主任，學科極有特色的閆x、張x、劉x老師擔任語、數、常教研活動小組組長。將年輕有為、有組織課外活動潛力的王x負責少先隊工作。閆x老師繼續辦好晨曦文學社，並擔任晨曦文學社長，定期在校園辦公室前院鋁合金鏡框展示學生優秀習作，大大地提高了學生的寫作水平。12月份有37名學生參加了全國第xx屆國小生作文大賽。第三、教師是教學工作的主體和具體執行者，教風決定學風，教師的工作狀態和工作作風直接影響到學校各項工作計劃的貫徹落實，因此，帶出一支愛崗敬業，無私奉獻的教師隊伍是學校持續發展的根本保證，為此，我們把關心老師工作生活、盡最大潛力為老師創造寬鬆和諧的工作環境貫徹到每一個環節上、每一個細節上，在這一點上體現的勝作上嚴格要求，個人發展和生活上用心帶給方
便和創造條件。讓我最引以自豪和感動的是我們全體老師的敬業和奉獻精神是我們學校持續發展的不竭動力和保證。
三、嚴要求細管理，全面提升教育教學質量
教學質量是教育的生命線，而教學工作是學校工作的中心，圍繞教學工作的管理和開展，我們立足本校實際，在教學上舍得投資、在教師教學水平的提高上堅持以研促教，在常規管理上做細做實，在各科作業的安排上做到分類佈置，在學生的培養上做到因材施教。在校園文化建設上做到合理佈局，整體規劃。透過一年來的不懈努力，學校的教學管理有了顯著的提高，校園環境有了有了明顯的變化。
(一)嚴格考勤制度，做到為人師表
在上下班管理上，作為一名校長，我以身作則，率先垂範，每一天按時到校。要求教師提前10分鐘到校，採取候課時制，教師上課時做到和藹親切，儀表端莊，組織教學簡捷，省時，溝通新舊知識聯絡。大家都用心響應，按時到校，不遲到，不早退。我每一天到學校早晨檢查教學秩序，同時還檢查學生作業和教師批改狀況，發現問題，及時讓教師糾正。個性是作文日記這一項我抓的很緊，一學期作文至少做夠15篇，日記每兩天一篇，全批全改。
(二)堅持以研促教，努力提高課堂教學效率
一年來，我校由於個性注重組織教師學習新課改理念和新課程的教學方法，所以把每週一下午的第三節課定為各教研組理論學習的時間，為教師搭建了學習的平臺，使教師逐步更新教育觀念，改善教學方法，不斷提高教育教學質量。具體措施為：一是用心開展專題講座，觀看優秀課例、經驗交流等形式多樣的教研活動，有效提高了教師的業務水平。二是堅持開展聽課、說課、評課活動。讓全校的教師每人輪流講一節公開課，大家互相取長補短，透過這種手拉手活動，為教師帶給了相互學習和交流的平臺，大家的教學潛力得到很好的鍛鍊和提高，效果十分明顯。三誓勵青年教師大膽創新、合作交流、共同學習、共同提高。以上一系列活動的開展，有效地提高了教師的業務水平和教學潛力。一年多來，我校全體教師分批參加了縣裡11月22-24日舉行的國培計劃培訓，4月份我校派王曉燕、閆吉平、馮建林、張秀麗、任璐璐、到省教育中心充電。九月份吳海蓮、趙海蘭和我到太原電教中心進行了培訓學習。張海林老師在南京師範大學進行培訓學習。我校王曉燕、劉淑華、王林林3名教學能手講了示範課，受到了縣教研室領導的好評。我校全體教師透過學習培訓，開闊了教師的視野，學到了新的教學理念和方法，讓骨幹教師進行師徒結對，開展“傳、幫
、帶、教”活動，共同營造教學專長的良好氛圍。
以研促教活動的紮實有序開展，使課改逐漸深入課堂，此刻越來越多的年輕教師在課堂教學中開始重視創新精神和實踐潛力的培養，“自主、合作、探究”的教學模式，在課堂上已經收到了良好的效果。一分耕耘，一分收穫，我校張秀麗老師榮獲市級模範教師獎，我榮獲縣級模範教師獎，李x榮獲縣小考優秀教師獎，王x榮獲“縣教學新秀”
獎。我校教師閆吉平、王小豔、任花花、馮建林等老師的10篇教學論文在《教育研究
學刊》、《中國育才雜誌》上發表，並獲一、二等獎。有韓笑、閆宇茹、李億、高原、張啟龍等15名學生的作品發表在《精神禮貌報》、《青少年日記》、《快樂作文》、《作文週刊》、《新方山》、《北武當文藝》報刊上，有力地展示了我校師生的素質水平。
(三)對各科作業進行科學管理
我校要求各代課教師根據各班學生的實際狀況，分層次佈置作業，學生各取所需，不搞有償補課，不向學生推薦、帶給市場上的參考書及其他輔助材料，不擅自增加學生的作業負擔，家長的經濟負擔。這些措施，不僅僅減輕了學生的作業負擔，使學生在樂中學，學中做，極大地激發了學生的學習興趣。
(四)紮實抓深抓細教學常規工作
在教學常規管理方面，我們嚴格執行課程計劃。開齊課程，開足課時，把教學常規工作進一步引向規範化、制度化發展軌道。個性是對教師的備課、課堂教學、作業批改等環節，除定期進行檢查外，還採取隨機抽查的方法，隨時跟蹤給予指導、查缺補漏，使全校教師能撲下身子，踏踏實實、認認真真抓好教學。
(五)關愛學生，精心培養，全面發展
我鼓勵各代課教師，不僅僅注重優等生，而且對差生也不放棄，班內開展互幫互學，一幫一活動，教師因材施教，對差生不歧視、不諷刺、不挖苦，為他媚信心，揚優點，在轉化差生上下功夫。經過我們的努力，在今年小考中，我校52名參考學生中，345分以上的學生有15名同學，優生率居全鎮之首，每次鎮統考，我校的成績總是名列前茅。
四、以人為本，關愛師生，促進師生素養髮展。我校以開展少先隊活動為載體，全面培養學生的個人素養。一年來，學校少先隊工作有序開展，卓有成效。學校按年級輪流每週一舉行一次升旗儀式，進一步培養學生愛國旗、愛學校、愛祖國的思想感情;我校利用中午課間操後五分鐘由教師領讀背誦《弟子規》，從而進一步加強學生思想品德教育。“六一”兒童節，我們舉辦了一系列豐富多彩的文體活動;教師節各班舉行了隆重的慶祝活動，豐富了師生的校園生活。
我校一貫開展各種日常行為常規性活動，加強對學生思想品德宣傳教育，利用黑板報陣地宣傳，舉辦了“迎六一”、“迎國慶”、“爭當環保小衛士“國小生安全教育知識”等資料的活動，使學生開闊了眼見，增長了知識。我校還建起了紅領巾廣播站，將學校中的好人好事在廣播上進行宣傳，大大地激發了學生爭做好事的用心性，使學生們見到紙屑主動拾起，撿到東西交給老師，尋找失主。助人為樂的事在南村國小層出不窮，學生的思想品德明
顯地提高了。
我校以激發教師熱愛教育事業，熱愛自己的學校，激發教學熱情為出發點，不但要關愛自己的學生，而且關愛每一位教師的工作和生活，把教師的困難當作學校的事、自己的事。如：我十分關心張旭花、王小燕住校教師的生活，給她們免費用電，有時沒電時，還讓她們在附近的食堂吃便飯。在教師婚喪大事時，我都要參加，做力所能及的事，讓大家感到學校大家庭的溫暖。
只有這樣才有凝聚力。在新年之際，各年級教師在出迎新年板報專欄時，大家用心響應，資料豐富多彩，別具一格，尤其四年級的書法繪畫展覽獨具特色，少先隊的活動圖片專欄給人醒目的感覺。這既鍛鍊了學生的實踐潛力和審美潛力。幼兒班牆壁上的彩畫也是由趙海蘭、王曉燕、李月琴、馮建林等老師用心血匯聚成的。書法家楊老師更是舞文弄墨地在防震柱上美化上《弟子規》、名人名句、唐詩宋詞，潛移默化地教育學生。
五、強化校園環境治理，努力建立平安和諧校園
一年來，我們把學校安全工作作為重中之中來抓，在安全方面，我們首先建立健全了校園安全領導組織機構，以吳校長、李景山老師為主，重抓安全，制定了校園安全防範制度和應急預案，並跟學校各位老師簽訂了安全職責狀，針對可能存在的安全隱患，出臺了一系列安全措施，嚴格執行安全日誌上報制度，給學生髮放了安全小黃帽，讓學生放學排隊，低年級學生要求家長接送，每一天利用午操時間進行安全教育，班內每月要求開一次安全教育主題班會，讓全校師生把安全記在心上，落實在行動上。為了讓學生增強安全意識，校長、班主任、家長、學生共同簽了一份安全職責狀。要求學生在放學期間，家長要護送。
為了給學生創造優美、舒適的教育和學習環境，今年暑假期間，粉刷了教室和辦公室，使學校面貌煥然一新。在加快學校建設的同時，我們注意創造良好的育人環境，發揮環境育人的作用，做到精心設計合理佈局，整體規劃分步實施。在入冬以來，我校給每間教室、辦公室新配上了門簾，並在窗戶上蒙上了塑料布，為師生創設了溫暖的環境。每個辦公室懸掛了一塊《紀律整頓五不準》鏡框，時刻警示教師要遵守紀律。在教室外的牆面上，張貼科學家、偉人和名人名言標語，在甬道兩旁、生態園區又種植了一萬株松柏樹，使整個校園呈現出濃郁的育人氛圍。
一年來，透過全校上下齊心協力，共同奮鬥，我校的各項工作取得了明顯的成效，受到了局領導的肯定，但我清醒地認識到，我們的工作才剛剛起步，與其他學校相比還有很大差距和不足，個性是個人的教學理論水平和管理潛力還很欠缺，我們的工作還有許多不完善的地方，這都有待於我們在今後的工作中加強學習，不斷改善，不斷充實，不斷完善。沒有最好，只有更好，這是我和我們學校一向追究的最高境界，我有理由相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在教育局的大力支援下，在各位領導和同志們的關懷和指導下，我們全體教職員工必須以嶄新姿態，奮發圖強的精神面貌，投入到教育工作上，為創辦人民滿意教育，為未來培養合格的人才做出自己應有的貢獻。
以上彙報有很多不妥之處，敬請大家批評指正，謝謝大家!
x示範國小校長：嚴
在今年這些次深入學習實踐科學發展觀活動中，通過聆聽領導、專家的講座和學習上級有關檔案精神，我深刻認識到，抓好學校教學工作，提高教學質量，必須堅持以科學發展觀為統領，必須不斷解放思想，轉變觀念，深化改革，創新思路，必須堅持以人為本，促進學生全面發展。為了掌握情況，尋找差距，謀求發展良策，根據縣局《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動方案》第一階段的要求，我和幾位教研員一起，深入到具有代表性的幾個鎮國中，開展 如何提高教學質量 的調研活動，現將調研情況報告如下：
基本情況
調研物件：用八天時間對XX中學、一中、XX中學、XX中學、XX中學、XX中學、XX中學、XX中學等國中開展視導調研。這些學校對我縣中國小校具有一定的代表性。
存在問題
通過調研發現，這幾所學校在提高教學質量方面積累了不少好經驗，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中國小校目前存在的主要問題。
教師隊伍人事管理改革滯後
我縣教師人事管理機制跟不上時代發展的要求，教師職業終身制、教師崗位 金飯碗 ，沒有被打破。競聘上崗、擇優聘用、優勝劣汰的人事管理體制沒有形成。造成部分教師安以現狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業精神差，沒有危機感。在調研中發現：有的老師只滿足於 出滿勤 ，不關注教學效果;有的小病裝大病，請假在家，工資分文不少;有的評上高階職稱，漲了工資，就不想上課;有的不願當班主任等等。而學校領導對這些老師也只能是聽之任之，其它奈何不了他。現階段大家都覺得老師難管。
教師教學觀念轉變不徹底
部分教師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，不積極參加活動，對新課程理論瞭解甚少，對新課程標準掌握不全面，新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來，教學方法還是老一套。 滿堂灌 填鴨式 還有一定市場。影響了教學質量的提高。
課堂教學效益不高
部分教師 向45分鐘要質量 的 有效教學 意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動少，聯絡學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差;課後學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
校本教研流於形式
經過教研室的廣泛宣傳和深入指導，很多學校對校本教研引起重視，但部分學校或學科組對校本教研還認識不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵機制不健全，教研目的不明，教研方式單調，教師對教研沒有熱情，學校教研氣氛不濃。很多教研活動大都流於形式，沒有產生最大效益。教研對教學工作的推動作用不大。
教學常規管理抓得不細、不實
多年來，我們對學校常規管理(包括教學常規)進行了督查和考評，全縣中國小校的常規管理有了很大的進步。但部分學校在教學常規精細化方面還有欠缺。特別是鎮教育總支對村校的管理力度不夠，要求不細。在管理中，有的重視檢查，不重視反饋整改;有的重視制度的制定，不重視制度的落實;有的重視量化統計，不重視定性分析;有的重視結果管理，不重視過程的指導等等。一些教學工作細節管理有漏洞。如教研組、教師工作計劃審籤、單元過關抽查、作業批改檢查、教師聽課評課輔導檢查等，管理還不細緻，不實在。
學科教師不配套
全縣教師總數基本足夠，但年齡結構老化、學科結構不合理、區域性有缺額，特別是、XX鎮學校學科教師數量不足、配套不齊，部分科目教師不夠。如英、史、地、生、化等學科教師普遍缺編，學校不得於採取其他教師兼課的辦法，彌補部分科目教師不足，增加教師工作量，也由於專業不對口，影響教學質量的提高。
現代化教學裝置缺乏
經過 兩基 攻堅的大量投入，全縣中國小校基礎設施建設有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學條件明顯改善。但現代教育技術裝置投入不足，裝置數量偏少。全縣半數以上學校沒有多媒體教室，國中各校也是十幾個班共用一個計算機教室和一個多媒體教室，不能滿足教師使用先進教學技術手段輔助教學。
提高教學質量的建議
深化教師人事管理制度改革
建議上級黨委、政府及人事部門研究出臺符合時代特徵的教師人事管理規定，啟用教師隊伍管理機制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實教師績效工資掛鉤辦法，調動教師工作積極性和創造性，增強教師工作責任心和危機感，提高工作效益。一是實行校長競聘制和教師全員聘任制。落實崗位職責和任職目標，營造合理的競爭氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度，根據工作能力和工作效果，實行 高職低聘 或 低職高聘 。三是暫停教師養老保險扣繳，以鼓勵教師安心教育教學工作。
大力加強教師隊伍建設
提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，採取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。改變傳統培訓中自上而下的 大一統 的培訓形式，建立 選單式 的培訓模式，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度，改變現行只提要求，不問結果;不認真學習，冒報學分的現象。三是強化骨幹教師隊伍建設。實施 名師工程 ，完善骨幹教師培養機制，建立 學科帶頭人 學術帶頭人 科研經費獎勵機制。四是認真解決一些學科教師不足的問題。
完善教學質量獎懲制度
以縣委、縣人民政府或者縣局的名譽，出臺 XX縣中國小校教育教學獎懲方案 ，加強學校教學目標考核和質量監控，採取過程獎勵和結果獎勵相結合的原則，給予在大學聯考、會考、國小畢業合格率驗收教學效果顯著的教師、學校給予物質獎勵和精神獎勵。要求各個學校也要不斷完善教育教學質量獎懲制度，調動廣大教師工作積極性和創造性，以大面積提高教學質量。
大力推進教學常規精細化管理
構建科學合理的教學管理體系，進一步完善全縣中國小常規管理細則，分解管理內容，細化管理環節，規範管理行為，明確考評標準，注重過程管理，提高管理效益。同時加強監督檢查，重視問題反饋，落實整改措施，強化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導會診小組，對教學管理薄弱的學校給予會診幫扶，提出合理建議，實現整體提高。
紮實開展教學科研
增強科研興校意識，發揮教科研引領作用，確立以課題研究為先導，以校本教研為基礎的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以 有效教學 為切入點，以課堂教法、學生學法、教學藝術等為重點。課題研究以教學模式探討、教學過程優化、學生潛能開發和非智力因素髮展為重點。注意完善教研激勵機制，鼓勵教師全員參與教研，創新教研形式，豐富教研內容，強調教研合一，提高教研工作的針對性和實效性。
強化教學工作指導
縣教研室作為全縣中國小教學工作 研究、指導、服務 的職能部門，要切實履行職責，增強服務意識，深入學校、教師，加強教學教研工作指導。一是加強學習，努力提高自身素質;二是深入調研，掌握情況，瞭解教師需求，提高指導針對性;三是結合學科實際，組織學校教師開展豐富多彩的教研活動;四是注意收集和傳達教改資訊，做好送教下鄉工作，推廣先進的教學經驗。
加大投入增添教學裝置
建議各級政府和教育行政部門，在加強學校校舍建設，美化綠化校園的同時，也要兼顧教學裝置的投入。就我縣目前來看，應該增大先進教學裝置投入，增加網路教室和多媒體教室間數，以滿足新課程課堂教學的需要，為教師提供先進的教學輔助手段，不斷提高課堂教學效益。
教學質量是學校的生命線，提高教學質量是家長及社會的迫切要求。我們必須堅持以科學發展觀為指導，以科學發展觀統領教學工作，克服保守思想，消除傳統思維定勢，認真分析與科學發展觀相牴觸的問題，努力解決制約教學質量提高的因素，不斷解放思想，大膽創新，與時俱進，狠抓落實，團結拼搏，紮實推進新課程改革，全面提高教學質量，促進教育跨越發展、科學發展，又好又快發展。
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